Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 10/2017 1 (47) Aika 23.05.2017, klo 14:00-17:40 Paikka Keilakeskus Puisto, Lönnrotinkatu 1 Käsitellyt asiat 105 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 106 Pöytäkirjan tarkastus 107 Kaupunginhallituksen tiedoksi merkittävät asiat 108 Valtuuston vaalilautakunnan varsinaisten jäsenten ja varajäsenten vaali toimikaudeksi 2017-2021 109 Kaupunginvaltuuston varapuheenjohtajien lukumäärästä sekä puheenjohtajien toimikaudesta päättäminen 110 Kaupunginvaltuuston puheenjohtajan ja varapuheenjohtajien vaali 111 Kaupunginhallituksen toimikaudesta päättäminen 112 Kaupunginhallituksen jäsenten ja varajäsenten vaali v. 2017-2019 113 Ympäristöteknisen lautakunnan jäsenten ja varajäsenten vaali v. 2017-2021 114 Ympäristöteknisen lautakunnan lupajaoston jäsenten ja varajäsenten vaali v. 2017-2021 115 Sivistyslautakunnan jäsenten ja varajäsenten vaali v. 2017-2021 116 Liikunta- ja kulttuuriasioiden neuvoston jäsenten ja varajäsenten vaali v. 2017-2021 117 Pelastuslautakunnan jäsenten ja varajäsenten vaali v. 2017-2021 118 Keskusvaalilautakunnan jäsenten ja varajäsenten vaali v. 2017-2021 119 Tarkastuslautakunnan jäsenten ja varajäsenten vaali v. 2017-2021 120 Kainuun sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymän yhtymävaltuuston jäsenten ja varajäsenten vaali v. 2017-2021 121 Kainuun liitto -kuntayhtymän yhtymävaltuuston (Kainuun maakuntavaltuuston) jäsenten ja varajäsenten vaali v. 2017-2021 122 Kiinteistötoimitusten uskottujen miesten vaali v. 2017-2021 123 Käräjäoikeuden lautamiesten valinta v. 2017-2021
Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 10/2017 2 (47) 124 Poliisin Kajaanin yhteistoiminta-alueen neuvottelukunnan jäsenen ja varajäsenen nimeäminen 125 Lausunto Vaalan tuulivoimayleiskaavaehdotuksesta 2030 126 Kajaanin kaupungin metsäsuunnitelma 2016-2025 127 Kajaanin kaupungin osavuosikatsaus 1.1.2017-30.4.2017 128 Vuoden 2017 talousarvion muutos/tarkastuslautakunta Lisäpykälät 129 Vuolijoen aluelautakunnan jäsenten ja varajäsenten vaali
Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 10/2017 3 (47) Saapuvilla olleet jäsenet Marjatta Immonen, puheenjohtaja Hannu Juntunen, 1. varapuheenjohtaja, poistui 17:35 Markku Oikarinen, 2. varapuheenjohtaja Aki Räisänen Arto Okkonen, poistui 16:50 Eila Aavakare Miariikka Tervonen Sari Kyllönen Silja Keränen Tero Paukkeri Timo Kananen, varajäsen Muut saapuvilla olleet Tuija Aarnio, Hallintojohtaja, sihteeri Mikko Saari, Sivistysjohtaja Timo Meriläinen, Valtuuston 2. varapuheenjohtaja Eeva Suomalainen, Talousjohtaja Jari Tolonen, Kaupunginjohtaja, esittelijä Jari Kauppinen, Suunnittelupäällikkö, vs. tekninen johtaja Jari Säkkinen, Kiinteistöinsinööri, saapui 15:40, poistui 16:00 Alpo Härkönen, Metsätalousinsinööri, saapui 15:40, poistui 16:00 Poissa Toivo Kyllönen Timo Soininen, tekninen johtaja Vesa Kaikkonen, valtuuston puheenjohtaja Pertti Varimo, valtuuston 1. varapuheenjohtaja Allekirjoitukset Marjatta Immonen Puheenjohtaja Tuija Aarnio Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty 30.05.2017 30.05.2017 Eila Aavakare Aki Räisänen
Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 10/2017 4 (47) Pöytäkirjan nähtävänäolo 31.5.2017 klo 10.00-12.00 kaupungintalo, Kajaani Info Tuija Aarnio
Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 10/2017 5 (47) 105 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kaupunginhallitus toteaa kokouksen laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kaupunginhallitus myöntää pöytäkirjaan merkityille muille osallistujille läsnäolo- ja puheoikeuden. Kokouksen alussa oli kaupunginhallituksen iltakoulut klo 14.00-15.10, aiheena Mittaustekniikan liiketoiminnan kasvattaminen (klo 14.00-14.20) ja Vuonna 2013 tapahtuneiden 2 viranhaltijan irtisanominen ja tämän hetkinen prosessitilanne (klo 14.20-15.10). Paikalla olivat Kajaanin Teknologiakeskuksen toimitusjohtaja Jarmo Juntunen ja Kajaanin Ammattikorkeakoulun toimitusjohtaja Turo Kilpeläinen.
Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 10/2017 6 (47) 106 Pöytäkirjan tarkastus Kaupunginhallituksen pöytäkirjan tarkastaa vuorollaan kaksi kaupunginhallituksen jäsentä sukunimen mukaisessa aakkosjärjestyksessä. Pöytäkirja tarkastetaan seuraavan viikon kokouksessa tai, jos ei ole kokousta, kaupungintalon asiakaspalvelupisteessä, Kajaani Infossa, seuraavana tiistaina. Kaupunginhallitus valitsee pöytäkirjan tarkastajiksi Miariikka Tervosen ja Eila Aavakaren. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Eila Aavakare ja Aki Räisänen.
Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 10/2017 7 (47) 107 Kaupunginhallituksen tiedoksi merkittävät asiat KA JDno-2017-92 Valmistelija / lisätiedot: Tuija Aarnio tuija.aarnio@kajaani.fi Hallintojohtaja Kokouspöytäkirjat: - Tiedoksi merkittävät asiat: Korkeimman hallinto-oikeuden päätös (Dnro 784/3/16) koulukuljetusta koskevasta valituksesta. Valittajana Kajaanin kaupunginhallitus. Asiakirjat ovat nähtävänä kaupunginkansliassa ja kokouksessa. Kaupunginhallitus merkitsee tiedoksi ja päättää, ettei pöytäkirjoihin merkittyjä päätöksiä siirretä kaupunginhallituksen käsiteltäväksi.
Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 10/2017 8 (47) 108 Valtuuston vaalilautakunnan varsinaisten jäsenten ja varajäsenten vaali toimikaudeksi 2017-2021 KA JDno-2017-712 Valmistelija / lisätiedot: Tuija Aarnio tuija.aarnio@kajaani.fi Hallintojohtaja Kaupunginvaltuuston työjärjestyksen 26 / kaupunginvaltuuston käsiteltävänä 29.5.2017 olavan hallintosäännön 112 : "Valtuuston vaalilautakunta Valtuusto valitsee toimikaudekseen suhteellisten vaalien toimittamista varten vaalilautakunnan. Lautakunnassa on kolme jäsentä ja kullakin henkilökohtainen varajäsen. Valtuusto valitsee jäseniksi valituista lautakunnan puheenjohtajan ja yhden varapuheenjohtajan. Lautakunnan sihteerinä toimii valtuuston pöytäkirjanpitäjä, jollei valtuusto toisin päätä." Suhteellisten vaalien toimittamisesta kuntalain 105 ja tasa-arvovaatimuksesta tasa-arvolain 4a. Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se valitsee keskuudestaan kolme varsinaista jäsentä ja kullekin henkilökohtaisen varajäsenen valtuuston vaalilautakuntaan toimintavuosiksi 2017-2021 sekä määrää yhden varsinaisista jäsenistä lautakunnan puheenjohtajaksi ja yhden varapuheenjohtajaksi.
Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 10/2017 9 (47) 109 Kaupunginvaltuuston varapuheenjohtajien lukumäärästä sekä puheenjohtajien toimikaudesta päättäminen KA JDno-2017-713 Valmistelija / lisätiedot: Tuija Aarnio tuija.aarnio@kajaani.fi Hallintojohtaja Kaupunginvaltuuston työjärjestyksen 1 :n 2 mom.: "Ennen puheenjohtajan ja varapuheenjohtajien vaalia valtuusto päättää varapuheenjohtajien lukumäärästä sekä puheenjohtajien toimikaudesta." Kaupunginvaltuuston käsiteltävänä 29.5.2017 olevan hallintosäännön 82 : "Valtuustossa on kaksi varapuheenjohtajaa. Puheenjohtajisto valitaan kahdeksi vuodeksi kerrallaan." Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se päättää valita kaupunginvaltuustolle kaksi varapuheenjohtajaa ja että puheenjohtajien toimikausi on kaksi vuotta. Mikäli kaupuginvaltuusto on hyväksynyt hallintosäännön kokouksessaan 29.5.2017, todetaan kaupunginvaltuuston valitsevan varsinaisen puheenjohtajan ja kaksi varapuheenjohtajaa kahden vuoden toimikaudeksi.
Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 10/2017 10 (47) 110 Kaupunginvaltuuston puheenjohtajan ja varapuheenjohtajien vaali KA JDno-2017-714 Valmistelija / lisätiedot: Tuija Aarnio tuija.aarnio@kajaani.fi Hallintojohtaja Kuntalain 18 "Valtuusto valitsee keskuudestaan puheenjohtajan ja tarpeellisen määrän varapuheenjohtajia toimikaudekseen, jollei valtuusto ole päättänyt, että heidän toimikautensa on valtuuston toimikautta lyhyempi. Puheenjohtaja ja varapuheenjohtajat valitaan samassa vaalitoimituksessa." Vaalin toimittamisen osalta kuntalain 105. Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se valitsee keskuudestaan kaupunginvaltuuston puheenjohtajan sekä I ja II varapuheenjohtajan kaudelle 2017-2019.
Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 10/2017 11 (47) 111 Kaupunginhallituksen toimikaudesta päättäminen KA JDno-2017-752 Valmistelija / lisätiedot: Tuija Aarnio tuija.aarnio@kajaani.fi Hallintojohtaja Kaupunginvaltuuston käsittelyssä 29.5.2017 olevassa hallintosääntöluonnoksessa ei enää määritellä kaupunginhallituksen toimikautta. Kuntalain mukaan toimikausi on lähtökohtaisesti toimielimen asettavan toimielimen eli valtuuston toimikauden mukainen, mutta toimikaudesta voidaan määrätä erikseen. Voimassa olevan kaupunginhallituksen johtosäännön 1 :n mukaan kaupunginvaltuusto valitsee kaupunginhallituksen 2 vuoden toimikaudeksi. Mikäli valtuusto hyväksyy 29.5.2017 uuden hallintosäännön, tulee kokouksessa 5.6.2017 ennen kaupunginhallituksen jäsenten valintaa päättää kaupunginhallituksen toimikaudesta. Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se päättää kaupunginhallituksen toimikaudeksi kaksi vuotta, 2017-2019.
Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 10/2017 12 (47) 112 Kaupunginhallituksen jäsenten ja varajäsenten vaali v. 2017-2019 KA JDno-2017-715 Valmistelija / lisätiedot: Tuija Aarnio tuija.aarnio@kajaani.fi Hallintojohtaja Kuntalain 30 :n mukaan kunnassa on oltava kunnanhallitus, jonka valtuusto asettaa. Kajaanin kaupunginhallituksen johtosäännön 1 :n 1. ja 2. momentti / kaupunginvaltuuston käsittelyssä 29.5.2017 olevan hallintosääntöluonnoksen 8 : "Kaupunginvaltuusto valitsee kahden vuoden toimikaudeksi kaupunginhallitukseen 11 jäsentä ja jokaiselle henkilökohtaisen varajäsenen. Valtuusto valitsee kaupunginhallituksen jäsenten keskuudesta näiden toimikaudeksi kaupunginhallituksen puheenjohtajan ja kaksi varapuheenjohtajaa." Hallintosääntöluonnoksessa on poistettu määräys kahden vuoden toimikaudesta. Vaalikelpoinen hallitukseen ei kuntalain 73 :n mukaan ole: 1. välittömästi kunnanhallituksen alaisena toimiva kunnan palveluksessa oleva henkilö, 2. kunnan palveluksessa oleva henkilö, joka lautakunnan esittelijänä tai muuten vastaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi tulevien asioiden valmistelusta, 3. henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jäsenenä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rinnastettavassa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä, jos kysymyksessä on sellainen yhteisö, jolle kunnanhallituksessa tavanomaisesti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olennaista hyötyä tai vahinkoa. Tätä kohtaa ei sovelleta kunnan määräysvallassa olevan yhteisön hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jäseneen. 4. henkilöstön edunvalvonnasta asianosaisessa kunnassa huolehtivan yhteisön hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen puheenjohtaja eikä henkilö, joka yhteisön neuvottelijana tai muussa vastaavassa ominaisuudessa vastaa edunvalvonnasta. Enemmistön kunnanhallituksen jäsenistä on oltava muita kuin kunnan tai kunnan määräämisvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa olevia henkilöitä.
Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 10/2017 13 (47) Vaalin toimittamisen osalta kuntalain 105 vaalimenettelystä ja tasa-arvolain 4a tasa-arvovaatimuksen noudattamisesta. Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se valitsee kaupunginhallitukseen 11 jäsentä ja yhtä monta henkilökohtaista varajäsentä toimikaudeksi 2017-2019 sekä määrää yhden varsinaisista jäsenistä kaupunginhallituksen puheenjohtajaksi, yhden I varapuheenjohtajaksi ja yhden II varapuheenjohtajaksi.
Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 10/2017 14 (47) 113 Ympäristöteknisen lautakunnan jäsenten ja varajäsenten vaali v. 2017-2021 KA JDno-2017-717 Valmistelija / lisätiedot: Tuija Aarnio tuija.aarnio@kajaani.fi Hallintojohtaja Ympäristöteknisen lautakunnan johtosäännön 2 / kaupunginvaltuuston käsittelyssä 29.5.2017 olevan hallintosääntöluonnoksen 27 : "Ympäristötekninen lautakunta huolehtii kaavoituksesta, kaupungin maaja vesiomaisuudesta, kartasto- ja mittaustoimesta, rakennusvalvonnasta ja ympäristönsuojelusta, kaupungin toimitiloista, kiinteistöistä ja rakennuksista sekä kunnallistekniikasta sekä liikuntapalveluista." Johtosäännön 3 :n mukaan ympäristötekniseen lautakuntaan kuuluu yksitoista (11) valtuuston toimikaudekseen valitsemaa jäsentä ja yhtä monta henkilökohtaista varajäsentä. Hallintosääntöluonnoksen 10 :n mukaan em. säännökseen on lisätty "Valtuusto valitsee puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan, joiden tulee olla kaupunginvaltuuston jäseniä." Vaalikelpoinen lautakuntaan ei ole kuntalain 74 :n mukaan: 1. asianomaisen lautakunnan alainen kunnan palveluksessa oleva henkilö, 2. henkilö, joka on asianomaisen lautakunnan tehtäväalueella toimivan, kunnan määräysvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa, 3. henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jäsenenä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rinnastettavassa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä, jos kysymyksessä on sellainen yhteisö, jolle ao. lautakunnassa tavanomaisesti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olennaista hyötyä tai vahinkoa. Vaalin toimittamisen osalta kuntalain 105 vaalimenettelystä ja tasa-arvolain 4a tasa-arvovaatimuksesta. Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se valitsee ympäristötekniseen lautakuntaan 11 jäsentä ja yhtä monta henkilökohtaista varajäsentä toimikaudeksi 2017-2021 sekä määrää varsinaisista jäsenistä yhden lautakunnan puheenjohtajaksi ja yhden varapuheenjohtajaksi.
Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 10/2017 15 (47)
Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 10/2017 16 (47) 114 Ympäristöteknisen lautakunnan lupajaoston jäsenten ja varajäsenten vaali v. 2017-2021 KA JDno-2017-718 Valmistelija / lisätiedot: Tuija Aarnio tuija.aarnio@kajaani.fi Hallintojohtaja Ympäristöteknisen lautakunnan johtosäännön 3 :n 2 momentti / kaupunginvaltuuston käsittelyssä 29.5.2017 olevan hallintosääntöluonnoksen 10 : "Lautakunnan alaiseen lupajaostoon kuuluu viisi (5) valtuuston toimikaudekseen valitsemaa jäsentä ja yhtä monta henkilökohtaista varajäsentä." Hallintosääntöluonnoksessa on lisätty määräys "Valtuusto valitsee puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan." Vaalikelpoinen lautakuntaan ja sen alaiseen jaostoon ei ole kuntalain 74 :n mukaan: 1. asianomaisen lautakunnan alainen kunnan palveluksessa oleva henkilö, 2. henkilö, joka on asianomaisen lautakunnan tehtäväalueella toimivan, kunnan määräämisvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa, 3. henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jäsenenä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rinnastettavassa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä, jos kysymyksessä on sellainen yhteisö, jolle ao. lautakunnassa tavanomaisesti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olennaista hyötyä tai vahinkoa. Vaalin toimittamisen osalta kuntalain 105 vaalimenettelystä ja tasa-arvolain 4a tasa-arvovaatimuksen noudattamisesta. Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se valitsee ympäristöteknisen lautakunnan alaiseen lupajaostoon 5 jäsentä ja yhtä monta henkilökohtaista varajäsentä toimikaudeksi 2017-2021 sekä määrää varsinaisista jäsenistä yhden jaoston puheenjohtajaksi ja yhden varapuheenjohtajaksi.
Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 10/2017 17 (47) 115 Sivistyslautakunnan jäsenten ja varajäsenten vaali v. 2017-2021 KA JDno-2017-720 Valmistelija / lisätiedot: Tuija Aarnio tuija.aarnio@kajaani.fi Hallintojohtaja Sivistyslautakunnan johtosäännön 3 :n / kaupunginvaltuuston käsittelyssä 29.5.2017 olevan hallintosääntöluonnoksen 10 :n mukaan lautakunnassa on 11 jäsentä ja jokaisella henkilökohtainen varajäsen. Hallintosääntöluonnoksen 10 :n mukaan em. säännökseen on lisätty "Valtuusto valitsee puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan, joiden tulee olla kaupunginvaltuuston jäseniä." Vaalikelpoinen lautakuntaan ei ole kuntalain 74 :n mukaan: 1. asianomaisen lautakunnan alainen kunnan palveluksessa oleva henkilö, 2. henkilö, joka on asianomaisen lautakunnan tehtäväalueella toimivan, kunnan määräämisvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa, 3. henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jäsenenä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rinnastettavassa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä, jos kysymyksessä on sellainen yhteisö, jolle ao. lautakunnassa tavanomaisesti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olennaista hyötyä tai vahinkoa. Vaalin toimittamisen osalta kuntalain 105 sekä tasa-arvolain 4a. Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se valitsee sivistyslautakuntaan 11 jäsentä ja yhtä monta henkilökohtaista varajäsentä toimikaudeksi 2017-2021 sekä määrää varsinaisista jäsenistä yhden lautakunnan puheenjohtajaksi ja yhden varapuheenjohtajaksi.
Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 10/2017 18 (47) 116 Liikunta- ja kulttuuriasioiden neuvoston jäsenten ja varajäsenten vaali v. 2017-2021 KA JDno-2017-721 Valmistelija / lisätiedot: Tuija Aarnio tuija.aarnio@kajaani.fi Hallintojohtaja Sivistyslautakunnan johtosäännön 7 :n ja ympäristöteknisen lautakunnan 7 :n / kaupunginvaltuuston käsiteltävänä 29.5.2017 olevan hallintosääntöluonnoksen 13 :n mukaan sivistyslautakunnan / ympäristöteknisen lautakunnan alaisena toimii liikunta- ja kulttuuriasioiden neuvosto. Liikunta- ja kultuuriasioiden neuvostossa on yhdeksän valtuuston valitsemaa jäsentä ja yhtä monta henkilökohtaista varajäsentä. Valitsemistaan jäsenistä valtuusto nimeää puheenjohtajan, jonka tulee olla ympäristöteknisen lautakunnan jäsen ja varapuheenjohtajan, jonka tulee olla sivistyslautakunnan jäsen. Hallintosääntöluonnokseen on lisätty vaaatimus " jäsenten tulee edustaa tasapuolisesti liikunta- ja kulttuurialoja". Liikunta- ja kulttuuriasioiden neuvosto kehittää poikkihallinnollisesti kaupungissa harjoitettavaa liikunta- ja kulttuuripolitiikkaa väestön hyvinvoinnin ja terveyden edistämiseksi sekä myöntää ao. toimialueen avustukset ja palkinnot. Vaalin toimittamisen osalta kuntalain 105 sekä tasa-arvolain 4a. Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto valitsee liikunta- ja kulttuuriasioiden neuvostoon yhdeksän jäsentä ja yhtä monta henkilökohtaista varajäsentä toimikaudeksi 2017-2021 sekä nimeää valitsemistaan jäsenistä puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan.
Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 10/2017 19 (47) 117 Pelastuslautakunnan jäsenten ja varajäsenten vaali v. 2017-2021 KA JDno-2017-719 Valmistelija / lisätiedot: Tuija Aarnio tuija.aarnio@kajaani.fi Hallintojohtaja Pelastuslautakunnan johtosäännön 3 :n 2 momentti / kaupunginvaltuuston käsittelyssä 29.5.2017 olevan hallintosääntöluonnoksen 11 :n mukaan: "Pelastuslautakuntaan kuuluu yksitoista (11) valtuuston toimikaudekseen valitsemaa jäsentä ja yhtä monta henkilökohtaista varajäsentä. Lautakunnan jäsenistä nimeää Kajaanin kaupunki 3 jäsentä ja yhtä monta henkilökohtaista varajäsentä. Muut kunnat nimeävät yhden jäsenen ja yhden henkilökohtaisen varajäsenen. Lautakunnan puheenjohtajaksi määrätään Kajaanin kaupungin edustaja." Vaalin toimittamisen osalta kuntalain 105 ja tasa-arvolain 4a. Vaalikelpoinen lautakuntaan ei ole kuntalain 74 :n mukaan: 1. asianomaisen lautakunnan alainen kunnan palveluksessa oleva henkilö, 2. henkilö, joka on asianomaisen lautakunnan tehtäväalueella toimivan, kunnan määräämisvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa, 3. henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jäsenenä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rinnastettavassa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä, jos kysymyksessä on sellainen yhteisö, jolle ao. lautakunnassa tavanomaisesti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olennaista hyötyä tai vahinkoa. Mikäli valmisteilla oleva maakuntauudistus toteutuu hallituksen esitystyksen mukaisesti, päättyy ao. toimielimen toimikausi 1.1.2019 uusien maakuntien aloittaessa toimintansa. Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se valitsee pelastuslautakuntaan toimikaudeksi 2017-2021 11 jäsentä ja yhtä monta henkilökohtaista varajäsentä, joista kolme jäsentä ja näiden henkilökohtaiset varajäsenet nimeää Kajaanin kaupunki ja muut 8 jäsentä ja henkilökohtaista varajäsentä kukin muu pelastustoimen yhteistyössä mukana oleva kunta sekä
Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 10/2017 20 (47) määrää varsinaisista jäsenistä yhden lautakunnan puheenjohtajaksi ja yhden varapuheenjohtajaksi.
Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 10/2017 21 (47) 118 Keskusvaalilautakunnan jäsenten ja varajäsenten vaali v. 2017-2021 KA JDno-2017-723 Valmistelija / lisätiedot: Tuija Aarnio tuija.aarnio@kajaani.fi Hallintojohtaja Vaalilain 13 :n mukaan valtuuston on asetettava kuntaan toimikaudekseen kunnan keskusvaalilautakunta. Kunnan keskusvaalilautakuntaan kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja kolme muuta jäsentä sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, joita on kuitenkin oltava vähintään viisi. Varajäsenet on asetettava siihen järjestykseen, jossa he tulevat jäsenten sijaan. Sekä jäsenten että varajäsenten tulee mahdollisuuksien mukaan edustaa kunnassa edellisissä kuntavaaleissa (vuoden 2017 vaalit) esiintyneitä äänestäjäryhmiä. Kunnallisvaaleissa v. 2017 ehdokkaita asettivat seuraavat ryhmittymät: Vihreä liitto Suomen Kristillisdemokraatit Perussuomalaiset Suomen Keskusta Vasemmistoliitto Suomen Sosialidemokraattinen Puolue Kansallinen Kokoomus Vaalin toimittamisen osalta kuntalain 105 sekä tasa-arvolain 4a. Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se valitsee Kajaanin kaupungin keskusvaalilautakuntaan puheenjohtajan, varapuheenjohtajan ja kolme muuta jäsentä ja viisi ei-henkilökohtaista varajäsentä toimikaudeksi 2017-2021 sekä määrää varajäsenten järjestyksen.
Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 10/2017 22 (47) 119 Tarkastuslautakunnan jäsenten ja varajäsenten vaali v. 2017-2021 KA JDno-2017-722 Valmistelija / lisätiedot: Tuija Aarnio tuija.aarnio@kajaani.fi Hallintojohtaja Kuntalain 30 mukaan kunnassa on oltava valtuuston asettama tarkastuslautakunta. Valtuusto asettaa tarkastuslautakunnan hallinnon ja talouden tarkastuksen sekä arvioinnin järjestämistä varten. Lautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan tulee olla valtuutettuja. Tarkastussäännön 2 :n / kaupunginvaltuuston käsittelyssä 29.5.2017 olevan hallintosääntöluonnoksen 9 :n mukaan tarkastuslautakunnassa on viisi jäsentä ja yhtä monta varajäsentä, ja puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan tulee olla valtuutettuja. Muiden varsinaisten jäsenten tulee olla valtuutettuja tai varavaltuutettuja. Tarkastuslautakunnan on valmisteltava valtuuston päätettävät hallinnon ja talouden tarkastusta koskevat asiat sekä arvioitava, ovatko valtuuston asettamat toiminnan ja talouden tavoitteet kunnassa ja kuntakonsernissa toteutuneet ja onko toiminta järjestetty tuloksellisella ja tarkoituksenmukaisella tavalla. Tarkastuslautakunnan on huolehdittava kunnan ja sen tytäryhteisöjen tarkastuksen yhteensovittamisesta. Tämän lisäksi tarkastuslautakunnan on arvioitava talouden tasapainotuksen toteutumista tilikaudella sekä voimassa olevan taloussuunnitelman riittävyyttä, jos kunnan taseessa on kattamatonta alijäämää. Tarkastuslautakunta valvoo kuntalain 84 :ssä säädetyn sidonnaisuuksien ilmoittamisvelvollisuuden noudattamista ja saattaa ilmoitukset valtuustolle tiedoksi sekä valmistelee kunnanhallitukselle esityksen tehtäviään koskeviksi hallintosäännön määräyksiksi sekä arvioinnin ja tarkastuksen talousarvioksi. Tarkastuslautakunta laatii arviointisuunnitelman ja antaa valtuustolle kultakin vuodelta arviointikertomuksen, jossa esitetään arvioinnin tulokset. Arviointikertomus käsitellään valtuustossa tilinpäätöksen yhteydessä. Lautakunta voi antaa valtuustolle muitakin tarpeellisena pitämiään selvityksiä arvioinnin tuloksista. Vaalikelpoinen tarkastuslautakuntaan ei ole: 1. kunnanhallituksen jäsen; 2. pormestari ja apulaispormestari; 3. henkilö, joka on kunnanhallituksen jäsenen, kunnanjohtajan, pormestarin tai apulaispormestarin hallintolain (434/2003) esteellisyysperusteita koskevan 28 :n 2 ja 3 momentissa tarkoitettu läheinen;
Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 10/2017 23 (47) 4. henkilö, joka on kunnan tai kunnan määräämisvallassa olevan yhteisön tai säätiöön palveluksessa; eikä 5. henkilö, joka ei ole vaalikelpoinen kunnanhallitukseen. Vaalin toimittamisen osalta kuntalain 105 ja tasa-arvolain 4a. Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se valitsee tarkastuslautakuntaan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan sekä kolme muuta jäsentä ja jokaiselle heistä henkilökohtaisen varajäsenen toimikaudeksi 2017-2021.
Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 10/2017 24 (47) 120 Kainuun sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymän yhtymävaltuuston jäsenten ja varajäsenten vaali v. 2017-2021 KA JDno-2017-725 Valmistelija / lisätiedot: Tuija Aarnio tuija.aarnio@kajaani.fi Hallintojohtaja Kainuun sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymän perussopimuksen 5 :n mukaan yhtymävaltuuston edustajien lukumäärä on 2, 4 tai 15 /kunta jäsenkunnan asukasluvun suuruudesta riippuen. Kajaanin kaupungilla on yhtymävaltuustossa 15 edustajaa, Hyrynsalmella, Paltamolla ja Ristijärvellä kullakin 2 edustajaa sekä Kuhmolla, Sotkamolla ja Suomussalmella kullakin 4 edustajaa. Puolangan kunnalla on oikeus nimetä 2 edustajaa, joilla on puhe- ja äänioikeus asioissa, joissa Puolanka on osajäsen. Yhtymävaltuuston kokouksissa kullakin edustajalla on yksi ääni. Perussopimuksen mukaisesti yhtymävaltuuston jäsenet ja varajäsenet valitaan kaupunginvaltuuston toimikautta vastaavaksi ajaksi. Jäsenten ja varajäsenten tulee olla jäsenkuntien valtuutettuja tai varavaltuutettuja. Yhtymävaltuuston lopullisen kokoonpanon tulee noudattaa tasa-arvolain määräyksiä sukupuolten välisestä paikkajaosta. Vaalikelpoinen yhtymävaltuustoon ei Kuntalain 76 :n mukaan ole: 1. ao. kuntayhtymän palveluksessa oleva henkilö, 2. valtion virkamies, joka hoitaa välittömästi kunnallishallintoa koskevia valvontatehtäviä. Mikäli valmisteilla oleva maakuntauudistus toteutuu hallituksen esityksen mukaisesti, päättyy ao. toimielimen toimikausi 1.1.2019 uusien maakuntien aloittaessa toimintansa. Vaalin toimittamisen osalta kuntalain 105 sekä tasa-arvolain 4a. Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se valitsee Kainuun sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymän yhtymävaltuustoon 15 jäsentä ja kullekin jäsenelle henkilökohtaisen varajäsenen.
Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 10/2017 25 (47) 121 Kainuun liitto -kuntayhtymän yhtymävaltuuston (Kainuun maakuntavaltuuston) jäsenten ja varajäsenten vaali v. 2017-2021 KA JDno-2017-724 Valmistelija / lisätiedot: Tuija Aarnio tuija.aarnio@kajaani.fi Hallintojohtaja Kainuun liitto -kuntayhtymän perussopimuksen 9 :n mukaan yhtymävaltuuston edustajien lukumäärä on 2, 4 tai 15 /kunta jäsenkunnan asukasluvun suuruudesta riippuen. Kajaanin kaupungilla on yhtymävaltuustossa 15 edustajaa, Hyrynsalmella, Paltamolla, Puolangalla ja Ristijärvellä kullakin 2 edustajaa sekä Kuhmolla, Sotkamolla ja Suomussalmella kullakin 4 edustajaa. Yhtymävaltuuston kokouksissa kullakin edustajalla on yksi ääni. Perussopimuksen mukaisesti yhtymävaltuuston jäsenet ja varajäsenet valitaan kaupunginvaltuuston toimikautta vastaavaksi ajaksi. Perussopimuksen ja kuntalain mukaisesti yhtymävaltuuston jäsenten ja varajäsenten tulee olla jäsenkuntien valtuutettuja. Yhtymäkokouksessa edustettuina olevien ryhmien ääniosuuksien tulee valittaessa vastata jäsenkuntien valtuustoissa edustettuina olevien eri ryhmien kuntavaaleissa saamaa ääniosuutta vaalilain suhteellisuusperiaatteen mukaisesti. Yhtymävaltuuston lopullisen kokoonpanon tulee noudattaa tasa-arvolain määräyksiä sukupuolten välisestä paikkajaosta. Vaalikelpoinen yhtymävaltuustoon ei ole: 1. ao. kuntayhtymään pysyväisluonteisessa palvelussuhteessa oleva henkilö, 2. valtion virkamies, joka hoitaa välittömästi kunnallishallintoa koskevia valvontatehtäviä. Mikäli valmisteilla oleva maakuntauudistus toteutuu hallituksen esitystyksen mukaisesti, päättyy ao. toimielimen toimikausi 1.1.2019 uusien maakuntien aloittaessa toimintansa. Vaalin toimittamisen osalta kuntalain 105 sekä tasa-arvolain 4a. Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se valitsee Kainuun liitto - kuntayhtymän yhtymävaltuustoon (Kainuun maakuntavaltuustoon) 15 jäsentä ja kullekin jäsenelle henkilökohtaisen varajäsenen.
Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 10/2017 26 (47)
Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 10/2017 27 (47) 122 Kiinteistötoimitusten uskottujen miesten vaali v. 2017-2021 KA JDno-2017-726 Valmistelija / lisätiedot: Tuija Aarnio tuija.aarnio@kajaani.fi Hallintojohtaja Kiinteistönmuodostamislain 6 :n mukaan valtuuston tulee valita kunnan kiinteistötoimitusten uskotuiksi miehiksi vähintään kuusi henkilöä valtuuston toimikautta vastaavaksi ajaksi. Kajaanin kaupungissa on toimikaudeksi 2013-2016 ollut valittuna kahdeksan henkilöä. Uskotun miehen tulee olla kiinteistöasioihin perehtynyt ja paikalliset olot tunteva henkilö. Vaalikelpoisuudesta uskotun miehen toimeen on voimassa, mitä käräjäoikeuden lautamiehistä säädetään. Uskotun miehen on oltava Suomen kansalainen, joka asuu käräjäoikeuden tuomiopiiriin kuuluvassa kunnassa. Lautamies ei saa olla konkurssissa eikä holhouksen alainen. Lautamiehen tulee olla tehtävään sopiva eikä alle 25- vuotias tai yli 65-vuotias. Lautamieheksi ei voida valita henkilöä, jolla on virka yleisessä tuomioistuimessa tai rangaistuslaitoksessa tai joka toimii virallisena syyttäjänä, harjoittaa asianajoa tai hoitaa ulosottotehtäviä, rikosten esitutkintaa tai tulli- tai poliisivalvontaa. Uskottujen miesten tulee edustaa mahdollisimman tasapuolisesti kunnan väestön ikä-, sukupuoli-, kieli- ja ammattijakaumaa. Kiinteistönmuodostamisasetuksen mukaan kunnanvaltuuston puheenjohtajan on viipymättä annettava tieto uskottujen miesten vaalista kiinteistöinsinöörille ja maanmittaustoimistolle. Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se valitsee kahdeksan edellä mainitut vaatimukset täyttävää kiinteistötoimitusten uskottua miestä toimikaudeksi 2017-2021.
Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 10/2017 28 (47) 123 Käräjäoikeuden lautamiesten valinta v. 2017-2021 KA JDno-2017-727 Valmistelija / lisätiedot: Tuija Aarnio tuija.aarnio@kajaani.fi Hallintojohtaja Käräjäoikeuden lautamiehistä annetun lain 4 :n mukaan valtuusto valitsee lautamiehet toimikauttaan vastaavaksi ajaksi. Kunnasta valittavien lautamiesten tulee mahdollisimman tasapuolisesti edustaa kunnan väestön ikä-, elinkeino-, sukupuoli- ja kielijakautumaa. Lautamiskokoonpanossa käsitellään tuomioistuimessa laajemmat rikosasiat. Riita-asioiden käsittelyyn eivät lautamiehet osallistu. Lautamiehen tulee olla käräjäoikeuden tuomiopiiriin kuuluvassa kunnassa asuva Suomen kansalainen, joka ei ole konkurssissa, jonka toimintakelpoisuutta ei ole rajoitettu ja jota on pidettävä sopivana toimimaan lautamiehenä. Lautamieheksi ei saa valita henkilöä, joka on alle 25-vuotias tai joka on täyttänyt 65 vuotta. Lautamiehenä ei saa olla henkilö, jolla on virka yleisessä tuomioistuimessa tai rangaistuslaitoksessa taikka joka virassaan suorittaa ulosottotehtäviä, rikoksen esitutkintaa taikka tulli- tai poliisivalvontaa, eikä myöskään virallinen syyttäjä, asianajaja taikka muu ammatikseen asianajoa harjoittava henkilö. Perustuslakivaliokunnan kannanoton mukaan lautamiesten valinnassa tulee korostaa lautamiehen tuomarintehtävää. Vaikka valinta kuuluu kunnanvaltuustoille, lautamiehet eivät ole poliittisella valtakirjalla toimivia luottamushenkilöitä, vaan heidän tulee olla riippumattomia. Lautamiehelle maksetaan valtion varoista palkkiota, päivärahaa ja kustannusten korvausta. Palkkioiden tarkemmat perusteet ja määrät vahvistaa Oikeusministeriö. Lautamiesten lukumäärää tarkistettiin alkuvuonna 2017. Oikeusministeriön päätöksellä Kajaanin kaupungin tulee valita käräjäoikeuteen 6 lautamiestä. Lautamiesten lukumäärä on vahvistettu siten, että lautamiehille kertyisi vuosittain sopiva määrä istuntopäiviä, noin 10 päivää vuodessa. Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se valitsee Kajaanin käräjäoikeuteen 6 (kuusi) edellä mainitut vaatimukset täyttävää lautamiestä toimikaudeksi 2017-2021.
Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 10/2017 29 (47)
Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 10/2017 30 (47) 124 Poliisin Kajaanin yhteistoiminta-alueen neuvottelukunnan jäsenen ja varajäsenen nimeäminen KA JDno-2017-728 Valmistelija / lisätiedot: Tuija Aarnio tuija.aarnio@kajaani.fi Hallintojohtaja Poliisin hallinnosta annetun asetuksen 13 :n mukaan poliisihallitus vahvistaa neuvottelukunnan jäsenmäärän, jonka mukaisesti valtuusto valitsee neuvottelukunnan jäsenet toimikaudekseen. Kullakin jäsenellä on henkilökohtainen varajäsen. Neuvottelukunta valitsee keskuudestaan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Poliisin neuvottelukunnan tehtävänä on: 1. seurata poliisin toimintaan vaikuttavan ympäristön kehitystä sekä poliisin toimintaa 2. tehdä aloitteita poliisin toiminnan kehittämiseksi 3. antaa lausuntoja poliisia koskevista asioista 4. käsitellä ne muut asiat, jotka sen käsiteltäväksi toimitetaan. Poliisihallitus on vahvistanut poliisin neuvottelukuntaan kuntien nimettävien jäsenten määrät. Neuvottelukuntaan kuuluu 14 jäsentä eli yksi kustakin alueen kunnasta. Kajaani valitsee neuvottelukuntaan yhden jäsenen ja hänelle henkilökohtaisen varajäsenen. Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se nimeää poliisin yhteistoiminta-alueen neuvottelukuntaan yhden jäsenen ja hänelle henkilökohtaisen varajäsenen toimikaudeksi 2017-2021.
Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 10/2017 31 (47) 125 Lausunto Vaalan tuulivoimayleiskaavaehdotuksesta 2030 KA JDno-2017-800 Valmistelija / lisätiedot: Anne Siltavuori, Ismo Vendelin anne.siltavuori@kajaani.fi Kaupunginarkkitehti Vaalan kunta on laatimassa koko Vaalan kunnan alueelle tuulivoimayleiskaavaa, jossa osoitetaan paikallisesti tuulivoimarakentamiseen soveltuvat alueet. Kaavan tavoitevuosi on 2030. Vaalan kunta pyytää Kajaanin kaupungilta lausuntoa koskien Vaalan tuulivoimayleiskaavaehdotusta. Kaavaehdotuksen asiakirjat ovat nähtävillä Vaalan kunnan verkkosivuilla osoitteessa: http://www.vaala.fi/sivu/fi/news/? type=3&location=&id=2202&action=show_one&lang=fi Vaalan tuulivoimayleiskaava on oikeusvaikutteinen strategisen tason kaava, jolla ei pyritä suoraan ohjaamaan tuulivoimaloiden rakentamista. Kaavan ohjausvaikutus koskee tuulivoimapuistojen alueellista sijoittumista. Vaalan tuulivoimayleiskaava ei ole maankäyttö- ja rakennuslain 77a :n mukainen yleiskaava, jota voisi käyttää tuulivoimaloiden rakentamista koskevien rakennuslupien myöntämisen perusteena. Rakentamista ohjaavat osayleiskaavat laaditaan koko kunnan yleiskaavassa osoitetuille alueille hankekohtaisesti. Kajaania lähin Vaalan tuulivoimayleiskaavan 2030 ehdotuksessa osoitettu tuulivoimapuiston alue on aivan Kajaanin ja Vaalan kuntarajalle kokonaan Vaalan puolelle sijoittuva Metsälamminkankaan tuulivoimapuisto, jota on kehitetty omana tuulivoimahankkeenaan. Metsälamminkangas sijoittuu noin 3 kilometrin etäisyydelle Kajaanin Ojanperän kylän lähimmistä rakennuksista ja noin 5 kilometriä länteen Oulujärvestä. Vaalan kunnanvaltuusto on hyväksynyt 30.6.2015 Metsälamminkankaan tuulivoimapuiston osayleiskaavan, joka mahdollistaa lainvoiman saatuaan 27 yksikköteholtaan noin 3 MW:n tuulivoimalan rakentamisen alueelle. Kaupunginhallitus antaa Vaalan tuulivoimayleiskaavaehdotuksesta 2030 seuraavan lausunnon. Vaalan tuulivoimayleiskaavaehdotuksessa 2030 osoitetut tuulivoimapuiston alueet sijoittuvat osin Oulujärven läheisyyteen, mikä aiheuttaa huomattavia maisemavaikutuksia koko Oulujärvelle. Kajaanin kaupunki pitää Kainuun tuulivoimamaakuntakaavasta sekä Metsälamminkankaan tuulivoimapuiston osayleiskaavasta antamiensa lausuntojen mukaisesti tärkeinä maisemallisesti
Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 10/2017 32 (47) merkittäviä Oulujärven ranta-alueita. Niillä on erityisesti loma-asumisen, virkistyksen ja matkailun kannalta arvoa, jota ei pidä heikentää. Kaavaehdotuksessa osoitettu Vaalan Metsälamminkankaan tuulivoimapuiston alue on käsitelty aiemmin omana kaavaprosessinaan. Vaalan kunnanvaltuusto on hyväksynyt 27 yksikköteholtaan noin 3 MW:n tuulivoimalaa Vaalan ja Kajaanin kuntarajalle mahdollistavan Metsälamminkankaan tuulivoimapuiston osayleiskaavan 30.6.2015. Metsälamminkangas on Vaalan tuulivoimayleiskaavan 2030 ehdotuksessa esitetyistä tuulivoimapuiston alueista Kajaania lähin ja vaikutuksiltaan merkittävin. Kajaanin kaupunki olisi toivonut Metsälamminkankaan osayleiskaavaprosessissa Vaalan kunnalta huomattavasti tiiviimpää ja vuorovaikutteisempaa yhteistyötä kaavoituksessa hankkeen vaikutusten kohdistuessa tuulivoimapuiston sijainnin vuoksi suurelta osin myös Kajaanin puolelle ja mm. Ojanperän kylän lähiympäristöön. Myöskään Vaalan tuulivoimayleiskaavan 2030 ehdotuksessa vaikutusten arviointi ei ota riittävissä määrin huomioon kyseisen Metsälamminkankaan tuulivoimapuiston alueen vaikutuksia Kajaanin puolelle. Kaavamerkinnän "Tuulivoimalan ohjeellinen sijainti" määräyksen mukaan "Tuulivoimaloiden sijoittelu kaavakartalla on suuntaa antava; sijoittelu on tehty karttatietojen ja noin 700 m voimaloiden etäisyysvälin perusteella. Sijoittelun taustalla ei ole hankesuunnittelua." Kaavaehdotuksessa Metsälamminkankaan alueelle osoitettujen tuulivoimaloiden sijoittelua ohjannee kuitenkin nimenomaan Vaalan kunnanvaltuuston 30.6.2015 hyväksymä Metsälamminkankaan tuulivoimapuiston osayleiskaava ja siihen liittyvä hankesuunnittelu. Kaavaehdotuksessa tuulivoimapuiston alueiden ympärille on osoitettu merkinnällä st suunnittelutarvealue, ml. tuulivoimapuiston alueille, jotka sijoittuvat Vaalan ja naapurikuntien kuntarajoille. Aivan Vaalan ja Kajaanin keskinäisessä kuntarajassa kiinni olevan Metsälamminkankaan ympärillä suunnittelutarvealueen rajausta ei ole piirretty Kajaanin puolelle suunnittelutarvealueen katketessa kaavaehdotuksessa Kajaanin kunnan rajalle. Kaavamerkintää st suunnittelutarvealue tulee tarkentaa Kajaanin kuntarajalle sijoittuvan Metsälamminkankaan tuulivoimapuiston alueen osalta. Kaavaselostuksessa viitataan mm. vaikutusten arvioinnin yhteydessä ja nykytilannetta kuvattaessa virheellisesti Vuolijoen kuntaan. Vuolijoen kunnan ja Kajaanin kaupungin kuntaliitoksen (2007) myötä Vuolijoen kunta lakkautettiin. Kyseiset entisen Vuolijoen kunnan alueet kuuluvat nykyisin Kajaanin kaupunkiin. Kaavaselostuksessa esitetyt Kajaanin kaupunkia koskevat tuulivoimapuistojen tiedot on syytä päivittää ajan tasalle. Kajaanin kaupunginvaltuusto on hyväksynyt Piiparinmäen tuulivoimapuiston Kajaanin puoleisen osayleiskaavan 21.3.2016 ja kaavasta on jätetty 1 valitus Pohjois-Suomen hallinto-oikeuteen. Kajaanin kaupunginvaltuusto on hyväksynyt Murtomäen tuulivoimapuiston osayleiskaavan 12.12.2016 ja kaavasta on jätetty 1 valitus Pohjois-Suomen hallinto-oikeuteen. Kaava sallii 9 tuulivoimalan rakentamisen Kajaanin puolelle. Murtomäen Vieremän kunnan puoleisen osayleiskaavan tiedot on myös syytä
Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 10/2017 33 (47) tarkistaa. Kajaanin Kokkosuon tuulivoimapuiston hankkeen kehittäminen on lopetettu keväällä 2016 ja Kajaanin kaupunginhallitus on päättänyt 21.6.2016 keskeyttää Kokkosuon tuulivoimapuiston osayleiskaavan.
Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 10/2017 34 (47) Ympäristötekninen lautakunta, 23, 01.03.2017 Ympäristötekninen lautakunta, 31, 29.03.2017 Kaupunginhallitus, 126, 23.05.2017 126 Kajaanin kaupungin metsäsuunnitelma 2016-2025 KA JDno-2017-379 Ympäristötekninen lautakunta, 01.03.2017, 23 Valmistelijat / lisätiedot: Jari Säkkinen, Alpo Härkönen Liitteet 1 Liite. Aloite Pirunvaaran ja Olliskanvaaran alueiden irroittaminen 2 Liite. Pirunvaaran toimenpidesuunnitelma Kajaanin kaupungin metsäsuunnitelman laitettiin nähtäville Kajaani Infoon 16.5.2016 ja sen oli tarkoitus olla nähtävillä perjantaihin 27.5.2016 klo 16.00 asti. Suunnitelmaa esiteltiin yleisölle virka-aikana tiistaina 31.5.2016 klo 12.00 kaupungintalon valtuustosalissa, jolloin paikalla oli 2 4 kuulijaa ja median edustaja. Suunnitelman laajuuden takia sen nähtävilläoloaikaa esitti kirjallisesti jatkettavaksi useat Kajaanin seudun yhdistykset ja samansuuntaisia suullisia muistutuksia tuli myös luontojärjestöjen edustajilta ja kaupungin luottamushenkilöiltä. Suunnitelman nähtävilläoloaikaa päätettiin jatkaa 31.10. saakka ja se laitettiin esille myös kaupungin verkkosivuille. Suunnitelmaa esiteltiin uudemman kerran yleisölle valtuustosalissa 5.10.2016 klo 16.00 19.00. Tuolloin paikalla oli toistakymmentä henkilöä, joista pääosa eri ympäristöjärjestöjen edustajia. Esittelytilaisuuksien lisäksi asiassa pidettiin maastokatselmus 18.10.2016 klo 9.00 alkaen Pirunvaaran ja Olliskanvaaran alueilla. Mukana katselmuksessa oli keskeisimpien kajaanilaisten ympäristö- ja liikuntajärjestöjen sekä kaupunginosayhdistysten luottamushenkilöitä ja aktiiveja. Maastokatselmuksessa käytiin läpi edellä mainittujen alueiden luontoarvoiltaan tärkeimpiä kohteita, joita muistutuksissa on esitetty jätettäväksi metsänhoitotoimenpiteiden ulkopuolelle. Metsäsuunnitelmasta tuli sen nähtävilläolon aikana 17 muistutusta tai lausuntoa ja yksi aloite. Muistutuksia jättivät useat ympäristöjärjestöjen paikallisyhdistykset sekä kaupunginosayhdistykset. Suunnitelmaan otettiin kantaa sekä yksityiskohtaisesti eri kuvioille suunnitelmassa esitettyjen toimenpiteiden osalta että yleisemmällä tasolla. Pääasiallinen anti voidaan tiivistää seuraaviin vaatimuksiin: siirtymisestä jatkuvan kasvatuksen menetelmiin, avohakkuista luopumiseen, kaupungin metsäsuunnitelman laajemmasta sitovuudesta sen toteuttamisen suhteen, kaupungin läheisten virkistysmetsien täyssuojelusta ja FSC-sertifikaattiin liittymisestä.
Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 10/2017 35 (47) Muistutuksissa myös käsiteltiin kaupungin metsien käytön yleisiä periaatteista ja muistutettiin julkisyhteisön vastuusta metsien hoidossa. Osa muistutuksista oli käytännössä kirjaimellisesti saman sisältöisiä kuin muistutusten ohessa esitetty aloite Pirunvaaran ja Olliskanvaaran irrottamiseksi metsäsuunnitelmasta erillissuunnittelualueiksi. Useassa muistutuksessa nousi esille myös huoli Paltaniemen tien varren hakkuista, erityisesti palaneen Suvantolan koulun läheisestä männiköstä. Muistutusten lisäksi jätetyn aloitteen ovat allekirjoittaneet useat kaupunkiseudun kyläyhdistykset sekä luontojärjestöt ja se koskee Pirunvaaran ja Olliskanvaaran alueiden irrottamista metsäsuunnitelmasta erillissuunnittelualueiksi. Vastaavalla tavalla suunnitelmasta on ollut tarkoitus irrottaa muun muassa Vimpelin ja Heinimäen alueet sekä virkistyskäytössä olevat Rehjan sekä Toukan saaret. Lisäksi Ruuhijärven ympäristössä hakkuita on tarkoitus rajata suunnitelmasta poiketen siten, että Ruuhijärven virkistyskäyttömahdollisuudet tai maisema eivät metsänhoidollisten toimenpiteiden seurauksena heikkene. Aloitteessa todetaan Pirunvaaran ja Olliskanvaaran alueiden sisältävän sellaisia luonto- ja virkistysarvoja, jotka voidaan huomioida metsien käytössä vain erillisen suunnitelman avulla. Lisäksi aloitteessa todetaan Olliskanvaarassa olevan sellaisia luontoarvoja, että se täyttää METSO -suojeluohjelman kriteerit ja esitetään, että alue suojellaan liittämällä se METSO:on. Aloitteen vastaanottamisen jälkeen metsäsuunnitelmaa on Olliskanvaaran osalta tarkastettu ja sen kuvioita rajattu eri tavalla siten, että alueen luontoarvoiltaan arvokkaimmat, merkittävästi lahopuuta sisältävät tai lehtomaiset alueet, on rajattu metsänhoitotoimenpiteiden ulkopuolelle. Pirunvaaran osalta on tehty alustava metsänhoitosuunnitelma, jossa otetaan huomioon alueen luontoarvot ja virkistyskäyttö. Suunnitelman perusteella voidaan metsäsuunnitelman kuviokohtaisiin toimenpidesuosituksiin tehdä tarvittavat korjaukset samalla, kun suunnitelmaa päivitetään tehtyjen toimenpiteiden osalta. Metsäsuunnitelmasta poikkeavat rajaukset Olliskanvaarassa ja Pirunvaaran metsänhoitosuunnitelma turvaavat riittävällä tavalla alueilla vallitsevat erityisarvot, eikä alueiden tarkemmalle erilliselle suunnittelulle tai suojelulle ole tarvetta. Muistutuksissa esille tulleet kuviokohtaiset esitykset on käyty läpi ja suunnitelmaan on tehty korjauksia sellaisissa tapauksissa, joissa suunnitelma on selkeästi ollut virheellinen. Tällaisia selkeästi virheellisiä kohteita ovat olleet purojen varsien tai muiden vesistöjen rantojen vanhaa metsää sisältävät metsäkuviot, joita ei lain mukaan voida hakata. Harkinnanvaraisesti suunnitelman toimenpide-ehdotuksista on poistettu muun muassa sellaisia kohteita, joissa avohakkuuta ei ole tarkoituksenmukaista suorittaa esim. sen takia, että alue on esitetty yleiskaavasuunnitelmassa tulevaisuudessa asemakaavoitettavaksi alueeksi tai virkistysalueeksi. Lisäksi suunnitelmasta on poistettu toimenpiteet erillissuunnittelualueiksi esitettävien, merkittäviä virkistysarvoja sisältävien alueiden, kuten Vimpelinvaara, Pöllyvaara, Heinimäki sekä Toukka ja Rehjan saari osalta. Näistä kohteista tullaan teettämään mahdollisuuksien mukaisesti opinnäytetöinä riittävän yksityiskohtaiset suunnitelmat, joiden mukaan metsienhoitoa voidaan
Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 10/2017 36 (47) toteuttaa alueiden luonto- ja virkistysarvot huomioon ottavalla tavalla. Suunnitelmat viedään myöhemmin tarpeellisilta osin metsäsuunnitelman kuviokohtaisiin toimenpidesuosituksiin. Kuvioiden rajauksia ei ole lähdetty tässä vaiheessa muuttamaan, koska ne pääasiallisesti kuvaavat oikein metsätyyppiä ja puuston nykytilannetta ja ottavat riittävällä tavalla huomioon myös metsätyypin sisällä tapahtuvat vaihtelut. Tehtävien suunnitelmien perusteella tarvittavat muutokset metsäkuvioihin voidaan viedä metsäsuunnitelmaan. Useissa muistutuksissa toivottiin kaupungin sertifioivan metsänsä FSCsertifikaattiin. Kaupungin metsät ovat tällä hetkellä PEFC-sertifikaatin piirissä. Sertifioinnin tarkoituksena on pystyä osoittamaan kuluttajille, että tuotteisiin käytetty puu on tuotettu kestävällä tavalla ja siten se asettaa metsänhoidolliset kriteerit, joiden mukaan metsänomistajan on toimittava. PEFC-sertifikaatin asettamat vaatimukset täyttyvät Suomessa lähes poikkeuksetta noudattamalla metsienhoidossa voimassa olevan lainsäädäntöä. FSC-sertifikaatti on metsien hoidolle asetettujen vaatimusten osalta tiukempi kuin PEFC-sertifikaatti. Sertifikaatin saamiseksi FSC:n akkreditoiman sertifiointiorganisaation on arvioitava hoidetaanko maanomistajan metsiä sertifikaatin vaatimalla tavalla. Arviointi ja sertifikaatin vaatimukset voivat aiheuttaa metsänhoidolle lisäkustannuksia. Toisaalta FSC-sertifioidusta puusta voi saada PEFC-sertifioitua puuta parempaa hintaa. Hintaero on kuitenkin alustavan selvityksen mukaan ainoastaan n. yhden (1) euron luokkaa/m³. Vuosittain tämä tarkoittaa kaupungin metsien osalta n. 13 000 euron lisämyyntituloja. Hoitokustannusten lisääntymistä ei kuitenkaan ole vielä arvioitu. Tulevaisuudessa hintaero FSCsertifioidun puun osalta voi kasvaa, joten tilannetta tulee seurata. Siirtymisestä FSC-sertifikaattiin voidaan myöhemmin tehdä selvitys, mikäli hintaerossa tapahtuu muutoksia. Muistutusten osalta suunnitelmaan on siis tehty harkinnanvaraisesti tarvittavat muutokset ja suunnitelma kuvastaa nyt todellisia hakkumahdollisuuksia Kajaanin kaupungin metsissä. Suunnitelmaa päivitetään jatkossa tehtyjen toimenpiteiden osalta sekä lisäksi erillisten suunnitelmien mukaisesti. Ajantasainen suunnitelma mahdollistaa pitkäjänteisen metsienhoidon suunnittelun ja turvaa osaltaan PEFC-sertifikaatin vaatimusten täyttymisen. Suunnitelman avulla voidaan myös arvioida kaupungin metsien kestävän kehityksen mukaista tulovirran tasoa. Lähivuosina tulee keskittyä talousmetsien hoitovelan pienentämiseen ja harvennuskelpoisten metsien harvennuksiin. Aiemmin mainittujen erillissuunnittelualueiden lisäämiseen ei nykyisessä taloudellisessa tilanteessa liene varaa, mikäli suunnittelussa pääpaino on suojelulla. Suunnittelussa tuleekin olla kysymys siitä, miten metsien taloudellinen hyödyntäminen sekä niiden muut arvot voidaan yhdistää tyydyttävällä tavalla. Lisätietoja antaa kiinteistöinsinööri Jari Säkkinen, p. 044 4214 112 tai metsätalousinsinööri Alpo Härkönen, p. 044 4214 198 tai etunimi.sukunimi(at)kajaani.fi.
Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 10/2017 37 (47) Esittelijä: Timo Soininen, Tekninen johtaja Ympäristötekninen lautakunta päättää hyväksyä Kajaanin kaupungin metsäsuunnitelman vuosille 2016 2025. Ympäristötekninen lautakunta päättää lisäksi, että metsäsuunnitelmaa ei toistaiseksi sovelleta Heinimäen, Vimpelin, Pöllyvaaran ja Otanmäen Pirttimäen erillissuunnittelualueilla eikä Rehjan saaressa ja Toukassa. Ruuhijärven osalta suunnitelmaa ei sovelleta rantavyöhykkeellä. Erillissuunnittelualueilla tehtävät suunnitelmat voidaan viedä osaksi kaupungin metsäsuunnitelmaa niiden tultua hyväksytyksi ympäristöteknisessä lautakunnassa. Samalla ympäristötekninen lautakunta esittää kaupunginhallitukselle aloitteen osalta, ettei Pirunvaaran ja Olliskanvaaran alueita eroteta metsäsuunnitelmasta erillissuunnittelualueiksi, eikä Olliskanvaaran aluetta suojella päätöksellä tai haeta METSO-ohjelmaan esittelytekstissä mainituin perustein. Ympäristötekninen lautakunta, 29.03.2017, 31 Valmistelijat / lisätiedot: Jari Säkkinen jari.sakkinen@kajaani.fi Kiinteistöinsinööri Liitteet 1 Liite. Aloite Pirunvaaran ja Olliskanvaaran alueiden irroittaminen 2 Liite. Pirunvaaran toimenpidesuunnitelma Ympäristötekninen lautakunta päätti 1.3.2017 23 hyväksyä Kajaanin kaupungin metsäsuunnitelman vuosille 2016 2025. Päätöksessä lautakunta päätti lisäksi, että metsäsuunnitelmaa ei toistaiseksi sovelleta Heinimäen, Vimpelin, Pöllyvaaran ja Otanmäen Pirttimäen erillissuunnittelualueilla eikä Rehjan saaressa ja Toukassa. tä on syytä osittain tarkentaa, koska Pöllyvaara on asemakaava-alueella, eikä metsäsuunnitelmaa sovelleta sen alueella ollenkaan. Lisäksi metsäsuunnitelmaan liittyvän aloitteen osalta lautakunta päätti esittää esittää kaupunginhallitukselle, ettei Pirunvaaran ja Olliskanvaaran alueita eroteta metsäsuunnitelmasta erillissuunnittelualueiksi, eikä Olliskanvaaran aluetta suojella päätöksellä tai haeta METSO-ohjelmaan päätöksen esittelytekstissä mainituin perustein. Aloitteen osalta päätösvalta on kuitenkin yksin lautakunnalla, eikä kaupunginhallituksella, joten lautakunnan on tehtävä asiassa päätös.
Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 10/2017 38 (47) Lisätietoja antaa kiinteistöinsinööri Jari Säkkinen, p. 044 4214 112 tai etunimi.sukunimi(at)kajaani.fi. Esittelijä: Timo Soininen, Tekninen johtaja Ympäristötekninen lautakunta päättää muuttaa 1.3.2017 23 tekemäänsä päätöstä seuraavasti: Ympäristötekninen lautakunta päättää, että metsäsuunnitelmaa ei toistaiseksi sovelleta Heinimäen, Vimpelin ja Otanmäen Pirttimäen erillissuunnittelualueilla, eikä Rehjan saaressa ja Toukassa. Ruuhijärven osalta suunnitelmaa ei sovelleta rantavyöhykkeellä. Erillissuunnittelualueilla tehtävät suunnitelmat voidaan viedä osaksi kaupungin metsäsuunnitelmaa niiden tultua hyväksytyksi ympäristöteknisessä lautakunnassa. Aloitteen osalta ympäristötekninen lautakunta päättää, ettei Pirunvaaran ja Olliskanvaaran alueita eroteta metsäsuunnitelmasta erillissuunnittelualueiksi, eikä Olliskanvaaran aluetta suojella päätöksellä tai haeta METSO-ohjelmaan. Kaupunginhallitus, 23.05.2017, 126 Valmistelija / lisätiedot: Jari Säkkinen, Tuija Aarnio jari.sakkinen@kajaani.fi Kiinteistöinsinööri Liitteet 1 Liite. Aloite Pirunvaaran ja Olliskanvaaran alueiden irroittaminen 2 Liite. Pirunvaaran toimenpidesuunnitelma Kaupunginhallitus on kokouksessaan 16.5.2017 päättänyt käyttää ottooikeuttaan ja siirtää asian käsittelyn itselleen. Pirunvaaran ja Olliskanvaaran alueet erotetaan metsäsuunnitelmasta erillissuunittelualueeksi.