1 YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS Nro 43/09/2 Dnro Psy-2008-y-162 Annettu julkipanon jälkeen 12.5.2009 ASIA LUVAN HAKIJA Aapa-Tuohilammen luonnonravintolammikon ympäristölupa, Salla Lapin Villitaimen Osuuskunta Vapaudenkatu 6 98100 Kemijärvi
2 SISÄLLYSLUETTELO HAKEMUS JA ASIAN VIREILLETULO... 3 TOIMINTA JA SEN SIJAINTI... 3 YMPÄRISTÖLUVAN HAKEMISEN PERUSTE... 3 LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA... 3 TOIMINTAA KOSKEVA LUPA JA SOPIMUKSET... 3 TOIMINTA... 4 Yleiskuvaus toiminnasta... 4 Lannoitteet ja kemikaalit... 4 Paras käyttökelpoinen tekniikka (BAT) ja ympäristön kannalta paras käytäntö (BEP)... 4 YMPÄRISTÖN TILA HANKKEEN VAIKUTUSALUEELLA... 4 HANKKEEN VAIKUTUKSET YMPÄRISTÖÖN SEKÄ YLEISIIN JA YKSITYISIIN ETUIHIN... 4 Hankkeen hyödyt... 4 TOIMINNAN JA SEN VAIKUTUSTEN TARKKAILU... 5 LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY... 5 Lupahakemuksen täydennykset... 5 Lupahakemuksen tiedottaminen... 5 Muistutukset ja vaatimukset... 5 Hakijan kuuleminen... 7 MERKINTÄ... 7 Y M P Ä R I S T Ö L U P A V I R A S T O N R A T K A I S U... 7 YMPÄRISTÖLUPARATKAISU... 7 LUPAMÄÄRÄYKSET... 7 Määräykset pilaantumisen ehkäisemiseksi... 7 Päästöt pintavesiin... 7 Päästöt ilmaan ja melu... 8 Jätteet ja niiden käsittely ja hyödyntäminen... 8 Häiriötilanteet ja muut poikkeukselliset tilanteet... 8 Tarkkailu- ja raportointimääräys... 8 Toiminnan lopettaminen... 9 OHJAUS ENNAKOIMATTOMAN VAHINGON VARALTA... 9 RATKAISUN PERUSTELUT... 9 Luvan myöntämisen edellytykset... 9 Lupamääräysten perustelut... 9 LAUSUNTO YKSILÖIDYISTÄ VAATIMUKSISTA... 10 LUVAN VOIMASSAOLO JA LUPAMÄÄRÄYSTEN TARKISTAMINEN... 10 Luvan voimassaolo... 10 Lupamääräysten tarkistaminen... 10 Lupaa ankaramman asetuksen noudattaminen... 10 PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO... 10 SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET... 10 KÄSITTELYMAKSU... 11 Ratkaisu... 11 Perustelut... 11 Oikeusohje... 11 MUUTOKSENHAKU... 12
3 HAKEMUS JA ASIAN VIREILLETULO ProAgria Lappi ry on ympäristölupavirastoon 28.10.2008 toimittamassaan hakemuksessa hakenut ympäristölupaa Aapa-Tuohilammen luonnonravintolammikoille hakemussuunnitelmassa tarkemmin esitetyllä tavalla. TOIMINTA JA SEN SIJAINTI Luonnonravintolammikko sijaitsee Sallan kunnan Tuohikylässä Hanhikankaan Savukosken tiestä 3,6 km länteen. Aapa-Tuohilammen 23,9 ha:n suuruinen luonnonravintolammikko on otettu käyttöön 1970-luvulla ja sitä on käytetty siianpoikasten tuottamiseen. Lammikossa on tarkoitus jatkaa vastakuoriutuneiden siian poikasten kasvattamista 1-kesäisiksi. Hakijan tarkoituksena on kasvattaa lammikossa vuosittain 100 000 kesänvanhaa siianpoikasta. Aapa-Tuohilammen