Kaupunginvaltuusto PÖYTÄKIRJA 4/2013 1 Aika Torstaina 06.06.2013 klo 19.00 Paikka Virastotalo, Topeliuksenpuistikko 7, Uusikaarlepyy Käsiteltävät asiat 53 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 54 Kahden pöytäkirjantarkastajan valinta 4 55 Aloite; Keppon Poikkitien perusparannus ja asvaltointi; Kjell Forsgård ym.t. 5 56 Asemakaavoitus Turkistien lähettyvillä 7 57 Kaupungin varautumissuunnitelmat 8 58 Johtosäännöt ja säännöt 10 59 Vuoden 2012 tilinpäätös 11 60 Vastuuvapauden myöntäminen vuoden 2012 osalta 13 61 Vuoden 2014 talousarviokehykset 14 62 Kiinteistön ostaminen 16 63 Kirjelmä, päivähoito Pensalassa 18 Lisäasiat 64 Aloite; Forsby kylätien perusparannus ja kävely- pyörätie Forsby kylätien ja Ratakadun välille; Rita Linqvist ym. 21 65 Aloite; Kunnallinen avustus yksityisen lastenhoitajan palkkaamiselle, Elli Flén 22 66 Aloite; Nuorisovaltuusto Uudessakaarlepyyssä; Thomas Karv ym. 23 67 Aloite; Matkakorvaus luottamushenkilöille joilla on kotiosoite toisessa Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Aika ja paikka Tiistaina 11.6.2013 Virastotalossa, Topeliuksenpuistikko 7, Uusikaarlepyy Puheenjohtaja 30.5.2013 Bo Kronqvist
Kaupunginvaltuusto PÖYTÄKIRJA 4/2013 2 paikkakunnassa; Maria Palm 24 68 Aloite sotaveteraanien ja Lotta-ryhmien maksusta Kuddnäsin museoon. 25 Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Aika ja paikka Tiistaina 11.6.2013 Virastotalossa, Topeliuksenpuistikko 7, Uusikaarlepyy Puheenjohtaja 30.5.2013 Bo Kronqvist
KAUPUNGINVALTUUSTO PÖYTÄKIRJA 4/2013 3 Aika Torstaina 06.06.2013 klo 19.00 22.15 Paikka Virastotalo, Topeliuksenpuistikko 7, Uusikaarlepyy Päätöksen tekijät Poissa olevat Muut osallistujat Kronqvist Bo, puheenjohtaja Björkman Roy Finskas Nanna-Lisa Flén Elli, I varapuheenjohtaja Frostdahl Jan-Erik Frostdahl Roger, II varapuheenjohtaja Frostdahl-Blomqvist Siw Granlund Vald-Erik Häggblom Anneli Häggblom Leif Högdahl Jan-Erik Ingman Ronny Karv Thomas Frostdahl Steven, ilmoittanut esteensä Kronqvist Leif Lawast Sören Linder Ulla Linqvist Rita Norrgård Ronny Nylund Kenneth Näs Greta Palm Maria Saari Ted Sandin Stefan Sjöberg Stefan Vestlin Albert Wikström Karl-Erik Caldén Anna, S Frostdahlin sij. Pykälät Willman Gösta, kaupunginjohtaja Knuts Tomas, kaupunginsihteeri, pöytäkirjanpitäjä Lillbacka Gunilla, kaupunginkamreeri, asiantuntija 59 61 53-68 Allekirjoitukset Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Bo Kronqvist Tomas Knuts Pöytäkirjantarkastus Aika ja paikka Uusikaarlepyy 10.6.2013 Siw Frostdahl-Blomqvist Vald-Erik Granlund Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Tiistaina 11.6.2013 Virastotalossa, Topeliuksenpuistikko 7, Uusikaarlepyy Aika ja paikka Todistaa Gunilla ist, toimistosihteeri
Kaupunginvaltuusto 06.06.2013 4 53 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 53 Puheenjohtaja avaa kokouksen, suorittaa nimenhuudon ja toteaa onko valtuusto laillisesti kokoonkutsuttu ja päätösvaltainen. Puheenjohtaja avasi kokouksen sekä totesi valtuuston olevan laillisesti koolle kutsutun ja päätösvaltaisen. 54 KAHDEN PÖYTÄKIRJANTARKASTAJAN VALINTA Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat jäsenet Anneli Häggblom ja Leif Häggblom. (Seuraavina vuorossa ovat Ronny Ingman ja Thomas Karv). 54 KJ: Ehdotetaan että kaupunginvaltuusto valitsee vuorossa olevat pöytäkirjantarkastajat tarkastamaan pöytäkirjan. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Siw Frostdahl-Blomqvist ja Vald-Erik Granlund. Pöytäkirja tarkastetaan kaupunginkansliassa maanantaina 10.6.2013 klo 14.00.
