HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2013 138

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2013 138 Kunnanhallitus 25.03.2013 AIKA 25.03.2013 klo 17:00-21:00 PAIKKA Kunnanvirasto kunnanhallituksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 76 KOULUKULJETUKSET / HEINÄVEDEN KUNTA 141 77 VAMMAISPALVELU- JA SOSIAALIHUOLTOLAIN MUKAISET KULJETUKSET SEKÄ KIIREETTÖMÄT PAARIKULJETUKSET 144 78 TERVEYSKESKUSLÄÄKÄRIN VIRKATEHTÄVIEN 147 HOITAMINEN OSA-AIKAISESTI 79 ASEMAKAAVA-ALUEEN TEOLLISUUSTONTTIEN 149 HINNOITTELU 80 HEINÄVEDEN REITIN RANTAYLEISKAAVAN 151 MUUTTAMINEN PILPAN ALUEELLA 81 PAPINNIEMI-VALAMON OSAYLEISKAAVAN MUUTTAMINEN 152 JUOJÄRVEN RANNALLA MONIKKASALON ALUEELLA 82 HEINÄVEDEN KUNNAN HENKILÖSTÖN MAHDOLLISEN 153 LOMAUTTAMISEN PERUSTEET, VAIKUTUKSET, VAIHTOEHDOT JA PERIAATTEET 83 VALTUUSTOKAUDEN 2013-2016 TALOUDEN 161 TASAPAINOTTAMINEN JA TYÖRYHMÄN ASETTAMINEN 84 VUODEN 2013 YLEISAVUSTUKSET / YLEISHALLINTO 169 85 VALTUUSTON KOKOUKSEN 4.3.2013 PÄÄTÖSTEN 171 TÄYTÄNTÖÖNPANO 86 KUTSUNTALÄÄKÄRIN NIMEÄMINEN 172 87 VUODEN 2012 TILINPÄÄTÖS / KUNNANHALLITUKSEN 173 ALAISET TOIMINNOT 88 ARTO MATIKAISEN POIKKEAMISLUPAHAKEMUS 175 89 RAVITSEMISTYÖNTEKIJÄN TEHTÄVÄN TÄYTTÄMINEN 177 90 EHDOKKAAT POHJOIS-KARJALAN ENERGIAHOLDING 178 OY:N HALLINTONEUVOSTON JÄSENIKSI 91 TOIMIVALTA KUNNALLIS- JA KIINTEISTÖVEROSTA 179 VAPAUTTAMISESSA 92 EDUSTAJAT SOISALON TYÖTERVEYSHUOLLON 180 JOHTOKUNTAAN 93 PALVELUKESKUKSEN E-OSAN PERUSKORJAUS 181 94 HEINÄVEDEN YRITTÄJÄT RY:N KIRJE KOSKIEN 184 VESIHUOLTOTAKSAN PERUSMAKSUA 95 INVESTOINTIOHJELMAN KOHDAT: LEPIKKOMÄENTIEN 185 KEVYENLIIKENTEENVÄYLÄN RAKENTAMINEN JA SAMPO 1 ILMASTOINNIN UUSIMINEN 96 LAUSUNTOPYYNTÖ OUTOKUMMUN KAUPUNGIN 187 YMPÄRISTÖNSUOJELUMÄÄRÄYKSIKSI 97 KARPALOTIEN KOROTTAMINEN JA VESIJOHTOLINJAN 188 RAKENTAMINEN SAMMUTUSVETTÄ VARTEN 98 LAUTAKUNTIEN JA VIRANHALTIJOIDEN 190 PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT 99 PÄÄTÖS ETUOSTO-OIKEUDEN KÄYTTÄMISESTÄ 191 100 LAUSUNTO TERVEYDENHUOLLON 192 JÄRJESTÄMISSUUNNITELMASTA VUOSILLE 2013-2016 101 VUODEN 2012 TILINPÄÄTÖKSEN ALLEKIRJOITTAMINEN 194

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2013 139 SEKÄ TILINPÄÄTÖS JA TOIMINTAKERTOMUS VUODELTA 2012 102 PERUSTURVAN VUODEN 2013 TALOUSARVIOESITYSTÄ 196 JA VUOSIEN 2014-2015 TALOUSSUUNNITELMAA KOSKEVAT MUUTOKSET 103 HENKILÖSTÖTILINPÄÄTÖS 2012 202 104 ILMOITUSASIAT 203 Puheenjohtaja AUVO GUSTAFSSON

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2013 140 KOKOUSAIKA 25.03.2013 klo 17:00-21:00 KOKOUSPAIKKA Kunnanvirasto kunnanhallituksen kokoushuone OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Gustafsson Auvo 17:00-21:00 khall pj Koponen Pertti 17:00-21:00 varajäsen Hottinen Timo 17:00-21:00 khall II vpj Laukkanen Leena 17:00-21:00 jäsen Mikkonen Sirpa 17:00-21:00 jäsen Räsänen Mauno 17:00-21:00 jäsen Suhonen Maija 17:00-21:00 jäsen POISSA Paatero Ilkka khall I vpj MUU Happonen Aarno 17:00-21:00 valtuuston pj Silvennoinen Esa 17:00-21:00 valtuuston I vpj Hartikainen Veli-Pekka 17:00-21:00 valtuuston II vpj Tilus Riitta A. 17:00-21:00 kunnanjohtaja Lappalainen Sinikka 17:00-21:00 kunnansihteeri Malmstedt Anneli 17:05-18:30 perusturvajohtaja Kasonen Maarika 17:05-18:30 sivistysjohtaja Jauhiainen Osmo 17:05-18:30 tekninen johtaja Räsänen Kristiina 17:05-18:30 taloussihteeri LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT 76-104 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA Vuorossa Ilkka Paatero ja Timo Hottinen Valittiin Pertti Koponen ja Timo Hottinen PÖYTÄKIRJAN ALLE- KIRJOITUS JA VAR- MENNUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Auvo Gustafsson Sinikka Lappalainen Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan kä sit telylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika 15.4.2013 Allekirjoitukset PÖYTÄKIRJA ON PIDET- TY YLEISESTI NÄHTÄ- VÄNÄ Pertti Koponen Aika ja paikka: Kunnanvirastossa Timo Hottinen 08.04.2013 09:00