tyhjennysvedet johdetaan Tuohiojaa pitkin Aatsinkijokeen, joka laskee reittiä Kuolajoki Tenniöjoki Kemijoki. YMPÄRISTÖLUVAN HAKEMISEN PERUSTE Ympäristönsuojeluasetuksen 1 :n 1 momentin 11 c) kohdan perusteella ympäristölupa on haettava vähintään 20 hehtaarin suuruiselle luonnonravintolammikolle tai lammikkoryhmälle. LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Ympäristölupavirasto on toimivaltainen lupaviranomainen kalankasvatusta koskevissa ympäristölupa-asioissa ympäristönsuojeluasetuksen 5 :n 1 momentin 6) kohdan nojalla. TOIMINTAA KOSKEVA LUPA JA SOPIMUKSET Pohjois-Suomen vesioikeus on 19.12.1973 antamallaan päätöksellä nro 93/73/I myöntänyt Lapin läänin Maatalouskeskus ry:lle luvan Aapa- Tuohilammen luonnonravintolammikon rakentamiseen ja säännöstelyyn. Hakija on tehnyt Saijan osakaskunnan ja Kello-Aatsingin osakaskunnan kanssa sekä tilan Tuohilampi RN:o 20:2 omistajien kanssa 1.1.2009 31.12.2013 voimassa olevat sopimukset luonnonravintolammikon käytöstä.
4 TOIMINTA Yleiskuvaus toiminnasta Luonnonravintolammikossa kasvatetaan siian istutuspoikasia luonnonravinnolla. Vastakuoriutuneet siianpoikaset istutetaan lammikkoon keväällä ja kesänvanhat poikaset pyydystetään keräilylaitteella pois syksyllä. Lammikko täytetään sulamisvesistä keväällä ja ylimääräinen vesi johdetaan ohijuoksutusojaa myöten Tuohiojaan säännöstelypadosta alavirtaan. Lammikko tyhjennetään syksyllä. Aapa-Tuohilammen säännöstelykäytäntöä ei ole tarkoitus muuttaa, vaan säännöstely tapahtuu voimassa olevan Pohjois-Suomen vesioikeuden päätöksen mukaisesti. Lannoitteet ja kemikaalit Kasvatuksessa ei käytetä rehua tai lannoitteita. Lammikko kalkitaan joka viides vuosi (100 kg/ha). Kalanpoikaset kasvatetaan lammikon tuottamalla luonnonravinnolla. Paras käyttökelpoinen tekniikka (BAT) ja ympäristön kannalta paras käytäntö (BEP) Kalat kasvatetaan lammikon omalla perustuotannolla, jolloin kaloihin sitoutuvat ravinteet itse asiassa vähentävät kuormitusta. Koska kasvatuksessa ei käytetä lannoitteita tai rehua, toimintaa voidaan pitää parhaan käytännön mukaisena. YMPÄRISTÖN TILA HANKKEEN VAIKUTUSALUEELLA Alueen luonnonolosuhteista ei ole tehty erillisselvityksiä. HANKKEEN VAIKUTUKSET YMPÄRISTÖÖN SEKÄ YLEISIIN JA YKSITYISIIN ETUIHIN Toiminnasta ei arvioida olevan haitallisia vaikutuksia ympäristön tai vesistön tilaan. Toiminnan päästöistä ei arvioida aiheutuvan haittaa vesistölle, kalastolle, kalastukselle ja muille käyttömuodoille. Hankkeesta ei arvioida aiheutuvan päästöjä maaperään, pohjaveteen, ilmaan tai melua. Hankkeen hyödyt Yritys tuottaa kalanpoikasia istutuksiin, millä on merkitystä alueen yleisen kalatalousedun ja kalavesien hoidon kannalta.
