KADUILLA JA MUILLA YLEISILLÄ ALUEILLA TEHTÄVÄT TYÖT - OHJE HAKEMUSTEN TÄYTTÄMISEEN 27.2.2014 1(10) Kaduilla ja muilla yleisillä alueilla ei saa tehdä töitä ilman kunnan suostumusta. Luvan myöntäjä voi purkaa luvatta rakennetut rakenteet sekä ennallistaa ympäristön rakentajan kustannuksella toteutuneiden kustannusten mukaisesti. Tässä ohjeessa kerrotaan minkälainen hakemus tai sopimus erilaisissa töissä tarvitaan ja miten hakemus tulee tehdä. Poikkeuksena ovat merkittävän vahingon estämiseksi tehtävät korjaukset, joista tehdään hakemus jälkikäteen. Sijoituslupa Pysyvän johdon, kaapelin tai muun laitteen sijoittaminen katu- tai muulle yleiselle alueelle tai sen ylä- tai alapuolelle edellyttää kunnan lupaa. Hakemus tulee tehdä rakennuslupavaiheessa. Hankkeissa, joissa ei vaadita rakennuslupaa, sijoituslupa tulee olla hyväksyttynä 21 vuorokautta ennen töiden aloittamista. Jäljennös sijoitusluvasta tulee liittää kaivulupahakemuksen tai kadun tai muun yleisen alueen vuokrasopimus - hakemuksen liitteeksi. Suunnitelmakartan pohjana on oltava ajantasainen kunnan pohjakartta. Kartasta on selkeästi käytävä ilmi, mitä rakennetaan ja mihin rakennetaan (asemapiirustus ja poikkileikkaus). Sijoitusluvan hakijan tehtäviin kuuluu johdon, laitteen tai rakenteen sijoittamispaikkaan liittyvä selvitystyö mm. maanomistus, kaavatilanne, johtotietojen selvittäminen. Hakemuslomake palautetaan Teknisen ja Ympäristötoimialan Kunnallistekniikan yksikköön rakennuttamispäällikölle osoitettuna. Olemassa olevan johdon, kaapelin tai muun laitteen korjaamiseen tai vesihuollon ja kaukolämmön tonttiliittymän rakentamiseen ei tarvitse hakea sijoituslupaa. Kaivulupa Työstä vastaavan on tehtävä kadulla tai muulla yleisellä alueella tehtävästä kaivutyöstä ilmoitus (kaivulupahakemus) kunnalle (kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapitolaki 14a ). Työstä vastaavalla tarkoitetaan sitä, jonka lukuun työtä tehdään. Työstä vastaava voi antaa hakemuksen tekemisen käyttämänsä urakoitsijan tehtäväksi (valtakirja), mikä ei kuitenkaan siirrä laissa tarkoitettuja vastuita. Kaduilla töitä tekevän (urakoitsijan) on huolehdittava siitä, että töiden tekemiseen on asianmukainen toimeksianto.
2(10) Kaivuluvan alaisia töitä ovat kaikki yleisillä alueilla tapahtuvat kaivamista sisältävät työt. Näitä ovat mm.: - varsinaiset kaivutyöt (esim. vesihuolto- ja kaapelointityöt), - kiinteistöjen vesijohto-, sähkö-, kaukolämpö- ja viemäriliitynnät, - kiinteistön rakentamis- ja korjaamistyöt, joiden suorittamiseksi rajataan osa kadusta tai yleisestä alueesta työmaaksi, silloin kun työhön liittyy kaivutöitä Yleisen alueen käytöt, joihin ei sisälly kaivutöitä käsitellään menettelyn Kadun tai muun yleisen alueen tilapäinen vuokraus perusteella. Kaivuluvan hakeminen