PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 1 Perusturvalautakunta yta 05.11.2015 LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA Sivu 1 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN TOTEAMINEN 3 2 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA 4 3 PERUSTURVALAUTAKUNNAN KOKOONPANO JA TEHTÄVÄT 5 4 PERUSTURVALAUTAKUNNAN KOKOUSKÄYTÄNNÖT 7 5 PALVELUTUOTANTOSOPIMUSTEN MUKAISET OHJAUSRYHMÄT 6 OMAISHOITAJAN VAPAAN AIKAISTA SIJAISHOITOA KOSKEVAN TOIMEKSIANTOSOPIMUKSEN PERIAATTEET 7 PIRKANMAAN SAIRAANHOITOPIIRIN PARKANON PSYKIATRIAN POLIKLINIKKATOIMINTOJEN JÄRJESTÄMISVASTUUN SIIRTYMINEN KAUPUNGILLE 8 YHTEISTOIMINTA-ALUEEN SOSIAALI- JA TERVEYSPALVELUT JA TALOUSARVIO 2016 10 12 14 16 9 SOSIAALITYÖN PÄÄLLIKÖN VALINTA 19 10 SAAPUNEET PÄÄTÖKSET 20 11 SAAPUNEET KIRJEET 21 12 ILMOITUSASIAT 23
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 2 Perusturvalautakunta yta AIKA 05.11.2015 klo 17:30-18:40 PAIKKA Kokoushuoneet 1-2 Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Kallio Erkki puheenjohtaja Kärkelä Pilvi varapuheenjohtaja Häyrynen Veikko jäsen Mäkinen Heikki jäsen Pesonen Aija jäsen Piilola Taru jäsen Viinamäki Toini jäsen Yli-Hietanen Harri jäsen Kuusiluoma Vuokko esittelijä, pöytäkirjanpitäjä MUU Kalevi Niemenmaa kh:n edustaja Lamminmäki Ari kh:n pj. Parkano Törmä Tapani kh:n pj. Kihniö Liukku Petri kunnanjohtaja Kihniö ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Erkki Kallio Vuokko Kuusiluoma KÄSITELLYT ASIAT :t 1-12 PÖYTÄKIRJAN TAR KAS- TUS Parkanossa 9.11.2015 Veikko Häyrynen Pilvi Kärkelä PÖYTÄKIRJA YLEI- SESTI NÄHTÄVÄNÄ Parkanon perusturvaosastolla 10.11.2015 klo 09.00-14.30.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 3 Perusturvalautakunta yta 1 05.11.2015 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN TOTEAMINEN PETULTK 05.11.2015 1 Todetaan kokous laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös: Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. -----
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 4 Perusturvalautakunta yta 2 05.11.2015 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA PETULTK 05.11.2015 2 Ehdotus: Päätös: Valitaan kaksi pöytäkirjan tarkastajaa. Tarkastusvuorossa ovat Veikko Häyrynen ja Pilvi Kärkelä. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Veikko Häyrynen ja Pilvi Kärkelä. -----
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 5 Perusturvalautakunta yta 3 05.11.2015 PERUSTURVALAUTAKUNNAN KOKOONPANO JA TEHTÄVÄT PETULTK 05.11.2015 3 Parkanon ja Kihniön valtuustot ovat päättäneet yhdenmukaisin päätöksin 9.2.2015, että kunnat muodostavat sosiaali- ja terveystoimen yhteistoiminta-alueen, jonka isäntäkuntana toimii Parkanon kaupunki ja yhteistyökuntana Kihniön kunta ja hyväksynyt yhteistoiminta-aluetta koskevan sopimuksen yhteistoiminnan järjestämisestä. Sopimuksen mukaisen yhteistoiminta-alueen Parkano-Kihniö toiminta on alkanut 1.5.2015. Sopimuksen mukaisesti Parkanon kaupungin hallintosääntö on tarkistettu vastaamaan yhteistoiminta-alueen toimintaa ja Parkanon kaupungin organisaatioon on perustettu valtuuston päätöksellä 28.9.2015 perusturvalautakunta, joka on kuntalain 51 :n mukainen kuntien yhteinen toimielin. Hallintosääntö II Luku Toimielinorganisaatio 3 6. kohta Perusturvalautakunta on Parkanon kaupungin ja Kihniön kunnan muodostaman sosiaali- ja terveystoimen yhteistoiminta-alueen kuntalain 51 :n mukainen yhteinen toimielin. Lautakunnassa on Parkanon kaupungilla viisi (5) jäsentä ja Kihniön kunnalla kolme (3) jäsentä. Jäsenille nimetään henkilökohtaiset varajäsenet. Lautakunnan