5 TOIMINNAN JA SEN VAIKUTUSTEN TARKKAILU Koska toiminnasta ei aiheudu kuormitusta, hakija on ehdottanut, että käyttötarkkailu on lammikon vedenkorkeuksien kirjaamista. LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Lupahakemuksen täydennykset Hakija on täydentänyt hakemustaan 5.12.2008 muun muassa lammikon rakentamissuunnitelmalla, vaikutusalueen omistajaselvityksellä, lammikon kalkitus- ja lannoitustiedoilla sekä 22.4.2009 vuokrasopimuksilla. Lupahakemuksen tiedottaminen Ympäristölupavirasto on antanut hakemuksen tiedoksi kuuluttamalla ympäristölupavirastossa ja Sallan kunnassa 22.12.2008 21.1.2009 sekä erityistiedoksiantona asianomaisille viranomaisille ja asianosaisille. Muistutukset ja vaatimukset 1. Lapin ympäristökeskus Ympäristökeskus on katsonut, että Aapa-Tuohilammen luonnonravintolammikolle voidaan myöntää ympäristölupa, mikäli lupamääräyksissä otetaan huomioon seuraavaa: Hakijan on pidettävä rakenteet ja laitteet asianmukaisessa kunnossa sekä järjestettävä toiminta siten, ettei rakenteista, laitteista tai toiminnasta aiheudu haittaa tai vaaraa ympäristölle tai terveydelle. Säännöstelylaitteet on pidettävä lukittuina, jotta asiattomien pääsy niihin estyy ja esimerkiksi hallitsemattomasta vesienjuoksutuksesta syntyvät vahingot ja vaaratilanteet voidaan välttää. Lammikon tyhjennysjuoksutus tulee järjestää siten, että vesistössä ja sen ranta-alueilla ei esiinny haitallisia vaikutuksia. Lammikon tyhjennyksen aloittamisesta on hyvissä ajoin ilmoitettava Lapin ympäristökeskukselle. Luonnonravintolammikossa kasvatettavaa kalamäärää ei ole tarpeen rajoittaa. Kaloja ei saa ruokkia. Hakija ei ole esittänyt lammikon lannoittamista. Lannoittaminen tulee lupamääräyksellä kieltää tai sallia ehdollisena siten, että lammikkoa saa lannoittaa kemiallisella fosforilannoitteella kesäheinäkuussa ympäristökeskuksen hyväksymän lannoitussuunnitelman mukaisesti. Lammikon veden ph:n säätäminen toiminnanharjoittajan esittämällä tavalla voidaan hyväksyä. Kalkitukset ja mahdolliset lannoitukset on kuitenkin tehtävä lammikon vedenlaadun seurantaan tukeutuen liikalannoitusta ja -kalkitusta välttäen. Lammikon pohjan muokkaamista kasvukaudella ei tule sallia, eikä lannoitteita ja kalkkia saa varastoida lammikkoalueella suojaamattomana vuosittain käyttöön tarvittavaa määrää enempää. Toimintaa on harjoitettava siten, että jätettä syntyy mahdollisimman vähän. Kaikki toiminnassa muodostuvat jätteet on käsiteltävä ja edelleen toimitettava Sallan kunnan jätehuoltomääräyksiä noudattaen.