tapahtuu internetin kautta elupa-sovelluksella. Linkki sovellukseen löytyy kaupungin internetsivuilta www.lahti.fi. Tunnistautuminen tapahtuu pankkitunnuksia tai mobiilitunnistusta käyttäen. Kunta pyrkii käsittelemään ilmoituksen mahdollisimman nopeasti, mutta viimeistään 21 vuorokauden kuluessa. Työ voidaan aloittaa heti, kun kunta on antanut suostumuksen työn aloittamiseen. Jos kunta ei ole käsitellyt ilmoitusta 21 vuorokauden kuluessa, työ voidaan kuitenkin aloittaa määräajan kuluttua umpeen. Vuoto- yms. töistä, jotka tehdään rikkoontuneen johdon, laitteen tai rakenteen aiheuttamien merkittävien vahinkojen estämiseksi, on tehtävä ilmoitus puhelimitse viimeistään aloitusta seuraavana työpäivänä ja kirjallinen ilmoitus viikon kuluessa. Kirjallinen ilmoitus tehdään elupa sovelluksella. Ilmoitusvelvollisuuden tahallinen tai huolimattomuudesta johtuva laiminlyönti on rangaistusuhan alainen teko, josta työstä vastaava voidaan tuomita sakkoon. Myöhästyneestä kaivulupahakemuksesta Lahden kaupunki perii tarkastusmaksun kaksinkertaisena ja luvattomasta kaivutyöstä lupakustannukset kaksinkertaisena. Ilmoituksesta tulee selvitä: alue (pinta-ala) ja sen työaikainen käyttö työn kesto työmaasta vastaava henkilö ja selvitys hänen ammattipätevyydestä työnaikaiset liikennejärjestelyt (pakollinen liite)* Ilmoitukseen tulee liittää: sijoittamislupapäätös tai viittaus päätöksen numeroon muuta mahdolliset luvat, kuvat tai työstä tehtävät ilmoitukset (esimerkiksi meluilmoitus) * Tilapäisten liikennejärjestelyjen suunnittelijalla on oltava voimassa oleva katuturva- /tieturva II -koulutus. Useamman rakennuttajan yhteisissä hankkeissa päätoteuttaja/rakennuttaja tai velvoittamansa urakoitsija tekee ilmoituksen kaupungille. Useita pieniä, samankaltaisia korjaustöitä (esim. kansistojen ja venttiilien vaihtoja) voidaan yhdistää samaan ilmoitukseen. Työt on suoritettava yhtäjaksoisesti. Maksu määritetään laajimman kerrallaan tarvittavan työalueen, kalleimman maksuluokan ja töiden kokonaiskeston mukaan.
3(10) Työmaalla on oltava kopio myönnetystä kaivuluvasta ja se on pyynnöstä esitettävä esim. pysäköinnintarkastajalle. Kaivualueella kulkevat johdot ja laitteet on paikallistettava ennen ilmoituksen tekemistä. Työskenneltäessä lähellä kaasuputkia ja/tai 110 kv:n maakaapeleita, on työmaasta vastaavan oltava aina ennen työn aloittamista yhteydessä kaapeleiden tai putkien omistajiin (Lahti Energia Oy / Gasum Oy; maakaasu tai LE-Sähköverkko Oy; 110 kv:n maakaapelit). Katualueella kaivaminen on rajoitettava mahdollisimman pienelle alueelle, jotta liikenteelle aiheutuva haitta pysyy vähäisenä. Työstä vastaava sitoutuu vastaamaan kaikesta vahingosta ja haitasta, mikä työstä tai tapahtumasta aiheutuu Lahden kaupungille tai kolmannelle osapuolelle.