Kaupunginvaltuusto 06.06.2013 5 55 ALOITE; KEPPON POIKKITIEN PERUSPARANNUS JA ASVALTOINTI; KJELL FORSGÅRD YM.T. Kaupunginvaltuusto 63 08.11.2012 Liite 1/63 Kaupunginhallitus 318 19.11.2012 Kaupunginhallitus 156 29.04.2013 Liite 1/156 Liite 1/55 Kjell Forsgård ym.t. tekivät aloitteen että Uudenkaarlepyyn kaupungin sekä ELYkeskuksen tulee suorittaa Jepualla sijaitsevan Keppon poikkitien perusparannus ja asvaltointi, liite 1/63. 63 Aloite merkittiin tiedoksi ja lähetettiin kaupunginhallituksen valmisteltavaksi. Kh 318 KJ: Aloite lähetetään RK:n valmisteltavaksi. Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Kaupungininsinööri: Keppon poikkitie on pitäjätie. Tie on saanut pitäjätien statuksensa (17890 KEPPO) 1.11.2003 lukien. Sitä ennen kyseessä oli yksityistie. Tien pituus on 1,4 km sen varrella on kaksi Uudenkaarlepyyn joen ylittävää siltää. Sillat sijaitsevat tien molemmissa päissä. Tien läntisessä päädyssä Keppon sillalla päällysteen osuus on n. 300 m (silta mukaan lukien) ja itäisessä päädyssä Gunnarsin sillan kohdalla päällysteen osuus on n. 200 m (niin ikään silta mukaan lukien). Muilta osin tieltä puuttuu pysyvä päällyste. Koska tiellä on pitäjäntien status NTM-keskus vastaa tienpitäjänä tien hoidosta ja kunnossapidosta sekä mahdollisista parannuksista. Kaupungin investointitalousarvion kustannuspaikalla 7720 on varattu määräraha pitäjänteille ja yksityisteille tarkoitettua öljysoraa varten. Kaupungilla on budjetoidun määrärahan myötä mahdollisuus osallistua pitäjänteiden päällystämiskustannuksiin. Sellaiset NTM-keskuksen kanssa toteutettavat yhteiset päällystämishankkeet eivät viime vuosina ole olleet ajankohtaisia. Teknisen lautakunnan priorisoinnin mukaan määrärahaa voidaan käyttää myös yksityisteiden päällystämiseen.
Kaupunginvaltuusto 06.06.2013 6 Kh 156 KJ: Kaupunginhallitus hyväksyy kaupungininsinöörin selvityksen vastaukseksi aloitteeseen ja päättää ottaa yhteyttä NTM-keskukseen, taikka että vaihtoehtoisesti tiejohtaja kutsutaan Uuteenkaarlepyyhyn, jolloin voidaan keskustella tästä ja muista ajankohtaisista hankkeista. Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Asia lähetetään kaupunginvaltuustolle. 55 Kaupunginhallituksen ehdotus hyväksyttiin.
Kaupunginvaltuusto 06.06.2013 7 56 ASEMAKAAVOITUS TURKISTIEN LÄHETTYVILLÄ Tekninen lautakunta 75 21.05.2013 Kaupunginhallitus 194 27.05.2013 Liite 1/194 Liite 1/56 Tonttien kysynnän johdosta ja meneillään oleva MAL-projektin yhteydessä RK on tarkastanut uusien teollisuustonttien tarpeen. RK että käynnistettäisiin uusi asemakaavahanke Turkistien yhteyteen. Ehdotettu kaava-alue sijaitsee Turkistien itä- ja pohjoispuolella ja alue varattaneen teollisuuden käyttöön. Maa-alue on keskustan osayleiskaavassa (YK 16, KV 22.6.1995 pääosin osoitettu ympäristöä haittamattomaa teollisuutta varten. Hanketta ei ole erikseen selostettu kaupungin kaavoituskatsauksessa. Kaupunki omistaa ehdotetun kaava-alueen maan. Kaupungin maaomistusta on laajennettu alueella kun kiinteistö RNr 3:38 on ostettu 10.1.2013 (rajaa kortteliin 812). Hankketta käynnistettäessä arvioidaan mikäli aiotaan palkata kaavoituskonsulttia kaavahanketta varten. Tl 75 GEO: TL ehdottanee kaupunginhallitukselle ja valtuustolle että Turkistien pohjoispuolella sijaitsevalle laaditaan ja tarkistetaan asemakaava. Kaupungingeodeetin ehdotuksen mukaisesti. Kh 194 KJ: Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle että Turkistien pohjoispuolella olevalle alueelle laaditaan ja tarkistetaan asemakaava. Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. 56 Kaupunginhallituksen ehdotus hyväksyttiin.