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2013 141 Sivistyslautakunta 11 28.02.2013 Kunnanhallitus 76 25.03.2013 KOULUKULJETUKSET / HEINÄVEDEN KUNTA SIVLTK 28.02.2013 11 Valmistelija: Logistiikkapäällikkkö Taru Hynninen,gsm. 044 444 2507 taru.hynninen@varkaus.fi, Varkauden kaupunki, Kunnallistekniikka Ahl strömin ka tu 6, PL 208 78201 Varkaus; Sivistysjohtaja Maarika Kasonen, gsm 040-5701 769, email:maa ri ka.kasonen@heinavesi.fi Asiaselostus: Keski-Savon logistiikayksikkö pyysi sitovia tarjouksia Heinäveden kunnan kou lu lais kul je tuk siin sopimuskaudelle 1.8.2013-31.5.2014, mahdollinen optio 1 vuosi. Hankintamuotona käytettiin avointa menettelyä. Hankinta ylittää EU-kynnys ar von. Hankinnasta julkaistiin ennakkoilmoitus Hilma-palvelimessa 26.11.2012. Tarjouspyyntö oli saatavilla Hilma-palvelimesta 18.1.2013. Tarjousten arviointi ja vertailu toteutettiin kolmessa vaiheessa 1) tarjoajien ja mahdollisten alihankkijoiden kelpoisuuden arviointi 2) tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen 3) tarjousten alennusprosentin vertailu Sopimusmalli on puitejärjestely (hankintalaki 32 ) Osa tarjouksista hylätään niiden ollessa edelleen puutteellisia liitteiden osal ta. Hankintayksikkö on pyytänyt tarjoajia täydentämään tarjousta liit teiden osalta. Hankintalain 46 mukaisesti tarjouspyyntö tai tar jous me net telyn ehtoja vastaamattomat tarjoukset on suljettava pois tarjouskilpailusta. Hylättäväksi esitän tarjouksia Yhteenliittymä taksipalvelu Räsänen: tarjouksesta puuttuu euroluokat JHK Group Oy: tarjouksesta puuttuu energiamerkintä Keski-Savon logistiikkayksikkö esittää tasapuolisen vertailuun perustuen, et tä toimittajaksi so pi muk sel le 1 (Kirkonkylän koulut) valitaan seuraavat toi mit ta jat seu raa vas sa järjestyksessä: 1) Taksiautoilija Tapio Karvinen -3,5% 2) Yhteenliittymä Kermajärven liikenne ja kumppanit -3% 3) Kypäräjärven taksi Taito Rantala -2% Sopimuksen 2 (Karvion koulu) toimittajajärjestys olisi seuraava: 1) Yhteenliittymä Kermajärven liikenne ja kumppanit -3% 2) Kypäräjärven taksi Taito Rantala -2% Tarjouspyynnössä hankintapäätöksen perusteita on ilmoitettu seuraavasti: Korkeimman alennusprosentin tarjonnut voittaa. Talousrvion täytäntöönpano-ohjeiden mukaisesti (Kh 28.1.2013 27) Lau ta kun nil la on toimivalta päättää lautakunnan omaa tarvetta varten

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2013 142 Sivistyslautakunta 11 28.02.2013 Kunnanhallitus 76 25.03.2013 suo ri tet ta vis ta hankinnoista, joiden yksittäinen hankintahinta ei ylitä 40.000 euroa. Koulukuljetukset ylittää hankintahinnaltaan n. 500.000 lauta kun nan toimivallan. Toimialapäällikkö: Sivistyslautakunta esittää kunnanhallitukselle päätettäväksi Keski-Savon lo gis tiik ka yk si kön esityksen mukaisesti tasapuoliseen vertailuun pe rustuen, että 1) toimittajaksi so pi muk sel le 1 (Kirkonkylän koulut) valitaan seuraavat toi mit ta jat seu raa vas sa järjestyksessä: 1) Taksiautoilija Tapio Karvinen -3,5% 2) Yhteenliittymä Kermajärven liikenne ja kumppanit -3% 3) Kypäräjärven taksi Taito Rantala -2% 2) toimittajaksi sopimukselle 2 (Karvion koulu) toimittajajärjestys seu raava: 1) Yhteenliittymä Kermajärven liikenne ja kumppanit -3% 2) Kypäräjärven taksi Taito Rantala -2% Heinäveden kunnan hallintosääntö, 32 Sivistyslautakunnan ratkaisuvalta 9. Päättää koulukuljetuksista ja niiden kilpailuttamisesta ja niissä nou da tetta vis ta periaatteista. Talousrvion täytäntöönpano-ohje (Kh 28.1.2013 27) Liite 3: Tarjouspyyntö Liite 4: Tarjousten avauspöytäkirja Liite 5: Tarjousten vertailu ------------------ Esityslistan postittamisen jälkeen Keski-Savon logistiikkayksikkön Taru Hynninen on toimittanut 27.2.2013 uuden vertailun ja asiaselostuksen, jonka perusteella JHK Group oy:tä ei suljeta pois tarjouskilpailusta. Toimialapäällikkö (muutettu päätösesitys): Sivistyslautakunta esittää kunnanhallitukselle päätettäväksi Keski-Savon lo gis tiik ka yk si kön esityksen mukaisesti tasapuoliseen vertailuun pe rustuen, että 1) toimittajaksi so pi muk sel le 1 (Kirkonkylän koulut) valitaan seuraavat toi mit ta jat seu raa vas sa järjestyksessä: 1) Taksiautoilija Tapio Karvinen -3,5%

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2013 143 Sivistyslautakunta 11 28.02.2013 Kunnanhallitus 76 25.03.2013 2) Yhteenliittymä Kermajärven liikenne ja kumppanit -3% 3) Kypäräjärven taksi Taito Rantala -2% 4) JHK Group 1,10 % 2) toimittajaksi sopimukselle 2 (Karvion koulu) toimittajajärjestys seu raava: 1) Yhteenliittymä Kermajärven liikenne ja kumppanit -3% 2) Kypäräjärven taksi Taito Rantala -2% 3) Hylättäväksi esitetään Taksipalvelu Räsänen Oy (tarjouksesta puuttuu euroluokka) Heinäveden kunnan hallintosääntö, 32 Sivistyslautakunnan ratkaisuvalta 9. Päättää koulukuljetuksista ja niiden kilpailuttamisesta ja niissä nou da tetta vis ta periaatteista. Talousrvion täytäntöönpano-ohje (Kh 28.1.2013 27) Liite 3: Tarjouspyyntö Liite 4: Tarjousten avauspöytäkirja Liite 5a: Tarjousten vertailu Hyväksyttiin esityksen mukaisesti Sari Juvonen poistui esteellisenä (sukulaisuus) kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ajaksi. Merkitään pöytäkirjaan, että Mikko Keinonen toimi puheenjohtajana Sari Juvosen tilalla hänen poissa ollessaan. KHALL 76 Esityslistan liitteenä - nro 1 on tarjouspyyntö - nro 2 on tarjousten avauspöytäkirja - nro 3 on tarjousten vertailu Kj: Kunnanhallitus päättää hyväksyä sivistyslautakunnan esityksen asiassa. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Jakelu sivistystoimi

