HE 9/2015 vp HALLITUKSEN ESITYS EDUSKUNNALLE VUODEN 2015 TOISEKSI LISÄTALOUSARVIOKSI
Viitaten yleisperusteluihin ja yksityiskohtaisten perustelujen selvitysosiin ehdotetaan, että Eduskunta päättäisi hyväksyä oheen liitetyn ehdotuksen toiseksi lisätalousarvioksi vuodelle 2015. Helsingissä 17 päivänä kesäkuuta 2015 Pääministeri JUHA SIPILÄ Valtiovarainministeri Alexander Stubb
YLEISPERUSTELUT Y 5 YLEISPERUSTELUT Eduskunnalle annetaan hallituksen esitys vuoden 2015 toiseksi lisätalousarvioksi. Talouden näkymät Suomen kansantalous ei ole kasvanut kolmeen vuoteen. Viennin kehitys on jatkunut vaisuna kuluvan vuoden alkupuolella, ja markkinaosuuksien menettäminen kansainvälisessä kaupassa jatkuu myös lähitulevaisuudessa. Kuluvana vuonna Suomen BKT:n ennustetaan kasvavan vain 0,3 %. Syyskuussa 2014 kokonaistuotannon ennakoitiin lisääntyvän 1,2 % v. 2015, joten talouden kehitys on jäämässä viime syksynä arvioitua heikommaksi. Työttömyys on alkuvuonna jatkanut nousuaan, ja kuluvan vuoden työttömyysasteeksi ennustetaan 9,3 %. Myös työllisten määrän ennustetaan hiukan alenevan. Inflaatio jää vain 0,1 prosenttiin. Tuloarviot Tuloarvioita alennetaan nettomääräisesti 1 milj. euroa. Verotuloarvioiden muutostarpeen taustalla on alkuvuoden kertymätiedot ja uusi talousennuste. Ansio- ja pääomatuloveron tuloarviota korotetaan 303 milj. eurolla ja yhteisöveroennustetta 210 milj. eurolla pääasiassa ennakoitua suurempien kertymien johdosta. Arviota perintö- ja lahjaveron tuotosta korotetaan niin ikään kertymätietojen johdosta. Arvonlisäveron tuloarviota alennetaan 274 milj. eurolla, energiaverojen 160 milj. eurolla sekä autoveron 105 milj. eurolla. Arvonlisäveroarvion aleneminen on pääasiassa seurausta talousennusteen heikentymisestä. Energiaverojen ja autoveron tuloarvioiden aleneminen pohjautuu kertymätietojen pohjalta päivitettyyn ennusteeseen. Myös jäteveron tuloarviota alennetaan 22 milj. euroa kertymätietojen perusteella. Tuloutus Suomen Pankin voitosta valtiolle on eduskunnan pankkivaltuuston päätöksen mukaisesti 137,5 milj. euroa v. 2015 eli 12,5 milj. euroa varsinaisessa talousarviossa ennakoitua vähemmän. Tasapaino ja valtionvelka Varsinaisten tulojen yhden miljoonan euron vähennys ja määrärahojen noin 55 milj. euron lisäys huomioon ottaen vuoden 2015 toinen lisätalousarvioesitys lisää valtion nettolainanoton tarvetta noin 56 milj. eurolla. Valtion nettolainanotoksi vuonna 2015 arvioidaan noin 5,2 mrd. euroa. Valtionvelan määrän vuoden 2015 lopussa arvioidaan olevan noin 100 mrd. euroa, mikä on noin 49 % suhteessa bruttokansantuotteeseen.
Y 6 YLEISPERUSTELUT Budjettitalouden tuloarviot, määrärahat ja tasapaino, milj. euroa 2014 Tilinpäätös 2015 Hyväksytty talousarvio (TA+LTA) 2015 Hallituksen esitys 2015 Yhteensä Määrärahat yhteensä (pl. valtionvelan vähentäminen) 54 234 54 274 55 54 328 Valtionvelan korot (pääluokka 36) 1 713 1 766-173 1 593 Tuloarviot yhteensä (pl. nettolainanotto ja velanhallinta) 47 671 49 107-1 49 106 Verotulot 39 271 39 909 12 39 921 Muut tulot 8 400 9 198-13 9 185 Nettolainanotto ja velanhallinta (mom. 15.03.01) 5 554 5 166 56 5 222 Nettolainanotto 5 371 5 216 56 5 272 Velanhallinta 183-50 - -50 Kehysmenot Vuoden 2015 toisessa lisätalousarvioesityksessä kehykseen luettavia menoja ehdotetaan lisättäväksi noin 172 milj. eurolla. Vuoden 2015 kehysmenojen taso olisi 42 353 milj. euroa. Hallitusohjelman mukaan lisätalousarvioihin varataan kehysmenoja varten vuosittain 300 milj. euroa. Talvivaaran kaivostoiminta Terrafame Oy:n oman pääoman korottamiseen ehdotetaan 112 milj. euroa. Talvivaara Sotkamo Oy:n konkurssipesä on pyrkinyt löytämään kaivostoiminnalle uuden toiminnanharjoittajan. Konkurssipesä solmi maaliskuussa 2015 ehdollisen kauppasopimuksen, jonka loppuun viemiseen liittyvät edellytykset eivät kuitenkaan ole varmistuneet. Tämän vuoksi valtio varautuu kokonaan omistamansa Terrafame Oy:n kautta osallistumaan kaivostoiminnan jatkamiseen aiemmin suunniteltua suuremmalla panostuksella tai vaihtoehtoisesti huolehtimaan kaivoksen sulkemisesta. Mikäli kaivos siirtyy konkurssipesältä uuden yhtiön vastuulle, päättyy samalla kaivoksen rahoittaminen ympäristövahinkojen estämiseksi julkisselvityksen kautta. Maatalouden ympäristökorvaukset Maatalouden uuden tukiohjelmakauden ensimmäisen uusien sääntöjen mukaisen haun ympäristökorvausten tukimenekki keväällä 2015 oli odotettua suurempi. Tämän vuoksi ympäristökorvausten valtuutta ehdotetaan korotettavaksi 116 milj. eurolla.