puheenjohtaja valitaan Parkanon kaupungista. Kihniön kunta valitsee lautakuntaan kolme (3) jäsentä, kolme (3) varajäsentä ja varapuheenjohtajan. Yhteistoiminta-alueen kuntajohtajilla ja hallitusten puheenjohtajilla on lautakunnan kokouksissa läsnäolo- ja puheoikeus. Perusturvalautakunnan esittelijänä toimii perusturvajohtaja. III Luku Toimielinten ratkaisuvalta 7 Perusturvalautakunnan yleinen ratkaisuvalta Perusturvalautakunta vastaa sosiaali- ja terveyslainsäädännössä (lukuun ottamatta ympäristöterveydenhuoltoa) kunnan järjestämisvastuulle säädettyjen sosiaali- ja terveyspalvelujen toteutumisesta, valvonnasta ja kehittämisestä. Lautakunta toimii sosiaali- ja terveydenhuollon lainsäädännössä tarkoitettuna monijäsenisenä toimielimenä ja huolehtii sosiaali- ja terveystoimen palveluiden tilaajavastuusta ja valvoo palvelutuotantosopimusten toteutumista. Perusturvalautakunta 1. käyttää kunnalle toimialansa lainsäädännössä, määräyksissä ja kuntaa sitovissa ohjeissa säädettyä ratkaisuvaltaa 2. vahvistaa sosiaali- ja terveyspalveluiden maksujen ja taksojen perusteet 3. määrää lastensuojelulain 13 :n 1 mom. mukaisen viranhaltijan
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 6 Perusturvalautakunta yta 3 05.11.2015 4. asettaa lastensuojelulain 14 :ssä tarkoitetun lastensuojelun asiantuntijaryhmän 5. hyväksyy sosiaali- ja terveyspalveluissa noudatettavat soveltamisohjeet 6. toimii yksityisten sosiaalipalvelujen valvontaviranomaisena 7. nimeää yhden terveyskeskuslääkärin määräämäkseen ajaksi hallintoylilääkäriksi/vastaavaksi lääkäriksi, joka huolehtii terveydenhuoltolaissa ja muissa erityislaeissa manituista vastaavan lääkärin tehtävistä. Parkanon kaupunginvaltuusto 28.9.2015 ja Kihniön kunnanvaltuusto 8.10.2015 ovat valinneet perusturvalautakunnan jäsenet ja varajäsenet sekä puheenjohtajat jäljellä olevaksi valtuustojen toimikaudeksi. Jäsen Varajäsen Kunta Kallio, Erkki, pj Haapaniemi, Aki Parkano Kärkelä, Pilvi, vpj Kuusisto, Kosti Kihniö Piilola, Taru Talonen-Seppälä Susan Parkano Häyrynen, Veikko Linna, Pirkko Parkano Viinamäki, Toini Rantala, Jussi Parkano Pesonen, Aija Vainionpää, Hanna Parkano Mäkinen, Heikki Mäkipää, Lea Kihniö Yli-Hietanen, Harri Korkiakoski, Mika Kihniö Valmistelija: perusturvajohtaja Vuokko Kuusiluoma Ehdotus: Päätös: Perusturvalautakunta toteaa lautakunnan kokoonpanon ja merkitsee tiedoksi ja noudatettavaksi hallintosäännön määräykset lautakunnan tehtävistä ja ratkaisuvallasta. Hyväksyttiin yksimielisesti. -----
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 7 Perusturvalautakunta yta 4 05.11.2015 PERUSTURVALAUTAKUNNAN KOKOUSKÄYTÄNNÖT PETULTK 05.11.2015 4 Parkanon kaupungin hallintosäännön VII Luku Kokousmenettely Hallintosäännön 29 :n mukaan kokousmenettelyä koskevia määräyksiä noudatetaan myös lautakunnassa ja niiden jaostoissa. 30 Kokousaika ja -paikka Toimielin päättää kokoustensa pitämisen ajankohdan ja paikan. Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen sen pitämisestä. 31 Kokouksen koollekutsuminen Kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä siinä käsiteltävät asiat (asialista). Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään kirjallisesti tai sähköisesti jäsenille ja muille, joilla on oikeus tai velvollisuus osallistua kokoukseen, toimielimen päättämällä tavalla, kuitenkin vähintään neljä päivää ennen kokousta. Jos kokousasioita ei ole saatu siinä kokouksessa käsiteltyä, jäljellä olevat asiat voidaan siirtää jatkokokoukseen, johon ei tarvitse antaa eri kutsua. Kokouksesta poissa olleille on mahdollisuuksien mukaan annettava tieto jatkokokouksesta. 