No Pelkosenniemen kunta KOKOUPÖYTÄKIRJA/ Sivu Kunnanhallitus ESITYSLISTA 1 1/2005 KOKOUSAIKA Maanantaina 17.01.2005 kello 17.00-19.10 KOKOUSPAIKKA Pelkosenniemen kunnanvirasto, valtuustosali SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET Varsinaiset jäsenet Varajäsenet (ja merkintä siitä, kuka Kiemunki Unto, pj (kesk) Tervo Jari (kesk) toimii puheenjohtajana) Pesonen Eila, vpj (sit) Hietala Eija (sit) Hyötylä Pirkko (kesk) Arvola Anneli (kesk) Nyman Pekka (sit) Vaara Paavo (sit) Oikarinen Hannu (vas) Oikarinen Pasi (vas) Pelkonen Sirpa (sit) Tolppanen Inkeri (sit) Pyhäjärvi Maire (kesk) Lakso Eliisa (kesk) Uusitalo Tapio (kesk) Talvensaari Juhani (kesk) MUUT SAAPUVILLA Kulpakko Aino kvalt:n pj. (sit) OLLEET Harju Leo kvalt:n I vpj. (kesk) Honkanen Heikki kvalt:n II vpj. (kesk) Laurila Pauli kunnanjohtaja Markku Kankaanranta rakennustarkastaja ASIAT 1-37 ALLEKIRJOITUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Unto Kiemunki Markku Kankaanranta PÖYTÄKIRJA ON TARKASTETTU Aika ja paikka Pelkosenniemi 24.01.2005 Allekirjoitukset PÖYTÄKIRJA ON Pekka Nyman Aika ja paikka OLLUT YLEISESTI Pelkosenniemi 25.01.2005 NÄHTÄVÄNÄ Virka-asema Eila Pesonen Allekirjoitus Ilmoitustaulunhoitaja Lea Kaipainen
Kunnanhallitus 17.01.2005 2 Kunnanhallitus 1, 2 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Khall 1 Kunnanhallitus päätti kokouksessaan 11.02.2003 33, että kokouskutsu kunnanhallituksen jäsenille ja valtuuston puheenjohtajille toimitetaan viimeistään kolme (3) päivää ennen kokousta. Kunnanhallitus on päätösvaltainen kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla (Kuntalaki 58 ). Markku Kankaanranta toimii tämän kokouksen pöytäkirjanpitäjänä. PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Khall 2 Kunnan hallintosäännön 15 :n mukaan kunnanhallituksen kokouksesta on pidettävä pöytäkirjaa. Pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan tarkastavat kaksi (2) tähän tehtävään valittua pöytäkirjantarkastajaa, jotka samalla toimivat tarvittaessa ääntenlaskijoina, jollei kokous muuta päätä. Mikäli pöytäkirjan tarkastaja ei hyväksy päätöksen sisältöä, asia on tuotava toimielimen käsiteltäväksi. Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä toimielimen päättämänä aikana ja paikassa. Kunnanhallitus valitsee pöytäkirjantarkastajiksi Eila Pesosen ja Pekka Nymanin, jotka tarvittaessa toimivat ääntenlaskijoina.
Kunnanhallitus 17.01.2005 3 Kunnanhallitus 3 VALTUUSTON VAALILAUTAKUNNAN VALINTA VUOSILLE 2005-2008 Khall 3 Pelkosenniemen kunnan valtuuston työjärjestyksen 26 :n mukaan valtuusto valitsee toimikaudekseen suhteellisten vaalien toimittamista varten vaalilautakunnan. Lautakunnassa on kolme (3) jäsentä ja kullakin henkilökohtainen varajäsen. Valtuusto valitsee jäseniksi valituista lautakunnan puheenjohtajan ja yhden varapuheenjohtajan. Lautakunnan sihteerinä toimii valtuuston pöytäkirjanpitäjä. Toimielimiä valittaessa on otettava huomioon tasaarvolain säädökset. Kunnallisten toimielinten valintaa koskee tasa-arvolain 4.2, jonka mukaan kunnallisissa toimielimissä lukuun ottamatta kunnanvaltuustoja tulee olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 prosenttia, jollei erityisistä syistä muuta johdu. Jos luvuksi tulee murtoluku/desimaaliluku se on korotettava ylempään kokonaislukuun. Tasa-arvolaissa mainittu erityinen syy 40 prosentin pääsäännöstä tulee harvoin kysymykseen. Yksi erityinen syy on kuitenkin kolmijäseninen toimielin, jossa voidaan lain mukaan valita vain yksi toista sukupuolta oleva. Tasa-arvovaatimus koskee erikseen varsinaisia jäseniä ja varajäseniä. Laki ei kuitenkaan vaadi, että varsinaisen jäsenen ja hänen henkilökohtaisen varajäsenensä olisi oltava samaa sukupuolta. Myöskään puheenjohtajistoa vaatimus ei erikseen koske. Vaalissa varajäsenet valitaan samassa yhteydessä kuin varsinaiset jäsenet. Jos varajäsenet ovat henkilökohtaisia, ehdokkaat on hyväksyttävä ennen vaalia ja ehdokkaana tulee olla sekä varsinainen jäsen, että tämän varajäsen. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se
Kunnanhallitus 17.01.2005 4 Kunnanhallitus 3 1. valitsee valtuuston vaalilautakuntaan kolme (3) jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet vuosiksi 2005-2008. 2. valitsee jäseniksi valituista lautakunnan puheenjohtajan ja yhden (1) varapuheenjohtajan vuosiksi 2005-2008.
Kunnanhallitus 17.01.2005 5 Kunnanhallitus 4 KUNNANVALTUUSTON PUHEENJOHTAJAN JA VARAPUHEENJOHTAJIEN VALINTA VUOSILLE 2005-2006 Khall 4 Kuntalain 12 :n ja valtuuston työjärjestyksen 1 :n mukaan kunnanvaltuusto valitsee keskuudestaan puheenjohtajan sekä ensimmäisen ja toisen varapuheenjohtajan. Heidät valitaan samassa vaalitoimituksessa siten, että puheenjohtajaksi tulee eniten ääniä saanut, ensimmäiseksi varapuheenjohtajaksi se, joka on saanut seuraavaksi eniten ääniä, ja toiseksi varapuheenjohtajaksi tämän jälkeen eniten ääniä saanut ehdokas. Mitä tässä on sanottu äänistä, koskee vertauslukuja, kun vaali toimitetaan suhteellisena. Valtuuston työjärjestyksen mukaan puheenjohtajat valitaan kahdeksi vuodeksi kerrallaan. Jos puheenjohtaja tai varapuheenjohtaja valitaan kunnanhallitukseen, hänen toimensa puheenjohtajana tai varapuheenjohtajana ei pääty uuden kuntalain mukaan. Puheenjohtajia valittaessa ei noudateta tasa-arvolain säädöksiä. Toimielimien puheenjohtajien toimikausi on sama kuin toimielimen muiden jäsenten. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se valitsee vuosiksi 2005-2006 kunnanvaltuuston puheenjohtajan, I varapuheenjohtajan ja II varapuheenjohtajan.
Kunnanhallitus 17.01.2005 6 Kunnanhallitus 5 VALTUUSTORYHMÄN MUODOSTAMINEN Khall 5 Pelkosenniemen kunnan valtuuston työjärjestyksen 2 :n mukaan valtuutetut voivat valtuustotyöskentelyä varten muodostaa valtuustoryhmiä. Valtuustoryhmän muodostamisesta, nimestä ja puheenjohtajasta on annettava valtuustolle kirjallinen ilmoitus, joka on kaikkien ryhmään liittyvien valtuutettujen allekirjoitettava. Ilmoitus jätetään valtuuston puheenjohtajalle. Valtuustoryhmänä pidetään myös yhtä valtuutettua, jos hän on tehnyt 2. momentissa tarkoitetun ilmoituksen. Liittymisestä valtuustoryhmään tai siitä eroamisesta valtuutetun on ilmoitettava kirjallisesti valtuustolle. Liittymisilmoitukseen on liitettävä asianomaisen ryhmän kirjallinen hyväksyminen. Jos valtuutettu on erotettu valtuustoryhmästä, valtuustoryhmän on ilmoitettava tästä kirjallisesti valtuustolle. Kunnanhallitus saattaa asian valtuuston käsiteltäväksi.