YLEISPERUSTELUT Y 7 Metsätalouden tuet Puuntuotannon kestävyyden tukea ehdotetaan korotettavaksi 14 milj. eurolla, ja tukeen ehdotetaan varattavaksi lisävaltuutta 20 milj. euroa. Lisävaltuuteen liittyvät tuet maksetaan pääosin vuoden 2015 määrärahoista. Pienpuun energiatuesta annettua lakia (101/2011) ei ole saatettu voimaan. Pienpuun energiatuki -momentilta ehdotetaan näin vähennettäväksi lain toimeenpanoon varatut määrärahat. Senaatti-kiinteistöjen myyntivaltuudet Lisätalousarvioesityksessä ehdotetaan Senaatti-kiinteistöille valtuutta luovuttaa valtion kiinteistövarallisuutta seuraavasti: Siuntiossa sijaitsevat 28 kiinteistöä ja seitsemän määräalaa rakennuksineen ja rakennelmineen 11,7 milj. euron kauppahinnalla; Helsingin Ullanlinnassa sijaitsevasta kiinteistöstä määräosa, suuruudeltaan 99/100, sekä kiinteistöllä sijaitsevat rakennukset ja rakennelmat 21,5 milj. euron kauppahinnalla; ja valtion koko omistusosuuden yhtiöissä käsittävät Aalto-Yliopistokiinteistöt Oy:n osakkeet yhteensä 400 000 kpl 89,6 milj. euron kauppahinnalla sekä Helsingin Yliopistokiinteistöt Oy:n osakkeet yhteensä 400 000 kpl 127,6 milj. euron kauppahinnalla. Muita tarkistuksia Eduskunnan rakennusten peruskorjauksiin ehdotetaan 10 milj. euron lisäystä. Hätäkeskustietojärjestelmän (Erica) valmistumisen turvaamiseksi ehdotetaan 7 milj. euron lisävaltuutta. Etuusmenoarvioiden tarkentumisen seurauksena elatustukimenoihin ehdotetaan 12,2 milj. euron, työttömyysturvan ansiopäivärahamenoihin 50 milj. euron ja vuorotteluvapaakorvauksen menoihin 10,6 milj. euron lisäystä. Turvapaikanhakijoiden määrän voimakkaan kasvun johdosta pakolaisten ja turvapaikanhakijoiden vastaanottomenoihin ehdotetaan lisäystä 19,5 milj. euroa. Maahanmuuttoviraston turvapaikkatutkintaan ehdotetaan 0,7 milj. euron lisäystä määräaikaisten asiankäsittelijöiden palkkaamiseksi. Valtionvelan korkomenojen arviota alennetaan 173 milj. eurolla alle 1,6 mrd. euroon.
Y 8 YLEISPERUSTELUT Eduskunnan vuodelle 2015 hyväksymät määrärahat ja nyt ehdotettavat määrärahojen muutokset pääluokittain, euroa Pääluokka 2015 Hyväksytty talousarvio (TA+LTA) Hallituksen esitys Yhteensä 21. Eduskunta 164 169 000 10 000 000 174 169 000 22. Tasavallan presidentti 19 150 000-19 150 000 23. Valtioneuvoston kanslia 186 460 000-186 460 000 24. Ulkoasiainministeriön hallinnonala 1 216 918 000 6 000 000 1 222 918 000 25. Oikeusministeriön hallinnonala 899 862 000-899 862 000 26. Sisäministeriön hallinnonala 1 227 821 000 20 203 000 1 248 024 000 27. Puolustusministeriön hallinnonala 2 660 271 000-2 660 271 000 28. Valtiovarainministeriön hallinnonala 16 966 217 000-4 000 16 966 213 000 29. Opetus- ja kulttuuriministeriön hallinnonala 6 768 569 000-6 768 569 000 30. Maa- ja metsätalousministeriön hallinnonala 2 626 693 000 6 980 000 2 633 673 000 31. Liikenne- ja viestintäministeriön hallinnonala 2 926 042 000-2 926 042 000 32. Työ- ja elinkeinoministeriön hallinnonala 3 828 657 000 112 000 000 3 940 657 000 33. Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonala 12 812 702 000 72 800 000 12 885 502 000 35. Ympäristöministeriön hallinnonala 203 886 000-203 886 000 36. Valtionvelan korot 1 766 100 000-173 000 000 1 593 100 000 Yhteensä 54 273 517 000 54 979 000 54 328 496 000 Eduskunnan vuodelle 2015 hyväksymät tuloarviot ja nyt ehdotettavat tuloarvioiden muutokset osastoittain, euroa Osasto 2015 Hyväksytty talousarvio (TA+LTA) Hallituksen esitys Yhteensä 11. Verot ja veronluonteiset tulot 39 908 910 000 12 000 000 39 920 910 000 12. Sekalaiset tulot 6 016 199 000-460 000 6 015 739 000 13. Korkotulot, osakkeiden myyntitulot ja voiton tuloutukset 2 767 600 000-12 500 000 2 755 100 000 15. Lainat (pl. nettolainanotto ja velanhallinta) 414 500 000-414 500 000 Yhteensä (pl. nettolainanotto ja velanhallinta) 49 107 209 000-960 000 49 106 249 000 15.03.01Nettolainanotto ja velanhallinta 5 166 308 000 55 939 000 5 222 247 000 Yhteensä 54 273 517 000 54 979 000 54 328 496 000
Vuoden 2015 II lisätalousarvio TULOARVIOT Osasto 11 11. VEROT JA VERONLUONTEISET TULOT 12 000 000 01. Tulon ja varallisuuden perusteella kannettavat verot 573 000 000 01. Ansio- ja pääomatuloverot, lisäystä... 303 000 000 02. Yhteisövero, lisäystä... 210 000 000 04. Perintö- ja lahjavero, lisäystä... 60 000 000 04. Liikevaihdon perusteella kannettavat verot ja maksut -274 000 000 01. Arvonlisävero, vähennystä... -274 000 000 08. Valmisteverot -160 000 000 07. Energiaverot, vähennystä... -160 000 000 10. Muut verot -127 000 000 03. Autovero, vähennystä... -105 000 000 08. Jätevero, vähennystä... -22 000 000
10 Osasto 12 12. SEKALAISET TULOT -460 000 24. Ulkoasiainministeriön hallinnonala -460 000 99. Ulkoasiainministeriön hallinnonalan tulot, vähennystä... -460 000 Osasto 13 13. KORKOTULOT, OSAKKEIDEN MYYNTITULOT JA VOITON TULOUTUKSET -12 500 000 04. Osuus valtion rahalaitosten voitosta -12 500 000 01. Osuus Suomen Pankin voitosta, vähennystä... -12 500 000 Osasto 15 15. LAINAT 55 939 000 03. Valtion nettolainanotto ja velanhallinta 55 939 000 01. Nettolainanotto ja velanhallinta, lisäystä... 55 939 000 Tuloarvioiden kokonaismäärä: 54 979 000