32 Varajäsenen kutsuminen Toimielimen jäsenen, joka on estynyt saapumasta kokoukseen, on itse kutsuttava varajäsen sijaansa. Milloin jäsen on esteellinen käsittelemään jotakin asiaa kokouksessa tai esteen vuoksi ei voi osallistua jonkin asian käsittelyyn, hän voi kutsua varajäsenen kokoukseen sitä asiaa käsittelemään. Myös puheenjohtaja tai esittelijä voi toimittaa kutsun varajäsenelle. Yhteistoiminta-alueen Parkano-Kihniö kuntajohtajilla ja hallitusten puheenjohtajilla on lautakunnan kokouksissa läsnäolo- ja puheoikeus. Lautakunnan kokouksessa on myös hallintosäännön 33 :n mukaan läsnäolo- ja puheoikeus Parkanon kaupunginhallituksen nimeämällä edustajalla. Muiden kuin edellä mainittujen henkilöiden läsnäolosta päättää asianomainen toimielin. XI luku Muut määräykset 74 Sähköinen viestinvälitys
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 8 Perusturvalautakunta yta 4 05.11.2015 Toimielinten kokouskutsut, esityslistat ja pöytäkirjat sekä toimielimen alaisten viranomaisten päätökset ja ilmoitukset voidaan lähettää ja saattaa tiedoksi sähköisen viestinvälityksen avulla siinä laajuudessa kuin toimielin päättää ja asianosaiset ovat antaneet suostumuksensa. Parkanon kaupunginhallitus on tehnyt 9.6.2014 periaatepäätöksen toimielinten sähköiseen kokouskäytäntöön siirtymisestä. Sähköisessä kokouskäytännössä aiemmin paperilla jaettu kokousmateriaali toimitetaan kokousten osanottajille sähköisesti. Kokouskutsu ja tieto esityslistan valmistumisesta lähetetään luottamushenkilöiden sähköpostiosoitteisiin. Valmistelija: perusturvajohtaja Vuokko Kuusiluoma Ehdotus: Perusturvalautakunta päättää, että lautakunta kokoontuu pääsääntöisesti kerran kuukaudessa kuukauden neljäntenä torstaina klo 17.30 Parkanon kaupunginviraston sosiaalitoimen kokoushuoneessa nro 1-2 kesäheinäkuuta lukuun ottamatta tai muuna aikana, mikäli asioiden käsittely niin edellyttää esityslista liitteineen postitetaan jäsenille ja muille kokouksiin osallistuville pääsääntöisesti kokousta edeltävän viikon torstaina, mikäli kokouspäivä on torstai ja muussa tapauksessa siten, että esityslista on käytettävissä viimeistään kaksi päivää ennen kokousta esityslista ilman liitteitä lähetetään sähköpostilla Parkanon kaupungin ja Kihniön kunnan kirjaamoihin aineiston postituspäivänä ja julkaistaan Parkanon kotisivuilla postituksen jälkeisenä päivänä jäsen ilmoittaa estymisestään tai esteellisyydestään esittelijälle tai Parkanon kaupungin neuvontaan ja esittelijä kutsuu varajäsenen kokouksissa pöytäkirjanpitäjänä toimii esittelijä tai toimielimen päättämä muu henkilö kokouksessa valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa pöytäkirja tarkastetaan kokousviikon jälkeisenä maanantaina ja pidetään yleisesti nähtävänä kokousviikon jälkeisenä tiistaina kaupunginviraston sosiaalitoimen kansliassa klo 9.00-14.30 tarkastettu pöytäkirja liitteineen toimitetaan Parkanon kaupungin ja Kihniön kunnan kirjaamoihin tarkastettu pöytäkirja julkaistaan Parkanon kaupungin kotisivuilla siirrytään sähköiseen kokouskäytäntöön vuoden 2016 alusta alkaen
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 9 Perusturvalautakunta yta 4 05.11.2015 Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. -----