4(10) Tilapäisten liikennejärjestelyjen päätös Päätöksen tilapäisten liikennejärjestelyjen suorittamiseksi antaa tieliikennelain ja asetuksen perusteella kunta. Tilapäisten liikennejärjestelyjen päätös tarvitaan aina kadulla tehtävien töiden yhteydessä. Tällöin päätöstä haetaan samanaikaisesti Kaivuluvan kanssa. Liikennejärjestelyjen suunnitelma esitetään mittakaavassa 1:500, 1:1000 tai 1:2000. Jos työ toteutetaan useassa vaiheessa, on jokaisesta vaiheesta oltava oma suunnitelmansa. Yksinkertaisissa perustapauksissa voidaan toimia julkaisun Tilapäiset liikennejärjestelyt katu- ja yleisillä alueella tyyppiratkaisujen tai tyyppipiirustusten mukaisesti. Kaivantojen suojaustapa on käytävä ilmi liikennejärjestelysuunnitelmasta. Kadun tai muun yleisen alueen tilapäinen vuokraus Lupa kadun tai muun yleisen alueen käyttöön tarvitaan aina. Kuten esimerkiksi: - kiinteistön rakentamis- ja korjaamistyöt, joiden suorittamiseksi rajataan osa - kadusta tai yleisestä alueesta työmaaksi, (ei kaivutöitä) - kadulle pystytettävät rakennustelineet, - kadulta tapahtuvat nostot, - työmaasuojien ja muiden rakennelmien sijoittaminen yleiselle alueelle, - erilaiset messujen ja tapahtumien aikaiset alueiden käytöt, - mainoslaitteiden ja opasteviittojen sijoittaminen, - kahvila- ja terassikalusteiden sekä rakennelmien sijoittaminen. Lumenpudotuksiin tms. tarvittavasta katutilan käytöstä ei peritä vuokraa. Työstä on kuitenkin tehtävä etukäteen ilmoitus osoitteeseen katulupa@lahti.fi. Työhön saa alkaa vasta, kun kadulla on kohteen turvalliseen ohittamiseen riittävä liikenteenohjaus; puomit, varoitusmerkit & liikenteenohjaaja(t). Kaupungilla on sopimus katutilassa tehtävään mainostamiseen (ulkomainostilat) Harjula- Setlementti ry:n kanssa. Lisäksi on tapahtumamarkkinointipaikkoja, joita kaupunki vuokraa paikallisten tapahtumien markkinointiin. Muuhun lyhytaikaiseen tapahtumamarkkinointiin tai -opastukseen myönnetään lupia tapauskohtaisesti. Luvaton mainosten ja opasteiden asettaminen katu- ja muille yleisille alueille on järjestyslain nojalla kielletty. Kielto koskee em. alueella olevia puita, pylväitä ja muita rakenteita. Mikäli kohteeseen sisältyy kaivutöitä, niin alueen vuokraus käsitellään kokonaisuudessaan menettelyn Kaivulupa mukaisesti. Usein kadun tai muun yleisen alueen vuokrasopimuksen lisäksi tarvitaan myös tilapäisten liikennejärjestelyjen päätös. Tilanteita, joissa tilapäisten liikennejärjestelyjen päätös tarvitaan, ovat mm. rakennustyömaat, nostot, erilaiset messut ja muut tapahtumat sekä erikoiskuljetukset. Hakemus kadun tai muun yleisen alueen tilapäisestä vuokrauksesta tulee toimittaa luvan myöntäjälle hyvissä ajoin ennen aiottua tapahtumaa.
5(10) Kunnan maksut Sijoituslupa: A Sijoituslupa maanalaiselle rakenteelle ja laitteelle Muut kuin maankäyttö- ja rakennuslaissa tarkoitetut johdot, putket ja kaapelit 30 /m, kuitenkin vähintään 300 Rakennusten perustukset 10 /m² Sulku- ja siirtymälaatat sekä tukimuurien anturat 30 /m² kuitenkin vähintään 200 Yhdyskäytävät, alikulkutunnelit sekä suuret erikoisrakenteet - maanpinnan alapuolella 100 /m³ - maan pinnalla 70 /m² Tukiseinät - syvemmällä kuin 3,0 metrin syvyydessä korvauksetta - alle 3,0 metrin syvyydessä 100 /m Tukipaalut ja pysyvät maa- tai kallioankkurit 30 /m² (ryhmän ääripisteiden rajaama pinta-ala) Jännitteettömät maa- tai kallioankkurit (0,5 m x ankkurin pituus) B Sijoituslupa maanpäälliselle rakenteelle ja laitteelle Rakennusten erkkerit, katokset, räystäät, parvekkeet ja muut vastaavat rakennuksen osat 30 /m², kuitenkin vähintään 200 Rakennusten maanpäälliset tekniset laitteet ja muut vastaavat 70 /m², kuitenkin vähintään 200 Rakennusten portaat ja luiskat sekä muut vastaavat 60 /m²,kuitenkin vähintään 200 Rakennukseen liittyvät varusteet ja erillislaitteet 60 /kpl Muut maanpäälliset varusteet ja erillislaitteet 200 /kpl Yleisten väestönsuojien raitisilmaputket, savunpoistoluukut ja -putket sekä ilmanvaihtoputkien maanpäälliset rakenteet korvauksetta Aidat ja muurit (ylitys enintään 0,6 m) 40 /m, kuitenkin vähintään 200 Lujitemaamuurit, tukimuurit ja -pengerrykset 70 /m²