Kalataudeista on välittömästi ilmoitettava Sallan kunnan eläinlääkärille. Kalatautitapaukset ovat poikkeustilanteita, joista on ilmoitus tehtävä viipymättä myös Lapin ympäristökeskukselle. Kaikista kalataudeista ja niiden hoidosta sekä käytetyistä lääkkeistä ja kemikaaleista on tehtävä merkinnät lammikon hoitopäiväkirjaan. Häiriö- ja poikkeustilanteista annettavassa lupamääräyksessä tulee ottaa huomioon myös mahdollisen tarkkailun järjestäminen. Luonnonravintolammikon käyttötarkkailuna tulee pitää hoitopäiväkirjaa, johon on merkittävä ainakin lammikon vedenkorkeustiedot, lammikon hoitoja kunnossapitotapahtumat, tuotantotiedot, juoksutusten ajankohta, kesto ja määrä, kalkitusten ja mahdollisten lannoitusten ajankohdat ja määrät, kalataudit ja niiden hoito, kalakuolemat, näytteenotot ja jätehuoltoon liittyvät toimet sekä muut huomionarvoiset lammikkoviljelyyn, lammikkoon tai lammikon ympäristön tilaan vaikuttavat tekijät ja niitä koskevat valitukset. Hoitopäiväkirja on säilytettävä vähintään viiden vuoden ajan ja se on pyynnöstä esitettävä valvovalle viranomaiselle. Ympäristöhallinnon Hertta-tietojärjestelmään tallennettujen vedenlaatutietojen perusteella Aapa-Tuohilammen veden kokonaisfosforipitoisuus on vuosina 1984 1995 kesä-heinäkuussa otetuissa näytteissä ollut 48 250 µg/l. Myös typpeä on ollut varsin runsaasti. Syyskuussa 1978 ilmeisesti lammikon tyhjennyksen yhteydessä otetun näytteen perusteella lammikosta juoksutettu vesi oli keskiravinteista ja selvästi ravinteikkaampaa kuin lammikkoon valuva vesi. Lammikon päästöjä tulee tarkkailla lammikon tyhjennysjuoksutusten aikana sellaisena vuonna, jolloin lammikkoa kalkitaan tai lannoitetaan. Päästötarkkailun vesinäytteistä on analysoitava ainakin ph ja väriluku sekä rauta-, kokonaisfosfori-, kokonaistyppi-, fosfaattifosforija kiintoainepitoisuus. Näytteet tulee ottaa lammikosta juoksutettavasta vedestä tyhjennysjakson alussa, puolivälissä ja lopussa eli 3 kertaa tarkkailuvuoden aikana. Vaikutustarkkailulle ei ennakolta arvioiden ole tarvetta. Päästötarkkailunäytteenottajalla tulee olla riippumattoman sertifiointielimen varmistama pätevyys näytteenottoon tai pätevyys näytteenottoon tulee erikseen osoittaa ympäristökeskukselle. Lammikosta kasvatuskauden aikana esimerkiksi kalkitus- ja lannoitustarpeen arvioimiseksi otettavat näytteet voi ottaa toiminnanharjoittaja. Päästötarkkailunäytteet on analysoitava SFS-standardien mukaisesti tai muita ympäristöhallinnon hyväksymiä määritysmenetelmiä käyttäen julkisen valvonnan alaisessa vesitutkimuslaboratoriossa. Vuosiyhteenveto toteutetusta käyttö- ja päästötarkkailusta on toimitettava tarkkailuvuotta seuraavan vuoden helmikuun loppuun mennessä Lapin ympäristökeskukselle ja Sallan kunnan ympäristöviranomaiselle. Ympäristökeskukselle tulee määrätä oikeus tehdä tarkkailuun tarpeelliseksi katsottavia muutoksia lupapäätöksen estämättä. Vedenkorkeuden muutokset jäänevät siinä määrin vähäisiksi, ettei vesistön vedenkorkeuden tarkkailemiseen ole tarvetta siinä tapauksessa, että luvassa määrätään lammikon tyhjennysjuoksutus järjestettäväksi siten, että vesistössä ja sen ranta-alueilla ei esiinny haitallisia vaikutuksia. Päätöksessä tulee antaa tarpeelliset toiminnan lopettamista ja jälkihoitotöitä koskevat lupamääräykset. Lupa voidaan myöntää toistaiseksi voimassa olevana ja lupamääräysten tarkistamishakemus voidaan velvoittaa jätettäväksi vuoden 2019 loppuun mennessä. 6