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 10 Perusturvalautakunta yta 5 05.11.2015 PALVELUTUOTANTOSOPIMUSTEN MUKAISET OHJAUSRYHMÄT 1562/00.002.0026/2015 PETULTK 05.11.2015 5 Sekä Parkanon että Kihniön sosiaali- ja terveyspalveluiden sopimuksissa on määräykset, joiden mukaisesti - Parkanon sopimus "Ohjausryhmä tarkoittaa tilaajan ja palveluntuottajan edustajista koostuvaa toimielintä, jonka tehtävänä on tämän sopimuksen johto ja valvonta" - Parkanon ja Kihniön yhteistoimintasopimus "Kihniön kunta ja Parkanon kaupunki perustavat tämän sopimuksen valvontaa ja seurantaa varten Kihniön alueen toimintojen osalta erillisen ohjausryhmän, jonka tehtävänä on vastata tämän palvelusopimuksen ohjauksesta ja valvonnasta Kihniölle tuotettavien palveluiden osalta" Ohjausryhmät käsittelevät kaikkia sopimuksen toteutumiseen liittyviä kysymyksiä, säännöllisesti ainakin seuraavat asiat: 1. Laatukriteerien toteutuminen 2. Tuotantomäärät ja niiden suhde arvioituun tarpeeseen 3.Toiminnan muutosten ennakointi ja toiminnan kehittäminen 4. Potilastyytyväisyysmittausten tulokset 5. Henkilöstötyytyväisyys 6. Mahdollisesti ilmenneet potilasvahinkotapaukset 7. Tehdyt kantelut ja muistutukset 8. Palvelujen vaikuttavuuden ja yleisen hyvinvoinnin kehittymisen seuranta Ohjausryhmillä ei ole kuntien organisaatioissa virallista toimielimen asemaa. Juridisessa mielessä sopimusten virallinen tilaajavastuu ja sopimusten toteutumisen valvontavastuu on perusturvalautakunnalla, joten ohjausryhmillä ei ole päätösvaltaa sopimuksen sisällön tai toiminnan muutosten osalta. Kihniön ohjausryhmän kokoonpano on seuraava: Pilvi Kärkelä, pj Kihniö Petteri Viinamäki Kihniö Petri Liukku Kihniö Vuokko Kuusiluoma Parkano Sanna Määttänen Pihlajalinna Terveys Oy Sirkka Viiala Pihlajalinna Terveys Oy Parkanon ohjausryhmän kokoonpano on seuraava: Erkki Kallio, pj Parkano Vuokko Kuusiluoma Parkano Sirpa Teuho Parkano Juha Rautio Pihlajalinna Terveys Oy Sirkka Viiala Pihlajalinna Terveys Oy
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 11 Perusturvalautakunta yta 5 05.11.2015 Palveluntuottajalla on tiedonantovelvollisuus tilaajan seurantatarpeisiin ja Ohjausryhmän työskentelyä varten. Ohjausryhmän kokouksista laaditaan kirjallinen muistio, jonka laatimisesta vastaa palveluntuottaja ja jonka muut jäsenet hyväksyvät. Valmistelija: perusturvajohtaja Vuokko Kuusiluoma Ehdotus: Päätös: Perusturvalautakunta merkitsee ohjausryhmien toimintaperiaatteet ja kokoonpanot tiedoksi. Hyväksyttiin yksimielisesti. -----
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 12 Perusturvalautakunta yta 6 05.11.2015 OMAISHOITAJAN VAPAAN AIKAISTA SIJAISHOITOA KOSKEVAN TOIMEKSIANTOSOPIMUKSEN PERIAATTEET 1565/03.034.0343/2015 PETULTK 05.11.2015 6 Omaishoidon tuesta annettuun lakiin on lisätty säännös sijaishoidosta omaishoitajan vapaan ja muun poissaolon aikana. 1.8.2011 voimaan tulleen 4 a :n mukaan kunta voi järjestää omaishoitajan vapaan tai muun tilapäisen poissaolon ajaksi tarvittavan sijaishoidon tekemällä toimeksiantosopimuksen sijaishoitajan kanssa. Sijaishoitajan on täytettävä omaishoidon tuesta annetun lain 3 :n 3 kohdan edellytykset eli hoitajan terveyden ja toimintakyvyn on vastattava omaishoidon asettamia vaatimuksia. Sijaishoito voidaan järjestää tällä tavoin, jos omaishoitaja siihen suostuu. Lisäksi edellytyksenä on, että järjestely toteutetaan ottamalla huomioon hoidettavan henkilön mielipide. Järjestelyn on myös arvioitava olevan hoidettavan henkilön edun mukainen. Omaishoitajan sijaisen avulla toteutettava hoito järjestetään hoidettavan kotona. Lain 4 a :n 2 momentissa säädetään niistä seikoista, joista sijaishoitajan kanssa tehtävässä toimeksiantosopimuksessa on sovittava. Näitä ovat sijaishoitajalle maksettavan hoitopalkkion määrä ja maksutapa, toimeksiantosopimuksen voimassaolo sekä tarvittaessa muut sijaishuoltoa koskevat seikat. Tarvittaessa on myös sovittava sijaishoitajalle aiheutuvien kustannusten korvaamisesta. Sijaishoito