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2013 144 Perusturvalautakunta 20 27.02.2013 Kunnanhallitus 77 25.03.2013 VAMMAISPALVELU- JA SOSIAALIHUOLTOLAIN MUKAISET KULJETUKSET SEKÄ KIIREETTÖMÄT PAARIKULJETUKSET PETU 27.02.2013 20 Valmistelijat logistiikkapäällikkö Taru Hynninen, Ahlströminkatu 6,78250 VARKAUS, gsm 044-444 2507, e-mail: taru.hynninen@varkaus.fi. ja perusturvajohtaja Anneli Malmstedt, Kermanrannantie 7, 79700 HEINÄVESI, puh. 040-5400628, fax 017-564 155, e-mail: anneli.malmstedt@heinavesi.fi Keski- Savon logistiikkayksikkö pyysi sitovia tarjouksia Heinäveden kunnan vammaispalvelulain sekä sosiaalihuoltolain mukaisiin kuljetuksiin sekä kiireettömiin paarikuljetuksiin sopimuskaudelle 4.6.2013-31.7.2014, mahdollinen optio 1 vuosi. Hankintamuotona käytettiin avointa menettelyä. Hankinta ylittää EUkynnysarvon. Hankinnasta julkaistiin ennakkoilmoitus Hilmapalvelimessa 13.11.2012. Tarjouspyyntö oli saatavilla Hilmapalvelimesta 10.1.2013. Määräaikaan 4.2.2.2013 klo 14.00 mennessä saapui kymmenen (10) tarjousta. Tarjousten avaustilaisuus pidettiin 5.2.2013 klo 10:34 Keski- Savon logistiikkayksikössä. Avaustilaisuus oli suljettu. Tarjousten arviointi ja vertailu toteutettiin neljässä vaiheessa 1. tarjoajien ja mahdollisten alihankkijoiden kelpoisuuden arviointi 2. tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen 3. tarjousten alennusprosentin vertailu 4. useammalla tarjoajalla alennusprosentin ollessa sama, ratkaistiin järjestys paremmalla euroluokalla. Sopimusmalli on puitejärjestely (hankintalaki 32 ) Tarjousvertailussa kävi ilmi, että eräät toimittajat olivat jättäneet toimittamatta euroluokan ajoneuvostaan. Tilaaja antoi puhelimitse kaikille euroluokan unohtaneille kolme päivää lisäaikaa toimittaa puuttuvat liitteet. Puutteelliset liitteet piti toimittaa logistiikkapäällikölle tiedoksi perjantaina 8.2.2013 klo 16:00 mennessä. Tasapuolinen ja syrjimätön kohtelu toteutettiin soittamalla jokaiselle puutteellisen tarjouksen lähettäneelle henkilökohtaisesti tiistain 5.2.2013 aikana, sillä osalla toimittajista ei ole käytössään sähköpostia. Osa tarjouksista tulee hylätä niiden ollessa edelleen puutteellisia liitteiden osalta huolimatta tilaajan antamasta lisämahdollisuudesta. Hankintalain 46 mukaisesti tarjouspyyntöä tai tarjousmenettelyn ehtoja vastaamattomat tarjoukset on suljettava tarjouskilpailusta. Hylättäväksi esitetyt tarjoukset: Yhteenliittymä taksipalvelu Räsänen: tarjouksesta puuttuu euroluokat Jari Turunen: tarjouksesta puuttuu euroluokat ja energiamerkintä

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2013 145 Perusturvalautakunta 20 27.02.2013 Kunnanhallitus 77 25.03.2013 Tanen taksi: tarjouksesta puuttuu euroluokat, energiamerkintä, taksilupa sekä verotodistukset. Keski- Savon logistiikkayksikkö esittää, että toimittajiksi sopimukselle A valittaisiin seuraavat toimittajat seuraavassa järjestyksessä: 1. JHK Group OY (ensisijainen sopimusautoilija) -10,1% 2. Perttu Laukkanen yhteenliittymä -10% 3. Karvion taksipalvelu -6% 4. Juha Laukniemi -5% 5. Heikki Karvonen -4% 6. Kypäräjärven taksi Taito Rantala sekä Taksi Vihreälinja -0% Sopimuksen B toimittajajärjestys olisi seuraava: 1. Perttu Laukkanen yhteenliittymä - 10 % Tarjouspyynnössä hankintapäätöksen perusteista oli ilmoitettu seuraavasti: Paras alennusprosentti voittaa. Tarjoajien ollessa tasapisteissä alennusprosentin suhteen, voittaa parempaan euroluokkaan sijoittuva kalusto ja sen haltija. Alennusprosentin painoarvo on 100 %. Talousarvion täytäntöönpano-ohjeiden mukaan (kh 28.01.2013 27) lautakunnilla on toimivalta päättää lautakunnan omaa tarvetta varten suoritettavista hankinnoista, joiden yksittäinen hankintahinta ei ylitä 40.000 euroa. Vammaispalvelu- ja sosiaalihuoltolain mukaiset sekä kiireettömät paarikuljetukset yhteensä ylittävät hankintahinnaltaan kyseisen hankintahinnan. Toimialapäällikkö Perusturvalautakunta esittää Keski-Savon logistiikkayksikön esityksen mukaisestikunnanhallitukselle, että toimittajaksi sopimukselle A valitaan seuraavat toimittajat seuraavassa järjestyksessä: 1. JHK Group Oy (ensisijainen sopimusautoilija) -10,1 % 2. Perttu Laukkanen yhteenliittymä -10 % 3. Karvion taksipalvelu -6 % 4. Juha Laukniemi -5 % 5. Heikki Karvonen -4 % 6. Kypäräjärven taksi Taito Rantala sekä Taksi Vihreälinja -0% Sopimuksen B toimittajajärjestys on seuraava: 1. Perttu Laukkanen yhteenliittymä -10 %. Tarjouspyynnössä hankintapäätöksen perusteista oli ilmoitettu seuraavasti: Paras alennusprosentti voittaa. Tarjoajien ollessa tasapisteissä alennusprosentin suhteen,

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2013 146 Perusturvalautakunta 20 27.02.2013 Kunnanhallitus 77 25.03.2013 voittaa parempaan euroluokkaan sijoittuva kalusto ja sen haltija. Alennusprosentin painoarvo on 100 %. Hylättäviksi esitetään seuraavat tarjoukset: Yhteenliittymä taksipalvelu Räsänen: tarjouksesta puuttuu euroluokat Jari Turunen: tarjouksesta puuttuu euroluokat enrgiamerkintä Tanen taksi: tarjouksesta puuttuu euroluokat, energiamerkintä, taksilupa Liite nro tarjouspyyntö 8 Liite nro tarjousten avauspöytäkirja 9 Liite nro tarjousvertailu 10 Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus. Merkitään pöytäkirjaan, että Martti A. Räsänen ja Anu Ruotsalainen poistuivat esteellisinä (osallisuusjääviys) kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Pöytäkirjantarkastajaksi valittiin Ulla-Maija Simelius. KHALL 77 Esityslistan liitteenä - nro 4 on tarjouspyyntö - nro 5 on tarjousten avauspöytäkirja - nro 6 tarjousvertailu Kj: Kunnanhallitus päättää hyväksyä perusturvalautakunnan esityksen asiassa. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Jakelu perusturva