11 MÄÄRÄRAHAT Pääluokka 21 21. EDUSKUNTA 10 000 000 10. Eduskunnan kanslia 10 000 000 74. Eduskunnan rakennusten peruskorjaukset (siirtomääräraha 3 v), lisäystä... 10 000 000 Pääluokka 24 24. ULKOASIAINMINISTERIÖN HALLINNONALA 6 000 000 01. Ulkoasiainhallinto 6 000 000 29. Ulkoasiainministeriön hallinnonalan arvonlisäveromenot (arviomääräraha), lisäystä... 6 000 000 10. Kriisinhallinta 20. Suomalaisten kriisinhallintajoukkojen ylläpitomenot (arviomääräraha)... Pääluokka 26 26. SISÄMINISTERIÖN HALLINNONALA 20 203 000 20. Rajavartiolaitos 01. Rajavartiolaitoksen toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)... 30. Pelastustoimi ja hätäkeskustoiminta 02. Hätäkeskuslaitoksen toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)... 40. Maahanmuutto 20 203 000 01. Maahanmuuttoviraston ja valtion vastaanottokeskusten toimintamenot (siirtomääräraha 2 v), lisäystä... 703 000 21. Pakolaisten ja turvapaikanhakijoiden vastaanotto (arviomääräraha), lisäystä... 19 500 000
12 Pääluokka 28 28. VALTIOVARAINMINISTERIÖN HALLINNONALA -4 000 20. Palvelut valtioyhteisölle 88. Senaatti-kiinteistöt... 80. Siirrot Ahvenanmaan maakunnalle -4 000 30. Ahvenanmaan tasoitusmaksu (arviomääräraha), vähennystä... -4 000 Pääluokka 30 30. MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖN HALLINNONALA 6 980 000 01. Hallinto ja tutkimus 21. Kansainvälinen yhteistyö (siirtomääräraha 2 v)... 10. Maaseudun kehittäminen 61. EU:n osallistuminen maaseudun kehittämiseen (arviomääräraha).. 20. Maa- ja elintarviketalous 43. Ympäristökorvaukset, luonnonmukainen tuotanto, neuvonta ja eituotannolliset investoinnit (siirtomääräraha 3 v)... 40. Luonnonvaratalous 6 980 000 44. Tuki puuntuotannon kestävyyden turvaamiseen (arviomääräraha), lisäystä... 13 980 000 47. Pienpuun energiatuki (siirtomääräraha 2 v), vähennystä... -7 000 000 Pääluokka 32 32. TYÖ- JA ELINKEINOMINISTERIÖN HALLINNONALA 112 000 000 01. Hallinto 112 000 000 89. Osakehankinnat (siirtomääräraha 3 v), lisäystä... 112 000 000
13 Pääluokka 33 33. SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN HALLINNONALA 72 800 000 10. Perhe- ja asumiskustannusten tasaus ja eräät palvelut 12 200 000 55. Elatustuki (arviomääräraha), lisäystä... 12 200 000 20. Työttömyysturva 60 600 000 50. Valtionosuus ansiopäivärahasta (arviomääräraha), lisäystä... 50 000 000 56. Valtionosuus vuorottelukorvauksesta (arviomääräraha), lisäystä... 10 600 000 Pääluokka 36 36. VALTIONVELAN KOROT -173 000 000 01. Valtionvelan korko -173 000 000 90. Valtionvelan korko (arviomääräraha), vähennystä... -173 000 000 Määrärahojen kokonaismäärä: 54 979 000
14 TULOARVIOT Osasto 11 VEROT JA VERONLUONTEISET TULOT 01. Tulon ja varallisuuden perusteella kannettavat verot 01. Ansio- ja pääomatuloverot Momentille arvioidaan kertyvän lisäystä 303 000 000 euroa. Selvitysosa: Lisäys aiheutuu vuoden 2015 kertymätiedoista, erityisesti lähdeveron kertymästä, sekä pääomatuloja ja niistä maksettavia veroja koskevan ennusteen noususta, minkä seurauksena vuonna 2015 verontilityksissä sovellettava valtion jako-osuus on korkeampi kuin mitä varsinaisen talousarvion laatimisen yhteydessä oletettiin. 2015 II lisätalousarvio 303 000 000 2015 talousarvio 8 866 000 000 2014 tilinpäätös 9 117 056 165 2013 tilinpäätös 7 847 885 671 02. Yhteisövero Momentille arvioidaan kertyvän lisäystä 210 000 000 euroa. Selvitysosa: Lisäys aiheutuu odotettua suurempien verovuoden 2014 ennakontäydennysmaksujen loppukeväällä 2015 toteutuneen kertymän sekä kansantalouden tilinpidon mukaista vuoden 2015 toimintaylijäämää koskevan arvion alentumisen yhteisvaikutuksesta. Ennakontäydennysmaksujen aiemmin arvioitua suuremman kertymän arvioidaan kasvattavan momentin
11.04 15 tuottoarviota 302 milj. euroa ja toimintaylijäämäarvion alenemisen vähentävän sitä 92 milj. euroa. 2015 II lisätalousarvio 210 000 000 2015 talousarvio 2 467 000 000 2014 tilinpäätös 2 432 758 665 2013 tilinpäätös 3 227 197 688 04. Perintö- ja lahjavero Momentille arvioidaan kertyvän lisäystä 60 000 000 euroa. Selvitysosa: Korotus aiheutuu tammi toukokuun ennakoitua suuremmista verokertymätiedoista sekä kesä syyskuuta koskevista Verohallinnon maksuunpanotiedoista. Tietojen valossa perintö- ja lahjaveron koko vuotta koskeva verotuottoarvio on merkittävästi kuluvan vuoden talousarviossa ennakoitua suurempi. 2015 II lisätalousarvio 60 000 000 2015 talousarvio 540 000 000 2014 tilinpäätös 499 060 109 2013 tilinpäätös 646 211 639 04. Liikevaihdon perusteella kannettavat verot ja maksut 01. Arvonlisävero Momentilta vähennetään 274 000 000 euroa. Selvitysosa: Vähennys aiheutuu siitä, että taloudellinen tilanne ja erityisesti yksityinen kulutus ovat kehittyneet aikaisemmin ennustettua heikommin, minkä johdosta myös alkuvuoden 2015 arvonlisäverokertymät ovat jääneet odotettua pienemmiksi. Arvonlisäveron keskeisimmän veropohjaerän, kotitalouksien kulutusmenojen arvon ennakoidaan kasvavan 1,2 %, kun ennuste varsinaisessa talousarviossa oli 1,4 %. 2015 II lisätalousarvio -274 000 000 2015 talousarvio 16 932 000 000 2014 tilinpäätös 16 552 721 016 2013 tilinpäätös 16 433 747 647 08. Valmisteverot 07. Energiaverot Momentilta vähennetään 160 000 000 euroa. Selvitysosa: Vähennys aiheutuu alkuvuoden kertymätietojen pohjalta päivitetystä tuloarviosta. Energiaverokertymien kehitys oli jo vuonna 2014 hieman aiemmin ennakoitua heikompaa.
