KOLARIN KUNTA KOKOUSKUTSU 6/2011 Sivistyslautakunta Aika Tiistai 13.12.2011 klo 17.00 Paikka Kunnanhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat nro Liite nro 60 30 Oikaisuvaatimus liikuntatilojen vuokrien määrittämisestä 61 Peruskoululaisten esinevahinkojen korvaamisen periaatteet 62 31 Oikaisuvaatimus silmälasien korvaamisesta 63 Viranhaltijoiden tekemien päätösten tiedoksi saattaminen 64 Lautakunnalle saapuneet kirjeet 65 Talviliikuntapaikat ja niiden kunnossapito
KOLARIN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA NRO 6/2011 Sivistyslautakunta sivu 102 Kokousaika 13.12.2011 klo 17.00 19.35 Kokouspaikka Kunnanhallituksen kokoushuone Saapuvilla olleet Kylmämaa Jarmo, puheenjohtaja jäsenet Brunnsteiner Thomas, jäsen Grip Anne, jäsen Kaulanen Juha, jäsen Nordberg Jaana, jäsen Unga Piritta, jäsen Ylläsjärvi Juha, jäsen Hanschmidt Irja, varajäsen Poissa Komulainen Satu, jäsen Pasma Juha-Petteri, jäsen Muut saapuvilla Vesala Ulla, osastopäällikkö olleet Pieskä Sinikka, pöytäkirjanpitäjä Puranen Reijo, kunnanhallituksen edustaja Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Asiat :t 60 65 Pöytäkirjantarkastajat Pöytäkirjantarkastajiksi ja ääntenlaskijoiksi valittiin Juha Kaulanen ja Juha Ylläsjärvi. Pöytäkirjan allekirjoitus Jarmo Kylmämaa puheenjohtaja Sinikka Pieskä pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Kolari 13.12.2011 Juha Kaulanen Juha Ylläsjärvi Pöytäkirja on pidetty Kolari 19.12.2011 yleisesti nähtävänä Ulla Vesala osastopäällikkö
Sivistyslautakunta 13.12.2011 103 OIKAISUVAATIMUS LIIKUNTATILOJEN VUOKRIEN MÄÄRITTÄMISESTÄ Sivltk 60 Kolarin Työväenurheilijat r.y. on jättänyt 31.10.2011 saapuneen oikaisuvaatimuksen koskien sivistyslautakunnan päätöstä 18.10.2011 49, joka koski liikuntatilojen vuokrien määrittämistä mm. jäähallin osalta. Oikaisuvaatimus on saapunut säädetyssä ajassa. Liite nro 30 Oikaisuvaatimuksen mukaan sivistyslautakunnan päätös ei kohtele seuroja tasapuolisesti, koska keskusurheilukentän käytöstä ei ole määritelty korvausta. Lisäksi KOTU:n tekemän työn osuutta ei ole huomioitu vuokraa määrättäessä. Työtä KOTU arvioi tehdyn 10 000 arvosta ja katsomotilojen rakentamisen työn arvo tulisi olemaan vähintään 7000. Oikaisuvaatimuksessa ei ole yksilöity tarkemmin muutosvaatimusta. KOTU:n edustaja Raimo Friman, liikuntatoimen edustajat Eeva-Liisa Lompolojärvi ja Tero Räisänen ovat 7.11.2011 selvittäneet Kotun tekemiä töitä. Näitä ovat -viivojen merkintä (mittaus ja maalaus) 77 h -lasit / pleksien asennus 50 h -pelaaja-aitiot 103 h -suojaverkot 60 h -toimitsijoiden tila, arvio 100h Näistä kertyy 390 työtuntia. Kaukalon asennukseen/poraukseen tehdyt 80 h kuuluvat KOTU:n ja kunnan tekemän vuotuisen 29 400 hoitosopimuksen mukaan KOTU:n tehtäviin. Jäähallin rakennusvaiheessa on teknisen toimen kanssa sovittu erikseen korvattavaksi betonilaatan kunnostus ja maalaus, konehuoneen huoltotyö ja ammoniakkitarkastus sekä jääkiekkomaalien paikkojen piikkaus. Näihin töihin on kulunut 153 työtuntia. Näiden töiden korvaamisesta vastaa tilaaja. Sivistyslautakunnan päätöksen mukaan Kolarilaisilta urheiluseuroilta peritään jäähallin käytöstä vuokraa 30 /h. Lasten leijonakoulun ajalta ei peritä vuokraa, eikä viikonlopun pelien ajalta.