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2013 147 Perusturvalautakunta 17 27.02.2013 Kunnanhallitus 78 25.03.2013 TERVEYSKESKUSLÄÄKÄRIN VIRKATEHTÄVIEN HOITAMINEN OSA-AIKAISESTI PETU 27.02.2013 17 Valmistelija perusturvajohtaja Anneli Malmstedt, Kermanrannantie 7, 79700 HEINÄVESI, puh. 040-5400628, fax 017-564 155, e-mail: anneli.malmstedt@heinavesi.fi Lääkäri Esa Silvennoinen on toiminut kunnanhallituksen päätöksellä (17.01.2011) suostumuksensa mukaisesti kuntoutuksesta vastaavana lääkärinä ja kuntoutuksen asiakasyhteistyöryhmän terveydenhuollon asiantuntijana. Lisäksi hän on toiminut kotisairaanhoidon lääkärinä. Heinäveden kunnan hallintosäännn 8 :n mukaan kunnanhalllitus määrää terveyskeskuksen kuntoutuksesta vastaavan lääkärin ja hänen sijaisensa. Kuntoutuksesta vastaava lääkäri päättää hallintosäänön 19 :n mukaan rintamaveteraanien kuntoutukseen valinnasta ja lääkinnällisestä kuntoutuksesta ostopalveluna. Kuntoutuksen asiakasyhteistyöryhmän tehtävät on määritelty kuntotuksen asiakasyhteistyöstä annetun lain 7 :ssä ja hallintosäännön 17 :n mukaan asiakasyhteistyryhmän asettaminen kuuluu perusturvalautakunnan toimivaltaan. Esa Silvennoisen kanssa on neuvoteltu terveyskeskuslääkärin virkatehtävien hoidosta osa-aikaisesti esityslistan liitteen no 6 mukaisesti. Perusturvajohtaja Perusturvalautakunta päättää 1. palkata Esa Silvennoisen suostumuksensa mukaisesti hoitamaan erikseen esityslistan liitteessä sovittuja terveyskeskuslääkärin tehtäviä osa-aikaisesti ja nimetä hänet terveydenhuollon asiantuntijajäseneksi kuntoutuksen asiakasyhteistyöryhmään 2.esittää kunnanhallitukselle, että Esa Silvennoinen nimetään suostumuksensa mukaisesti kuntoutuksesta vastaavaksi lääkäriksi 3. esittää kunnanhallitukselle, että edellä mainituista tuntityönä hoidetuista virkatehtävistä maksetaan 100 euroa/tunti. Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus. KHALL 78 Esityslistan liitteenä nro 7 on luettelo terveyskeskuslääkärin virkatehtävistä. Kj: Kunnanhallitus 1. nimeää perusturvalautakunnan esityksen mukaisesti Esa Silvennoisen kuntoutuksesta

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2013 148 Perusturvalautakunta 17 27.02.2013 Kunnanhallitus 78 25.03.2013 vastaavaksi lääkäriksi, sekä 2. päättää, että edellä mainituista tuntityönä hoidetuista virkatehtävistä maksetaan 100 euroa/tunti. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Esa Silvennoinen poistui esteellisenä kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ajaksi. Jakelu palkat Esa Silvennoinen

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2013 149 Kunnanhallitus 31 28.01.2013 Kunnanhallitus 79 25.03.2013 ASEMAKAAVA-ALUEEN TEOLLISUUSTONTTIEN HINNOITTELU KHALL 28.01.2013 31 Valmistelija: kunnansihteeri Sinikka Lappalainen, Kermanrannantie 7, 79700 Heinävesi, gsm 040 5506 811, fax (017) 561 790, email: sinikka.lappalainen@heinavesi.fi Valtuusto on 12.4.1999 22 vahvistanut kunnan omistuksessa olevien asunto- ja teollisuustonttien myynnin ja vuokrauksen hinnoittelu- ja muut yleisperusteet. Päätöksen mukaan asemakaava-alueen teollisuustontin lunastushinta indeksillä tarkistettuna on tällä hetkellä 0,49 euroa/m2 ja vuosivuokra 0,05 euroa/m2. Heinäveden kunnan hallintosäännön 44 :n 1. kohdan mukaan kunnansihteeri päättää asunto- ja rakennustonttien varaamisesta, vuokraamisesta ja myynnistä valtuuston ja kunnanhallituksen hyväksymien perusteiden ja ohjeiden mukaisesti. Vuokralla olevien teollisuustonttien vuokrasopimuksissa sovittu lunastushinta vaihtelee vuokrasopimuksen alkamisajankohdalla kulloinkin voimassa olevan lunastushinnan mukaan. Vuokralla olevat tontit myydään vuokrasopimuksessa sovitun lunastushinnan mukaan. Esityslistan liitteenä nro 8 on kartta asemakaava-alueen teollisuustonteista. Kunnanhallitus keskusteli vuoden 2012 lopulla ko. hintojen korottamisesta. Esimerkiksi ns. autotalon tontista on ollut usempi kiinnostunut, joten paras tapa ratkaista se, kenelle ko. tontti annetaan, on tarjouskilpailun järjestäminen. Kj: Kunnanhallitus päättää järjestää tarjouskilpailun asemakaava-alueen teollisuustonteista. Kunnanhallitus jätti asian pöydälle lisäselvityksiä varten. ----------------- KHALL 79 Valmistelija: Kunnanmetsätalousinsinööri Jyrki Tiippana, Kermanrannantie 7, 79700 Heinävesi, gsm 0400 172 203, Fax (017) 561 790, email: jyrki.tiippana@heinavesi.fi ja kunnansihteeri Sinikka Lappalainen, Kermanrannantie 7, 79700 Heinävesi, gsm 040 5506 811, fax (017) 561 790, email: sinikka.lappalainen@heinavesi.fi Esityslistan liitteenä nro 8 on teknisen toimen valmistelemat asemakaava-alueen teollisuustonttien hinnoittelut. Kj: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto vahvistaa esityslistan liitteen nro 8 mukaisesti asemakaava-alueen teollisuustonttien lunastushinnat lisättynä puuston arvolla. Lunastushinta tarkistetaan vuosittain tammikuussa julkaistun indeksiluvun mukaan. Tontit vuokrataan kahden vuoden rakentamisvelvoitteella. Vuosivuokra on 10 % lunastushinnasta. Vuosivuokra tarkistetaan vuosittain

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2013 150 Kunnanhallitus 31 28.01.2013 Kunnanhallitus 79 25.03.2013 edellisen vuoden keskimääräisen elinkustannusindeksiluvun mukaan. Perusindeksilukuna on huhtikuun 2013 indeksiluku. Kunnanhallitus päätti jättää asian pöydälle lisäselvityksiä varten. ------------------