Kaupunginvaltuusto 06.06.2013 8 57 KAUPUNGIN VARAUTUMISSUUNNITELMAT Kaupunginhallitus 196 27.05.2013 Liite 1/196 Liite 1/57 Aluehallintokeskus pyytää kuntia ja viranomaisia päivittämään omat varautumissuunnitelmansa viimeistään 30.6.2013. Varautumissuunnittelu on suunnittelua joka toteutetaan kunnan elintärkeiden toimintojen turvaamiseksi kaikissa olosuhteissa. Varautumissuunnittelu käsittää eri suunnitelmia organisaation toimintaa varten häiriötilanteissa ja poikkeusoloissa sekä sellaisia toimenpiteitä, joita tarvitaan toiminnan varmistamiseksi. Eri suunnitelmien tulee täydentää toisiaan. Toiminta perustuu mahdollisimman paljon normaalin olojen hallintoon sekä asianomaisten viranomaisten ja yhteisöjen vastuuseen hoitaa tehtäviään siten, että poikkeusoloissa ja poikkeustilanteissa asetettavat vaatimukset otetaan huomioon. Varautumissuunnitelma kertoo siitä miten kaupungin tulee toimia poikkeusoloissa. Kaupunginjohtaja johtaa lain edellyttämä tavalla kaupungin valmiutta yhdessä kaupunginhallituksen kanssa. Kaupunginvaltuusto hyväksyy kaupungin varautumissuunnitelman. Viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain 24. 7.-8. mom.:n mukaan sellaiset asiakirjat jotka koskevat henkilöiden, rakennusten, laitosten, rakenteiden sekä tieto- ja viestintäjärjestelmiä sekä onnettomuusvalmiutta tai poikkeusoloja ja väestönsuojelua koskevat asiakirjat ovat salaisia asiakirjoja. Kaupungin hallinnot ovat talven/kevään aikana päivittäneet suunnitelmansa. Yleinen osa kostuu julkisesta osasta ja operatiivisesta osasta. Operatiivisessa osassa määritellään varautumissuunnitteluprosessi, selostetaan kaupungin osalta tärkeitä uhkakuvia ja vedetään varautumissuunnittelun suuntaviivat jokaisella toimialalla. Yleisen osan julkinen osa oheistetaan esityslistaan. Varautumissuunnitelmat esitellään kokouksessa. 57 Kh 196 KJ: Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle että varautumissuunnitelmat hyväksytään. Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.
Kaupunginvaltuusto 06.06.2013 9 Merkittiin tiedoksi.
Kaupunginvaltuusto 06.06.2013 10 58 JOHTOSÄÄNNÖT JA SÄÄNNÖT Kaupunginhallitus 197 27.05.2013 Liite 1/197 Uudenkaarlepyyn kaupungilla on muutamia kaupunginhallituksen ja kaupunginvaltuuston hyväksymiä johtosääntöjä, sääntöjä ja ohjeistoja (liite), jotka ovat joko vanhentuneet taikka eivät muutoin ole voimassa. KK on käynyt läpi luettelon ja ehdottaa seuraavien kumoamista: - Kaupungin eläinlääkäri, ohjeisto (1975) - Työpaikkaruokailua koskeva suositussopimus, (1981) - Yritysterveydenhuoltoa koskeva suositussopimus, (1995) - Paikallishankkeet, yleiskatsaus, ohjeet (1988) - Palolautakunta, väestönsuojelu tietoja koskeva säännöstä (1977) - Kaupungin kiinteistöjen järjestyssäännöt (1978) - Ehdotustoiminta, sääntö (1992) Kh 197 KJ: Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle että yllä mainitut johtosäännöt ja säännöt kumotaan. Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. 58 Kaupunginhallituksen ehdotus hyväksyttiin.