Sivistyslautakunta 13.12.2011 104 Sivistyslautakunnalla ei ole ollut tietoa jäähallin rakentamiseen KOTU:n tekemästä työstä. On kohtuullista hyvittää työ siten, että talven 2011-2012 ajalta KOTU vapautetaan jäähallin vuokrasta. Ehdotus Päätös Sivistyslautakunta päättää hyväksyä oikaisuvaatimuksen siltä osin, että Kolarin Työväenurheilijoille myönnetään vapautus jäähallin vuokrasta talven 2011-2012 ajalta. Jaana Nordberg ja Irja Hanschmidt saapuivat kokoukseen esittelijän esityksen aikana. Piritta Unga saapui kokoukseen klo 17.18. Päätösehdotus hyväksyttiin.
Sivistyslautakunta 13.12.2011 105 PERUSKOULULAISTEN ESINEVAHINKOJEN KORVAAMISEN PERIAATTEET Sivltk 61 Perusopetuslain tai vahingonkorvauslain perusteella kunta ei ole korvausvelvollinen oppilaille kouluaikana tai koulumatkalla sattuneista esinevahingoista. Vahingonkorvauslain mukaan yleinen lähtökohta kaiken vahingon aiheuttamisen kohdalla on tahalliseen tai tuottamukselliseen vahingon aiheuttamiseen perustuva korvausvastuu. Korvausvastuu syntyy seuraamuksena yleisen huolellisuusvelvoitteen rikkomisesta Jos oppilas aiheuttaa esinevahingon toiselle, on hän korvausvelvollinen. Jos vahinko on aiheutunut useamman henkilön tuottamuksesta, vastaavat he yhteisvastuullisesti. Yleisimmin koulussa tapahtuneet esinevahingot ovat vahinkoja, josta osapuolet vastaavat itse. Oppilas on myös vastuussa koulun hänelle antamista opiskeluvälineistä sekä kunnan kiinteistöille ja irtaimelle omaisuudelle aiheuttamistaan vahingoista. Mikäli voidaan osoittaa, että oppilaalle aiheutunut esinevahinko on syntynyt kunnan työntekijän virheestä, laiminlyönnistä tai muusta moitittavasta menettelystä, niin kunta isännänvastuun perusteella korvaa oppilaalle aiheutuneen vahingon Kunta on vakuuttanut oppilaat tapaturman varalta. Vakuutus korvaa lääkärin hoitoa edellyttävän tapaturman yhteydessä rikkoutuneiden silmälasien, kuulokojeen tai turvakypärän korjauskustannukset. Jos korjaaminen on mahdotonta, niin silloin korvataan entistä vastaavan hankintakustannukset. Kunnalla ei siis säädösten perusteella ole velvollisuutta korvata koulupäivän aikaisia esinevahinkoja. Jos kunta päättää laajentaa korvauskäytäntöään, niin tapauksille pitää olla hyvät perusteet ja selkeät säännöt. Tehdyn otannan perusteella kunnissa on yleisenä käytäntönä korvata esinevahingot (silmälasit, kuulokojeet) vain tapaturman yhteydessä. Otannassa oli 30 kuntaa, joissa opiskelee 20 % Suomen peruskoululaisista. Näistä neljä ei korvannut mitään esinevahinkoja, 18 korvasi tapaturman yhteydessä, kaksi liikuntatunnin aikana tapahtuneen vahingon ja yhdessä myös oppitunnin aikana tullut vahinko korvattiin. Kolmessa kunnassa korvaaminen oli tapauskohtaista. Vain silmälasit tai vastaavat välttämättömät apuvälineet korvattiin.