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2013 151 Kunnanhallitus 80 25.03.2013 HEINÄVEDEN REITIN RANTAYLEISKAAVAN MUUTTAMINEN PILPAN ALUEELLA 21/10.02.02/2013 KHALL 80 Valmistelija: tekninen johtaja Osmo Jauhiainen, puh. 040-3356 320 tai email: osmo.jauhiainen@heinavesi.fi. Kunnanhallitus on kokouksissaan 7.5.2012 108 ja 8.10.2012 232 käsitellyt Heinäveden järvialueiden rantayleiskaavan muuttamista Tornator Oy:n omistamilla kiinteistöillä 90-419-2-31 ja 90-431-29-0. Kunnanhallitus päätti tällöin, että selvitetään näiden vesialueiden maanomistajien halukkuus lähteä mukaan kaavanmuutosprosessiin omistamiensa alueiden osalta ja omalla kustannuksellaan. Samassa yhteydessä on tullut esille kaavanmuutoksen tarpeellisuus Heinäveden reitin rantayleiskaavassa Pilpan alueella kiinteistöllä 90-404-8-105. Kyseisellä muutoksella on tarkoitus siirtää rakennuspaikkaa hiukan itään päin rakennettavuudeltaan paremmalle paikalle. Rakennuspaikkojen lukumäärää verrattuna voimassa olevaan kaavaan ei lisätä. Kaavanmuutoksen laatijana toimii FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Kuopiosta. Hanke on edistynyt siten, että osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä yleiskaavaluonnos voidaan asettaa nähtäville ja pyytää lausunnot viranomaisilta. Kunnanhallituksen tulee asettaa osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä kaavaluonnos MRL 63 :n mukaisesti nähtäville 30 päivän ajaksi sekä pyytää lausunnot Etelä-Savon ELY-keskukselta, Etelä-Savon maakuntaliitolta, Savonlinnan maakuntamuseolta, tekniseltä lautakunnalta ja Keski-Savon ympäristölautakunnalta. Esityslistan liitteenä - nro 9 osallistumis- ja arviointisuunnitelma - nro 10 kaavaselostus - nro 11 kaavaluonnos ja kaavamääräykset Kj: Kunnanhallitus asettaa osallistumis- ja arviointisuunnitelman sekä kaavaluonnoksen MRL 63 :n mukaisesti nähtäville 30 päivän ajaksi sekä pyytää tarvittavat lausunnot. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. -------------------- Jakelu lausuntopyynnöt eri tahoilta

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2013 152 Kunnanhallitus 81 25.03.2013 PAPINNIEMI-VALAMON OSAYLEISKAAVAN MUUTTAMINEN JUOJÄRVEN RANNALLA MONIKKASALON ALUEELLA 20/10.02.02/2013 KHALL 81 Valmistelija: tekninen johtaja Osmo Jauhiainen, puh. 040-3556 320 tai email: osmo.jauhiainen@heinavesi.fi. Kunnanhallitus on kokouksessaan 15.6.2009 198 päättänyt, että kunta ryhtyy tarvittaviin toimenpiteisiin Metsähallituksen esityksen mukaisesti Papinniemi-Valamon osayleiskaavan tarkistamiseksi Juojärven rannalla Monikkasalon alueella. Samalla kunnanhallitus päätti hyväksyä kaavanmuutoksen laatijaksi FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy:n Kuopion toimiston ja että maanomistaja Metsähallitus/Laatumaa vastaa osayleiskaavan tarkistamisen kustannuksista. Osayleiskaavan muutos koskee Metsähallituksen omistamaa tilaa Papinniemi RN:o 2:52 Heinäveden kunnan Papinniemen kylässä. Hanke on edistynyt siten, että osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä yleiskaavaluonnos voidaan asettaa nähtäville ja pyytää lausunnot viranomaisilta. Kunnanhallituksen tulee asettaa osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä kaavaluonnos MRL 63 :n mukaisesti nähtäville 30 päivän ajaksi sekä pyytää lausunnot Etelä-Savon ELY-keskukselta, Pohjois-Savon ELY-keskus/liikenne ja infastrukstuurin vastuualueelta, Etelä-Savon maakuntaliitolta, Savonlinnan maakuntamuseolta, liikennevirastolta, tekniseltä lautakunnalta ja Keski-Savon ympäristölautakunnalta. Esityslistan liitteenä - nro 12 osallistumis- ja arviointisuunnitelma - nro 13 kaavaselostus - nro 14 kaavaluonnos ja kaavamääräykset Kj: Kunnanhallitus asettaa osallistumis- ja arviointisuunnitelman sekä kaavaluonnoksen MRL 63 :n mukaisesti nähtäville 30 päivän ajaksi sekä pyytää tarvittavat lausunnot. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. ---------------- Jakelu lausuntopyynnöt eri tahoilta

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2013 153 Yhteistyötoimikunta 10 01.03.2013 Yhteistyötoimikunta 11 15.03.2013 Kunnanhallitus 82 25.03.2013 HEINÄVEDEN KUNNAN HENKILÖSTÖN MAHDOLLISEN LOMAUTTAMISEN PERUSTEET, VAIKUTUKSET, VAIHTOEHDOT JA PERIAATTEET YTTK 01.03.2013 10 Valmistelija: kunnansihteeri Sinikka Lappalainen, Kermanrannantie 7, 79700 Heinävesi, gsm 040 5506 811, fax (017) 561 790, email: sinikka.lappalainen@heinavesi.fi Lomautuksen perusteet: Valtuusto on kokouksessaan 17.12.2012 84 hyväksynyt Heinäveden kunnan vuoden 2013 talousarvon, jonka mukaan talousarvion loppusumma on seuraava: Toimintatuotot Toimintakulut Toimintakate Vuosikate Poistot Tilikauden tulos Tilikauden alijäämä 8.082.720 euroa 32.061.771 euroa 23.979.051 euroa - 590.051 euroa 1.530.480 euroa - 2.120.531 euroa - 1.920.531 euroa Käsitellessään vuoden 2013 talousarvioesitystä kunnanhallitus päätti, että koko kunnan talousarviosta vähennetään henkilöstökuluja 300.000 euroa, joka on 2,23 % palkoista ja 2,09 % sivukuluista. Em. vähennys on tehty valtuustolle tehdyssä esityksessä henkilöstömäärärahoihin. Tältä pohjalta asia käsiteltiin palkka- ja paikallisneuvottelutyöryhmässä 12.12.2012, jonka jälkeen kunnanhallitus teki lopullisen esityksensä 17.12.2012 henkilöstömäärärahoista valtuustolle. Lisäksi päätettiin, että jos asia vaatii tarkennusta, se käsitellään valtuustossa vuonna 2013. Palkka- ja paikallisneuvottelutyöryhmän kokouksessa käydyssä keskustelussa työnantaja esitti, että em. henkilöstökulujen menovähennykset toteutetaan 10 päivän vapaaehtoisina palkattomina vapaina vuoden 2013 aikana. JHL:n pääluottamusmies, Superin pääluottamusmies, Tehyn luottamus-mies sekä Jytyn pääluottamusmies ilmoittivat suosittelevansa jäsenistölleen viiden päivän vapaaehtoisia palkattomia vapaita vuoden 2013 aikana. JUKO:n Petri Eränen ilmoitti, ettei JUKO järjestönä eikä sen pääluottamusmies voi suositella jäseniään ottamaan vähintään viiden päivän palkatonta vapaata vuonna 2013, koska se johtaa kestämättömään tilanteeseen kouluissa ja päiväkodeissa. Työantaja esittää kompromissiesityksenään, että kunnan henkilöstölle lähetetään tiedustelu/sitoumus vapaaehtoisesta viiden päivän vapaan pitämisestä vuoden 2013 aikana niin, ettei vapaapäivän ajaksi palkata sijaista. Vastaukset tulee toimittaa tammikuun 2013 loppuun mennessä. Tämän jälkeen kunnanhallitus päättää jatkotoimenpiteistä. Talousarvion toimintakulut sisältävät kunnanhallituksen kokouksessaan 3.12.2012 284 päättämän 300.000 euron vähennyksen henkilöstökuluihin.