7 2. Lapin työ- ja elinkeinokeskus Työ- ja elinkeinokeskuksella ei ole ollut huomautettavaa hakemuksesta. 3. Sallan kunnanhallitus Sallan kunnanhallituksella ei ole ollut huomautettavaa hakemuksesta. Hakijan kuuleminen Ympäristölupavirasto on 26.1.2009 varannut hakijalle tilaisuuden vastineen antamiseen annetuista lausunnoista. Vastinetta ei ole toimitettu ympäristölupavirastolle. MERKINTÄ Pro Agria Lappi ry on 23.3.2009 ilmoittanut ympäristölupavirastolle myyneensä 1.1.2009 koko kalanviljelyn liiketoiminnan Lapin Villitaimen Osuuskunnalle. Kaupassa siirtyi muun muassa Aapa-Tuohilammen luonnonravintolammikon ympäristöluvan hakeminen Lapin Villitaimen Osuuskunnalle. Y M P Ä R I S T Ö L U P A V I R A S T O N R A T K A I S U YMPÄRISTÖLUPARATKAISU Ympäristölupavirasto myöntää Lapin Villitaimen Osuuskunnalle ympäristöluvan Aapa-Tuohilammen luonnonravintolammikon käyttöön kalanpoikasten kasvatusta varten Sallan kunnassa. Hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu vesistöön tai sen käyttöön kohdistuvaa vahinkoa. Ennakoimattoman vahingon varalta annetaan jäljempää ilmenevä ohjaus. Luvan saajan on noudatettava seuraavia lupamääräyksiä. LUPAMÄÄRÄYKSET Määräykset pilaantumisen ehkäisemiseksi Päästöt pintavesiin 1. Lammikon veden ph-tasoa saa säätää lisäämällä kalkkia enintään 100 kg/ha keskimäärin viiden vuoden välein. Kalkkia saa varastoida lammikkoalueella vain yhtä kasvukautta varten. Kalkitus on tehtävä lammikon vedenlaadun seurantaan tukeutuen välttäen liikakalkitusta. Kaloja ei saa ruokkia, eikä lammikkoa saa lannoittaa tai lammikon pohjaa pöyhiä.
2. Lammikko on 25.8. jälkeen tyhjennettävä niin hitaasti, tasaisesti ja huolellisesti, että ylimääräiseltä kuormitukselta vesistössä vältytään. Lammikon tyhjennyksen aloittamisesta on hyvissä ajoin ilmoitettava Lapin ympäristökeskukselle. 8 Päästöt ilmaan ja melu 3. Luonnonravintolammikon toiminnasta ei saa aiheutua kohtuuttomia haju- tai meluhaittoja. Jätteet ja niiden käsittely ja hyödyntäminen 4. Toiminnassa on huolehdittava, että jätettä syntyy mahdollisimman vähän ja ettei siitä aiheudu vaaraa tai haittaa terveydelle tai ympäristölle. Jätteet on lajiteltava Sallan kunnan jätehuoltomääräysten mukaisesti. Jätteet on toimitettava hyödynnettäväksi tai käsiteltäväksi toimijalle, jonka ympäristöluvassa tai sitä vastaavassa päätöksessä on hyväksytty kyseisen jätteen vastaanotto. Luvan saajan on muutoinkin järjestettävä jätehuolto ja jätteen kuljetus asianmukaisesti. Häiriötilanteet ja muut poikkeukselliset tilanteet 5. Poikkeustilanteista, joissa haitallisia aineita pääsee ympäristöön tai voi aiheutua muuta ympäristövahinkoa, on viipymättä ilmoitettava Lapin ympäristökeskukselle ja Sallan kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Luvan saajan on viipymättä ryhdyttävä tarvittaviin toimenpiteisiin vahinkojen torjumiseksi, tilanteen palauttamiseksi ennalleen ja vastaisten vahinkojen estämiseksi sekä järjestettävä tarpeellinen tarkkailu. 6. Lammikon syvänteisiin mahdollisesti jääneet kalat saa tuhota rotenonilla asianmukaisin käyttöluvin. Tuhoamisesta ei saa aiheutua haittaa ympäristölle. 7. Lammikolla ilmenevistä kalataudeista on ilmoitettava viipymättä Lapin ympäristökeskukselle. Lisäksi kalataudeista ilmoittamisen osalta on noudatettava eläintautilain säännöksiä. 8. Säännöstelylaitteet on lukittava siten, että niiden asiaton käyttö estyy. Tarkkailu- ja raportointimääräys 9. Luvan saajan on oltava selvillä toiminnan ympäristövaikutuksista ja huolehdittava toiminnan ja sen vaikutusten tarkkailusta sekä tarkkailutulosten raportoinnista tämän päätöksen liitteen 2 mukaisesti. Ympäristölupavirasto voi tarvittaessa muuttaa ja ympäristökeskus tarkentaa päästötarkkailua. 10. Luonnonravintolammikolle on nimettävä vastuullinen hoitaja, jonka nimi ja yhteystiedot on ilmoitettava Lapin ympäristökeskukselle.