Kunnanhallitus 17.01.2005 7 Kunnanhallitus 6 KUNNANHALLITUKSEN JÄSENTEN, VARAJÄSENTEN JA PUHEENJOHTAJIEN VALINTA VUOSILLE 2005-2006 Khall 6 Vaalikelpoisuutta kunnanhallitukseen rajoitetaan KuntaL 35 :ssä seuraavasti: Vaalikelpoinen kunnanhallitukseen on henkilö, joka on vaalikelpoinen valtuustoon, ei kuitenkaan: 1) kunnan keskushallinnossa kunnanhallituksen alaisena toimiva kunnan palveluksessa oleva henkilö; 2) kunnanpalveluksessa oleva henkilö, joka lautakunnan esittelijänä tai muuten vastaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi tulevien asioiden valmistelusta; eikä 3) henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jäsenenä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rinnastettavassa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä, jos kysymyksessä on sellainen yhteisö, jolle kunnanhallituksessa tavanomaisesti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olennaista hyötyä tai vahinkoa. Henkilöstön edunvalvonnasta asianomaisessa kunnassa huolehtiva yhteisön hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen puheenjohtaja ei ole vaalikelpoinen kunnanhallitukseen. Vaalikelpoinen ei myöskään ole henkilö, joka yhteisön neuvottelijana tai muussa vastaavassa ominaisuudessa vastaa edunvalvonnasta. Enemmistön kunnanhallituksen jäsenistä on oltava muita kuin kunnan tai kunnan määräämisvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa olevia henkilöitä. Vaalikelpoisuudesta valtuustoon säädetään 34 :ssä. Rajoitukset koskevat - säännöksessä tarkoitettuja valtion virkamiehiä (34.1 1 kohta) - johtavassa tai sellaiseen rinnastettavassa vastuullisessa tehtävässä toimivia kunnan palveluksessa olevia henkilöitä (2 kohta)
Kunnanhallitus 17.01.2005 8 Kunnanhallitus 6 - kunnan määräämisvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa olevia henkilöitä, jotka asemaltaan voidaan rinnastaa 2 kohdassa tarkoitettuihin kunnan viranhaltijoihin ja työntekijöihin (3 kohta) ja - kuntayhtymän palveluksessa olevat henkilöitä, jotka asemaltaan voidaan rinnastaa 2 kohdassa tarkoitettuihin kunnan viranhaltijoihin ja työntekijöihin, jos kunta on kuntayhtymän jäsenkunta (4 kohta) Kuntalain 32 :n mukaan luottamushenkilön tulee edistää kunnan ja sen asukkaiden parasta sekä toimia luottamustehtävässään arvokkaasti tehtävän edellyttämällä tavalla. Luottamushenkilön tai henkilön, joka on ehdolla muuhun luottamustoimeen kuin valtuutetuksi, on valtuuston tai asianomaisen toimielimen pyynnöstä esitettävä selvitys seikoista, joilla voi olla merkitystä hänen vaalikelpoisuutensa tai esteellisyytensä arvioinnissa. Edellä mainitut rajoitukset koskevat myös varajäseniä. Kunnanhallituksen johtosäännön mukaan kunnanhallitukseen kuuluu kahdeksan (8) jäsentä ja sama määrä henkilökohtaisia varajäseniä sekä puheenjohtaja ja yksi (1) varapuheenjohtaja. Kunnanhallituksen toimikausi on kaksi vuotta. Valinnoissa tulee huomioida myös tasa-arvolain 4.2 :n määräykset sekä kuntalain 60 :n säädökset vaalimenettelystä. (Selostettu tarkemmin valtuuston vaalilautakunnan valintaa käsittelevässä pykälässä) Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se 1. valitsee kunnanhallitukseen kahdeksan (8) jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet vuosille 2005-2006. 2. valitsee kunnanhallituksen jäsenistä puheenjohtajan ja yhden (1) varapuheenjohtajan vuosille 2005-2006.
Kunnanhallitus 17.01.2005 9 Kunnanhallitus 7 SIVISTYSLAUTAKUNNAN JÄSENTEN, VARAJÄSENTEN JA PUHEENJOHTAJIEN VALINTA VUOSILLE 2005-2008 Khall 7 Kuntalain 36.1 :ssä rajoitetaan vaalikelpoisuutta lautakuntaan seuraavasti: Vaalikelpoinen lautakuntaan on henkilö, joka on vaalikelpoinen valtuustoon, ei kuitenkaan: 1) asianomaisen lautakunnan alainen kunnan palveluksessa oleva henkilö; 2) henkilö, joka on asianomaisen lautakunnan tehtäväalueella toimivan kunnan määräämisvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa; eikä 3) henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jäsenenä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rinnastettavassa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä, jos kysymyksessä on sellainen yhteisö, jolle asianomaisessa toimielimessä tavanomaisesti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olennaista hyötyä tai vahinkoa. (Valtuuston vaalikelpoisuus on selostettu toisessa pykälässä) Edellä mainitut rajoitukset koskevat myös varajäseniä. Sivistystoimen johtosäännön mukaan sivistyslautakunnassa on kahdeksan (8) jäsentä ja jäsenillä henkilökohtainen varajäsen sekä puheenjohtaja ja yksi (1) varapuheenjohtaja. Sivistyslautakunnan toimikausi on neljä (4) vuotta. Valinnoissa tulee huomioida myös tasa-arvolain 4.2 :n määräykset sekä kuntalian 60 :n säädökset vaalimenettelystä. (Selostettu tarkemmin toisessa pykälässä) Kuntalain 32 :n mukaan luottamushenkilön tulee edistää kunnan ja sen asukkaiden parasta sekä toimia luottamustehtävässään arvokkaasti tehtävän edellyttämällä tavalla.
Kunnanhallitus 17.01.2005 10 Kunnanhallitus 7 Luottamushenkilön tai henkilön, joka on ehdolla muuhun luottamustoimeen kuin valtuutetuksi, on valtuuston tai asianomaisen toimielimen pyynnöstä esitettävä selvitys seikoista, joilla voi olla merkitystä hänen vaalikelpoisuutensa tai esteellisyytensä arvioinnissa. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se 1. valitsee sivistyslautakuntaan kahdeksan (8) jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet vuosille 2005-2008. 2. valitsee sivistyslautakunnan jäsenistä puheenjohtajan ja yhden (1) varapuheenjohtajan vuosille 2005-2008.
Kunnanhallitus 17.01.2005 11 Kunnanhallitus 8 TEKNISEN LAUTAKUNNAN JÄSENTEN, VARAJÄSENTEN JA PUHEENJOHTAJIEN VALINTA VUOSILLE 2005-2008 Khall 8 Kuntalain 36.1 :ssä rajoitetaan vaalikelpoisuutta lautakuntaan seuraavasti: Vaalikelpoinen lautakuntaan on henkilö, joka on vaalikelpoinen valtuustoon, ei kuitenkaan: 1) asianomaisen lautakunnan alainen kunnan palveluksessa oleva henkilö; 2) henkilö, joka on asianomaisen lautakunnan tehtäväalueella toimivan kunnan määräämisvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa; eikä 3) henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jäsenenä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rinnastettavassa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä, jos kysymyksessä on sellainen yhteisö, jolle asianomaisessa toimielimessä tavanomaisesti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olennaista hyötyä tai vahinkoa. (Valtuuston vaalikelpoisuus on selostettu toisessa pykälässä) Edellä mainitut rajoitukset koskevat myös varajäseniä. Teknisentoimen johtosäännön mukaan teknisessä lautakunnassa on kahdeksan (8) jäsentä ja jäsenillä henkilökohtainen varajäsen sekä puheenjohtaja ja yksi (1) varapuheenjohtaja. Teknisen lautakunnan toimikausi on neljä (4) vuotta. Valinnoissa tulee huomioida myös tasa-arvolain 4.2 :n määräykset sekä kuntalian 60 :n säädökset vaalimenettelystä. (Selostettu tarkemmin toisessa pykälässä) Kuntalain 32 :n mukaan luottamushenkilön tulee edistää kunnan ja sen asukkaiden parasta sekä toimia luottamustehtävässään arvokkaasti tehtävän edellyttämällä tavalla.
