Sopimus KomPAssi - Varsinais-Suomen keskitetty asiakas- ja palveluohjaus hankkeen hallinnoimisesta ja organisoimisesta 1. Sopimuksen osapuolet Hallinnoiva kunta: Turun kaupunki, hyvinvointitoimiala Y-tunnus 0204819-8 Riitta Liuksa PL 355 20101 Turku ja kunnat/kuntayhtymät: Auran kunta Y-tunnus 0132103-3 Sirpa Kunnas PL 24 21381 Aura Kaarinan kaupunki Y-tunnus 0133226-9 Anna Arola-Järvi PL 12 20781 Kaarina Kemiönsaaren kunta Y-tunnus 0133833-7 Maria Wallin Vretantie 19 25700 Kemiö Kosken Tl kunta Y-tunnus 0213007-9 Jukka Matilainen Härkätie 5 31500 Koski Tl Kustavin kunta Y-tunnus 0134349-4 Marika Lehtinen Keskustie 7 23360 Kustavi Laitilan kaupunki Y-tunnus 0134480-9 Ritva Miesmaa PL 25 23801 Laitila Liedon kunta Y-tunnus 0134698-6 Ulrika Lundberg PL 24 21421 Lieto 1
Loimaan kaupunki Y-tunnus 1927453-8 Jaakko Kaunisto PL 9 32201 Loimaa Marttilan kunta Y-tunnus 0135086-2 Maria Vesala Härkätie 773 21490 Marttila Naantalin kaupunki Y-tunnus 0135457-2 Taina Lahtiola PL 43 21101 Naantali Oripään kunta Y-tunnus 0135869-6 Kirsi Lassila Koulutie 2 32200 Loimaa Paimion kaupunki Y-tunnus 0136169-2 Eeva-Sirkku Pöyhönen PL 50 21531 Paimio Paraisten kaupunki Y-tunnus 0136082-5 Paula Sundqvist Rantatie 28 21600 Parainen Perusturvakuntayhtymä Akseli (Masku, Mynämäki ja Nousiainen) Y-tunnus 2338872-2 Marika Polso Moisiontie 18 21270 Nousiainen Pyhärannan kunta Y-tunnus 0204403-1 Matti Muukkonen Pajamäentie 4 23950 Pyhäranta Pöytyän kunta Y-tunnus 1929519-5 Kaisa Simola Kehityksentie 6 21800 Kyrö 2
Raision kaupunki ja Ruskon kunta Y-tunnus 0204428-5 Juha Sandberg PL 100 21201 Raisio Salon kaupunki Y-tunnus 0139533-1 Hannele Lyytinen PL 77 24101 Salo Sauvon kunta Y-tunnus 9038213-6 Leena Pesu Vahtistentie 5 21570 Sauvo Someron kaupunki Y-tunnus 0153082-0 Taru Nordlund Joensuuntie 20 31400 Somero Taivassalon kunta Y-tunnus 0139991-4 Jussi Mattila Keskustie 9 23310 Taivassalo Uudenkaupungin kaupunki, Sosiaali- ja terveyskeskus Y-tunnus 0144036-6 Sari Rantanen PL 20 23501 Uusikaupunki Vehmaan kunta Y-tunnus 0144561-8 Raija Ketonen Saarikontie 8 23200 Vinkkilä 2. Sopimuksen kohde ja tarkoitus Sopimus koskee KomPAssi Varsinais-Suomen keskitetty asiakas- ja palveluohjaushankkeen hallinnoimista ja organisoimista. Varsinais-Suomen KomPAssi-hankkeen tavoitteena on luoda keskitetty maakunnallinen asiakas- ja palveluohjausmalli. Hankkeessa kehitetään yhtenäinen, asiakaslähtöinen keskitetty palvelutarpeen arviointiprosessi. 3