9 Toiminnan lopettaminen 11. Jos lammikon toiminta lopetetaan lupakauden aikana, siitä on ennakkoon ilmoitettava Lapin ympäristökeskukselle ja Sallan kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. OHJAUS ENNAKOIMATTOMAN VAHINGON VARALTA Vahingonkärsijä voi vaatia luvan saajalta korvausta ennakoimattomasta vesistön pilaantumisesta aiheutuvasta vahingosta. Hakemus tulee tehdä ympäristölupavirastolle. Ennakoimatonta vahinkoa koskevan korvaushakemuksen yhteydessä voidaan esittää myös luvasta poiketen aiheutetun vahingon korvaamista koskeva vaatimus. RATKAISUN PERUSTELUT Luvan myöntämisen edellytykset Ottaen huomioon lupamääräykset luonnonravintolammikon käytöstä toiminta vastaa tämän luonnonravintolammikon olosuhteissa parhaan käyttökelpoisen tekniikan vaatimuksia ja on ympäristön kannalta parhaan käytännön mukaista. Asetetut lupamääräykset pilaantumisen ehkäisemiseksi ja toiminnan sijoituspaikka huomioon ottaen luvan mukaisesta toiminnasta ei ennalta arvioiden aiheudu luvan myöntämisen esteenä olevaa terveyshaittaa, merkittävää ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, kiellettyä maan tai pohjaveden pilaantumista, erityisten luonnonolosuhteiden huonontumista, vedenhankinnan tai yleiseltä kannalta tärkeän muun käyttömahdollisuuden vaarantumista toiminnan vaikutusalueella tai kohtuutonta rasitusta naapuritiloille. Lupamääräysten perustelut Luonnonravintolammikon aiheuttamaa kuormitusta ei ole mahdollista kohtuullisin kustannuksin rajoittaa muutoin kuin pitämällä tyhjennysaika riittävän pitkänä, juoksuttamalla vettä tasaisesti ja välttämällä pohjalietteen sekoittamista veteen tyhjennysaikana. Juoksutusten vaikutusta vedenlaatuun on vaikutuksen selvittämiseksi seurattava. Ottaen huomioon lammikon sijainti yleisluontoiset määräykset haju- ja meluhaittojen vähentämisestä ovat riittävät. Ympäristönsuojelulain 5 :n 1 momentin perusteella luvan saajan on oltava riittävästi selvillä toimintansa ympäristövaikutuksista, ympäristöriskeistä ja haitallisten vaikutusten vähentämismahdollisuuksista. Tämän vuoksi luonnonravintolammikolla pidetään hoitopäiväkirjaa, johon kirjataan kaikki hoito- ja kunnossapitotapahtumat. Lisäksi luvan saajalle on määrätty päästötarkkailuvelvoite. Säännöstelylaitteiden lukitsemista koskeva määräys on tarpeen niiden luvattoman käytön estämiseksi.