6(10) Kulkutiet 60 /m², kuitenkin vähintään 240 euroa Taksat ovat kertakorvauksia ja niihin lisätään voimassa oleva arvonlisävero. Maankäyttö- ja rakennuslain 161 :ssä tarkoitetuista yhdyskuntaa tai kiinteistöä palvelevien johtojen, kaapeleiden, putkien ja niihin liittyvien laitteiden sekä telekaapeleiden sijoittamisesta ei peritä vuokraa tai alla olevan taksan mukaisia maksuja. Maanpäällisten laitteiden osalta, kun yleiselle alueelle sijoitettavan rakenteen katsotaan muuttavan yleisen alueen käytön täysin kiinteistöä palvelevaksi, sovelletaan maankäytön voimassa olevia vuokraustaksoja. Alueiden luvattoman käytön osalta esitetyt taksat peritään kaksinkertaisina. Kaivulupa Kunnalla on kunnossa- ja puhtaanapitolain 14 b :n mukaan oikeus periä maksu katu- ja muilla yleisillä alueilla tehtäviä töitä koskevien ilmoitusten tarkastamisesta ja töiden valvonnasta aiheutuneista kustannuksista. Samoin kunta saa periä kohtuullisen maksun kadun ja yleisen alueen tilapäisestä rajaamisesta työmaana pois yleisestä käytöstä. Ilmoituksen tarkastus- ja valvontamaksu on kiinteä ( /ilmoitus). Alueen käyttömaksu määräytyy työn keston, alueen laajuuden ja alueen keskeisyyden (maksuluokat I-III) perusteella ( /vrk/m2). Maksu ilmoituksen tarkastamisesta ja työn valvonnasta 1.4.2014 alkaen: Maksuluokka I II III Maksu ilmoituksen tarkastamisesta ( ) 120,00 120,00 120,00 Maksu kadun ja yleisen alueen tilapäisestä rajaamisesta pois yleisestä käytöstä 1.4.2014 alkaen: Maksuluokka I II III Alueen tilapäinen käyttö ( /vrk) ( /vrk) ( /vrk) * ( /vrk/m 2 ) alle 60 m 2 24,00 18,50 12,50 60 120 m 2 48,50 30,00 19,00 120 240 m 2 72,50 48,50 24,00 yli 240 m 2 * 0,08 0,04 0,02 * yli 240 m 2 kokoisissa työmaissa peritään suurimman alueen maksua ja lisäksi neliökohtaista maksua työmaan 240 m 2 ylittäviltä osilta. esim. I maksuluokassa 300 m 2 kaivannon vuokra muodostuu seuraavasti: 72,50 + (60*0,08) = 77,30 /vrk Kaivulupataksat eivät sisällä lainkaan arvonlisävero-osuutta.
7(10) Työaika alkaa työn ilmoitettuna alkamispäivänä ja päättyy, kun kunnan valvoja on hyväksynyt työn ja luvassa määritelty loppukatselmuspöytäkirja on allekirjoitettu. Ennen työn hyväksymistä työalueen on oltava liikennöitävässä kunnossa, mahdollisessa kaivannossa tulee olla väliaikainen päällyste, uusien johtojen ja laitteiden tulee olla rekisteröity (kartoitettu; x/y/z) ja työalueen tulee olla siistitty. Myöhään syksyllä tai talvella tehtävien kaivutöiden päällystys- ja viimeistelytyöt tulee olla tehtynä seuraavan kesäkuun 15. päivään mennessä. Maksuja ei peritä Lahden kaupungin Teknisen ja ympäristötoimialan rakennuttamissa yhteishankkeissa. Tilapäisten liikennejärjestelyjen päätös Tilapäisten liikennejärjestelyjen päätös sisältyy kaivulupamaksuun. Yleisten alueiden vuokrasopimuksen perusteella tarvittavien liikennejärjestelyiden tarkastamisesta peritään erillinen maksu vuokrasopimuksessa ilmoitettavalla tavalla. Kadun tai muun yleisen alueen vuokrasopimus Kadun tai yleisen alueen vuokrasopimuksissa käytetään kaupungin hyväksymiä taksoja. Vuokra määräytyy alueen käyttötarkoituksen, vuokra-ajan, vuokrattavan alueen laajuuden ja alueen sijainnin (maksuluokat) mukaan. Alueen vuokran lisäksi mahdollisten tilapäisten liikennejärjestelyiden tarkastamisesta peritään erillinen tarkastusmaksu. Kadun tai muun yleisen alueen rakennusaikainen vuokraaminen: Maksuluokka I II yleisen alueen tilapäinen vuokraus ( /m 2 /viikko) 1,1 0,6 Muista yleisen alueen käytöistä perittävät maksut määräytyvät teknisen lautakunnan vahvistaman taksan mukaisesti. Ennen työn hyväksymistä työalueen on oltava liikennöitävässä kunnossa ja työalueen tulee olla siistitty.