KomPAssi-hanke kohdistuu Sosiaali- ja terveysministeriön Kehitetään ikäihmisten kotihoitoa ja vahvistetaan kaikenikäisten omaishoitoa kärkihankkeeseen. Hanke kohdentuu toimintamalleihin: 1. Ikäihmisten palvelujen toimintamallit 2. Kaikenikäisten omaishoidon vahvistamisen toimintamallit Liite 1 Hankesuunnitelma 3. Hankkeen rahoitus ja sopimuskausi Sosiaali- ja terveysministeriö on myöntänyt 12.10.2016 tekemällään päätöksellä STM/3146/2016 Turun kaupungille KomPAssi Varsinais-Suomen keskitetty asiakas- ja palveluohjaushankkeeseen 2 374 253 euroa. Hankkeen valtionavustuksen perusteeksi hyväksytyt kustannukset ovat 2 967 816 euroa. Hankkeen kustannukset on kuvattu tarkemmin talousarviossa (liite 2). Hankkeeseen osallistuvat kunnat ovat varanneet omarahoitusosuutta 593 563 euroa. Kuntien omarahoitusosuus hankkeen kustannuksista on vähintään 20 %. Valtionavustus on tarkoitettu käytettäväksi 1.10.2016 30.11.2018 syntyneisiin kustannuksiin. Hanke päättyy 30.11.2018 ja tämä sopimus on voimassa tähän saakka. Mikäli hankkeelle myönnetään jatkoaikaa, kattaa sopimus myös hankkeen jatkoajan rahoittajan päätöksessä määriteltyyn päivämäärään asti. Sopimusta ei voi siirtää kolmannelle osapuolelle ilman muiden sopimusosapuolien ja rahoittajan suostumusta. Lisäykset ja muutokset tähän sopimukseen on tehtävä kirjallisesti ja ne tulevat voimaan kun osapuolet ovat ne toimivaltaisten edustajiensa allekirjoituksin vahvistaneet. Liite 2 Hankkeen talousarvio 4. Hankkeen tasot ja organisointi Hanke koostuu yhtenäisestä ikääntyneiden palveluohjaustoimintamallin kehittämisestä maakuntaan, omaishoidon palvelujen monipuolistamisesta maakunnassa sekä sähköisen palvelualustan kehittämisestä maakunnassa. Turun kaupunki toimii hallinnointikuntana. Ohjausryhmä Hallinnoija on asettanut projektille ohjausryhmän. Ohjausryhmän puheenjohtajana toimii hallinnoivan kunnan nimittämä henkilö. Ohjausryhmä on koottu hankkeeseen osallistuvien organisaatioiden edustajista, hankkeen valvojasta ja muista alueellisista toimijoista sekä asiantuntijoista. Ohjausryhmän toiminnan tarkoituksena on asiantuntijaroolista tukea ja ohjata toimintaa oikeaan, tavoitteenmukaiseen suuntaan ja juurruttaa hankkeen kehittämiä toimintamalleja. Ohjausryhmän tehtävänä on valvoa hankesuunnitelman tavoitteellista toteutusta sekä taloudenhoitoa ja tiedottaa 4
hankkeesta. Ohjausryhmä määrittelee tarkistuspisteet, joissa otetaan kantaa projektin kehitykseen ja miten sitä arvioidaan. Ohjausryhmän kokouksissa tulee käsitellä ainakin projektin kustannukset, toiminta ja tulokset. Se on vastuussa toiminnastaan hankekunnille. Projektin henkilöstö Hankehenkilöstö koostuu hankejohtajasta, palveluohjausprosessin koordinaattorista, omaishoidon prosessin koordinaattorista, projektisuunnittelijasta, projektityöntekijästä, hankesihteeristä ja ITprojektipäälliköstä. Hankehenkilöstö on työsuhteessa Turun kaupunkiin toimien koko hankealueella. Tarvittaessa hanke voi ostaa palveluita myös muilta organisaatioilta. 