Kaupunginvaltuusto 06.06.2013 11 59 VUODEN 2012 TILINPÄÄTÖS Kaupunginhallitus 119 25.03.2013 Tarkastuslautakunta 21 15.05.2013 Liite 1-3/21 Liite 1-3/59 Sekä kaupungin että voimalaitoksen tilinpäätös on parempi verrattuna vuoden 2012 talousarvioon. Yhteenlaskettuna tilikauden ylijäämä oli 557 186,07 euroa, josta voimalaitoksen osuus on 549 659,03 euroa ja kaupungin osuus on 7 527,04 euroa. Vuodelle 2012 kaupungin osalta oli budjetoitu vajaan 300 000 euron alijäämä. Vuoden aikana valtuusto on lisäksi hyväksynyt lisätalousarvion päivähoidolle, mikä merkitsee 161 700 euron nettokustannuslisäyksiä. Huomattavasti laskettua ja budjetoitua suurempien verotulojen ansiosta onnistuttiin tänä vuonna kääntämään alijäämä ylijäämäksi. Verotulojen kehitys oli suotuisa vuonna 2012 kun lisäys oli 4,55 prosenttia verrattuna vahvistettuun vuoden 2011 tilinpäätökseen. Uudenkaarlepyyn valtionosuudet ovat lisääntyneet hyvin ja verrattuna vuoteen 2011 nämä lisääntyivät peräti 5,97 prosenttia eli runsaalla 972 000 eurolla. Vuonna 2011 kaupungin lisäys oli 3,99 prosenttia. Jos tarkastellaan kaupungin omaa toimintaa, lukuun ottamatta liikelaitosta, voidaan todeta että nettokustannukset (toimintakate) lisääntyi vuonna 2012 korkealla 7,6 prosentilla, mikä on huolestuttavan paljon kun muistetaan että viime vuonna lisäys oli myös korkea eli 6,3 prosenttia kun kestävän kehityksen taso on 3-4 %. Jos katsotaan vuosikatteen tasoa tämän on noustava ainakin poistojen tasolle joka vuoden 2012 tilinpäätöksessä on 2,7 milj. euroa. Tämän Uusikaarlepyy selvittää tänä vuonna suhteellisen hyvällä marginaalilla. Vuoden 2012 vuosikate on 117,6 prosenttia poistoista, eli 423 euroa per asukas, verrattuna vuoteen 2011 sen ollessa 129,5 prosenttia eli 473 euroa per asukas. Nämä ovat hyviä lukuja verrattuna useimpiin muihin kuntiin, koska alustavat tilinpäätösluvut osoittavat että Suomen kunnista 61:lla on negatiivinen vuosikate vuonna 2012. Kokonaisinvestoinnit ovat noin 7 miljoonaa euroa. Liikelaitoksen osuus on noin 2,9 miljoonaa ja suurimmat summat ovat menneet sähkö- ja vedenjakeluverkostoon sekä kaukolämpöön. Kaupungin suurin investointi vuonna 2012 oli käynnissä oleva Skogsparkens skola / Metsäkulman koulun korjaushanke, johon käytettiin 1,2 miljoonaa euroa. Toinen haaste tilinpäätöksessä on kuitenkin se, että vuosikate
Kaupunginvaltuusto 06.06.2013 12 kattaa vain 45 % investoinneista, lopun tullessa katetuksi lainanotolla. Lainataakka kasvaa ja tahti on kestämätön. Vuoden 2012 lopussa se oli 16 milj. euroa eli 2 134 euroa per asukas. Tästä 4 miljoonaa rasittaa Uudenkaarlepyyn voimalaitosta. Vuoden 2012 aikana kaupungin lainakanta lisääntyi 4 miljoonalla. Väestönkehitys on oikeansuuntainen ja vuonna 2012 väestö kasvoi 18 henkilöllä 7 517:stä v. 2011 7 535:een vuonna 2012. Vuoden 2012 lopussa Uudenkaarlepyyn kaupungin akkumoloiva ylijäämä oli 10,3 milj. euroa eli 1 369 euroa per asukas. Kh 119 KJ: Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle että tilikauden 557 186,07 euron ylijäämä kirjataan aikaisempien tilikausien ylijäämään/alijäämään taseen omassa pääomassa. Ehdotetaan, että kaupunginhallitus allekirjoittaa vuoden 2012 tilinpäätöksen ja lähettää tilinpäätöksen kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi tarkastuslautakunnan valmistelun perusteella. Lisäksi ehdotetaan että virkamiehet valtuutetaan korjaamaan mahdolliset tekniset virheet jotka eivät vaikuta tulokseen. Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Tarkastuslautakunta on tutustunut kaupunginhallituksen esittämään vuoden 2012 tilinpäätökseen ja tilintarkastuskertomukseen. Tilintarkastuskertomus ei sisällä kunnallislain 75. :ssä tarkoitettuja huomautuksia. Tarkl 21 59 Pöytäkirjamerkintä: Pöytäkirjamerkintä: Elisabet Granlund ilmoitti esteellisyydestään liikelaitoksen ja teknisen lautakunnan osalta ja poistui käsiteltäessä liikelaitosta ja teknistä lautakuntaa. Tarkastuslautakunta ehdottaa että valtuusto: a) tutustuu - tilinpäätökseen (liite nro 1) - arviointikertomukseen (liite nro 2) - tilintarkastuskertomukseen (liite nro 3) b) tilintarkastajien lausunnon nojalla hyväksyy vuoden 2012 tilinpäätöksen kaupunginhallituksen esittämässä muodossa. Leif Häggblom esitti eriävän mielipiteen pöytäkirjaan koskien kirjoitusta kolmannessa kappaleessa sivulla 108. Tarkastuslautakunnan ehdotus hyväksyttiin.