10 LAUSUNTO YKSILÖIDYISTÄ VAATIMUKSISTA Lapin ympäristökeskuksen vaatimukset on otettu lupamääräyksistä ilmenevästi huomioon. Lupaa luonnonravintolammikon lannoittamiseen ei ole myönnetty, koska sitä ei ole haettu. Lammikon ja säännöstelyrakenteiden käyttöön liittyvät määräykset on annettu Pohjois-Suomen vesioikeuden päätöksessä nro 93/73/I. LUVAN VOIMASSAOLO JA LUPAMÄÄRÄYSTEN TARKISTAMINEN Luvan voimassaolo Lupa myönnetään toistaiseksi voimassa olevana. Toiminnan harjoittaminen edellyttää, että luvan saajalla on oikeus hanketta varten tarvittaviin alueisiin. Tarvittaessa ympäristölupavirasto voi ympäristönsuojelulain 58 ja 59 :ssä säädettyjen edellytysten täyttyessä muuttaa lupaa tai valvontaviranomaisen aloitteesta peruuttaa luvan. Lupamääräysten tarkistaminen Lupamääräysten tarkistamista koskeva hakemus on tehtävä ympäristölupavirastolle 30.4.2019 mennessä uhalla, että ympäristölupavirasto voi määrätä luvan raukeamaan. Lupamääräysten tarkistamista koskevassa hakemuksessa on esitettävä yhteenveto hoitopäiväkirjasta, kuormituksesta ja arvio hankkeen vaikutuksesta vesistön vedenlaatuun ja käyttökelpoisuuteen. Lisäksi hakemukseen on liitettävä tarvittavat selvitykset ympäristökuormituksen vähentämiseksi toteutusaikatauluineen ja muut ympäristönsuojeluasetuksessa säädetyt selvitykset. Lupaa ankaramman asetuksen noudattaminen Jos asetuksella annetaan tämän luvan määräyksiä ankarampia säännöksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, asetusta on luvan estämättä noudatettava ympäristönsuojelulain 56 :n nojalla. PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO Tämä päätös tulee noudatettavaksi sen saatua lainvoiman. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki 41, 42 1 momentti, 43 1 ja 3 momentti, 45 1 momentti, 46 1 momentti ja 55 2 momentti Jätelaki 4 ja 6
11 KÄSITTELYMAKSU Ratkaisu Lupa-asian käsittelymaksu on 1 530 euroa. Perustelut Luonnonravintolammikkoa koskevan ympäristölupapäätöksen käsittelymaksu on 1 530 euroa. Oikeusohje Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista (1388/2006)
12 MUUTOKSENHAKU Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Jukka Sihvomaa Jorma Rantakangas Mikko Keränen Päätöksen tekemiseen ovat osallistuneet puheenjohtajana ympäristöneuvos Jukka Sihvomaa sekä ympäristöneuvokset Jorma Rantakangas ja Mikko Keränen (esittelijä). Tiedustelut: asian esittelijä, puh. 020 690 182. MK/es Liitteet Liite 1 Liite 2 Valitusosoitus Tarkkailuohjelma
Liite 1 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusoikeus Valitusaika Valituksen sisältö Valituksen liitteet Pohjois-Suomen ympäristölupaviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Valituskirjelmä on toimitettava liitteineen Pohjois-Suomen ympäristölupavirastoon. Valituksia päätöksen johdosta voivat esittää ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut yleistä etua valvovat viranomaiset. Valitusaika päättyy 11.6.2009, jolloin valituksen on viimeistään oltava perillä Pohjois-Suomen ympäristölupavirastossa. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - ympäristölupaviraston päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite, puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti: vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin ympäristölupaviraston päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia ympäristölupaviraston päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta - jäljennös valituskirjelmästä (jos valituskirjelmä toimitetaan postitse) Valituksen toimittaminen ympäristölupavirastoon Valituskirjelmä on toimitettava Pohjois-Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Pohjois-Suomen ympäristölupaviraston yhteystiedot käyntiosoite: Veteraanikatu 1, 2. kerros postiosoite: PL 113, 90101 Oulu puhelin: asiak.palv. 020 690 182; telekopio 08-816 2870 sähköposti: kirjaamo.psy@ymparisto.fi aukioloaika: klo 8-16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 89 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.