5. Osapuolten ja viranomaistahojen vastuut ja velvoitteet Sosiaali- ja terveysministeriö: I&O -kärkihankkeen toimeenpano, seuranta, arviointi ja valvonta hankkeen valvoja Lounais-Suomen aluehallintovirasto valtionavustusten maksatus, hankehallinnointiin liittyvät muut tehtävät sekä niihin liittyvä ohjeistus ja valvonta Turun kaupunki eli hankkeen hallinnoija hallinnoi hanketta ja vastaa siitä, että avustusta käytetään lainsäädännön, valtionavustuspäätöksen ehtojen ja muiden annettujen ohjeiden mukaisesti nimeää hankkeen ohjausryhmän jäsenet ja puheenjohtajan hankekumppaneiden esitysten perusteella tekee sopimuksen hankkeen hallinnoimisesta ja organisoimisesta hankkeeseen osallistuvien kuntien ja kuntayhtymien kanssa vastaa hankkeen dokumentoinnista niiden tietojen pohjalta, joita kunnat hankkeelle toimittavat seuraa hanketta kirjanpidossaan hyvää kirjanpitotapaa noudattaen omalla kustannuspaikallaan, jonne kohdennetaan kaikki hankkeen toiminnasta aiheutuneet tulot ja menot huolehtii siitä, että viimeiseen maksatushakemukseen sisältyy lopullisessa muodossaan kaikki hankkeen toteuttamiseen liittyvät kustannukset on oikeutettu valvomaan hankkeen asianmukaista toteuttamista kunnassa/kuntayhtymässä ostopalvelun osalta Toimittaa aluehallintovirastolle 6 kk kuluessa hankkeen päättymisestä valtionavustusselvityksen. Selvitykseen liitetään allekirjoitetut pääkirjaotteet hankeajalta ja tarvittaessa pääkirjanavain, josta käy ilmi, mille kustannuslajille mikäkin erä kirjanpidosta on kohdennettu. Kunnat/kuntayhtymät kunnan/kuntayhtymän yhdyshenkilönä toimii vanhustyön kokonaisuudesta vastaava viranhaltija, ellei kunta toisin hankejohtajalle ilmoita sitoutuvat myötävaikuttamaan hankkeen ohjausryhmän asettamien tavoitteiden toteuttamiseen ja toimittamaan hankkeen hallinnoijalle ja muille osapuolille hankkeessa tarvitut tiedot kunnan toiminnasta ministeriön ja aluehallintoviraston ohjeistuksen mukaisesti 5
kunnat/kuntayhtymät toteuttavat hankekokonaisuuteen kuuluvia osaprojekteja määritellyn ostopalvelusopimuksen mukaisesti hankehenkilöstön ohjauksessa toimivat valtionavustuspäätöksen sekä valtionapuviranomaisen antaman ohjeistuksen mukaisesti kunnat raportoivat tarvittaessa hankkeen hallinnoijalle tiedot hankkeen valtionavustuspäätöksen ehtojen noudattamisen valvomiseksi sitoutuvat olemaan mukana KomPAssi-hankkeessa vähintään omarahoitusosuuden verran Turun kaupungin hallinnoiman hankkeen varsinaisia hankekumppaneita ovat tämän sopimuksen 1-kohdassa mainitut kunnat ja kuntayhtymät. Hankekumppanit osallistuvat hankkeen omarahoitusosuuden maksamiseen sekä osallistuvat ja vaikuttavat hankkeen toteuttamiseen muun muassa osallistumalla ohjaus- ja projektiryhmiin (joko suoraan tai edustuksellisesti) ja osaprojektien tekemiseen. 