16 11.10 Merkittävimpänä yksittäisenä verotuottoarviota alentavana tekijänä on litraa kohden kevyemmin verotettujen liikenteen biopolttoaineiden odotettua suurempi osuus kulutuksesta. 2015 II lisätalousarvio -160 000 000 2015 I lisätalousarvio -2 000 000 2015 talousarvio 4 581 000 000 2014 tilinpäätös 4 112 704 123 2013 tilinpäätös 4 170 712 814 10. Muut verot 03. Autovero Momentilta vähennetään 105 000 000 euroa. Selvitysosa: Vähennys aiheutuu siirtymisestä uuteen ennustemenetelmään, jossa uusien autojen hiilidioksidipäästötasot ennakoidaan aiempaa tarkemmin. Viime vuosina koetun hiilidioksidipäästötasojen alenemisen ennakoidaan jatkuvan, minkä seurauksena myös keskimääräinen veroprosentti alenee. Vuoden 2015 tammi toukokuun verokertymätiedot ovat yhdenmukaisia uudistetun ennustemallin tulosten kanssa. Uusia henkilöautoja ennakoidaan verotettavan noin 104 000 kpl vuonna 2015. 2015 II lisätalousarvio -105 000 000 2015 talousarvio 993 000 000 2014 tilinpäätös 917 993 352 2013 tilinpäätös 932 471 558 08. Jätevero Momentilta vähennetään 22 000 000 euroa. Selvitysosa: Vähennys aiheutuu vuoden 2015 tammi toukokuun kertymätietojen pohjalta päivitetystä tuloarviosta. 2015 II lisätalousarvio -22 000 000 2015 talousarvio 64 000 000 2014 tilinpäätös 43 953 564 2013 tilinpäätös 55 887 185
17 Osasto 12 SEKALAISET TULOT 24. Ulkoasiainministeriön hallinnonala 99. Ulkoasiainministeriön hallinnonalan tulot Momentilta vähennetään 460 000 euroa. Selvitysosa: Tuloarvion muutoksesta 5 110 000 euroa aiheutuu Suomen Venäjän edustustoista saatavien viisumien käsittelymaksutulojen vähentymisestä ja 4 650 000 euroa Libanonin kriisinhallintaoperaatiosta YK:ltä saatavien joukkokorvausten kasvusta. 2015 II lisätalousarvio -460 000 2015 I lisätalousarvio -14 630 000 2015 talousarvio 59 620 000 2014 tilinpäätös 9 379 100 2013 tilinpäätös 13 027 321
18 Osasto 13 KORKOTULOT, OSAKKEIDEN MYYNTITULOT JA VOITON TULOUTUKSET 04. Osuus valtion rahalaitosten voitosta 01. Osuus Suomen Pankin voitosta Momentilta vähennetään 12 500 000 euroa. Selvitysosa: Vähennys aiheutuu eduskunnan pankkivaltuuston päätöksestä tulouttaa Suomen Pankin voitosta valtiolle 137,5 milj. euroa vuoden 2014 tuloksen perusteella. Tilikauden 2014 tulos oli 150 milj. euroa, jolloin valtiolle tuloutettava osuus on noin 92 % koko voitosta. Suomen Pankista annetun lain (214/1998) mukaan voitosta käytetään puolet Suomen Pankin vararahaston kartuttamiseen ja muu osa siirretään käytettäväksi valtion tarpeisiin. Pankkivaltuusto voi kuitenkin päättää voiton käyttämisestä toisin, jos se pankin taloudellisen aseman tai vararahaston suuruuden vuoksi on perusteltua. 2015 II lisätalousarvio -12 500 000 2015 talousarvio 150 000 000 2014 tilinpäätös 180 000 000 2013 tilinpäätös 227 000 000
19 Osasto 15 LAINAT 03. Valtion nettolainanotto ja velanhallinta 01. Nettolainanotto ja velanhallinta Momentille merkitään lisäystä 55 939 000 euroa. Selvitysosa: Nimellisarvoiseen nettolainanottoon merkitään lisäystä 55 939 000 euroa, jolloin nimellisarvoisen nettolainanoton määrä on 5 272 247 000 euroa vuonna 2015. Velanhallinnan erät mukaan lukien nettotulojen määrä on 5 222 247 000 euroa vuonna 2015. Tulot ja menot (milj. euroa) Tulot 5272 Nimellisarvoinen nettolainanotto Menot Emissiotappiot (netto) -40 Pääomatappiot (netto) -10 Nettotulot 5222 2015 II lisätalousarvio 55 939 000 2015 I lisätalousarvio 445 469 000 2015 talousarvio 4 720 839 000 2014 tilinpäätös 5 554 308 684 2013 tilinpäätös 6 419 515 623
20 MÄÄRÄRAHAT Pääluokka 21 EDUSKUNTA 10. Eduskunnan kanslia 74. Eduskunnan rakennusten peruskorjaukset (siirtomääräraha 3 v) Momentille myönnetään lisäystä 10 000 000 euroa. Selvitysosa: Lisämäärärahan tarve aiheutuu siitä, että kuluvan vuoden talousarvion peruskorjauksen investointimääräraha 32 milj. euroa ei tule riittämään käynnissä olevan Eduskuntatalon peruskorjaukseen. Kansliatoimikunnan kesällä 2014 hyväksymä projektinjohtourakan urakkatarjous ylitti arvioidut kustannukset. Rakennustöiden käynnistyttyä on urakoitsija laatinut tarkemman aikataulun sekä antanut arvion urakan kustannusten kertymästä. Selvityksen pohjalta on vuodelle 2015 kohdistuva lisämäärärahatarve 10 milj. euroa. 2015 II lisätalousarvio 10 000 000 2015 talousarvio 32 000 000 2014 tilinpäätös 26 500 000 2013 tilinpäätös 44 000 000
21 Pääluokka 24 ULKOASIAINMINISTERIÖN HALLINNONALA 01. Ulkoasiainhallinto 29. Ulkoasiainministeriön hallinnonalan arvonlisäveromenot (arviomääräraha) Momentille myönnetään lisäystä 6 000 000 euroa. Selvitysosa: Lisäys aiheutuu vuoden 2015 arvonlisäveromenojen tarkennetusta menoarviosta. 2015 II lisätalousarvio 6 000 000 2015 talousarvio 12 318 000 2014 tilinpäätös 22 171 222 2013 tilinpäätös 21 295 039 10. Kriisinhallinta 20. Suomalaisten kriisinhallintajoukkojen ylläpitomenot (arviomääräraha) Momentin käyttösuunnitelmaa muutetaan seuraavasti: Muutokset käyttösuunnitelmaan (euroa) Alkuperäinen käyttösuunnitelma I lisätalousarvio II lisätalousarvio Muutettu käyttösuunnitelma 01. EU:n taisteluosastojen koulutus- ja valmiusajan menot 1 020 000 - - 1 020 000 03. Liberian kriisinhallintaoperaation menot (UNMIL-operaatio) 260 000 +18 000-278 000 04. Suomen Kosovon kriisinhallintajoukon menot (KFOR-operaatio) 2 177 000-17 000-2 160 000 05. Yhteiset menot 5 226 000 - +250 000 5 476 000 06. Suomen Bosnia Hertsegovinan kriisinhallintajoukon menot (EUFOR/ALTHEA-operaatio) 987 000-6 000-981 000 08. Resolute Support -operaatio, Afganistan 10 249 000 - - 10 249 000