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2013 154 Yhteistyötoimikunta 10 01.03.2013 Yhteistyötoimikunta 11 15.03.2013 Kunnanhallitus 82 25.03.2013 Valtuusto hyväksyessään Heinäveden kunnan vuoden 2013 talousarvion päätti hyväksyä palkka- ja paikallisneuvottelutyöryhmässä tehdyn työnantajan kompromissiesityksen niin, että Heinäveden kunnan henkilöstöltä pyydetään sitoumus viiden (5) vapaaehtoisen palkattoman vapaan pitämisestä vuoden 2013 aikana niin, että vapaapäivän ajaksi ei sijaista palkata. Vastaus/sitoumus tuli antaa 31.1.2013 mennessä. Kyselyn mukaan - 93 henkilöä sitoutui pitämään vuoden 2013 aikana viiden kalenteripäivän palkattoman vapaan suhteessa palvelussuhteen pituuteen - 35 suostuu tarvittaessa pitämään em. viiden kalenteripäivän lisäksi enintään viiden kalenteripäivän eli enintään yhteensä 10 kpv palkattoman vapaan vuoden 2013 aikana säästösyistä - 51 ei suostu vapaaehtoisen palkattoman vapaan pitämiseen em. tavalla - 150 ei palauttanut lomaketta työnantajalle Ennen kuin työnantaja päättää lomauttaa työntekijöitä ja/tai viranhaltijoita taloudellisesta tai tuotannollisista syistä, työnantajan on neuvoteltava lomauttamisen perusteita, vaikutuksista ja vaihtoehdoista yhteistoiminnan hengessä yksimielisyyden saavuttamiseksi. Valtuusto on asettanut tavoitteeksi n. 300.000 euron menovähennysten saamisen henkilöstömenoista. Vapaaehtoisuuteen perustuvien palkattomien vapaiden jälkeen henkilöstömenojen säästötarve on noin 240.000 euroa. Heinäveden kunta tarjoaa työtä palkkaamalla henkilöstöä virka- tai työsuhteeseen tai ostamalla työtä ulkopuoliselta palveluntuottajalta. Henkilöstömenojen säästötavoite voidaan toteuttaa myös vähentämällä tai lopettamalla ostopalveluita tai siirtymällä ostopalveluihin, jos sitä kautta palvelut voidaan toteuttaa omaa tuotantoa halvemmalla. Kertaluontoisten säästötoimenpiteiden saavuttamisessa henkilöstön lomauttaminen on viimesijainen keino. Mikäli talouden tasapainottaminen edellyttää lomauttamista, Heinäveden kunta lomauttaa henkilöstönsä enintään 90 päivän ajaksi, jolloin kyseessä on ns. tilapäinen lomautus. Lomautus perustuu työsuhteisen henkilöstön osalta TSL:n 5 luvun 2 :n 2 kohdan määräykseen, jonka mukaan työnantaja saa lomauttaa työntekijän, jos työ tai työnantajan edellytykset tarjota työtä ovat vähentyneet tilapäisesti eikä työnantaja voi kohtuudella järjestää työntekijälle muuta sopivaa työtä tai työnantajan tarpeita vastaavaa koulutusta. Vastaava tilapäisen lomautuksen määritelmä on viranhaltijalain 30 :n 2 mom:ssa. Työn tai työn tarjoamisedellytysten katsotaan lomauttamisen perusteena vähentyneen tilapäisesti, jos niiden voidaan arvioida kestävän enintään 90 päivää. Lomauttamisen periaatteet: Henkilöstö lomautetaan keskeyttämällä työnteko kokonaan, ellei lakisääteisten palveluiden tuottaminen aseta tälle estettä tai vaikeuta merkittävästi lomautuksen tarkoituksenmukaista toteuttamista.

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2013 155 Yhteistyötoimikunta 10 01.03.2013 Yhteistyötoimikunta 11 15.03.2013 Kunnanhallitus 82 25.03.2013 1. Lomautuksen kesto voi olla esim. kaksi viikkoa vuodessa (kuukausi-palkkaisilla 12 kalenteripäivää ja tuntipalkkaisilla 10 työpäivää), mutta sen kesto voi vaihdella toiminnasta riippuen. Tilapäinen lomautusaika voi olla siis jopa 90 päivää. 2. Lomautuksen toteutusaika on vuosi 2013. 3. Lomautus ei koske luottamusmiehiä, työsuojeluvaltuutettuja, sellaisia oppisopimussuhteisia, joilla ei ole vakituista palvelussuhdetta Heinäveden kuntaan. 4. Vapaaehtoinen palkaton virkavapaa tai työloma korvaa lomautuksen, jos sijaista ole palkattu vastaavalle ajalle. Asiasta sovitaan esimiehen kanssa, kun työyksikön lomautussuunnitelma tehdään. 5. Osa-aika- ja osatyökyvyttömyyseläkkeellä sekä osa-aikalisällä tai muutoin osa-aikatyössä olevat lomautetaan työajan suhteessa. 6. Vuorotteluvapaalla, perhevapailla, muulla virkavapaalla/työlomalla olleet/olevat (sijainen palkattu) lomautetaan vuonna 2013 toteutuvan työssäoloajan suhteessa. 7. Lomautus koskee niitä määräaikaisia viranhaltijoita, joiden virkasuhde on jatkunut keskeytymättä vähintään 6 kk, lomautus työssäoloajan suhteessa. 8. Lomautus koskee määräaikaisia työsopimussuhteisia työntekijöitä, jotka tekevät työtä vakituisen sijaisena ja työnantajalla olisi oikeus lomauttaa vakituinen työntekijä, lomautus työssäoloajan suhteessa. 9. Lomautusaika lasketaan vuosilomaan ja työkokemuslisään oikeuttavaksi ajaksi. 10. Lomautuksesta, vapaaehtoisista vapaapäivistä ja vuosilomista johtuvien kokokaispoissaolojen vähentämiseksi voidaan sopia, että yli 15 lomapäivän osa vuosilomasta voidaan siirtää pidettäväksi myöhemmin (KVTES vuosilomaluku 12 ) 11. Lomauttamisen toteuttaminen edellyttää tulosyksiköiden esimiesten laatimaa yksityiskohtaista lomautussuunnitelmaa. Siinä todetaan, mitä työja virkatehtäviä lomautus koskee, miten pitkä lomautusaika on, miten lomautus toteutetaan käytännössä, miten palvelut toteutetaan lomautusaikana, mitkä työ- tai virkatehtävät rajataan lomautuksen ulkopuolelle ja millä perusteella. Riittävän tarkalla lomautussuunnitelmalla varmistetaan, että lakisääteiset palvelut ja sopimusperusteiset velvoitteet voidaan toteuttaa lomautuksesta huolimatta ja että lomautuksella saavutetaan todellista säästöä kunnan kokonaistalouden kannalta. Toimialojen lomautussuunnitelmat tulee antaa tiedoksi ao. pääluottamusmiehelle/luottamusmiehelle sekä käsitellä ao. lautakunnassa ennen lomautuksen toteuttamista.