Kunnanhallitus 17.01.2005 12 Kunnanhallitus 8 Luottamushenkilön tai henkilön, joka on ehdolla muuhun luottamustoimeen kuin valtuutetuksi, on valtuuston tai asianomaisen toimielimen pyynnöstä esitettävä selvitys seikoista, joilla voi olla merkitystä hänen vaalikelpoisuutensa tai esteellisyytensä arvioinnissa. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se 1. valitsee tekniseen lautakuntaan kahdeksan (8) jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet vuosille 2005-2008. 2. valitsee teknisenlautakunnan jäsenistä puheenjohtajan ja yhden (1) varapuheenjohtajan vuosille 2005-2008.
Kunnanhallitus 17.01.2005 13 Kunnanhallitus 9 SOSIAALILAUTAKUNNAN JÄSENTEN, VARAJÄSENTEN JA PUHEENJOHTAJIEN VALINTA VUOSILLE 2005-2008 Khall 9 Kuntalain 36.1 :ssä rajoitetaan vaalikelpoisuutta lautakuntaan seuraavasti: Vaalikelpoinen lautakuntaan on henkilö, joka on vaalikelpoinen valtuustoon, ei kuitenkaan: 1) asianomaisen lautakunnan alainen kunnan palveluksessa oleva henkilö; 2) henkilö, joka on asianomaisen lautakunnan tehtäväalueella toimivan kunnan määräämisvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa; eikä 3) henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jäsenenä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rinnastettavassa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä, jos kysymyksessä on sellainen yhteisö, jolle asianomaisessa toimielimessä tavanomaisesti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olennaista hyötyä tai vahinkoa. (Valtuuston vaalikelpoisuus on selostettu toisessa pykälässä) Edellä mainitut rajoitukset koskevat myös varajäseniä. Sosiaalitoimen johtosäännön mukaan sosiaalilautakunnassa on kahdeksan (8) jäsentä ja jäsenillä henkilökohtainen varajäsen sekä puheenjohtaja ja yksi (1) varapuheenjohtaja. Sosiaalilautakunnan toimikausi on neljä (4) vuotta. Valinnoissa tulee huomioida myös tasa-arvolain 4.2 :n määräykset sekä kuntalian 60 :n säädökset vaalimenettelystä. (Selostettu tarkemmin toisessa pykälässä) Kuntalain 32 :n mukaan luottamushenkilön tulee edistää kunnan ja sen asukkaiden parasta sekä toimia luottamustehtävässään arvokkaasti tehtävän edellyttämällä tavalla.
Kunnanhallitus 17.01.2005 14 Kunnanhallitus 9 Luottamushenkilön tai henkilön, joka on ehdolla muuhun luottamustoimeen kuin valtuutetuksi, on valtuuston tai asianomaisen toimielimen pyynnöstä esitettävä selvitys seikoista, joilla voi olla merkitystä hänen vaalikelpoisuutensa tai esteellisyytensä arvioinnissa. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se 1. valitsee sosiaalilautakuntaan kahdeksan (8) jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet vuosille 2005-2008. 2. valitsee sosiaalilautakunnan jäsenistä puheenjohtajan ja yhden (1) varapuheenjohtajan vuosille 2005-2008.
Kunnanhallitus 17.01.2005 15 Kunnanhallitus 10 TARKASTUSLAUTAKUNNAN JÄSENTEN, VARAJÄSENTEN JA PUHEENJOHTAJIEN VALINTA VUOSILLE 2005-2008 Khall 10 Tilintarkastusta koskevilla vaalikelpoisuusrajoituksilla pyritään varmistamaan tilintarkastuksen riippumattomuus ja luotettavuus. Rajoitukset koskevat tilintarkastajien lisäksi myös ta r- kastuslautakunnan jäseniä ja varajäseniä, jotka luottamushenkilöinä vastaavat tilintarkastuksen järjestämisestä. Tarkastuslautakunnasta ja sen tehtävistä säädetään KuntaL 71 :ssä. pykälän 1 momentin mukaan valtuusto asettaa tarkastuslautakunnan toimikauttaan vastaavien vuosien hallinnon ja talouden tarkastuksen järjestämistä varten. Lautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan on aina oltava valtuutettu. Vaalikelpoisuuden rajoituksista säädetään pykälän 3 momentissa. Vaalikelpoinen ei ole: 1) kunnanhallituksen jäsen; 2) kunnanhallituksen jäseneen tai kunnanjohtajaan hallintolain 28 :n 2 ja 3 momentissa tarkoitetussa suhteessa oleva henkilö; 3) kuntaan tai kunnan määräämisvallassa olevaan yhteisöön tai säätiöön pysyväisluonteisessa palvelussuhteessa oleva henkilö; eikä 4) henkilö, joka ei ole vaalikelpoinen kunnanhallitukseen. Kunnanhallituksen varajäseniä ei mainita erikseen, koska toimielimen varajäsenistä on kuntalain 18.4 nojalla voimassa, mitä varsinaista jäsenistä säädetään. Kunnan ja kunnan määräämisvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa olevat henkilöt eivät ole vaalikelpoisia tarkastuslautakuntaan. Palvelussuhteelta edellytetään kuite n- kin pysyväisluonteisuutta; enintään kuuden kuukauden pituinen väliaikainen palvelussuhde ei aiheuta vaalikelpoisuuden puuttumista tai menettämistä.
Kunnanhallitus 17.01.2005 16 Kunnanhallitus 10 Kunnan tilintarkastus ulottuu konsernitaseen kautta myös kunnan määräämisvallassa oleviin yhteisöihin ja säätiöihin. Kuntakonsernin palveluksessa olevat henkilöt eivät ole vaalikelpoisia tarkastuslautakuntaan. Kunnan määräämisvalta yhteisössä ja säätiössä määräytyy samoin kuin muissakin vaalikelpoisuussäännöksissä. Tarkastuslautakuntaan ei voida valita henkilöä, joka ei ole vaalikelpoinen kunnanhallitukseen. Säännös rajaa vaalikelpoisuutta tarkastuslautakuntaan 35 :ssä säädetyllä tavalla. Sovellettavaksi tulee myös vaalikelpoisuutta valtuustoon koskeva 34, kun vaalikelpoisia kunnanhallitukseen eivät ole henkilöt. Jotka eivät ole vaalikelpoisia valtuustoon. (Rajoitukset tulla valituksi kunnanvaltuustoon tai kunnanhallitukseen on selostettu toisessa pykälässä) Pelkosenniemen kunnan tilintarkastussäännön 2 :n mukaan tarkastuslautakunnassa on puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja yksi (1) muu jäsen. Jokaisella jäsenellä on henkilökohtainen varajäsen. Lautakunnan puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja ovat valtuutettuja. Valinnoissa on huomioitava myös tasa-arvolain 4.2 :n määräykset sekä kuntalain 60 :n säädökset vaalimenettelystä. (Selostettu tarkemmin toisessa pykälässä) Huomionarvoista on, että valtuusto valitsee tarkastuslautakunnan esityksestä kuntalain 72 :n edellyttämän tilintarkastajan, joka on tilintarkastussäännön 5 :n mukaan JHTT-yhteisö. Kuntalain 32 :n mukaan luottamushenkilön tulee edistää kunnan ja sen asukkaiden parasta sekä toimia luottamustehtävässään arvokkaasti tehtävän edellyttämällä tavalla. Luottamushenkilön tai henkilön, joka on ehdolla muuhun luottamustoimeen kuin valtuutetuksi, on valtuuston tai asianomaisen toimielimen pyynnöstä esitettävä selvitys seikoista, joilla voi olla merkitystä hänen vaalikelpoisuutensa tai esteellisyytensä arvioinnissa.