Sivistyslautakunta 13.12.2011 106 Useimmat oppilaiden esinevahingot aiheutuvat oppilaan omasta toiminnasta, mutta koulussa on tilanteista, joissa voi sattua vahinkoja, joille ei löydy selkeää aiheuttajaa eikä tahallisuutta. Näitä ovat esimerkiksi liikuntatuntien aikana usean oppilaan yhtäaikainen toiminta peleissä. Oppilaalla ei ole mahdollisuutta itse valita osallistuuko oppitunnin tehtäviin. Välituntien ja koulumatkojen aikana oppilaan toiminta omaehtoista, jolloin oppilaan oma vastuu korostuu. Ehdotus Päätös Sivistyslautakunta päättää, että 1. Muita kuin henkilökohtaisia apuvälineitä (esim. silmälasit, kuulokojeet) ei korvata. 2. Koulun henkilökunnan oppilaalle aiheuttaman esinevahingon korvaa kunta. 3. Oppituntien aikana vahingossa tapahtunut henkilökohtaisen apuvälineen rikkoutuminen korvataan harkinnanvaraisesti silloin, kun on toimittu opettajan antaman tehtävän parissa, ohjeiden ja koulun sääntöjen mukaisesti. 4. Välitunneilla rikkoutunut välttämätön apuväline korvataan harkinnanvaraisesti. 5. Koulumatkalla tapahtuneita esinevahinkoja ei korvata. 6. Korvaussummissa noudatetaan vakuutusyhtiöiden korvaamiskäytäntöjä. Päätösehdotus hyväksyttiin.
Sivistyslautakunta 13.12.2011 107 OIKAISUVAATIMUS SILMÄLASIEN KORVAAMISESTA Sivltk 62 Suvi ja Mikko Erkheikki ovat tehneet oikaisuvaatimuksen johtavan rehtorin päätöksestä 25.10.2011 323, joka koski välitunnilla rikkoutuneiden silmälasien korvaamista. Oikaisuvaatimus on saapunut säädetyssä ajassa. Liite nro 31 Oikaisuvaatimustaan huoltajat perustelevat sillä, että silmälasit ovat lapselle välttämätön apuväline ja että lasit rikkoutuivat sallitun valvotun välituntipelin aikana. Perusopetuslain tai vahingonkorvauslain perusteella kunnalla ei ole velvollisuutta korvata koulupäivän aikaisia esinevahinkoja. Lasien rikkoutuminen tapahtui välitunnin aikana oppilaiden keskinäisen ja omaehtoisen palloilun aikana. Välitunneilla pelaaminen, telineillä keinuminen yms. on oppilaille sallittua normaalia välituntiliikuntaa. Se ei ole opettajien organisoimaa, määräämää ja valvomaa toimintaa, mitä oppitunnit ovat. Koulun puolelta ei ole todettu yleisesti laiminlyöntiä valvonnassa, koska välituntivalvoja oli paikalla. Lasien rikkoutuminen tapahtui pelissä, johon osallistuminen oli vapaaehtoista. Vahingon korvaaminen kuuluu tahallisen tai tuottamuksellisen vahingon aiheuttajalle, mutta tässä tapauksessa ei ole esitetty, että pelin toinen osapuoli olisi tahallaan osunut silmälaseihin. Pallon osuminen oppilaaseen on ollut vahinko, josta osapuoli itse vastaa. Kunta on vakuuttanut oppilaat koulutapaturman varalta ja tässä yhteydessä korvataan rikkoutuneet silmälasit. Tapaturma edellyttää lääkärin hoitoa vaativaa vammaa. Tässä tapauksessa siitä ei ollut kyse. Sivistyslautakunta on tehnyt periaatepäätöksen, jonka mukaan kunnan vapaaehtoiset ja harkinnanvaraiset esinevahingot korvataan. Kyseinen tapaus täyttää sivistyslautakunnan hyväksymän periaatepäätöksen mukaisen korvauksen edellytykset. Ehdotus Sivistyslautakunta hyväksyy oikaisuvaatimuksen.
Sivistyslautakunta 13.12.2011 108 Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.
Sivistyslautakunta 13.12.2011 109 VIRANHALTIJOIDEN TEKEMIEN PÄÄTÖSTEN TIEDOKSI SAATTAMINEN Sivltk 63 Hallintosäännön ja sivistystoimen päävastuualueen johtosäännön mukaan viranhaltijoiden ratkaisuvaltaa käyttävät osastopäällikkö, vastuualueiden esimiehet sekä toimistonhoitaja. Päätökset koskevat mm. henkilöstövalintoja, vuosilomien vahvistamista, virkavapauksien/työlomien myöntämistä (esim. koulutus, sairauslomat, palkattomat). Viranhaltijoiden tekemät päätökset ajalta 12.10. 7.12.2011 - johtava rehtori / osastopäällikkö :t 307 371 - kansalaisopiston rehtori : 12 - nuoriso- ja vapaa-aikat. päällikkö :t 39-47 - päivähoidon johtaja :t 301-358 - päivähoidon johtaja 110034-110037 - kirjastoimenjohtaja :t 39-43 - toimistonhoitaja :t 39-55 Asiakirjat ovat nähtävissä kokouksessa. Ehdotus Päätös Sivistyslautakunta merkitsee tiedoksi viranhaltijoiden tekemät päätökset. Päätösehdotus hyväksyttiin.