on yksi tapa järjestää omaishoitolain 4 :n 1 momentin tarkoittamia omaishoitajan lakisääteisiä vapaapäiviä. Sijaishoidon avulla voidaan myös järjestää muita omaishoitajan vapaapäiviä tai virkistysvapaita. Muita tapoja omaishoitajan vapaiden järjestämiseen on hoito kunnan itse toteuttamien palvelujen avulla tai hoidon ostaminen muilta palveluntuottajilta. Kunta määrittää mitä tapoja kunnassa käytetään omaishoitajan vapaan järjestämiseen. Kunta ei ole kuitenkaan velvollinen järjestämään sitä, kuka sijaishoidon toteuttaa. Sijaishoitajan kanssa tehtävä toimeksiantosopimus voidaan tehdä toistaiseksi voimassaolevaksi tai määräaikaiseksi. Jos sopimus on voimassa vuodenvaihteessa, hoitopalkkion määrää tarkistetaan omaishoidon tuesta annetun lain 6 :n mukaisesti (STM Kuntainfo 5/2011). Sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksulain 6 b 1 momentti rajoittaa kunnan mahdollisuutta periä maksuja omaishoitajan lakisääteisen vapaan aikana annettavista palveluista. Niistä palveluista, jotka kunta järjestää omaishoitajan lakisääteisen vapaapäivän ajaksi ja jotka korvaavat omaishoitajan antamaa hoitoa ja huolenpitoa, voi hoidettavan maksettavaksi tulla 1.1.2014 lähtien enintään 11,30 euroa vuorokaudelta. Kunnan on päätettävä sijaishoitajalle maksettavan palkkion määräytymisperusteista. Sijaishoitaja rinnastuu työoikeudellisen asemansa
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 13 Perusturvalautakunta yta 6 05.11.2015 sekä eläke- ja tapaturmavakuutusturvan osalta omaishoitajaan. Hoitopalkkiot vuonna 2015 I-ryhmän omaishoidon tuen saajien sijaishoito 40 / vrk II-ryhmän omaishoidon tuen saajien sijaishoito 60 / vrk III-ryhmän omaishoidon tuen saajien sijaishoito 80 / vrk Valmistelija: perusturvajohtaja Vuokko Kuusiluoma Ehdotus: Päätös: Perusturvalautakunta hyväksyy edellä kuvatut omaishoitajan vapaan aikaista sijaishoitoa koskevan toimeksiantosopimuksen periaatteet ja vahvistaa hoitopalkkiot vuodelle 2015 esitetyn mukaisesti. Hyväksyttiin yksimielisesti. -----
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 14 Perusturvalautakunta yta 7 05.11.2015 PIRKANMAAN SAIRAANHOITOPIIRIN PARKANON PSYKIATRIAN POLIKLINIKKATOIMINTOJEN JÄRJESTÄMISVASTUUN SIIRTYMINEN KAUPUNGILLE 1563/00.001.0013/2015 PETULTK 05.11.2015 7 Vammalan aluesairaalan ylläpitämän Parkanon mielenterveystoimiston toimintoja on tarkasteltu Parkanon kaupungin/palveluntuottaja Pihlajalinnan sekä Vammalan aluesairaalan ja Pitkäniemen sairaalan edustajien kesken 26.5.2015 käydyssä keskustelussa. Pirkanmaan sairaanhoitopiirin Vammalan aluesairaala tuottaa avohoidon mielenterveyspalveluja psykiatrian poliklinikalla Sastamalassa, Hämeenkyrössä, Ikaalisissa ja Parkanossa. Parkanossa työskentelee yksi moniammatillinen työryhmä, joka vastaa alueen psykiatrisesta erikoissairaanhoidosta aikuisten ja nuorten osalta. Työtapa on yksilö- ja perhekeskeinen. Konsultoinnin ja asiakasyhteistyöryhmien muodossa yksikkö tekee yhteistyötä Parkanon ja Kihniön kuntien perusterveydenhuoltojen kanssa. Parkanossa toimiva mielenterveystoimiston lääkäri on pitänyt Kihniössä vastaanottoa kaksi kertaa kuukaudessa. Parkanossa työskentelevässä seitsemän työntekijän moniammatillisessa työryhmässä on tulossa henkilövaihdoksia kuluvan vuoden aikana kolmen henkilön (psykiatri, psykologi, sosiaalityöntekijä) osalta. Parkanon kaupunki on menneiden vuosien aikana useamman kerran selvittänyt mielenterveystoimiston toimintojen siirtämistä kunnan omaksi toiminnaksi, mutta selvitystyö on aina kaatunut ammattihenkilöiden rekrytoinnin haasteisiin. Nyt kun kaupunki on ulkoistanut kymmenen