Kunnanhallitus 17.01.2005 17 Kunnanhallitus 10 Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se 1. valitsee tarkastuslautakuntaan kolme (3) jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet vuosille 2005-2008. Kahden jäsenen tulee olla valtuutettuja. 2. valitsee tarkastuslautakunnan jäsenistä puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan vuosille 2005-2008, joiden tulee olla valtuutettuja.
Kunnanhallitus 17.01.2005 18 Kunnanhallitus 11 KESKUSVAALILAUTAKUNNAN JÄSENTEN, VARAJÄSENTEN JA PUHEENJOHTAJIEN VALINTA VUOSILLE 2005-2008 Khall 11 Vaalilain 13 :n mukaan valtuuston on asetettava kuntaan kunnan keskusvaalilautakunta, johon kuuluu viisi jäsentä ja tarpeellinen määrä varajäseniä, kuitenkin vähintään viisi. Varajäsenet on asetettava siihen järjestykseen, jossa he tulevat jäsenten sijaan. Jäsenet, joista valtuuston on määrättävä yksi puheenjohtajaksi ja yksi varapuheenjohtajaksi, sekä varajäsenet on valittava neljäksi vuodeksi kerrallaan vaalikelpoisista kunnan jäsenistä siten, että he mahdollisuuksien mukaan edustavat kunnassa edellisissä kunnallisvaaleissa esiintyneitä äänestäjäryhmiä. Puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja valitaan saamassa vaalitoimituksessa. Jotta kunnan keskusvaalilautakunnan jäsenet mahdollisuuksien mukaan edustaisivat edellisissä kunnallisvaaleissa esiintyneitä äänestäjäryhmiä, on kustakin äänestäjä ryhmästä valittava yksi edustaja, kunnes viisi vaaleissa esiintynyttä äänestäjäryhmää on saanut edustuksensa. Vaikka säännös ei sitä edellytä, käytännössä on useimmiten valittu viisi eniten ääniä kunnallisvaaleissa saanutta äänestäjäryhmää. Niin kauan kuin yksikin huomioon otettava äänestäjäryhmä on vailla edustusta, keskusvaalilautakuntaan ei saa valita muusta ryhmästä kahta edustajaa. Huomionarvoinen on myös vaalilain 13 :n säännös, jonka mukaan jäsenen ja varajäsenen, joka keskusvaalilautakunnalle toimitetun ehdokashakemuksen mukaan on asetettu puolueen tai valitsijayhdistyksen ehdokkaaksi, ei voi osallistua keskusvaalilautakunnan työskentelyyn kyseisissä vaaleissa. Käytännössä työskentelyeste voi tulla ajankohtaiseksi vasta seuraavissa kunnallisvaaleissa vuoden 2008 syksyllä. Edellä mainittu koskee myös varajäseniä. Valinnoissa tulee huomioida myös tasa-arvolain 4.2 :n määräykset. Kunta-
Kunnanhallitus 17.01.2005 19 Kunnanhallitus 11 lain 60 :n mukaan vaalissa varajäseniksi tulevat valituksi varsinaisiksi jäseniksi valittujen jälkeen seuraavaksi eniten ääniä tai korkeimmat vertausluvut saaneet ehdokkaat. Kuntalain 32 :n mukaan luottamushenkilön tulee edistää kunnan ja sen asukkaiden parasta sekä toimia luottamustehtävässään arvokkaasti tehtävän edellyttämällä tavalla. Luottamushenkilön tai henkilön, joka on ehdolla muuhun luottamustoimeen kuin valtuutetuksi, on valtuuston tai asianomaisen toimielimen pyynnöstä esitettävä selvitys seikoista, joilla voi olla merkitystä hänen vaalikelpoisuutensa tai esteellisyytensä arvioinnissa. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se 1. valitsee keskusvaalilautakuntaan viisi (5) jäsentä ja vähintään viisi (5) varajäsentä vuosiksi 2005-2008. 2. valitsee keskusvaalilautakunnan jäsenistä puheenjohtajan ja yhden (1) varapuheenjohtajan vuosille 2005-2008. Samalla kunnanvaltuusto esittää keskusvaalilautakunnan sihteeriksi Marjo Mustosta vuosiksi 2005-2008.
Kunnanhallitus 17.01.2005 20 Kunnanhallitus 12 KOLPENEEN PALVELUKESKUKSEN KUNTAYHTYMÄN VALTUUSTON JÄSENTEN JA VARAJÄSENTEN VALINTA VUOSILLE 2005-2008 Khall 12 Kolpeneen palvelukeskuksen kuntayhtymän 01.01.1997 voimaantulleen perussopimuksen mukaan jäsenkunta, jonka asukasluku on alle 8000 valitsee kuntayhtymän valtuustoon kaksi (2) jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet. Jäsenten tai varajäsenten ei tarvitse olla valtuutettuja. Kuntaliiton ja tasa-arvovaltuutetun antaman tasaarvolaintulkinnan mukaan valinnassa noudatetaan tasaarvolain 4.2 :n määräyksiä. Näin ollen valittujen jäsenten ja heidän varajäsenten tulee olla keskenään eri sukupuolta. Kuntalain 60 :n säädöksiä vaalimenettelystä on myös noudatettava. Kuntalain 34, 35 ja 36 :ien säädöksiä, joissa rajoitetaan vaalikelpoisuutta valtuustoon, kunnanhallitukseen ja lautakuntiin ei pääsääntöisesti sovelleta. Vaalikelpoisuudesta kuntayhtymän toimielimiin säädetään kuntalain 82 :ssä. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se valitsee kaksi (2) jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet otsikossa mainitun kuntayhtymän yhtymävaltuustoon vuosiksi 2005-2008.
Kunnanhallitus 17.01.2005 21 Kunnanhallitus 13 KÄRÄJÄOIKEUDEN LAUTAMIESTEN VALINTA VUOSILLE 2005-2008 Khall 13 Käräjäoikeuslain (581/93) 7 :n mukaan valtuusto valitsee lautamiehet toimikauttaan vastaavaksi ajaksi. Kunnasta valittavien lautamiesten tulee mahdollisimman tasapuolisesti edustaa kunnan väestön ikä-, elinkeino-, sukupuoli- ja kielijakautumaa. Lautamiehen tulee olla käräjäoikeuden tuomiopiiriin kuuluvassa kunnassa asuva Suomen kansalainen, joka hallitsee itseään ja omaisuuttaan ei ole konkursissa ja jota on pidettävä sopivana toimimaan lautamiehenä. Lautamieheksi ei saa valita henkilöä, joka on alle 25-vuotias tai joka on täyttänyt 63 vuotta. Lautamiehenä ei saa olla henkilö, jolla on virka yleisessä tuomioistuimessa tai rangaistuslaitoksessa taikka joka virassaan suorittaa ulosottotehtäviä, rikoksen esitutkintaa taikka tulli- tai poliisivalvontaa, eikä myöskään virallinen syyttäjä, asianajaja tai muu ammatikseen asianajoa harjoittava henkilö. Oikeusministeriön päätöksen mukaisesti Pelkosenniemen kunnasta voidaan valita kaksi (2) lautamies Kemijärven käräjäoikeuteen. Liitteenä nro 1 oikeusministeriön ja Suomen lautamiehet ry:n kirjeet. Kirjeissä on erikseen käsitelty lautamiesten valintaan liittyviä oikeudellisia, poliittisia ja eettisiä kysymyksiä. Käräjäoikeuslain 9 :n mukaan lautamiehen vaaliin sovelletaan kuntalain säännöksiä, josta johtuu, että myös tasaarvolakia on noudatettava. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se valitsee Kemijärven käräjäoikeuteen kaksi (2) lautamiestä Pelkosenniemen kunnasta vuosille 2005-2008.