Kaupunginvaltuusto 06.06.2013 13 60 VASTUUVAPAUDEN MYÖNTÄMINEN VUODEN 2012 OSALTA Tarkastuslautakunta 22 15.05.2013 Tilintarkastajat ovat 15.5.2013 päivätyssä kertomuksessaan ehdottanut vastuuvapauden myöntämistä vuoden 2012 osalta hallituksen jäsenille ja muille tilivelvollisille. Tark.l 22 Pöytäkirjamerkintä: Elisabet Granlund ilmoitti esteellisyydestään liikelaitoksen ja teknisen lautakunnan osalta ja poistui käsiteltäessä liikelaitosta ja teknistä lautakuntaa. Tarkastuslautakunta ehdottaa että kaupunginvaltuusto myöntää tilintarkastajien lausunnon nojalla hallituksen jäsenille ja muille tilivelvollisille vastuuvapauden tilivuoden 2012 osalta. 60 Kaupunginhallituksen ehdotus hyväksyttiin.
Kaupunginvaltuusto 06.06.2013 14 61 VUODEN 2014 TALOUSARVIOKEHYKSET Kaupunginhallitus 191 27.05.2013 Liite 1/191 Liite 1/61 Useimpiin muihin maamme kuntiin verrattuna Uudenkaarlepyyn tulos vuonna 2012 oli suhteellisen hyvä. Kaupunki osoitti 557.000 euron ylijäämää, mikä suurimmalta osin johtuu voimalaitoksen hyvästä tuloksesta. Verotulojen kehitys oli suotuisa vuonna 2012. Verot lisääntyivät yhteensä 4,55 % suhteessa vuoden 2011 vahvistettuun tilinpäätökseen. Uudessakaarlepyyssä myös valtionosuuksien lisäys oli jokseenkin hyvä. Vuoteen 2011 verrattuna valtionosuudet lisääntyivät 5,97 % eli 970 000 eurolla. Kaupungin oman toiminnan osalta, liikelaitos pois lukien, voidaan todeta että nettokustannukset (toimintakate) lisääntyi vuoden 2012 aikana 7,6 prosentilla, mikä on huolestuttavan paljon, erityisesti muistettaessa että lisäys oli myös vuonna 2011 suuri. Kestävän kehityksen säilyttämiseksi lisäyksen ei tule olla 3 % suurempi. Kuluvan vuoden talousarvio osoittaa yhteensä 77 366 euron ylijäämää. Vuoden neljän ensimmäisen kuukauden aikana on käyttötalousarviosta käytetty 31,2 prosenttia, verrattuna 32,9 prosenttiin edellisvuonna. Veroja saadaan hyvin kun taas valtionosuuksia on budjetoitu liikaa vuonna 2013 ja tulevat alittamaan talousarvion n. 60 000 eurolla. Kaupunginhallituksen kokouksessa esitellään osavuositulos neljän ensimmäisen kuukauden osalta. Käytössä olevan tiedon perusteella laadittaessa vuoden 2014 talousarviokehyksiä, kehykset perustuvat suurelta osin seuraaviin olettamuksiin: Uudenkaarlepyyn osalta valtionosuudet pienenevät noin 620 000 eurolla vuoden 2013 tasosta. Valtionosuuksien osalta vallitsee kuitenkin tiettyä epävarmuutta tässä vaiheessa liittyen niiden lopulliseen määrään. Uudenkaarlepyyn myönteisen verokehityksen vuoksi verotulojen täydennys laskee 1,7 miljoonaan vuonna 2014 ja alustavasti 900.000 euroon vuonna 2015. Kuntaliiton arvion mukaan kaupungin verotulojen lasketaan lisääntyvän 4,0 % vuodesta 2013 vuoteen 2014. Kaupunginhallitus ja kaupunginvaltuusto ottavat kantaa kunnan veroprosentteihin vasta syksyllä kun vuoden 2014 verokehityksestä ja talousarviotilanteesta on saatu lisää tietoa. Työehtosopimusten vaikutus vuoden 2014 talousarvioon on niin ikään epävarma, sillä työehtosopimukset umpeutuvat vuoden 2014 helmikuussa. Palkkasum-