vuoden sopimuksella sote-toiminnot kuluvan vuoden alusta alkaen, on tilanne toinen, koska yksityisellä palveluntuottajalla on paremmat mahdollisuudet rekrytoida tarvittava henkilöstö. Perusturvalautakunta ilmoitti 30.6.2015 pidetyn kokouksen kannanottona Vammalan aluesairaalan johtokunnalle, että Parkanon kaupunki on valmis aloittamaan neuvottelut Pirkanmaan sairaanhoitopiirin Vammalan aluesairaalan ylläpitämän Parkanon mielenterveystoimiston toimintojen järjestämisvastuun siirtämiseksi Parkanon kaupungille 1.1.2016 alkaen. Asiaa on valmistelua on jatkettu virkamiestason tapaamisissa kuluvan vuoden elokuusta lähtien. Palveluntuottaja Pihlajalinnan edustajat ovat olleet myös mukana valmistelussa. Parkanon psykiatrian poliklinikkatoiminnan järjestämisvastuu siirtyy Parkanon kaupungille ja siirto toteutetaan liikkeenluovutusperiaatteella. Henkilöstö siirtyy Parkanon kaupungin ja edelleen palveluntuottaja Pihlajalinna Terveys Oy:n palvelukseen ns. vanhoina työntekijöinä. Työntekijät säilyttävät ne palkka- ja muut palvelussuhteen ehdot mukaan lukien eläke-etuudet, jotka heillä olivat Pirkanmaan sairaanhoitopiirin palveluksessa. Kuntien eläkevakuutuksesta tarkistetaan siirtyvän henkilöstön mahdolliset
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 15 Perusturvalautakunta yta 7 05.11.2015 lisäeläke-etuudet ja lisäeläke-etuuden säilymiseksi Parkanon kaupunki myöntää työntekijöille työvapaan, kunnes työntekijä täyttää 65 vuotta. Psykiatrian poliklinikan toimintaa on palveluntuottaja Pihlajalinnan tarkoitus jatkaa nykyisissä Parkanontie 33:ssa sijaitsevissa noin 230 neliömetrin vuokratiloissa. Vuokrasopimus (vuokra 2.760 /kk alv 0 %) on sairaanhoitopiirin nimissä vuoden 2016 loppuun asti, mutta sairaanhoitopiirin voi vuokrata tilan edelleen kaupungille, joka laskuttaa vuokran palveluntuottajalta, koska mielenterveystoimiston kustannukset ovat kilpailutuksessa sisältyneet erikoissairaanhoidon kuluihin. Sairaanhoitopiiri myy kaupungille 2000 eurolla oheisin kalusteluettelon mukaisen kaluston, jonka kaupunki myy edelleen palveluntuottajalle. Pirkanmaan sairaanhoitopiirin ja Parkanon kaupungin välinen ensimmäinen yhteistoimintaneuvottelu pidettiin 16.10.2015. Neuvotteluissa oli esillä, että liikkeenluovutus koskee kahta sairaanhoitajaa, yhtä mielenterveyshoitajaa ja yhtä osastosihteeriä. Jatkeneuvotteluja varten osapuolet on kutsuttu koolle 12.11.2015 pidettävään kokoukseen. Mielenterveystoimiston toimintojen siirtoasia on esillä yhteistoimintaelimessä ja henkilöstöjaostossa 3.11.2015. Valmistelija: perusturvajohtaja Vuokko Kuusiluoma Ehdotus: Päätös: Perusturvalautakunta merkitsee tiedoksi ja hyväksyy edellä esiteyt periaatteet Parkanon psykiatrian poliklinikkatoimintojen järjestämisvastuun siirtämiseksi sairaanhoitopiiriltä Parkanon kaupungille ja palvelutuotantovastuun siirtämiseksi palveluntuottaja Pihlajalinnalle. Lautakunta tekee siirrosta lopullisen esityksen Parkanon kaupunginhallitukselle ja valtuustolle marraskuun kokouksessa. Hyväksyttiin yksimielisesti. -----
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 16 Perusturvalautakunta yta 8 05.11.2015 YHTEISTOIMINTA-ALUEEN SOSIAALI- JA TERVEYSPALVELUT JA TALOUSARVIO 2016 1522/02.020.0200/2015 PETULTK 05.11.2015 8 Parkanon kaupunki on järjestänyt sosiaali- ja terveydenhuollon palvelut ulkoistettuna 1.1.2015 lukien viranomaistoimintaa lukuun ottamatta. Palveluntuottajana toimii Pihlajalinnan Terveys Oy. Kihniön kunta on muodostanut Parkanon kaupungin kanssa sote-yhteistoiminta-alueen, jossa vastuukuntana toimii Parkanon kaupunki, toukokuun 2015 alusta lukien. Kihniön