Kunnanhallitus 17.01.2005 22 Kunnanhallitus 14 PELKOSENNIEMEN-SAVUKOSKEN KANSANTERVEYSTYÖN KUNTAYHTYMÄN HALLITUKSEN JÄSENTEN JA VARAJÄSENTEN VALINTA VUOSILLE 2005-2008 Khall 14 Pelkosenniemen-Savukosken kansanterveystyön kuntayhtymän perussopimuksen 5 :n mukaan: Kuntayhtymällä on hallitus, johon kuuluu kahdeksan (8) jäsentä. Kullakin jäsenellä on henkilökohtainen varajäsen. Hallituksen jäsenten toimikausi on neljä (4) vuotta. Hallitus valitsee keskuudestaan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Jäsenkuntien kunnanvaltuustot valitsevat hallituksen jäsenet. Kukin jäsenkunta valitsee neljä (4) jäsentä hallitukseen sekä heille henkilökohtaisen varajäsenen. Kuntayhtymän perussopimuksen mukaan vähintään puolet hallituksen jäsenistä ja varajäsenistä tulee olla kuntien valtuutettuja. Hallituksen kokoonpanon tulee vastata valtuustossa edustettuina olevien ryhmien kunnallisvaaleissa saamaa ääniosuutta (perussopimus 6). Liitteenä nro 2 Kuntaliiton yleiskirje 05.11.2004. Yleiskirjeessä on selostettu poliittisen suhteellisuuden huomioon ottaminen toimielinten kokoonpanossa. Kuntalain 81 :n 4 momentin mukaan yhden toimielimen kuntayhtymässä toimielinten valinnassa ei sovelleta pykälän 4 momentissa säädettyä poliittisen suhteellisuuden periaatetta. Näin ollen perussopimuksen määräys on ristiriidassa kuntalain 81 :n 4 momentin kanssa. Oikeudellisen normin, tässä tapauksessa kuntalain, vastaista päätöstä ei voi sitovana määrätä noudatettavaksi. Perussopimus tulisi muuttaa vastaamaan kuntalain säädöstä.
Kunnanhallitus 17.01.2005 23 Kunnanhallitus 14 Valinnassa noudatetaan tasa-arvolain 4.2 :n määräyksiä. Kuntalain 60 :n säädöksiä vaalimenettelystä on myös noudatettava. Kuntalain 34,35 ja 36 :ien säädöksiä, joissa rajoitetaan vaalikelpoisuutta valtuustoon, kunnanhallitukseen ja lautakuntiin ei pääsääntöisesti sovelleta. Vaalikelpoisuudesta kuntayhtymän toimielimiin säädetään kuntalain 82 :ssä seuraavasti: Vaalikelpoinen kuntayhtymän toimielimiin on henkilö, joka 33 :n mukaan on vaalikelpoinen kuntayhtymän jäsenkunnan luottamustoimeen. Vaalikelpoinen ei kuitenkaan ole 34 :n 1 momentin 1 kohdassa tarkoitettu henkilö eikä samaa kuntayhtymään pysyväisluonteisessa palvelussuhteessa oleva henkilö. Vaalikelpoinen muun kuin 81 :n 1 momentissa tarkoitetun toimielimen jäseneksi ei ole myöskään henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jäsenenä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rinnastettavassa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä, jossa kysymyksessä on sellainen yhteisö, jolle toimielimessä tavanomaisesti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olennaista hyötyä tai vahinkoa. Jäsenkunnan johtavatkin viranhaltijat voivat tulla valituksi kuntayhtymän luottamustoimiin. Yhteistoiminnan luonne saattaakin joskus edellyttääkin enemmän viranhaltija- asiantuntemusta kuin poliittista harkintaa. Kuntalain 32 :n mukaan luottamushenkilön tulee edistää kunnan ja sen asukkaiden parasta sekä toimia luottamustehtävässään arvokkaasti tehtävän edellyttämällä tavalla. Luottamushenkilön tai henkilön, joka on ehdolla muuhun luottamustoimeen kuin valtuutetuksi, on valtuuston tai asianomaisen toimielimen pyynnöstä esitettävä selvitys seikoista, joilla voi olla merkitystä hänen vaalikelpoisuutensa tai esteellisyytensä arvioinnissa.
Kunnanhallitus 17.01.2005 24 Kunnanhallitus 14 Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se valitsee otsikossa mainitun kuntayhtymän hallitukseen neljä (4) jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet vuosille 2005-2008.
Kunnanhallitus 17.01.2005 25 Kunnanhallitus 15 PELKOSENNIEMEN-SAVUKOSKEN KANSANTERVEYSTYÖN KUNTAYHTYMÄN TARKASTUSLAUTAKUNNAN JÄSENTEN VAALI VUOSILLE 2005-2008 Khall 15 Kunnanvaltuusto on 17.4.1997 :n 41 kohdalla hyväksynyt kuntayhtymän perussopimuksen. Perussopimuksen 6 :n mukaan jäsenkuntien valtuustot valitsevat kuntayhtymän tarkastuslautakunnan. Kukin jäsenkunta valitsee kaksi (2) jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet. Tarkastuslautakunnan jäsenten ja varajäsenten tulee olla jäsenkuntien valtuutettuja. Tarkastuslautakunta valitsee keskuudestaan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Tasa-arvolain 4.2 :n vaatimuksen mukaan po. toimielimessä tulee olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 prosenttia. Jos toimielimen jäsenmäärä on neljä, naisia ja miehiä on oltava kumpiakin kaksi (laskettaessa 40 %:n kiintiöitä tulee murtoluku korottaa ylöspäin). Vaalikelpoisuuden rajoituksista on kerrottu toisen pykälän yhteydessä. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se valitsee kuntayhtymän tarkastuslautakuntaan kaksi varsinaista jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet vuosille 2005-2008.
Kunnanhallitus 17.01.2005 26 Kunnanhallitus 16 LAPIN SAIRAANHOITOPIIRIN KUNTAYHTYMÄN VALTUUSTON JÄSENTEN JA VARAJÄSENTEN VALINTA VUOSILLE 2005-2008 Khall 16 Lapin sairaanhoitopiirin kuntayhtymän perussäännön mukaan jäsenkunta valitsee kuntayhtymän valtuustoon jäsenet ja heille henkilökohtaiset varajäsenet siten, että kunta, jossa on enintään 2000 asukasta valitsee yhden jäsenen ja varajäsenen. Jäsenten tai varajäsenten ei tarvitse olla valtuutettuja. Valinnassa noudatetaan tasa-arvolain 4.2 :n ja kuntalain 60 :n säädöksiä. Kuntalain 34,35 ja 36 :ien säädöksiä, joissa rajoitetaan vaalikelpoisuutta valtuustoon, kunnanhallitukseen ja lautakuntiin ei pääsääntöisesti sovelleta. Vaalikelpoisuudesta kuntayhtymän toimielimiin säädetään kuntalain 82 :ssä. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se valitsee jäsenen ja hänelle henkilökohtaisen varajäsenen otsikossa mainitun kuntayhtymän valtuustoon vuosiksi 2005-2008.
Kunnanhallitus 17.01.2005 27 Kunnanhallitus 17 JÄSENEN JA VARAJÄSENEN NIMEÄMINEN KEMIJÄRVEN KAUPUNGIN SIVISTYSLAUTAKUNTAAN VUOSIKSI 2005-2008 Khall 17 Kansalaisopiston ja musiikkiopiston hallintoa hoitaa Kemijärven sivistyslautakunta, johon Kemijärven kaupunginvaltuusto valitsee valtuuston toimikautta vastaavaksi ajaksi yhdeksän (9) jäsentä ja varajäsentä. Pelkosenniemen kunta valitsee Kemijärven sivistyslautakuntaan yhden (1) jäsenen ja hänelle varajäsenen, joka on läsnä kokouksessa sen käsitellessä musiikkiopiston tai kansalaisopiston asioita. Periaatteessa on mahdollista valita eri jäsen musiikkiopiston ja kansalaisopiston hallintoon, mutta se ei liene tarkoituksenmukaista. Valinnassa on huomioitava kuntalain 36.1 :n mukaiset rajoitukset vaalikelpoisuudesta lautakuntaan. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se nimeää Kemijärven sivistyslautakuntaan yhden (1) jäsenen ja hänelle henkilökohtaisen varajäsenen käsittelemään musiikkiopiston ja kansalaisopiston asioita vuosiksi 2005-2008.