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2013 156 Yhteistyötoimikunta 10 01.03.2013 Yhteistyötoimikunta 11 15.03.2013 Kunnanhallitus 82 25.03.2013 12. Lomautus voidaan toteuttaa mm. vuoroperiaatteella tai sulkemalla toimipisteitä kokonaan esim. kesäaikana tai muina hiljaisina aikoina. Lomautus toteutetaan kokonaisina työpäivinä ja voidaan toteuttaa useana jaksona. Mikäli lomautus on yli seitsemän päivää, tavoitteena on jaksottaa yksittäisen työntekijän lomautus enintään 8 viikon ajanjaksolle, jolloin hänelle turvataan edellytykset ansiosidonnaiseen päivärahaan. 14. Toimivaltainen esimies antaa henkilöstölleen lomautusilmoituksen yhtä (1) kuukautta ennen lomautuksen alkamista henkilökohtaisesti. Lomautusilmoituksessa mainitaan lomautuksen peruste ja sen alkamisaika sekä kesto. Kaikista tiedossa olevista lomautusjaksoista voidaan ilmoittaa samassa lomautusilmoituksessa 15. Lomautus ei voi alkaa eikä päättyä työntekijän vapaapäivänä (täydet lomaviikot voivat päättyä vapaapäivään). 16. Hallintokunta antaa tarvittaessa lomautusta koskevat yksityiskohtaisemmat ohjeet ja tiedottaa lomautuksen toteuttamisesta omalle henkilöstölle. Arvio ajasta, jonka kuluessa lomauttamiset ja osa-aikaistamiset tehdään. Lomauttamiset toteutetaan 1.4.2013 31.12.2013 välisenä aikana. Lomautuksen vaihtoehdot Lomautuksella tavoitellaan noin 240.000 euron säästöjä henkilöstömenoissa. Toimenpiteet, joilla vastaavat säästöt voidaan saavuttaa sopimalla niistä paikallisesti pääsopijajärjestöjen ja Tehy ry:n kanssa, ovat etusijalla. Paikallisella virka- ja työehtosopimuksella voidaan sopia esim. seuraavista asioista: Palkkausmääräykset - peruspalkasta KVTES:n mukaan vähintään maksettavaan tehtäväkohtaiseen palkkaan saakka, - palkkahinnoittelun ulkopuolisen viranhaltijan tai työntekijän palkasta, - harjoittelijan ja häneen rinnastettavan palkasta rajoituksetta, - kokemuslisien ansainnasta, määristä ja maksamisesta, - syrjäseutulisästä, kokouspalkkioista, kielilisästä, luentopalkkioista - palkan maksuajankohdasta (vähintään kerran kuukaudessa), - suoritusperusteisista palkkioista kuten esim. lääkäriryhmien käynti- ja toimenpidepalkkioista yms (perusteista ja määristä), - tuntipalkkaisten työntekijöiden kausipalkasta säännöllisen viikkotyöajan vaihdellessa, Työaikamääräykset Työajaksi luettavasta ajasta (ei saa kuitenkaan vaikuttaa säännöllisen työajan pituuteen), - varallaolon korvaamisesta, - säännöllisen työajan järjestämisestä KVTES määräyksistä poikkeavasti, - viikoittaisesta vapaasta,

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2013 157 Yhteistyötoimikunta 10 01.03.2013 Yhteistyötoimikunta 11 15.03.2013 Kunnanhallitus 82 25.03.2013 - päivittäisistä lepoajoista (ruokatauoista ja kahvitauoista; ei saa kuitenkaan vaikuttaa säännöllisen työajan pituuteen. Esim. lepotauon lukeminen työaikaan lyhentää säännöllistä työaikaa), - työvuoron pituudesta (jaksotyössä enintään 15 tuntiin saakka, muussa työaikalain alaisessa työssä enintään 13 tuntiin saakka), - ns. epämukavien työaikojen (lisä- ja ylityön, sunnuntai- ja lauantaityön, ilta-, yö- ja vuorotyön) korvaamisesta (perusteista ja määristä) ja aattokorvauksesta ja hälytysrahasta, - korvausten suorittamisajankohdasta Vuosilomamääräykset - lomakaudesta - vuosiloman säästämisestä, - lomapalkan määrästä ja maksamisesta, - lomakorvauksen määrästä ja maksamisesta, - lomarahan määrästä ja maksamisesta, - lomarahan maksuajankohdan muuttamisesta Virkavapaat - eräiden virka- ja työvapaiden palkkauksesta (KVTES V luku 1 ) Matkakustannusten korvaukset - päivärahasta, - matkustuskustannusten korvauksesta Luontaissuoritusten korvaukset - ateriakorvauksista (huom. verotusta koskevat säännökset). Luottamusmiehet - luottamusmiesten asettamisesta (KVTES VII luku 3 ja 13 ) - valinnasta ja toimikaudesta - ajankäytöstä - luottamusmiehen palkasta - luottamusmieskorvauksesta Vaihtoehtoja henkilöstömenojen säästämiseksi - Lomarahan leikkaus - Lomarahan vaihtaminen vapaaksi - Sijaistyövoiman käytön vähentäminen - Koko henkilöstön osa-aikaistaminen - Tehtäväkohtaisen palkan leikkaus vuodeksi - Vapaaehtoinen palkaton virkavapaa/työloma - Lähtövaihtuvuuden hyödyntäminen jättämällä tehtäviä täyttämättä ja/tai lykkäämällä välttämättä täytettävien tehtävien täyttöä - Ostopalveluiden vähentäminen tai lopettaminen - Päivärahoista luopuminen - Matkakustannusten korvaamisesta luopuminen - ruokatauko sovitaan omalla ajalla tapahtuvaksi

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2013 158 Yhteistyötoimikunta 10 01.03.2013 Yhteistyötoimikunta 11 15.03.2013 Kunnanhallitus 82 25.03.2013 Kunnanviraston johtoryhmä on käsitellyt 21.2.2013 asiaa ja esittää yhteistyötoimikunnalle em. periaatteiden hyväksymistä. Esitys: Yhteistyötoimikunta 1. käynnistää henkilöstön lomauttamista koskevan yhteistoimintamenettelyn. Neuvottelut aloitetaan valmistelutilaisuudella 1.3.2013 klo 14.00 ja varsinainen neuvottelu pidetään 15.3.2013 klo 13.00 alkaen. 15.3.2013 pidettävään kokoukseen kutsutaan kunnanviraston johtoryhmä. Yhteistyötoimikunta esittää, mikäli kunnanhallitus päätyy lomautuksiin, että se 1. hyväksyy tekstikohdassa esitetyt lomautuksen periaatteet ja perusteet. Toteaa, että lomautuksen perusteena on taloudelliset ja tuotannolliset syyt. 2. päättää mahdollisesta lomauttamisesta kokouksessaan 15.4.2013, 3. päättää vaihtoehtoisesti A. lomautuksen pituudeksi viisi kalenteripäivää / henkilö ja loppuosa muilla henkilöstömenovähennyksillä niin, että valtuuston asettama 300.000 euron tavoite saavutetaan. Tavoite on laskettu talousarviossa hallintokunnittain. Muut henkilöstömenovähennykset tulee esittää lomautussuunnitelmassa. Lomautussuunnitelmat tulee toimittaa 10.4.2013 mennessä. Lomautus ei koske niitä, jotka ovat sitoutuneet vapaaehtoisesti pitämään viisi palkatonta vapaapäivää. B. jos A-kohdan mukaisella suunnitelmalla ei tavoiteltuja säästöjä saavuteta, on lomautuksen pituus kaksitoista (12) kalenteripäivää/henkilö. Lisäksi suositellaan vapaaehtoisesti viiteen palkattomaan vapaapäivään sitoutuneille, että he pitäisivät lisäksi viisi vapaapäivää eli yhteensä kymmenen kalenteripäivää. Yhteistyötoimikunta 1. käynnisti henkilöstön lomauttamista koskevan KVTES.n VIII luvun, TTES:n yleinen osa 4 :n, KvhL:n 7 luvun ja TSL:n 5 luvun mukaiset neuvottelut (selvitysmenettely) lomautuksen perusteista, vaikutuksista ja vaihtoehdoista.