6. Kustannusten jako ja maksaminen Hankkeen omarahoitusosuus on hankebudjettiin kuuluvista kustannuksista yhteensä vähintään 20 prosenttia hankkeen valtionavustukseen oikeuttavista kustannuksista. Rahoitusosuus määrittyy hankkeen talousarvion mukaisesti. KomPAssi- hankkeessa kunnat/kuntayhtymät ovat mukana omalla työpanoksellaan ja lisäksi kaikki vastaavat hankkeen yhteisistä hallinnollisista menoista. Kunnat/kuntayhtymät sitoutuvat väestömäärän (75-vuotta täyttäneet) mukaiseen osuuteen hankkeen omarahoituksesta. Kunnat/kuntayhtymät osallistuvat KomPAssi-hankkeen toteutumisesta aiheutuneisiin yhteisiin kustannuksiin oman prosenttisosuutensa verran jokaisen maksupyynnön yhteydessä jälkikäteen. Liitteenä 3 on taulukko, jossa on kuntien prosenttiosuudet rahoitusosuuksista. Hallinnoija laskuttaa kuntia/kuntayhtymiä maksatushakemuksessa hyväksyttyjen valtionavustukseen oikeuttavien menojen omarahoitusosuuden perusteella. Sopijaosapuolet sitoutuvat hankkeen rahoitukseen liitteenä 3 olevan taulukon mukaisesti. Hallinnoija ostaa ostopalveluna työpanosta kunnilta ja kuntayhtymiltä, jolloin kustannukset tulevat hallinnoijalle. Kunnat ja kuntayhtymät laskuttavat hallinnoijaa toteutuneen työmäärän mukaisesti. Hallinnoija hakee toteutuneet kustannukset maksatukseen valtionavustukseen oikeuttavien kulujen osalta. Laskutukselle ja maksatukselle asetetaan määräajat hallinnoijan taholta. Ostopalvelusopimus laaditaan jokaisen kunnan kanssa erikseen. Liite 3 Kuntien/kuntayhtymien omarahoitusosuuksien jakautuminen 7. Salassapito Sopimusosapuolten tulee noudattaa sopimuksen mukaisessa toiminnassa lakia viranomaisen toiminnan julkisuudesta sekä muita salassapidosta ja vaitiolovelvollisuudesta annettuja voimassa olevia säädöksiä. 6
8. Sopimuksen irtisanominen / sopimuksesta vetäytyminen kesken sopimuskauden Mikäli jokin osapuolista rikkoo olennaisesti tämän sopimuksen määräyksiä eikä kuudenkymmenen (60) päivän kuluessa ohjausryhmän kirjallisesta huomautuksesta korjaa sopimusrikkomustaan, voidaan sopimus irtisanoa muiden osapuolten toimesta ja rahoittajan päätöksellä kyseisen osapuolen osalta. Irtisanomisella ei ole vaikutusta tämän sopimuksen voimassaoloon muiden kuin irtisanomisen kohteena olevan osapuolen osalta. Irtisanomisaika määräytyy rahoittajan muutosesityksen käsittelyajan mukaisesti, tullen voimaan muutospäätöksen voimaan tullessa. Sopimuksen irtisanominen edellyttää hallinnoijan aloitteesta tehtävää hankkeen ohjausryhmän käsittelemää muutosesitystä rahoittajalle. Irtisanottava osapuoli ei osallistu muutosesityksen käsittelyyn ohjausryhmässä. Sopimuksen osapuolet sitoutuvat sopimuksessa määriteltyjen tehtävien ja rahoituksen toteuttamiseen. Sopimusosapuolen vetäytyessä sopimuksesta, kunta/kuntayhtymä on velvollinen maksamaan hallinnoijalle oman kunnan/kuntayhtymän omarahoitusosuuden summan liitteen 3 mukaisesti. Sopimuksesta vetäytymisestä tulee tehdä kirjallinen ilmoitus hallinnoijalle ja maksaa kustannukset täysimääräisinä. 