Kunnanhallitus 17.01.2005 28 Kunnanhallitus 18 LAPIN URHEILUOPISTOSÄÄTIÖN VALTUUSKUNNAN JÄSENEN JA VARAJÄSENEN NIMEÄMINEN VUOSILLE 2005-2008 Khall 18 Pelkosenniemen kunta on osakkaana Lapin Urheiluopistosäätiössä ja voi nimetä säätiön valtuuskuntaan yhden (1) jäsenen ja varajäsenen. Säätiön valtuuskuntaan kuuluu 46 jäsentä. Valtuuskunta kokoontuu vähintään kaksi (2) kertaa vuodessa. Jäsenen ja varajäsenen valinnassa ei sovelleta kuntalain 34, 35 ja 36:ssä määriteltyjä toimielinkohtaisia vaalikelpoisuuden rajoituksia. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se valitsee jäsenen ja varajäsenen otsikossa mainitun säätiön valtuuskuntaan vuosille 2005-2008.
Kunnanhallitus 17.01.2005 29 Kunnanhallitus 19 POLIISIPIIRIN NEUVOTTELUKUNNAN JÄSENEN JA VARAJÄSENEN VALINTA VUOSILLE 2005-2008 Khall 19 Poliisin hallinnosta annetun asetuksen (158/96) 13 :n mukaan valtuusto valitsee poliisipiirin neuvottelukuntaan jäsenet toimikaudekseen. Neuvottelukunnassa on vähintään viisi ja enintään kymmenen jäsentä ja kullakin henkilökohtainen varajäsen. Lääninhallitus vahvistaa jäsenten määrän. Jos kihlakuntaan kuuluu useampia kuntia, lääninhallitus määrää, kuinka monta jäsentä ja varajäsentä kustakin kunnasta valitaan. Koillis-Lapin kihlakunnan alueella Pelkosenniemen kunta voi valita yhden (1) jäsenen ja hänelle henkilökohtaisen varajäsenen Koillis-Lapin poliisin neuvottelukuntaan. Tässä yhteydessä lakkaavat vanhat poliisipiirien neuvottelukunnat. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se valitsee yhden (1) jäsenen ja varajäsenen poliisin neuvottelukuntaan Koillis- Lapin kihlakunnan alueella vuosiksi 2005-2008.
Kunnanhallitus 17.01.2005 30 Kunnanhallitus 20 KIINTEISTÖTOIMITUSTEN USKOTTUJEN MIESTEN VALINTA VUOSILLE 2005-2008 Khall 20 Kiinteistönmuodostamislain 6 :n mukaan kunnanvaltuuston tulee valita kunnan kiinteistötoimitusten uskotuiksi miehiksi vähintään kuusi henkilöä valtuuston toimikautta vastaavaksi ajaksi. Uskottuna miehenä tulee olla kiinteistöasioihin perehtynyt ja paikalliset olot tunteva henkilö. Vaalikelpoisuudesta uskotun miehen toimeen on voimassa, mitä käräjäoikeuden lautamiehistä säädetään. Lautamiehen vaalikelpoisuudesta todetaan mm. seuraavaa: Lautamiehen tulee olla käräjäoikeuden tuomiopiirin kuuluvassa kunnassa asuna Suomen kansalainen, jota on pidettävä sopivana toimimaan lautamiehenä. Lautamiehiksi ei saa valita henkilöä, joka on alle 25-vuotias tai joka on täyttänyt 63 vuotta. Muutoin uskottu mies rinnastetaan kunnalliseen luottamushenkilöön kuntalain edellyttämällä tavalla. Tasa-arvolain 4.2 :n säädöksiä on noudatettava uskottuja miehiä valittaessa. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se nimeää kahdeksan (8) henkilöä uskotuksi miehiksi vuosille 2005-2008.
Kunnanhallitus 17.01.2005 31 Kunnanhallitus 21 LAPIN LIITON VALTUUSTON JÄSENEN JA VARAJÄSENEN VALINTA VUOSILLE 2005-2008 Khall 21 Maakunnan liiton toimielinten kokoonpanosta ja valinnasta säädetään kuntalain 86 a :ssä. Lapin liitto-kuntayhtymän valtuustosta määrätään liiton perussopimuksen 13-20 :issä. Kuntien edustajainkokous valitsee valtuuston jäsenet kunnan edellisen vuoden alun asukasluvun mukaan siten, että kullakin jäsenkunnalla on yksi jäsen jokaista alkavaa kolmeatuhattaviittäsataa (3500) asukasta kohti, kuitenkin enintään viidennes rajoittamattomasta kokonaisjäsenmäärästä. Kullekin valtuuston jäsenelle valitaan henkilökohtainen varajäsen samasta ryhmästä ja kunnasta kuin varsinainen jäsen. Valtuuston jäsenten ja varajäsenten tulee olla jäsenkuntien valtuutettuja ja valtuustossa edustettuina olevien ryhmien ääniosuuksien tulee vastata jäsenkuntien valtuustoissa edustettuina olevien eri ryhmien kunnallisvaaleissa saamaa ääniosuutta maakunnan alueella vaalilaissa säädetyn suhteellisuusperiaatteen mukaisesti. Valtuuston jäsenet ja varajäsenet valitaan jäsenkuntien valtuustojen toimikautta vastaavaksi ajaksi. Mikäli valtuuston jäsen tai varajäsen menettää vaalikelpoisuutensa tai hänellä muusta syystä on peruste erota kesken toimikauden, päättää jäsenen edustama kunta eron myöntämisestä ja uuden jäsenen tai varajäsenen valitsemisesta jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Kunnan valitseman jäsenen tai varajäsenen tulee edustaa samaa ryhmää kuin jäsenen, jolle ero on myönnetty. Valinnoissa on huomioitava tasa-arvolain 4.2 :n säädökset. Lapin liiton edustajainkokous pidetään 01.04.2005. Lienee paikallaan kuitenkin jo tässä yhteydessä valita kunnanvaltuustossa valtuuston jäsen ja varajäsen vaikka kuntien edustajainkokouksessa on teoriassa mahdollista joutua sovittelemaan jäseniä poliittisten tai tasa-arvoperusteiden
Kunnanhallitus 17.01.2005 32 Kunnanhallitus 21 johdosta. Mikäli näin käy valtuusto todennäköisesti käsittelee asian uudestaan. Vaalikelpoisuudesta kuntayhtymän toimielimiin säädetään kuntalain 82 :ssä. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se valitsee Lapin liittokuntayhtymän valtuustoon jäsenen ja tälle henkilökohtaisen varajäsenen vuosille 2005-2008. Kunnanvaltuuston päätöksen panee täytäntöön Lapin liiton edustajainkokoukseen valittu henkilö.
Kunnanhallitus 17.01.2005 33 Kunnanhallitus 22 KUTSU LAPIN LIITON EDUSTAJAINKOKOUKSEEN SEKÄ PYYNTÖ EDUSTAJIEN NIMEÄMISESTÄ KUNTIEN EDUSTAJAINKOKOUKSEEN Khall 22 Lapin liiton perussopimuksen 6 :n mukaan kuntien edustajainkokous valitsee valtuuston jäsenet ja heille henkilökohtaiset varajäsenet. Perussopimuksen 7 :n mukaan kukin jäsenkunta valitsee kuntien edustajainkokoukseen edustajan kunnan edellisen vuoden alun asukasluvun mukaan siten, että kullakin jäsenkunnalla on yksi edustaja jokaista alkavaa kolmeatuhattaviittäsataa (3500) asukasta kohti, kuitenkin enintään viidennes rajoittamattomasta kokonaisedustajamäärästä. Kullekin edustajalle valitaan henkilökohtainen varaedustaja. Kullakin edustajalla on edustajainkokouksessa yksi ääni. Edustajan ja varaedustajan on oltava jäsenkuntien valtuutettuja. Perussopimuksen 12 :n mukaan jäsenkunta vastaa kuntien edustajainkokoukseen valitsemiensa edustajien palkkioista ja luottamustehtävän hoitamisesta aiheutuneista kuluista. Lapin liitto vastaa kuntien edustajainkokouksen järjestämisestä aiheutuneista muista kuluista. Kunnan edustajia valittaessa tulee huomioida tasa-arvolain säädökset. Lapin liiton edustajainkokous pidetään Rovaniemellä, Rovaniemen kaupungin valtuustosalissa (Hallituskatu 7) perjantaina 1.4.2005 klo 10.30. Kokouksen esityslista lähetetään edustajille viimeistään seitsemän päivää ennen kokousta. Lapin liiton hallitus pyytää kuntia nimeämään edustajansa kuntien edustajainkokoukseen 1.3.2005 mennessä. Liitteenä nro 3 jäsenluettelo ja Lapin liiton perussopimus.