8(10) Ohjeet ja määräykset Kunnalla on kadulla tehtävistä töistä annettavan ilmoituksen perusteella mahdollisuus antaa kunnan suostumukseen liittyviä määräyksiä työn suorittamiseksi. Samoin kadun tai muun yleisen alueen vuokrasopimukseen voidaan liittää sopimusehtoja. Ilmoituksen tekijä ja vuokramies sitoutuu noudattamaan annettuja ehtoja ja työohjeita ja vastaamaan kaikesta vahingosta ja haitasta, mikä työstä aiheutuu kunnalle tai kolmannelle osapuolelle. Töissä noudatettavat asiakirjat: - Kaduilla ja muilla yleisillä alueilla tehtäviä töitä koskevat ohjeet ja määräykset liitteineen - InfraRYL 2010, Infrarakentamisen yleiset laatuvaatimukset, Osa 1 Väylät ja alueet; Rakennustieto Oy (myöhemmin tekstissä Infra RYL) - Tilapäiset liikennejärjestelyt katualueella; Suomen kuntatekniikan yhdistys ry (SKTY) 2013, julkaisu 1/2013 - Asfalttiurakan asiakirjat 2005; PANK ry, Suomen Kuntaliitto 2005 - Asfalttinormit 2011; PANK ry 2011 - Betoni- ja luonnonkivituotteet päällysrakenteena; Suomen kuntatekniikan yhdistys ry (SKTY) 1997, SKTY-julkaisu 14 - Kunnossapidon tehtäväkortit, Lahden kaupunki / kunnallistekniikka 10.2.2014 - Lahden kaupungin ympäristönsuojelumääräykset, 7.11.2011 / 127 Lomakkeet Kunnalla on käytössä seuraavat hakulomakkeet: - Sijoittamislupa -hakemus, - Yleisen alueen vuokraus -hakemus, Lomakkeissa on lueteltu ne liitteet, joita hakiessa tarvitaan. Kaivulupaa haetaan elupa-sovelluksella (www.lahti.fi).
9(10) Yhteystietoja: Sijoitusluvat / toimistoinsinööri (valmistelija) Anna-Liisa Pulkkinen p. 050 559 4135 Kaivuluvat / ylläpitovalvoja Pasi Leppäaho p. 050 398 5729 katulupa@lahti.fi Alue: Keski-Lahti, Asemantausta, Paavola, Kartano, Salpausselkä ja Jalkaranta Kaivuluvat / ylläpitovalvoja Alue: Ahtiala, Hennala,, Jokimaa, Järvenpää, Kerinkallio, Kilpiäinen, Markku Siirilä Kiveriö, Kivimaa, Koiskala, Kolava, Kujala, Kunnas, Kytölä, p. 050 387 8704 Kärpänen, Laune, Mukkula, Myllypohja, Möysä, Niemi, Nikkilä, katulupa@lahti.fi Yleisten alueiden tilapäinen vuokraus / ylläpitovalvoja Heikki Nelimarkka p. 050 398 5438 katulupa@lahti.fi Postiosoite: Lahden kaupunki Tekninen ja Ympäristötoimiala / kunnallistekniikka PL 126, 15141 LAHTI Käyntiosoite: Vesijärvenkatu 11 C 15140 LAHTI Sähköposti: etunimi.sukunimi@lahti.fi Okeroinen, Pesäkallio, Pirttiharju, Renkomäki Sopenkorpi, Viuha ja Ämmälä Kaupungin ja muiden toimijoiden yhteystiedot löytyvät Lahden kaupungin internet sivuilta osoitteesta: www.lahti.fi Lahden Kaupunki ei vastaa internet sivulla olevien muiden toimijoiden yhteystietojen puuttumisesta eikä oikeellisuudesta. Päivittänyt: Pasi Leppäaho, 27.2.2014.