Sivistyslautakunta 13.12.2011 110 LAUTAKUNNALLE SAAPUNEET KIRJEET Sivltk 64 Ehdotus Päätös Kunnanhallitus - järjestelyvaraerän maksaminen sijaisille - Kolarin kunnan tietoturvapolitiikka - Sivistysosaston organisaatiota selvittävä työryhmä - Hallintokuntien pöytäkirjat - Korkeimman hallinto-oikeuden päätös koulukuljetusta koskevassa asiassa Lautakunta merkitsee tiedoksi saapuneet kirjeet. Päätösehdotus hyväksyttiin.
Sivistyslautakunta 13.12.2011 111 TALVILIIKUNTAPAIKAT JA NIIDEN KUNNOSSAPITO Sivltk 65 Talviliikuntapaikkojen hoidosta on käyty keskustelua, koska liikuntapaikkojen hoidolle on asetettu kohtuuttomia vaatimuksia. Liikuntatoimi on laatinut nyt talviliikuntapaikkojen hoidosta ohjeistuksen ja sen mukaan liikuntapaikkojen hoito tehdään säästä riippuen klo 6.00 klo 22.00 välillä, pääsääntöisesti aamuisin. Koneita edellyttävien hoitotoimenpiteiden pakkasraja on -17C. Hoitotoimenpiteet on määritelty käyttäjämäärän ja mahdollisten kunnan yhteisten tapahtumien perusteella. KOLARI Hiihtoladut Melakankaan reitti ja Teuran lenkki avataan lumisateen jälkeen ja tarvittaessa aamuisin klo 10.00 mennessä. Siukovaaran valaistu latu avataan edellisten jälkeen. Saaren välilatu avataan lumi- ja jäätilanteen mukaan aikaisintaan tammikuun puolesta välistä alkaen. Jäähalli ja koulun jääkenttä ym. Jäähallin kunnossapidosta huolehditaan maanantaista perjantaihin klo 9.00 15.00. Tarvittaessa lumisateen jälkeen lingotaan alakoulun jääalue, yläkoulun jalkapallokenttä ja Siukovaaran parkkialue. SIEPPIJÄRVI Hiihtoladut Valaistu latu ja Sisun ympäristössä olevat ladut avataan lumisateen jälkeen ja tarvittaessa aamuisin klo 10.00 mennessä. Viljamin kämpän latu avataan lumi- ja jäätilanteessa riippuen aikaisintaan helmikuun alusta lähtien. Mikäli on mahdollista, niin tampparilla kunnostetaan hiihtoladut joka toinen viikko. Jääalue Koulun pihaurakoitsija avaa myös koulun jääkentän. Kentänhoitaja käy jäämatilla jäädyttämässä ja huoltamassa vähintään joka kolmas viikko. Lisäksi sovitaan koulun johtajaopettajan kanssa
Sivistyslautakunta 13.12.2011 112 viikoittain yksi päivä, jolloin jääalue on varmasti luisteltavassa kunnossa heti aamulla ennen koulun alkua. VAATTOJÄRVI Hiihtolatu Tampparilla käydään kunnostamassa kylälatua (12,5 km) joka toinen viikko. Jääkaukalo Koulun pihaurakoitsija huolehtii kaukalon puhdistuksessa ja urheilualueiden hoitaja käy jäämatilla huoltamassa kenttää tarvittaessa. ÄKÄSLOMPOLO Jääkaukalo Koulun pihaurakoitsija huolehtii kaukalon puhdistuksessa ja urheilualueiden hoitaja käy jäämatilla huoltamassa kenttää käytön mukaan vähintään kolmen viikon välein. Ehdotus Päätös Sivistyslautakunta merkitsee liikuntapaikkojen kunnossapitoohjeistuksen tiedoksi. Päätösehdotus hyväksyttiin.