Kunnanhallitus 17.01.2005 34 Kunnanhallitus 22 Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se valitsee Lapin liiton edustajainkokoukseen Pelkosenniemen kunnasta yhden edustajan ja hänelle varaedustajan.
Kunnanhallitus 17.01.2005 35 Kunnanhallitus 23 EDUSTAJAN JA VARAEDUSTAJAN NIMEÄMINEN VUODEN 2005 KUNTAPÄIVILLE Khall 23 Kuntaliitto on kirjeellään 09.12.2004 kutsunut jäsenkuntien edustajat kuntapäiville. Kuntapäivät järjestetään Tampereella 10-11.05.2005. Liitteenä nro 4 kutsukirje Liitteenä olevassa kutsukirjeessä on selostettu kuntapäivien järjestämiseen liittyviä käytännön kysymyksiä. Pelkosenniemen kunnasta on mahdollista valita yksi (1) edustaja ja hänelle varaedustaja kuntapäiville. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se valitsee vuoden 2005 kuntapäiville edustajan ja hänelle varaedustajan Pelkosenniemen kunnasta.
Kunnanhallitus 17.01.2005 36 Ky Hallitus 101 24.11.2004 Kunnanhallitus 24 PELKOSENNIEMEN KANSANTERVEYSTYÖN KUNTAYHTYMÄN TOIMINTA- JA TALOUSSUUNNITELMA 2005-2007 Hall 101 Toiminta- ja taloussuunnitelma 2005-2007 on numeroimattomana liitteenä. Toimintasuunnitelmassa pyritään nykyisen palvelutason säilyttämiseen. Toimintoja kehitetään, mutta henkilöstövähennykset ovat enää mahdollisia vain palveluja lakkauttamalla tai keskittämällä. Käyttötalousmenot nousevat 9, 2 % vuoden 2004 talousarvioon nähden. Palkat sivukuluineen muodostavat suurimman menoerän, 73 % käyttötalouden menoista. Palkkoihin on tehty 3,5 % korotusvaraus. Palkat ja henkilösivukulut nostavat yhdessä menoja 8,2 % edellisvuoteen nähden. Palvelujen ostoa on jouduttu lisäämään henkilöstövähennysten ja mm. lääkäripulan vuoksi. Kaluston uusintaan on talousarviossa varauduttu 27.200 eurolla, kun siihen ei varattu lainkaan määrärahoja vuonna 2004. Investointiosassa on 30.000 euron varaus röntgenin digitalisointiin ja 70.000 euron varaus sähköisen potilastietojärjestelmän käyttöönottoon. Toimintatuotot nousevat n. 2 % edelliseen talousarvioon verrattuna. Näistä kasvua odotetaan syntyvän vain maksutuotoissa, 11 %. Jäsenkuntien esityksestä tehtävä rintamatunnuksen tai rintamapalvelutunnuksen omaavien sotaveteraanien vapautus terveyskeskuksen käyntimaksuista pienentää vastaanottojen tuloja 3.300 euroa. Vuodeosaston maksutuottojen arvioidaan kasvavan 20.000 eurolla, palvelujen myynnin Kemijärven kaupungille toivotaan alkavan jo alkuvuodesta. Avohoidon käynneiksi arvioidaan 18390 käyntiä, vähe nnystä vuoden 2004 arvioon 140 käyntiä ja vuodeosaston
Kunnanhallitus 17.01.2005 37 Ky hallitus 101 Kunnanhallitus 24 hoitopäiviä arvioidaan kertyvän 7000, jossa lisäystä vuoden 2004 arvioon 500 hoitovuorokautta. Käytön arvioidaan jakautuvan puoleksi jäsenkuntien kesken. Vaikka säästökohteita ja taloudellisia vaihtoehtoja palvelutarjontaan on haettu, jäsenkuntien talousarvioraamien vaatimukset eivät toteudu. Maksuosuudet kasvavat 10,4 % vuoden 2004 talousarviosta, Pelkosenniemen osuus 1.272.740 euroa (1.153.500) ja Savukosken 1.260.710 euroa (1.141.410). Yhteistyöryhmä käsittelee toiminta- ja taloussuunnitelman 23.11.2004 ja sen esitys annetaan tiedoksi kokouksessa. Ehdotus: Jl. Hallitus esittää toiminta- ja taloussuunnitelman 2005-2007 Pelkosenniemen ja Savukosken kunnanvaltuustoille hyväksyttäväksi. Keskustelun aluksi johtava muutti ehdotustaan siten, että talousarvioon tehdään seuraavat vähennykset: Tarvikkeista vähennetään 21.140 euroa, laitoskuntoutuksesta vähennetään 8.000 euroa ja vastaanottotoiminnan palkkauskuluista 12.000 euroa. Näin säästöä kertyy 41.140 euroa. Kohtaan 6.3.3. Hammashuolto, korjattiin ensimmäinen lause seuraavaksi: Hammashuollossa on voimallisesti vähennetty voimavaroja vuosina 2003 ja 2004. Palveluja pyritään kuitenkin järjestämään koko väestölle. Henkilöstösuunnitelmaan korjattiin vuoden 2004 lisäyksiin 1 sairaanhoitaja. Kuntayhtymän organisaatiokaavioon lisättiin johtoryhmään ravitsemispäällikkö. Päätös: Hallitus esittää toiminta- ja taloussuunnitelman 2005-2007 Pelkosenniemen ja Savukosken kunnanvaltuustoille hyväksyttäväksi johtavan lääkärin tekemin muutoksin.
Kunnanhallitus 17.01.2005 38 Kunnanhallitus 24 * * * Khall 24 Liitteenä nro 5 toiminta ja taloussuunnitelma 2005-2007 Asiaa esitellään tarvittaessa tarkemmin kokouksessa. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että liitteenä oleva Pelkosenniemen-Savukosken kansanterveystyön kuntayhtymän toiminta- ja taloussuunnitelma 2005-2007 hyväksytään.
Kunnanhallitus 17.01.2005 39 Kunnanhallitus 25 ITÄ-LAPIN TYÖTERVEYSHUOLLON KEHITTÄMISHANKE Khall 25 Itä-Lapin kuntayhtymän kehittämispäällikkö Tuula Kuvaja esittää kirjeellään 31.12.2004 seuraavaa: Lapin lääninhallitukseen on lähtenyt Itä-Lapin työterveyshuollon kehittämishankkeen hakemus ja suunnitelma sekä kuntarahoitusosuustaulukko. Hankkeen kesto 3/2005-12/2007. Projektin henkilöstöksi on suunniteltu palkattavaksi projektin vetäjäksi työterveyshoitaja, joka käyttää hankkeeseen työajastaan 1. vuonna (10 kk) n. 70 % ja kahtena seuraavana vuonna 50 %. Lisäksi projektin asiantuntijoina/osa-aikaisina työntekijöinä toimivat työterveyslääkäri 20-25 % työajastaan, Sallan työterveyshoitaja 10 % työajastaan, Pelkosenniemi-Savukoski kuntayhtymän ylihoitaja/työterveyshoitaja 10 % työajastaan ja projektin hallinto vaatii työaikaa n. 5 %. Henkilöstökuluihin on siis varattu rahaa tämän em. jatkokustannusten mukaisesti. Investointeja on merkitty 2 vuodelle yhteensä 40.000 ja tämä tarkoittaa yhteisen työterveyshuollon ohjelmistojärjestelmän hankintaa ja modifiointia. Samanaikaisesti selvitetään tietenkin myös tietoverkkohankkeen mahdollisuudet rahoitta hankintoja. Investointeina voidaan tehdä myös työterveyshuollon vaatimia laitehankintoja, mikäli ohjelmistohankintoja ei tarvita. Muuta kulut ovat normaaleja projektin kuluja, koulutukset voidaan kattaa mm. asiantuntijapalveluista. Hankkeen budjetti ja sisältö käsitellään seuraavassa kuntayhtymän hallituksessa (hyväksyntä hanke rahoitukseen saatiin 29.11.2004 olleessa hallituksen kokouksessa). Seuraava Itä-Lapin kuntayhtymän hallituksen kokous on 27.01.2005. Liitteenä nro 6 rahoitushakemus ja hankesuunnitelma. Hankkeen tavoitteena on 1. turvata työterveyspalvelujen saatavuus 2. tehostaa työterveyshuollon toimivuutta 3. parantaa työterveyshuoltopalvelujen laatua Itä-Lapin kunnissa
Kunnanhallitus 17.01.2005 40 Kunnanhallitus 25 4. luoda seutukunnan yhteinen työterveyshuollon tietojärjestelmä. Muut hankkeen yksityiskohdat ilmenevät liitteistä. Hankkeen kokonaisbudjetti on 251.430. Pelkosenniemen kunnan rahoitusosuus on 6 % kuntien rahoitusosuudesta 62.857 eli yhteensä 3.772 vuosina 2005-2007. Kunnanhallitus päättää, että Pelkosenniemen kunta osallistuu hankkeeseen edellyttäen, että liitteenä oleva rahoitushakemus hyväksytään ja että myös muut liitteessä mainitut kunnat osallistuvat hankkeeseen.