Kaupunginvaltuusto 06.06.2013 15 man kehitys on arvioitu olevan 1,5 % kaikkien muiden lautakuntien osalta paitsi sivistyslautakunnan, jonka kehitykseksi on arvioitu 2 %. Talousarviokehykset sallivat muutoin yleisen 2 prosentin nettolisäyksen suhteessa vuoden 2013 vahvistettuun talousarvioon kaikkien toiminta-alojen, myös sosiaali- ja terveyden huollon, osalta. Tekninen lautakunta on saanut 100 000 euron kehystarkistuksen pelastuslaitoksen alibudjetoituja kustannuksia varten. Kehykset sisältävät lisäksi 51 000 euron säästösumman lomarahan vaihtamiseksi taikka vapaaehtoisia virkavapaita varten, koska kaupungilla on jatkuva sopimus joka edelleenkin mahdollistaa vaihdon vapaaseen, ja mikä on myös toivottaa, mikäli toiminta sen mahdollistaa. Henkilöstön keskuudessa on myös esitetty toiveita vaihtotoiminnan jatkamisesta. Kehykset sisältävät myös poistojen lisäyksen 200 000 (kaupunki ja 100 000 (NK). Kehysten tulee muutoin sisältää mahdolliset uudet virat ja toiminnan. Edellä mainittujen olettamusten perusteella nettokäyttötalousarvion lasketaan lisääntyvän 2,55 prosenttia ja tuloslaskenta, sisältäen voimalaitoksen toiminnan, osoittavan noin 319 000 euron ylijämään. Investointien osalta kehotetaan olemaan mahdollisimman pidättyväisiä, koska kaupungin lainanoton ei pitäisi lisääntyä nykyisestä taostaan. Kh 191 KJ: Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että oheinen ehdotus talousarviokehyksiksi hyväksytään ja antaa lautakunnille tehtäväksi toimittaa omat talousarvioehdotuksensa liitteessä 1 mainittujen vahvistettujen talousarviokehysten mukaisesti syyskuun aikana. Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. 61 Kaupunginhallituksen ehdotus hyväksyttiin.
Kaupunginvaltuusto 06.06.2013 16 62 KIINTEISTÖN OSTAMINEN Kaupunginhallitus 135 25.02.2013 Liite 1/135 Kaupunginhallitus 179 27.05.2013 Liite 1/179 Liite 1-3/62 Uudenkaarlepyyn uusi pääkirjoista sisältyy Opetusministeriön valtionosuusluetteloon, 50 % valtionosuus v. 2016 (liite). Kaupunki on varannut suunnittelumäärärahan vuosille 2013-14. Tutkituista tonttivaihtoehdoista on nk. HOP/Asta-tontti selkeästi paras. Muuttuneiden omistussuhteiden ansiosta kiinteistö on tänä päivänä hankittavissa. Kaupunginkirjaston tiloja pohtiva työryhmä päätti kokouksessaan ehdottaa että kaupunki lunastaa tontin. Työryhmä on käsitellyt eri tonttivaihtoehtoja keskustassa ja inventoinut kaupungin rakennuskannan. Uuden kaupunginkirjaston valmistuttua kaupungin hallinto voitaisiin keskittää nykyiseen virastotaloon. Kh 135 KJ: Kaupunginhallitus päättää tehdä kiinteistöstä tarjouksen kokouksessa annettavan informaation perusteella. Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Pöytäkirjamerkintä: Keskustelun aikana Ronny Ingman ehdotti ettei kaupunginhallitus tekisi tarjousta kiinteistöstä. Ehdotus ei saanut kannatusta. Tietyn harkinta-ajan jälkeen on myyjän asiamiehet, omistaja ja Pankkikatu 8 HOP/Asta -kiinteistön omistaja ja rahoittajat, päättäneet hyväksyä Uudenkaarlepyyn kaupunginhallituksen 130.000 euron tajrouksen. Ehdotukset esisopimukseksi ja kauppakirjaksi oheistetaan. Kh 179 KJ: Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle että Uudenkaarlepyyn kaupunki ostaa kiinteistön 893-2-202-40, Pankkikatu 8, sovitusta 130.000 euron kauppahinnasta omistajalta, PG Finnish Retail Oy:ltä. Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Pöytäkirjamerkintä: Ronny Ingman ilmoitti eriävästä mielipiteestään. 62
Kaupunginvaltuusto 06.06.2013 17 Pöytäkirjamerkintä: Keskustelun aikana Leif Häggblom ehdotti, Ronny Ingmanin kannustamana, että kiinteistöä ei osteta. Suoritetussa äänestyksessä annettiin ääniä seuraavasti: kaupunginhallituksen ehdotus 23 ääntä Häggblomin ehdotus 4 ääntä Äänestyspöytäkirja liitetään, liite 2/62 Kaupunginhallituksen ehdotus hyväksyttiin.