22 24.10 Muutokset käyttösuunnitelmaan (euroa) Alkuperäinen käyttösuunnitelma I lisätalousarvio 09. Varalla käynnissä olevien operaatioiden lisämenoihin ja niiden jatkamiseen, mahdollisiin uusiin kriisinhallintaoperaatioihin sekä muihin kriisinhallintamenoihin 400 000 +5 852 000-3 350 000 2 902 000 10. Atalanta-operaation menot 711 000 - - 711 000 11. EUTM/Somalian koulutusoperaation menot 1 149 000 - - 1 149 000 14. Libanonin kriisinhallintaoperaation menot 27 318 000 - - 27 318 000 15. EUTM/Malin koulutusoperaation menot 1 145 000 - - 1 145 000 16. Malin YK-operaation menot (MINUSMA) 790 000 - - 790 000 17. Keski-Afrikan tasavallan operaation menot (EUFOR RCA) 1 348 000 - - 1 348 000 18. Irakin koulutusoperaation menot - - +3 100 000 3 100 000 Yhteensä 52 780 000 +5 847 000-58 627 000 Selvitysosa: Käyttösuunnitelmaan lisätään kohta 18. Irakin koulutusoperaation menot, jolle ehdotetaan 3 100 000 euron määrärahaa. Suunnitteluperusteena on käytetty 50 sotilaan noin kahdeksan kuukauden mittaista operaatiota. Käyttösuunnitelmakohtaan 05. lisätään 250 000 euroa Irakin koulutusoperaation johdosta. Tarvittavat määrärahat katetaan käyttösuunnitelmakohdasta 09. Momentille ei edellä olevan johdosta ehdoteta lisämäärärahaa. II lisätalousarvio Muutettu käyttösuunnitelma 2015 II lisätalousarvio 2015 I lisätalousarvio 5 847 000 2015 talousarvio 52 780 000 2014 tilinpäätös 54 215 220 2013 tilinpäätös 43 502 995
23 Pääluokka 26 SISÄMINISTERIÖN HALLINNONALA 20. Rajavartiolaitos 01. Rajavartiolaitoksen toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) Momentin perusteluja täydennetään siten, että määrärahaa saa käyttää myös viranomaisveneen konseptiveneen hankintamenoihin. Nettobudjetoinnissa huomioidaan tuloina Öljynsuojarahastolta hankkeeseen saatava rahoitus. Selvitysosa: Viranomaisveneen konseptivene hankitaan pääosin momentin 26.20.70 määrärahalla. Öljynsuojarahasto on osin rahoittamassa hanketta siinä vaiheessa kun vene on valmistunut. Rakennusaikana hanketta rahoitetaan rahaston rahoituksen osuudelta toimintamenomäärärahoista. Momentille ei edellä olevan johdosta ehdoteta lisämäärärahaa. 2015 II lisätalousarvio 2015 I lisätalousarvio 1 900 000 2015 talousarvio 229 813 000 2014 tilinpäätös 229 939 000 2013 tilinpäätös 228 870 000 30. Pelastustoimi ja hätäkeskustoiminta 02. Hätäkeskuslaitoksen toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) Valtuus Momentin perusteluja täydennetään siten, että Hätäkeskuslaitos oikeutetaan tekemään hätäkeskustietojärjestelmän (Erica) käyttöönoton edellyttämä sopimus toimitusprojektin jatkosta ja käyttöönoton siirtämisestä. Valtuus sisältää järjestelmän käyttöönoton viivästymisestä toimittajalle aiheutuvat kustannukset ja järjestelmän lisenssimaksut hankkeen viivästymisen ajalta. Sopimus ajoittuu vuosille 2016 2018 ja siitä saa aiheutua menoja enintään 7 000 000 euroa vuosina 2016 2018. Selvitysosa: Vuoden 2011 ensimmäisessä lisätalousarviossa Hätäkeskuslaitos oikeutettiin tekemään sopimus uuden hätäkeskustietojärjestelmän hankinnasta.
24 26.40 Tietojärjestelmäuudistuksen tavoitteena on aikaansaada valtakunnallinen viranomaisten yhteiskäytössä oleva hätäkeskustietojärjestelmä (pelastustoimi, poliisitoimi, sosiaali- ja terveystoimi sekä Rajavartiolaitos). Uuden hätäkeskusjärjestelmän hankintavaihe käynnistyi 2010 ja kesti 2011 kesäkuuhun asti, jolloin hankintasopimus allekirjoitettiin. Alkuperäisen toimitussopimuksen mukaisesti uusi hätäkeskustietojärjestelmä (Erica) olisi ollut käytössä vuoden 2015 aikana. Sovelluskehityksen ja tilaajavelvoitteiden viivästymisen vuoksi Hätäkeskuslaitos ja järjestelmän toimittaja ovat sopineet järjestelmän uudesta aikataulusta sekä järjestelmän versioinnista. Vuosien 2013 2014 aikana havaittiin TUVE-tietoliikenneyhteyksien ja infran toimittajan puolelta aikataulun pettäminen. Hankkeen loppuunsaattamiseksi on laadittava muutossopimus, jonka solmiminen edellyttää valtuutta. Uuden aikataulun mukaisesti Erica on käytössä kaikissa hätäkeskuksissa kevääseen 2017 mennessä. Valtuuden käyttöön liittyvistä sitoumuksista ja sopimuksista aiheutuvat valtion menot (1 000 euroa) 2016 2017 2018 Momentille ei edellä olevan johdosta ehdoteta lisämäärärahaa. Yhteensä vuodesta 2016 lähtien Muutossopimus no 5 5 000 1 750 250 7 000 Menot yhteensä 5 000 1 750 250 7 000 2015 II lisätalousarvio 2015 I lisätalousarvio -436 000 2015 talousarvio 55 590 000 2014 tilinpäätös 70 157 000 2013 tilinpäätös 68 857 000 40. Maahanmuutto 01. Maahanmuuttoviraston ja valtion vastaanottokeskusten toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) Momentille myönnetään lisäystä 703 000 euroa. Selvitysosa: Lisämäärärahan tarve aiheutuu Suomesta turvapaikkaa hakevien määrän kasvusta. Maahanmuuttoviraston turvapaikkatutkintaan kohdistamaa resurssia nostetaan palkkaamalla määräaikaisia asiankäsittelijöitä (25 htv) loppuvuoden 2015 (elo joulukuu) ajalle. 2015 II lisätalousarvio 703 000 2015 I lisätalousarvio 1 200 000 2015 talousarvio 26 355 000 2014 tilinpäätös 26 809 000 2013 tilinpäätös 26 707 000
26.40 25 21. Pakolaisten ja turvapaikanhakijoiden vastaanotto (arviomääräraha) Momentille myönnetään lisäystä 19 500 000 euroa. Selvitysosa: Lisämäärärahan tarve aiheutuu turvapaikanhakijoiden määrän kasvusta. 2015 II lisätalousarvio 19 500 000 2015 I lisätalousarvio 146 000 2015 talousarvio 25 852 000 2014 tilinpäätös 43 984 404 2013 tilinpäätös 35 601 000