Kunnanhallitus 17.01.2005 41 Kunnanhallitus 26 LIIKETOIMINTA- JA LOGISTIIKKAHANKE Khall 26 Itä-Lapin kuntien maaseutuviranomaiset ovat valmistelleet maaseudun liiketoiminta- ja logistiikkahankkeen. Hankkeen toteuttamisajaksi on määritelty 01.03.2005-31.02.2007. Hankkeen tarkoituksena on luoda Itä-Lapin alueelle toimiva suoramyyntiverkosto poron- ja lampaanlihan tuottajien ja ostajien kesken. Yhteistyömahdollisuudet hyödynnetään jalostustilojen sekä -laitteiden yhteiskäytöllä, markkinointi toteutetaan yhteistyössä ja alueelle luodaan liiketoiminnan periaattein toimiva logistinen järjestelmä tuotevirtojen hallintaan sekä sähköinen kauppapaikka. Jalostusastetta nostetaan kuntakohtaisin kehittämistoimenpitein, jolloin saadaan tuottajien perusedellytykset ja tietotaito samalle tasolle alueen kunnissa. Hanke jakaantuu kolmeen painopistealueeseen. Perustyöhön, markkinointiin ja logistiikkaan. Perustyö on kuntakohtaista kehittämistyötä, jolla nostetaan tuottajien perusvalmiuksia nostaa jalostusastettaan. Toimenpiteinä ovat tarvittavan infran rakentamien, tietotaidon lisääminen sekä riittävän suuren tuotantovolyymin ja toimitusvarmuuden saavuttaminen. Perustyö tehdään alueen kunnissa omina kehittämishankkeina tai tähän hankkeeseen palkattavan hanketyöntekijän avustuksella. Markkinointi on tämän hankkeen tärkein painopistealue. Itä- Lapin alue on maantieteellisesti hyvin laaja ja tuottajat asuvat kaukana toisistaan. Suoramyynnin markkinointi on ollut tähän asti hajanaista ja resurssit ovat olleet hyvin rajallisia. Tuotantomäärät ja toimitusvarmuus ovat olleet hyvinkin puutteellisia. Markkinoilla uskottavan toimittajan maine saavutetaan vain yhteistyötä lisäämällä. Hankkeella luodaan alueelle yhteinen markkinointi-organisaatio, jolla on yhteisesti sovitut pelisäännöt. Markkinointi-osiosta vastaa hankkeelle palkattava hankepäällikkö. Hankepäällikkö voi olla myös jonkin kunnan hanketyöntekijä.
Kunnanhallitus 17.01.2005 42 Kunnanhallitus 26 Logistiikkajärjestelmän kehittämisellä varmistetaan tuotteiden toimitukset ajallaan, elintarvikelainsäädännön mukaisesti sekä kustannustehokkaasti. Nykyisin jokainen tuottaja toimittaa tuotteensa tilaajalle omin keinoin, joten logistiikkakustannukset/tuote-erä ovat valtavat. Logistiikkajärjestelmän luomiseksi tilataan selvitystyö, joko alan oppilaitoksesta, opinnäytetyönä tai ostetaan konsulttipalveluna alan yritykseltä. Selvityksen perusteella alueelle syntyy yritys tai yrityksiä, joiden toimialana on paikallisten tavaravirtojen kuljettaminen. Logistiikkajärjestelmään kehitetään reaaliaikainen tuotehallintajärjestelmä yhteistyössä Kemijärven Osaamiskeskuksen/mekaanisen puun kanssa. Hankesuunnitelma liitteenä nro 7. Hankkeen kokonaiskustannukset ovat 481.380. Kustannusosuudet ovat yhteensä 48.138, josta Pelkosenniemen osuus on yhteensä 7.220,70 vuosina 2005-2007. Hankkeen muut yksityiskohdat ilmenevät liitteenä olevasta hankehakemuksesta. Kunnanhallitus päättää, että Pelkosenniemen kunta osallistuu hankkeeseen edellyttäen, että hankkeen rahoitushakemus hyväksytään liitteenä olevan hankesuunnitelman mukaisesti ja että muut kunnat osallistuvat hankkeeseen. Kunnanhallitus esittää lisäksi, että hankkeen hallinnointi hoidetaan Kemijärven kaupungin tai Itä-Lapin kuntayhtymän toimesta ja että hankevetäjän paikka täytetään julkisen hakumenettelyn kautta. Talousarviossa vuodelle 2005 on varattu hankkeisiin sitomatonta määrärahaa elinkeinotoimeen. Kunnanjohtaja muutti päätösehdosta, siten että muiden kuntien osallistumisvaatimus poistetaan, mutta kustannuskatto säilytetään.
Kunnanhallitus 17.01.2005 43 Kunnanhallitus 27 AVUSTUSHAKEMUS TUOHIMÄEN YKSITYISTIEN PARANTAMISEKSI Khall 27 Metsäkeskus Lappi, projektipäällikkö Mikko Leskelä Maaseudun yksityistiet kuntoon 2002-2006 projektista on toimittanut Pelkosenniemen kunnalle Tuohimäen yksityistien toimitsijamies Osmo Kallisen allekirjoittaman ja 24.11.2004 päivätyn avustushakemuksen: Haemme kunnan avustusta Tuohimäen yksityistien parantamiseen 15 % tien parantamisen kustannusarviosta, 24400 :sta. Tiekunta on hakenut lisäksi avustusta 10980, 45 % Lapin työvoima- ja elinkeinokeskukselta teemahakuna, joka koskee Lapin pientiestön parantamista. Rahoitussuunnitelman mukaan tiekunnan oma rahoitusosuus on 40 %, 9760. Parannettavan tien pituus on 850 m. Parantamissuunnitelmaan sisältyy liikenteelle vaarallisen huonokuntoisen sillan uusiminen. Tien vaikutuspiirissä on 2 pysyvästi asuttua taloutta joiden lisäksi tietä käyttää metsätalous. Tien parantamissuunnitelman on laatinut Maaseudun yksityistiet kuntoon 2002-2006 hanke. Liitteenä nro 8 tien parantamissuunnitelma. Kunnalta haettava avustus on 3660. Kuluvan vuoden talousarviossa on avustuksiin yhteisöille varattu yhteensä 10.000, joka on osittain sidottu yhteisöjen jäsenmaksuihin tms. Erillistä määrärahaa yksityisteiden parantamiseen ei ole varattu talousarvioon. Talousarviomäärärahan suuruus huomioiden kunnanhallitus päättää avustaa Tuohimäen yksityistien parantamista 1500 :n suuruisella summalla. Kunnanjohtaja esitti, että jätetään asia pöydälle.