9. Sopimusristiriitojen ratkaiseminen Tähän sopimukseen sovelletaan Suomen lakia. Tästä sopimuksesta aiheutuvat riitaisuudet pyritään ratkaisemaan ensisijaisesti neuvottelemalla. Jos erimielisyyttä ei saada neuvotteluin ratkaistua, se käsitellään Varsinais- Suomen käräjäoikeudessa. 10. Sopimuskappaleet ja allekirjoitukset Sopimuksesta on tehty yksi alkuperäinen kappale. Hankkeen hallinnoija säilyttää alkuperäistä sopimuskappaletta arkistossaan. Hankkeen hallinnoija toimittaa hankekumppaneille jäljennöksen sopimuksesta. Turku päivänä kuuta 2017 Turun kaupungin hyvinvointitoimiala Riitta Liuksa Toimialajohtaja Max Lönnqvist Talous- ja hallintojohtaja 7
8
Aura päivänä kuuta 2017 Auran kunta Sirpa Kunnas Sosiaalijohtaja 9
Kaarina päivänä kuuta 2017 Kaarinan kaupunki Anna Arola-Järvi Hyvinvointipalveluiden johtaja 10
Kemiönsaari päivänä kuuta 2017 Kemiönsaaren kunta Maria Wallin Peruspalvelujohtaja 11
Koski Tl päivänä kuuta 2017 Kosken Tl kunta Jukka Matilainen Hallinto- ja sosiaalijohtaja 12
Kustavi päivänä kuuta 2017 Kustavin kunta Marika Lehtinen Sosiaalisihteeri 13
Laitila päivänä kuuta 2017 Laitilan kaupunki Ritva Miesmaa Sosiaali- ja terveysjohtaja 14
Lieto päivänä kuuta 2017 Liedon kunta Ulrika Lundberg Vanhuspalvelujohtaja 15
Loimaa päivänä kuuta 2017 Loimaan kaupunki Jaakko Kaunisto Sosiaali- ja terveysjohtaja 16
Marttila päivänä kuuta 2017 Marttilan kunta Maria Vesala Vanhustyön johtaja 17
Naantali päivänä kuuta 2017 Naantalin kaupunki Taina Lahtiola Hoito- ja vanhuspalvelujen johtaja 18
Oripää päivänä kuuta 2017 Oripään kunta Kirsi Lassila Sosiaalijohtaja 19
Paimio päivänä kuuta 2017 Paimion kaupunki Eeva-Sirkku Pöyhönen Sosiaali- ja terveysjohtaja 20
Parainen päivänä kuuta 2017 Paraisten kaupunki Paula Sundqvist Sosiaali- ja terveysjohtaja 21
Nousiainen päivänä kuuta 2017 Perusturvakuntayhtymä Akseli (Masku, Mynämäki ja Nousiainen) Marika Polso Kuntayhtymän johtaja 22
Pyhäranta päivänä kuuta 2017 Pyhärannan kunta Matti Muukkonen Kunnanjohtaja 23
Pöytyä päivänä kuuta 2017 Pöytyän kunta Kaisa Simola vt. Perusturvajohtaja 24
Raisio päivänä kuuta 2017 Raision kaupunki ja Ruskon kunta Juha Sandberg Sosiaali- ja terveysjohtaja 25
Salo päivänä kuuta 2017 Salon kaupunki Hannele Lyytinen Vanhuspalveluiden päällikkö 26
Sauvo päivänä kuuta 2017 Sauvon kunta Leena Pesu Sosiaalijohtaja 27
Somero päivänä kuuta 2017 Someron kaupunki Taru Nordlund Perusturvajohtaja 28
Taivassalo päivänä kuuta 2017 Taivassalon kunta Jussi Mattila Peruspalvelujohtaja 29
Uusikaupunki päivänä kuuta 2017 Uudenkaupungin kaupunki, Sosiaali- ja terveyskeskus Sari Rantanen Sosiaali- ja terveysjohtaja 30
Vehmaa päivänä kuuta 2017 Vehmaan kunta Raija Ketonen Peruspalvelujohtaja Liitteet Hankesuunnitelma Hankkeen talousarvio Kuntien/kuntayhtymien omarahoitusosuuksien jakautuminen 31