Kaupunginvaltuusto 06.06.2013 18 63 KIRJELMÄ, PÄIVÄHOITO PENSALASSA Pienten lasten kasvatusjaosto 30 16.04.2013 Liite 30 /A Pienten lasten kasvatusjaosto 34 21.05.2013 Liite 34 /A Sivistyslautakunta 39 21.05.2013 Liite 39 /A Kaupunginhallitus 198 27.05.2013 Liite 1-2/198 Liite 1-2/63 Muutama huoltaja Pensalassa, Ronny Nymanin ollessa ensimmäinen allekirjoittaja, anoo että Uudenkaarlepyyn kaupunki avaa päiväkodin Pensalaan. Kirjelmässään he viittaavat Pensalan koulussa oleviin sopiviin tiloihin. Liite 30 /A. Tällä hetkellä Pensalassa asuvia lapsia hoidetaan perhepäivähoidossa Jussilan Långbackenissa sekä Jepuan päiväkodissa. PLK 30 PHJ: Pienten lasten kasvatusjaosto keskustelee kirjelmästä. Asiasta käytiin vilkas keskustelu ja eri vaihtoehtoja esitettiin. Todettiin kuitenkin, että sopiva, vähintään 6 lapsen ryhmällä tulee olla konkreettinen päivähoidon tarve jotta uutta yksikköä voitaisiin harkita. Päätökset päivähoidossa tehtävistä sijoittamisista on lähetetty huoltajille poikkeuksena ne huoltajat, jotka ovat hakeneet paikkaa Jepuan/Pensalan alueelta. Jepualle tulleissa hakemuksissa muutamien lasten huoltajat ovat ilmoittaneet kiinnostuksensa siitä, että heidän lapsensa sijoitettaisiin Pensalassa sijaitsevaan päivähoitoyksikköön mikäli sellainen käynnistetään. Lisäksi on lapsia jotka eivät ole hakeneet paikkaa Jepualta, mutta joiden huoltajat ovat ilmoittaneet kiinnostuksestaan Pensalassa sijoitettavaa päivähoitoa kohtaan. Ilmoituksia muutaman naapurikunnassa asuvan lapsen osalta on myöskin saatu. Kahdeksan uusikaarlepyylaisen lapsen ryhmä on siis ilmoitettu. Yhdelläkään mahdolliseen Pensalan yksikköön ilmoitetulla lapsella ei ole päivittäistä päivähoidon tarvetta. Alle kouluikäisten lasten lisäksi löytyy muutama lapsi, joka on ilmoitettu Jepuan iltapäivätoimintaan ja joiden osalta toivotaan iltapäivätoiminnan järjestämistä Pensalassa. Jepuan/Pensalan aluetta koskevien hakemusten perusteella on laadittu kaksi vaihtoehtoa. Molemmat vaihtoehdot merkitsevät talousarvion muuttamista, koska lasten lukumäärä ylittää selvästi tällä hetkellä olevien paikkojen määrän.
Kaupunginvaltuusto 06.06.2013 19 PLK 34 PHJ: Pienten lasten kasvatusjaosto valitsee toisen vaihtoehdoista ja lähettää sen edelleen sivistyslautakunnan käsiteltäväksi. Sivistyslautakunta lähettää asian edelleen kaupunginhallituksen päätettäväksi. Asiasta keskusteltiin yhteisessä kokouksessa sivistyslautakunnan kanssa. Sivistyslautakunta poistui jaoston käsitellessä asiaa. Keskustelun jälkeen pienten lasten kasvatusjaosto päätti puoltaa sivistyslautakunnalle vaihtoehtoa 1, joka käy ilmi liitteestä. Pykälä tarkistettiin välittömästi. SL 39 KTJ: Lautakunta tekee päätökseen kuultuaan pienten lasten kasvatusjaostoa. Asia lähetetään kaupunginhallitukselle lisätalousarvion päättämistä varten. Lautakunta päätti, käytyään yhteisen keskustelun pienten lasten kasvatusjaoston kanssa ja tutustuttuaan jaoston päätökseen, puoltaa vaihtoehtoa 1. Asia lähetetään kaupunginhallitukselle lisätalousarviosta päättämistä varten. Pykälä tarkistettiin välittömästi. Sivistyslautakunnan ehdotus merkitsee 44 250 euron lisätalousarvioanomusta vuodelle 2013 (liite). Vaihtoehto 2 merkitsee 97.700 euron lisätalousarviota. Kh 198 KJ: Kaupunginhallitus hyväksyy sivistyslautakunnan ehdotuksen ja ehdottaa kaupunginvaltuustolle että sivistyslautakunnalle myönnetään 44 250 euron lisämääräraha. Pöytäkirjamerkintä: Keskustelun aikana Nils-Erik Rögård ehdotti, Rita Linqvistin kannustamana, että ehdotusta 2 puolletaan, mutta että kustannuksia pitää entisen lisäksi tarkastaa. Suoritetussa äänestyksessä ääniä annettiin seuraavasti: Kj:n ehdotus 4 ääntä Rögårdin ehdotus 3 ääntä Äänestyksessä kolme valtuutettua jätti äänensä käyttämättä. Äänestyspöytäkirja liitetään, liite 2/198 Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin 63
Kaupunginvaltuusto 06.06.2013 20 Keskustelun aikana RK-ryhmä + KD ehdotti että sivistyslautakunnalle myönnetään 44 250 euron lisämääräraha, mutta että ryhmäpäiväkoti Pensalassa avataan jos lasten määrä riittää. Kaupunginvaltuusto päätti yksimielisesti RK-ryhmän + KD:n ehdotuksen mukaan.