26 Pääluokka 28 VALTIOVARAINMINISTERIÖN HALLINNONALA 20. Palvelut valtioyhteisölle 88. Senaatti-kiinteistöt 4. Valtuudet Momentin perusteluja täydennetään siten, että Senaatti-kiinteistöt oikeutetaan luovuttamaan Antti Herlinille, Gustav Rehnbergille, Henrik Rehnbergille, Maatalousyhtymä Gustav ja Henrik Rehnbergille, Gustav ja Henrik Rehnbergille perustettavan yhtiön lukuun sekä Security Forest Oy:lle perustettavan yhtiön lukuun Siuntiossa sijaitsevat kiinteistöt ja määräalat (M); 755-412- 0001-0010 (M) noin 4,1 ha, 755-412-0001-0011, 755-466-0001-0131, 755-417-0001-0015, 755-417-0001-0015 (Palsta), 755-417-0001-0016, 755-417-0001-0018, 755-422-0001-0021, 755-417-0001-0021 (M) noin 14,0 ha, 755-417-0001-0023, 755-417-0001-0024, 755-417-0001-0024 (Palstat), 755-449-0001-0026, 755-449-0001-0027, 755-449-0001-0028, 755-449-0001-0029 kantakiinteistö pinta-alaltaan noin 40,1 ha, 755-458-0001-0003, 755-466-0001-0004, 755-466- 0001-0045, 755-466-0001-0047, 755-466-0001-0053, 755-466-0001-0054 (M) noin 4,6 ha, 755-466-0001-0058, 755-466-0001-0058 (Palsta), 755-466-0001-0059, 755-466-0001-0060, 755-466-0001-0061 (M) noin 23,4 ha, 755-466-0001-0061 (M) noin 3,0 ha, 755-466-0001-0061 (M) noin 148,0 ha, 755-466-0001-0094, 755-466-0001-0094 (Palsta), 755-466-0001-0095 (M) noin 0,3 ha, 755-458-0002-0004, 755-458-0002-0006, 755-458-0002-0006 (Palstat) niillä olevine rakennuksineen ja rakennelmineen 11,7 milj. euron kauppahinnalla sekä Senaatti-kiinteistöjen muutoin määräämin ehdoin; Roomy Oy:lle perustettavan yhtiön lukuun Helsingissä sijaitsevasta kiinteistöstä 91-7-104-19 määräosa, suuruudeltaan 99/100, sekä kiinteistöllä sijaitsevat rakennukset ja rakennelmat 21,5 milj. euron kauppahinnalla sekä Senaatti-kiinteistöjen muutoin määräämin ehdoin; ja valtion koko omistusosuuden yhtiöissä käsittävät Aalto-Yliopistokiinteistöt Oy:n osakkeet yhteensä 400 000 kpl 89,6 milj. euron kauppahinnalla Aalto-korkeakoulusäätiölle ja Aalto-Yliopistokiinteistöt Oy:lle sekä Helsingin Yliopistokiinteistöt Oy:n osakkeet yhteensä 400 000 kpl 127,6 milj. euron kauppahinnalla Helsingin Yliopistokiinteistöt Oy:lle tai Helsingin yliopistolle. Kumpikin kiinteistövarallisuuden myynti toteutetaan Senaatti-kiinteistöjen muutoin sopimin ehdoin. Selvitysosa: Ensimmäisen valtuuden mukainen kiinteistövarallisuus sijaitsee Siuntiossa. Kaupalla myydään yhteensä 28 kiinteistöä ja seitsemän määräalaa, joiden yhteenlaskettu pintaala on noin 727 ha. Myytäviä rakennuksia on yhteensä 64, joiden bruttopinta-ala on noin 21 000 brm 2. Avoimeen tarjousmenettelyyn perustuneessa myyntiprosessissa kiinteistövarallisuudesta
28.80 27 saatu korkein tarjous on ollut 11,7 milj. euroa, joka vastaa omaisuuden käypää arvoa. Ostajatahot sitoutuvat yhteisvastuullisesti kaupan toteuttamiseen. Toisen valtuuden mukainen kiinteistövarallisuus sijaitsee Helsingin kaupungissa Ullanlinnan kaupunginosassa ja on maapinta-alaltaan noin 1 705 m 2. Kiinteistöllä sijaitsevien rakennuksen ja rakennelmien pinta-ala on yhteensä noin 8 600 brm 2. Avoimeen tarjousmenettelyyn perustuneessa myyntiprosessissa kiinteistövarallisuudesta saatu korkein tarjous on ollut 21,5 milj. euroa, joka vastaa omaisuuden käypää arvoa. Kolmannen valtuuden osalta valtion omistuksessa ja Senaatti-kiinteistöjen omistajahallinnassa on 1/3 suuruista omistusosuutta vastaava osakeomistus Aalto-Yliopistokiinteistöt Oy:n ja Helsingin Yliopistokiinteistöt Oy:n osakekannasta. Valtio on ollut yhtiöiden osakkeenomistajana nyt myytävällä osuudella 1.1.2010 lukien, jolloin valtio luovutti 2/3 osakeomistuksesta valtiosta itsenäiseksi irtaantuneille yliopistoille. Omaisuudesta luopuminen on taloudellisesti tarkoituksenmukaista ja luovutus tapahtuu omaisuuden käyvällä arvolla. Yhtiöiden päätarkoituksena on tuottaa tilapalveluita yliopistoille ja niiden pääomistajia ovat tällä hetkellä Aalto-korkeakoulusäätiö Aalto-Yliopistokiinteistöt Oy:n osalta ja Helsingin yliopisto Helsingin Yliopistokiinteistöt Oy:n osalta. Valtion omistus yhtiöissä on katsottu rinnastuvan valtion kiinteistövarallisuuteen. Oikeudesta luovuttaa valtion kiinteistövarallisuutta annetun lain (973/2002) mukaan po. kiinteistövarallisuuden luovuttamiseen vaaditaan Eduskunnan suostumus. Momentille ei edellä olevan johdosta ehdoteta lisämäärärahaa. 2015 II lisätalousarvio 2015 talousarvio 2014 tilinpäätös 2013 tilinpäätös 80. Siirrot Ahvenanmaan maakunnalle 30. Ahvenanmaan tasoitusmaksu (arviomääräraha) Momentilta vähennetään 4 000 euroa. Selvitysosa: Vähennys aiheutuu Ahvenanmaan itsehallintolain (1144/1991) perusteena olevien valtion vuoden 2015 talousarviossa arvioitujen tulojen määrän muutoksesta. 2015 II lisätalousarvio -4 000 2015 I lisätalousarvio -162 000 2015 talousarvio 221 145 000 2014 tilinpäätös 215 807 393 2013 tilinpäätös 209 391 832