sosiaali- ja terveyshuollon palvelut ovat myös ulkoistettu ja palveluntuottajana toimii Pihlajalinna Terveys Oy. Kihniön sote-viranomaistoiminnasta vastaa Parkanon kaupunki. Parkanon kaupungin hallintosääntö on muutettu vastaamaan yhteistoiminta-alueen muodostamista koskevan sopimuksen periaatteita. Parkanossa on 1.10.2015 alkaen perusturvalautakunta, joka on kuntalain 51 :n mukainen Parkanon kaupungin ja Kihniön kunnan yhteinen lautakunta. Lautakunnassa on 8 jäsentä; Parkanosta viisi ja Kihniöstä 3. Lautakunnan yksilöjaoston kolmesta jäsenestä kaksi (2) on Parkanosta ja yksi (1) Kihniöstä. Parkanon kaupungin henkilöstö sosiaali- ja terveyspalveluissa on seuraava: Perusturvajohtaja 1 Hallintoylilääkäri 0,40 Koulutuksesta vastaava lääkäri terveyskeskus 0,20 Sosiaalityön päällikkö 1 Sosiaalityöntekijä 3 Sosiaaliohjaaja 2 Etuuskäsittelijä 1 Toimistosihteeri 1 Toimistosihteeri 0,50 Työvalmentaja 1 Nuorten työpajaohjaaja 1 Ohjaaja 1 Vanhustyön palveluohjaaja 0,20 Sosiaaliohjaaja 0,20 Vastaava sairaanhoitaja lääkkeenm.oikeus 0,10 Sairaanhoitaja lääkkeenm.oikeus 0,10 Vastaava sairaanhoitaja 0,10 YHTEENSÄ (työpanoksena) 13,8 Mukana on hallinnon lisäksi kaikkien terveydenhuolto- ja sosiaalilainsäädännössä kunnan järjestämisvastuulle määrätyt tehtävät ja palvelutuotanto siten, kuin niistä on määrätty lainsäädännössä, asetuksissa ja toimintaa valvovien viranomaisten ohjeissa ja suosituksissa (pl. lasten päivähoito ja ympäristöterveydenhuolto.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 17 Perusturvalautakunta yta 8 05.11.2015 Palvelukuvausten yhteenvedossa mainittu - lastensuojelu - aikuis- ja perhesosiaalityö - toimeentulotuki sisältäen työmarkkinatuen kuntaosuuden - kuntouttava työtoiminta - nuorten työpajatoiminta - vammaispalvelut - vanhuspalvelut Perusterveydenhuollon ja erikoissairaanhoidon palvelut - terveyskeskuksen vastaanottopalvelut - terveysneuvonta - neuvolapalvelut - koulu- ja opiskelijaterveydenhuolto - vuodeosasto - hammashuolto - kuntoutus - mielenterveystyö - päihdehuolto - erikoissairaanhoito - ym. palvelukuvauksissa kuvattu toiminta Sekä Parkanossa että Kihniössä lasten päivähoito sisältyy sivistystoimeen ja ympäristöterveydenhuollon ja eläinlääkinnän palvelut kunnat hankkivat Sastamalasta. Hankintasopimuksen 7. kohdan mukaan nettokustannus toiselta vuodelta, on ensimmäisen sopimusvuoden nettokustannus korotettuna 2 %:lla.taloussuunnitelman 2017-2019 nettokustannukset määräytyvät 7. kohdan mukaisesti. Suunnitelmavuoden 2017 osalta nettokustannus on toisen sopimusvuoden nettokustannus korotettuna 2 %:lla. Sopimuksen mukaan muut hinnakorotukset eivät ole sallittuja 31.12.2017 saakka. Perusturvalautakunta yta TA2016 Tulot 14 333 639 Menot -36 059 639 -------------- Netto, sitova -21 726 000 Sote-palvelut yht. Parkano Tulot 5 264 914 Menot -26 990 914 -------------- Netto, sitova -21 726 000 Sote-palvelut yht./kihniö Tulot 9 068 725
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 18 Perusturvalautakunta yta 8 05.11.2015 Menot -9 068 725 -------------- Netto, sitova 0 Oheisaineistona talousarvioesityksen numero-osa ja tekstiosa vuodelle 2016. Tekstiosa täydentyy palveluntuottajan kuvauksella vuoden 2016 painopistealueista. Investointiosaan tulee esitys e-arkiston määrahavarauksesta Parkanoon. Täsmennetty ehdotus saadaan palveluntuottajalta. Oheisaineistona talousarviovuoden 2016 numero- ja tekstiosa. Valmistelijat: talouspäällikkö Sirpa Teuho ja perusturvajohtaja Vuokko Kuusiluoma Ehdotus: Perusturvalautakunta hyväksyy vuoden 2016 talousarvioehdotuksen oheisaineistona olevat käyttötalousosan laskentaperiaatteet ja tekstiluonnokset talousarvion laadinnan pohjaksi. Investointiosan osalta lautakunta esittää e-arkiston määrärahavarauksena palveluntuottajalta saatavaa täsmennettyä euromäärää. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. -----