1 Liite 2 AAPA-TUOHILAMMEN LUONNONRAVINTOLAMMIKON TARKKAILU Käyttötarkkailu Luonnonravintolammikon käyttötarkkailu toteutetaan pitämällä hoitopäiväkirjaa. Siihen merkitään päivittäin lammikon ja sen rakenteiden ja laitteiden hoito-, kunnossapito- ja tarkastustapahtumat, tuotantotiedot, kalkitusten ajankohta ja määrä, havainnot lammikon ja alavirranpuoleisen vesialueen vedenlaadusta (levänkasvu, sameus ym.), tyhjennysojan ja sen suun liettymät, luonnonravintolammikon vedenkorkeudet, hajuhavainnot, kalataudit ja niiden hoito ja käytetyt lääkkeet ja kemikaalit, kalakuolemat, näytteenotot, jätehuolto, juoksutusten ajankohta, kesto ja määrä sekä muut huomionarvoiset lammikkoviljelyyn tai lammikon tai sen ympäristön tilaan vaikuttavat tekijät ja niitä koskevat valitukset. Hoitopäiväkirjan säilytyspaikka on ilmoitettava valvoville viranomaisille, joille hoitopäiväkirja pyydettäessä esitetään. Luvan saajan tulee antaa ympäristökeskuksen pyytäessä hoitopäiväkirjassa esitettävien tietojen luotettavuuden tarkistamiseksi tarpeelliset tiedot ja selvitykset. Hoitopäiväkirja on säilytettävä vähintään siihen saakka, kun seuraava lupamääräysten tarkistamista koskeva päätös on saanut lainvoiman. Päästötarkkailu Tyhjennysaikaista vedenlaatua tarkkaillaan ottamalla kertanäytteet vähintään yhtenä kasvatuskautena luvan voimassaoloaikana luonnonravintolammikon padolta lähtevästä vedestä tyhjennyksen alku-, keski- ja loppuvaiheessa. Tarkkailu tehdään sellaisena vuotena, jolloin lammikkoa kalkitaan. Näytteistä määritetään ainakin kokonaisfosfori, fosfaattifosfori, kokonaistyppi, kiintoaine, rauta, ph ja väriluku. Raportointi Jäljennös tai yhteenveto hoitopäiväkirjasta toimitetaan Lapin ympäristökeskukselle kasvatuskauden päätyttyä ympäristökeskuksen määräämänä ajankohtana. Päästötarkkailun kunkin näytteenottokerran tulokset toimitetaan viipymättä, viimeistään kuukauden kuluttua näytteenotosta Lapin ympäristökeskukselle ja Sallan kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Poikkeuksellisiin tuloksiin liitetään lyhyt kommentti. Päästötiedot lähetetään ympäristökeskukselle sähköisessä muodossa siirrettäväksi ympäristönsuojelun tietojärjestelmään ympäristökeskuksen kanssa sovittavalla tavalla. Vuosiyhteenveto toteutetusta päästötarkkailusta on toimitettava tarkkailuvuotta seuraavan vuoden helmikuun loppuun mennessä Lapin ympäristökeskukselle, Sallan kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle ja Lapin työja elinkeinokeskuksen kalatalousyksikölle. Raportissa on käytettävä soveltuvin osin hyväksi ympäristökeskuksen ottamien vesinäytteiden analyysitulokset.
2 Laadunvarmistus Tarkkailussa käytetään vahvistettuja standardeja tai muita kyseisten viranomaisten hyväksymiä määritysmenetelmiä. Päästötarkkailunäytteenottajalla tulee olla riippumattoman sertifiointielimen varmistama tai valvontaviranomaisen hyväksymä pätevyys näytteenottoon. Tarkkailua koskevissa yhteenvetoraporteissa esitetään tulosten lisäksi tarkkailua koskevat epävarmuustekijät ja käytetyt laskentamenetelmät. Raporteissa esitetään tarpeelliset tarkkailun tarkentamis- ja muutossuositukset.