28 Pääluokka 30 MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖN HALLINNONALA 01. Hallinto ja tutkimus 21. Kansainvälinen yhteistyö (siirtomääräraha 2 v) Momentin perusteluja muutetaan siten, että määrärahaa saa käyttää enintään 15 henkilötyövuotta vastaavan määräaikaisen henkilöstön palkkausmenojen maksamiseen. Selvitysosa: Vuoden 2015 ensimmäisessä lisätalousarviossa momentin perusteluja muutettiin siten, että määrärahaa saa käyttää myös Suomen ja Kiinan välillä vientitodistuksia välittävän sähköisen järjestelmän kehittämiseen enintään 800 000 euroa ja muuhun elintarvikkeiden viennin edistämiseen enintään 800 000 euroa sekä siten, että määrärahaa saa käyttää enintään kolmea henkilötyövuotta vastaavan määräaikaisen henkilöstön palkkausmenojen maksamiseen. Määrärahalisäyksen 1 600 000 euroa perusteella lisättiin palkkausmenoihin käytettävää henkilötyövuosimäärää yhdellä. Kun toteuttamissuunnitelmat ovat valmistuneet määrärahan tehokas käyttö edellyttää valtion viranomaisten, lähinnä Elintarviketurvallisuusviraston, aiemmin arvioitua suurempaa työpanosta. Eläimistä saatavien elintarvikkeiden viennin käynnistäminen edellyttää usein Suomen ja määränpäämaan viranomaisten välillä käytäviä neuvotteluja, selvitysten tekemistä ja tietojen kokoamista. Määränpäämaa saattaa edellyttää maakohtaista auditointia ja vientilaitosten tarkastusta. Henkilötyövuosimäärää lisätään 12 henkilötyövuodella, mistä Suomen ja Kiinan välillä vientitodistuksia välittävän järjestelmän kehittämiseen arvioidaan tarvittavan 2,5 henkilötyövuotta ja muun elintarvikkeiden viennin edistämiseen 9,5 henkilötyövuotta. Momentille ei edellä olevan johdosta ehdoteta lisämäärärahaa. 2015 II lisätalousarvio 2015 I lisätalousarvio 1 600 000 2015 talousarvio 669 000 2014 tilinpäätös 669 000 2013 tilinpäätös 669 000
30.10 29 10. Maaseudun kehittäminen 61. EU:n osallistuminen maaseudun kehittämiseen (arviomääräraha) Momentin perusteluja muutetaan siten, että määrärahaa saa käyttää yhdessä vastinrahoitusmomentin 30.10.62 määrärahojen kanssa ohjelmakauden 2007 2013 rahoituksen maaseuturahaston rahoitusosuutena enintään 80 henkilötyövuotta vastaavan henkilöstön palkkaamiseen, josta teknisellä avulla palkattavien osuus on enintään 70 henkilötyövuotta. Selvitysosa: Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelman teknisellä avulla palkattavien määrää lisätään 15 henkilötyövuodella henkilöresurssien varmistamiseksi ohjelmakauden 2007 2013 sulkemiseksi 31.12.2015 mennessä. Momentille ei edellä olevan johdosta ehdoteta lisämäärärahaa. 2015 II lisätalousarvio 2015 I lisätalousarvio 12 000 000 2015 talousarvio 70 500 000 2014 tilinpäätös 84 595 057 2013 tilinpäätös 69 216 978 20. Maa- ja elintarviketalous 43. Ympäristökorvaukset, luonnonmukainen tuotanto, neuvonta ja ei-tuotannolliset investoinnit (siirtomääräraha 3 v) Valtuus Momentin perusteluja muutetaan siten, että vuonna 2015 saa tehdä EU:n ohjelmakauteen 2014 2020 kohdistuvia ympäristökorvauksien sitoumuksia ja sopimuksia siten, että niistä aiheutuu vuoden 2016 ja sitä seuraavien vuosien määrärahasta maksettavia ympäristökorvausten menoja enintään 960 000 000 euroa. Selvitysosa: Vuoden 2015 talousarviossa on valtuus tehdä sitoumuksia siten, että niistä aiheutuu vuoden 2016 ja sitä seuraavien vuosien määrärahasta maksettavia ympäristökorvausten menoja yhteensä enintään 844 000 000 euroa. Momentin valtuutta korotetaan 116 000 000 eurolla, koska ohjelmakauden 2014 2020 ensimmäisen uusien sääntöjen mukaisen haun tukimenekin arvio vuosille 2015 2019 ylittää ohjelmavalmistelussa arvioidun ympäristökorvausten tukimenekin. Valtuuden lisääminen toteutetaan Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelman 2014 2020 rahoituskehyksen puitteissa.
30 30.40 Ympäristökorvausten ja luonnonmukaisen tuotannon valtuudesta aiheutuvat menot, valtion ja EU:n osuudet yhteensä (milj. euroa) 2015 2016 2017 2018 2019 Momentille ei edellä olevan johdosta ehdoteta lisämäärärahaa. Yhteensä vuodesta 2015 lähtien Valtuus vuodesta 2016 lähtien Vuosia 2014 2020 koskevat toimenpiteet, josta 253,001 288,683 288,683 288,683 288,951 1 408,001 1 155,000 ympäristökorvaukset 204,318 240,000 240,000 240,000 240,000 1 164,318 960,000 luonnonmukainen tuotanto 48,683 48,683 48,683 48,683 48,951 243,683 195,000 Vuosia 2007 2013 ja siirtymävuotta 2014 koskevat toimenpiteet 71,100 71,100 Vuosia 2000 2006 koskevat toimenpiteet 2,200 2,000 0,500 4,700 Vuosia 1995 1999 koskevat toimenpiteet 0,700 0,600 0,500 0,400 0,300 2,500 Menot yhteensä 327,001 291,283 289,683 289,083 289,251 1 486,301 2015 II lisätalousarvio 2015 talousarvio 338 334 000 2014 tilinpäätös 310 236 360 2013 tilinpäätös 322 323 000 40. Luonnonvaratalous 44. Tuki puuntuotannon kestävyyden turvaamiseen (arviomääräraha) Momentille myönnetään lisäystä 13 980 000 euroa. Valtuus Momentin perusteluja muutetaan siten, että vuonna 2015 saa tehdä kestävän metsätalouden tukia koskevan lainsäädännön mukaisia työlajeja koskevia tukipäätöksiä enintään 65 000 000 eurolla. Selvitysosa: EU:n komissio on hyväksynyt kestävän metsätalouden määräaikaiseen rahoituslakiin (34/2015) sisältyvän tukijärjestelmän 27.4.2015. Uusi tukijärjestelmä on tullut voimaan 1.6.2015. Vuoden 2015 helmikuun alusta kumotun kestävän metsätalouden rahoituksesta annetun lain (1094/1996) mukaista rahoitusta voidaan myöntää 30.6.2015 saakka. Momentille myönnetyllä 45 000 000 euron valtuudella voidaan tehdä kestävän metsätalouden rahoituksesta annettujen lakien mukaisia suunnitelman edellyttämiä työlajeja koskevia tukipäätöksiä. Kumotun lain (1094/1996) perusteella niitä tehdään 30.6.2015 saakka. Kaikki kestävän metsätalouden määräaikaisen rahoituslain (34/2015) mukaiset työt edellyttävät valtuuden puitteissa tehtyjä tukipäätöksiä. Tarkistettu momentin valtuus on 65 000 000 euroa, missä on lisäystä 20 000 000 euroa. Määrärahan lisätarpeeksi arvioidaan 13 980 000 euroa.