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 19 Perusturvalautakunta yta 9 05.11.2015 SOSIAALITYÖN PÄÄLLIKÖN VALINTA 1496/01.011.0111/2015 PETULTK 05.11.2015 9 Perusturvalautakunta julisti 7.10.2915 sosiaalityön päällikön viran haettavaksi. Sosiaalityön päällikön tehtävänkuva koostuu sosiaalityön palveluprosessien, viranomaistehtävien ja yhteistyön koordinoinnista eri toimijoiden kesken, viranhaltijapäätösten tekemisestä ja vahvistamisesta sekä asiakastyöstä erityisesti päihde- ja mielenterveyspalveluissa. Kelpoisuusvaatimuksena sosiaalityön päällikön tehtävään on kelpoisuuslain 3 :n mukainen kelpoisuus. (Laki sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista 272/2005, 3 ). Esimieskoulutus ja/tai kokemus esimiestehtävistä katsotaan eduksi. Tehtävässä menestyminen edellyttää yhteistyötaitoja, joustavuutta, paineensietokykyä, hyvää kirjallista ilmaisua sekä kykyä sopeutua muuttuviin työympäristöihin ja tiimeihin. Määräaikaan mennessä saapui kaksi hakemusta. Oheisaineistona yhteenveto hakijoista. Valmistelija: perusturvajohtaja Vuokko Kuusiluoma Ehdotus: Päätös: Perusturvalautakunta päättää sosiaalityön päällikön viranhakuprosessin jatkovalmisteluista. Perusturvalautakunta päätti jatkaa sosiaalityön päällikön viranhakuprosessin jatkovalmisteluja. -----
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 20 Perusturvalautakunta yta 10 05.11.2015 SAAPUNEET PÄÄTÖKSET PETULTK 05.11.2015 10 Perusturvalautakunnalle on saapunut seuraavat päätökset: - Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto Päätös lääkärintodistuksista perittävistä maksuista terveyskeskuksessa Päätös toimeentulotuen määräaikojen valvonnasta Ehdotus: Päätös: Perusturvalautakunta merkitsee saapuneet päätökset tietoon saatetuksi. Hyväksyttiin yksimielisesti. -----
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 21 Perusturvalautakunta yta 11 05.11.2015 SAAPUNEET KIRJEET PETULTK 05.11.2015 11 Perusturvalautakunnalle on saapunut seuraavat kirjeet: - Pirkanmaan sairaanhoitopiiri Pirkanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän valtuuston kokouksen 5.10.2015 tarkastettu pöytäkirjajäljennös Vammalan aluesairaalan johtokunnan 1.10.2015 pöytäkirja/asialuettelo - Valvira Valviran uutiskirje 5/2015 - Sastamalan kaupunki Pöytäkirjan ote Sastamalan yhteistoiminta-alueen sosiaali- ja terveyslautakunnan 8.10.2015 95; Osavuosikatsaus elokuu2015 Ympäristöterveydenhuolto/Sopimuskuntalaskelma elokuu 2015 - Kansaneläkelaitos Kelan toimeentulotuki-info 3/2015; Kelan ja kuntien yhteiset toimintamallit jäsentyvät - Mainio Vire Oy Hinnantarkistusesitys 1.1.2016 lukien - SOS-Lapsikylä SOS-lapsikylä osallistuu taloustalkoisiin - hoitomaksuja ei koroteta vuonna 2016 - Kuntaliitto Lastensuojelun vuoksi sijoitetun oppilaan korvauksen määräytyminen vuonna 2015 Uusi perhehoitolaki -kuntainfo 9/2015 - Pihlajalinna Oy Toimintakeskus Pajulinnun joulun ajan sulku 22.12.2015-3.1.2016
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 22 Perusturvalautakunta yta 11 05.11.2015 Ehdotus: Päätös: Perusturvalautakunta merkitsee saapuneet kirjeet tietoon saatetuksi. Hyväksyttiin yksimielisesti. -----
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 23 Perusturvalautakunta yta 12 05.11.2015 ILMOITUSASIAT PETULTK 05.11.2015 12 Perusturvalautakunnan seuraava kokous 25.11.2015 klo 17.30.