Kaupunginvaltuusto 06.06.2013 21 64 ALOITE; FORSBY KYLÄTIEN PERUSPARANNUS JA KÄVELY- PYÖRÄTIE FORSBY KYLÄTIEN JA RATAKADUN VÄLILLE; RITA LINQVIST YM. 64 Liite 1/64 Rita Linqvist ym. jättivät aloitteen Forsby kylätien (Brännan) perusparannuksesta ja kävely- pyörätiestä Forsby kylätien ja Ratakadun välille, liite 1/64. Aloite siirrettiin kaupunginvaltuustolle valmisteltavaksi.
Kaupunginvaltuusto 06.06.2013 22 65 ALOITE; KUNNALLINEN AVUSTUS YKSITYISEN LASTENHOITAJAN PALKKAAMISELLE, ELLI FLÉN 65 Liite 1/65 Elli Flén jätti aloitteen siitä että Uudenkaarlepyyn kaupunki ottaisi käyttöön kunnallisen avustuksen yksityiselle lastenhoidolle, liite 1/65 Aloite siirretään kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi.
Kaupunginvaltuusto 06.06.2013 23 66 ALOITE; NUORISOVALTUUSTO UUDESSAKAARLEPYYSSÄ; THOMAS KARV YM. 66 Liite 1/66 Thomas Karv jätti aloitteen nuorisovaltuuston asettamisesta Uudenkaarlepyyn kaupunkiin, liite 1/66. Aloite siirretään kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi
Kaupunginvaltuusto 06.06.2013 24 67 ALOITE; MATKAKORVAUS LUOTTAMUSHENKILÖILLE JOILLA ON KOTIOSOITE TOISESSA PAIKKAKUNNASSA; MARIA PALM Liite 1/67 67 Maria Palm jätti aloitteen että Uudenkaarlepyyn kaupunki ottaisi käyttöön matkakorvauksen luottamushenkilöille joilla on kotiosoite toisessa paikkakunnassa, liite 1/67 Aloite siirretään kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi.
Kaupunginvaltuusto 06.06.2013 25 68 ALOITE SOTAVETERAANIEN JA LOTTA-RYHMIEN MAKSUSTA KUDDNÄSIN MUSEOON. 68 Liite 1/68 Bo Kronqvist jätti aloitteen maksuttomasta opastuksesta Kuddnäsin museossa sotaveteraaneille ja lotta-ryhmille, liite 1/68. Aloite siirretään kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi.
Kaupunginvaltuusto 06.06.2013 26 OIKAISUVAATIMUS- JA VALITUSOSOITUSOHJE Valituskielto Koska alla mainittu päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa kunnallisvalitusta ei voi esittää päätöksestä kunnallislain 91 mukaan Pykälät: 57, 64-68 Hallintoprosessilain 5 1 mom./muun lainsäädännön mukaan valitusta ei voi esittää alla mainittuihin päätöksiin. Pykälät ja peruste valituskieltoon: Valitusohjeet Alla mainittuihin päätöksiin voi hakea muutosta valituksen kautta Kunnallisvalitus, pykälät: 53-56, 58-63 Hallintovalitus, pykälät: Valitusviranomainen: Vaasan hallinto-oikeus, Osoite: PL 204 Korsholmanpuistikko 43, 65101 Vaasa Sähköposti: vaasa.hao@oikeus.fi Muu valitusviranomainen, osoite, pykälät: Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaamisesta. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen tiedon päätöksestä kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen tiedon päätöksestä, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua päätöksen pöytäkirjaotteen lähettämisestä asianosaiselle. Päätös joka on annettu näytteillepanon jälkeen, katsotaan tulleen asianosaisten tietoon päätöksen antamisen päivänä. Valituskirjassa on oltava seuraavat tiedot: o Muutoksenhakijan allekirjoitus o Jos sen allekirjoittaa ainoastaan valituskirjan laatija, myös hänen ammattinsa, asuinpaikka ja postiosoite on ilmoitettava o Mistä päätöksestä valitetaan o Mitä muutoksia vaaditaan tehtäväksi o Perusteet muutosvaatimukseen Valituskirjaan on liitettävä päätös josta valitetaan, alkuperäisenä tai oikeaksi todettuna jäljennöksenä, ja todistus siitä päivästä josta valitusaika lasketaan. Valituksen voi tehdä sillä perusteella että o Päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä o Päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa, tai o päätös on muuten lainvastainen