30.40 31 2015 II lisätalousarvio 13 980 000 2015 I lisätalousarvio 2015 talousarvio 51 230 000 2014 tilinpäätös 59 109 217 2013 tilinpäätös 64 100 224 47. Pienpuun energiatuki (siirtomääräraha 2 v) Momentilta vähennetään 7 000 000 euroa. Vuoden 2014 talousarviossa myönnetystä kaksivuotisesta siirtomäärärahasta peruutetaan 6 980 000 euroa. Selvitysosa: Momentin perustelujen mukaisesti määrärahaa saa käyttää kestävän metsätalouden tukia koskevan lainsäädännön nojalla energiapuun korjuutukeen, jolla edistetään pienpuun energiakäyttöä. Tätä tukea voidaan myöntää kumotun metsätalouden rahoituksesta annetun lain (1094/1996) perusteella 30.6.2015 asti. Uuden kestävän metsätalouden määräaikaisen rahoituslain (34/2015) nojalla ei myönnetä energiapuun korjuutukea. Vuoden 2015 varsinaisessa talousarviossa momentille 30.40.47 on myönnetty 7 000 000 euroa. Kun lisäksi käytettävissä on vuoden 2014 talousarviossa myönnetystä määrärahasta vuodelle 2015 siirretty osuus 15 700 000 euroa, käytettävissä on yhteensä 22 700 000 euroa. Tästä 8 720 000 euroa käytetään kumotun kestävän metsätalouden rahoituksesta annetun lain mukaiseen energiapuun korjuutukeen. Käyttämättä jäävä osuus 4 000 000 euroa lisätään momentille 30.40.44. Määrärahan peruuttaminen on otettu huomioon momentin 12.39.04 tuloarviossa. 2015 II lisätalousarvio -7 000 000 2015 talousarvio 7 000 000 2014 tilinpäätös 20 000 000 2013 tilinpäätös 18 000 000
32 Pääluokka 32 TYÖ- JA ELINKEINOMINISTERIÖN HALLINNONALA 01. Hallinto 89. Osakehankinnat (siirtomääräraha 3 v) Momentille myönnetään lisäystä 112 000 000 euroa. Selvitysosa: Talvivaara Sotkamo Oy on asetettu konkurssiin 6.11.2014 ja edelleen 1.12.2014 julkisselvitykseen. Talvivaara Sotkamo Oy:n konkurssipesä on pyrkinyt löytämään kaivostoiminnalle uuden toiminnanharjoittajan. Konkurssipesä on myyntiprosessinsa perusteella solminut maaliskuussa 2015 ehdollisen kauppasopimuksen, jonka loppuun viemiseen liittyvät edellytykset eivät kuitenkaan ole sellaisenaan varmistuneet. Uudessa tilanteessa valtion on varauduttava osallistumaan kaivostoiminnan jatkamiseen aiemmin suunniteltua suuremmalla panostuksella tai vaihtoehtoisesti huolehtimaan kaivoksen sulkemisesta. Valtio voi toimia asiassa erityisyhtiö Terrafame Oy:n kautta. Momentille ehdotettu lisäys mahdollistaa Terrafame Oy:n toimintakyvyn molemmissa mainituissa vaihtoehdoissa. Lisäyksessä on myös otettu huomioon vedenpuhdistuksen tehostamista koskevien uusien teknologioiden selvittäminen. Mikäli kaivos siirtyy konkurssipesältä uuden yhtiön vastuulle, päättyy samalla kaivoksen rahoittaminen ympäristövahinkojen estämiseksi julkisselvityksen kautta. Tällöin osa vuoden 2015 ensimmäisessä lisätalousarviossa momentille 32.01.22 varatuista määrärahoista jäisi käyttämättä. 2015 II lisätalousarvio 112 000 000 2015 I lisätalousarvio 97 000 000
33 Pääluokka 33 SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN HALLINNONALA 10. Perhe- ja asumiskustannusten tasaus ja eräät palvelut 55. Elatustuki (arviomääräraha) Momentille myönnetään lisäystä 12 200 000 euroa. Selvitysosa: Lisämäärärahan tarve aiheutuu elatustuen saajien arvioitua suuremmasta määrästä. 2015 II lisätalousarvio 12 200 000 2015 talousarvio 195 600 000 2014 tilinpäätös 192 673 967 2013 tilinpäätös 184 384 490 20. Työttömyysturva 50. Valtionosuus ansiopäivärahasta (arviomääräraha) Momentille myönnetään lisäystä 50 000 000 euroa. Selvitysosa: Lisämäärärahan tarve aiheutuu ansiopäivärahan saajien määrän kasvusta. 2015 II lisätalousarvio 50 000 000 2015 I lisätalousarvio 43 000 000 2015 talousarvio 1 007 000 000 2014 tilinpäätös 990 316 718 2013 tilinpäätös 981 000 000 56. Valtionosuus vuorottelukorvauksesta (arviomääräraha) Momentille myönnetään lisäystä 10 600 000 euroa. Selvitysosa: Lisämäärärahan tarve aiheutuu siitä, että 1.9.2014 voimaan tulleet vuorotteluvapaalain muutokset ovat vähentäneet vuorotteluvapaan käyttöä arvioitua vähemmän.
34 33.20 2015 II lisätalousarvio 10 600 000 2015 talousarvio 41 400 000 2014 tilinpäätös 52 150 000 2013 tilinpäätös 51 742 000
35 Pääluokka 36 VALTIONVELAN KOROT 01. Valtionvelan korko 90. Valtionvelan korko (arviomääräraha) Momentilta vähennetään 173 000 000 euroa. Selvitysosa: Korkomenoarviota on tarkistettu toteutuneiden korkomenojen, toteutuneen lainanoton sekä toteutuneen korkotasokehityksen mukaisesti. Alenemaan on vaikuttanut euroalueen korkotasojen lasku. Korkomenojen arvioinnissa on laskentaoletuksena käytetty laskentahetken markkinakorkotasoja, 0,2 prosentin lyhyttä korkoa kolmen vuoden korkojaksoille ja 0,9 prosentin pitkää korkoa kymmenen vuoden korkojaksoille. 2015 II lisätalousarvio -173 000 000 2015 talousarvio 1 729 000 000 2014 tilinpäätös 1 696 226 643 2013 tilinpäätös 1 721 864 843