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2013 159 Yhteistyötoimikunta 10 01.03.2013 Yhteistyötoimikunta 11 15.03.2013 Kunnanhallitus 82 25.03.2013 Neuvottelut aloitettin valmistelutilaisuudella 1.3.2013 klo 14.00 ja varsinainen neuvottelu pidetään 15.3.2013 klo 13.00 alkaen. 15.3.2013 pidettävään kokoukseen kutsutaan toimialapäälliköt. Kokouksessa käydyn keskustelun kuluessa: Tehyn luottamusmies Vesa Miettinen esitti, että perusturvalautakunta pystyy säästämään yhteensä 347.500 euroa perusturvan toimialan talousarviosta, joten lomautuksia ei tarvita. Hän viittasi perusturvalautakunnan kokouspykälään 27.2.2013 12 Kunnanjohtaja Riitta A. Tilus tiedusteli ammattijärjestöjen edustajilta, olisivatko he valmiita tekemään paikallissopimuksen siitä, että koko henkilökunta pitää viisi palkatonta vapaapäivää ja muu säästö saadaan hallintokuntien muilla talousarvion karsimistoimenpiteillä, jotka etsitään yhteistyössä Tehyn, Superin ja Jukon edustajat ilmoittivat, etteivät he tee mitään paikallissopimusta. Keskustelun jälkeen työnantaja ilmoitti, että esitetään kunnanhallitukselle, mikäli se päätyy lomautuksiin 1. kunnanhallitus hyväksyy tekstikohdassa esitetyt lomautuksen periaatteet ja perusteet. Toteaa, että lomautuksen perusteena on taloudelliset ja tuotannolliset syyt. 2. kunnanhallitus päättää mahdollisesta lomauttamisesta kokouksessaan 15.4.2013, 3. kunnanhallitus päättää vaihtoehtoisesti A. lomautuksen pituudeksi viisi kalenteripäivää / henkilö ja loppuosa muilla henkilöstömenovähennyksillä niin, että valtuuston asettama 300.000 euron tavoite saavutetaan. Tavoite on laskettu talousarviossa hallintokunnittain. Muut henkilöstömenovähennykset tulee esittää lomautussuunnitelmassa. Lomautussuunnitelmat tulee toimittaa 10.4.2013 mennessä. Lomautus ei koske niitä, jotka ovat sitoutuneet vapaaehtoisesti pitämään viisi palkatonta vapaapäivää.

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2013 160 Yhteistyötoimikunta 10 01.03.2013 Yhteistyötoimikunta 11 15.03.2013 Kunnanhallitus 82 25.03.2013 --------------------- B. jos A-kohdan mukaisella suunnitelmalla ei tavoiteltuja säästöjä saavuteta, on lomautuksen pituus kymmenen (10) kalenteripäivää / henkilö. Lisäksi vapaaehtoisesti viiteen palkattomaan vapaapäivään sitoutuneiden tulee pitää lisäksi viisi vapaapäivää eli yhteensä kymmenen kalenteripäivää. YTTK 15.03.2013 11 Jatkettiin henkilöstömenojen säästöjä koskevaa yhteistoimintamenettelyä. Perusturvan, teknisen toimen ja sivistystoimen toimialapäälliköt olivat yhdessä henkilöstön kanssa tehneet säästöesityksensä, joilla katettaisiin ainakin osa henkilöstösäästötarpeista. Säästöesitykset esitettiin kokouksessa ja ne liitettiin kokouspöytäkirjaan. Puheenjohtaja tiedusteli, voivatko ammattijärjestöjen edustajat sitoutua toimialapäällikköjen esittämiin säästötoimenpiteisiin. Ammattijärjestöt ilmoittivat sitoutuvansa esitettyihin säästötoimenpiteisiin, mikäli esitetyt lomautukset perutaan. Yhteistyötoimikunta esittää kunnanhallitukselle, että 1. Yhteistoimintaneuvottelut keskeytetään, 2. Henkilöstölle suositellaan vapaaehtoisia palkattomia vapaapäiviä. Esimiehet voivat myöntää palkattomia vapaapäiviä vain, mikäli vapaan pitämisestä voidaan osoittaa syntyvän todellista säästöä. 3. Mikäli toimialapäällikköjen esityksissä (liitteet) mainittuja säästöjä ei saavuteta, kunnanhallitus tekee tarpeelliseksi katsomansa päätökset säästötarpeen vaatimista toimenpiteistä. Toimialapäällikköjen tulee esittää kunnanhallitukselle selvitys esittämistään säästöistä viimeistään 30.6.2013 mennessä. KHALL 82 Esityslistan liitteenä nro 15 on eri toimialojen säästöesitykset. Kj: Kunnanhallitus päättää yhteistyötoimikunnan esityksen mukaisesti, että 1. yhteistoimintaneuvottelut keskeytetään, 2. henkilöstölle suositellaan vapaaehtoisia palkattomia vapaapäiviä. Esimiehet voivat

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2013 161 Yhteistyötoimikunta 10 01.03.2013 Yhteistyötoimikunta 11 15.03.2013 Kunnanhallitus 82 25.03.2013 myöntää palkattomia vapaapäiviä vain, mikäli vapaan pitämisestä voidaan osoittaa syntyvän todellista säästöä. 3. Mikäli toimialapäällikköjen esityksissä mainittuja säästöjä ei saavuteta, kunnanhallitus tekee tarpeelliseksi katsomansa päätökset säästötarpeen vaatimista toimenpiteistä. Jotta kunnanhallitus voi tehdä päätöksensä kesäkuussa, toimialapäällikköjen tulee toimittaa laskelmiin perustuvat esityksensä kunnanhallitukselle viimeistään 31.5.2013 mennessä. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. --------------------

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2013 162 Kunnanhallitus 83 25.03.2013 VALTUUSTOKAUDEN 2013-2016 TALOUDEN TASAPAINOTTAMINEN JA TYÖRYHMÄN ASETTAMINEN KHALL 83 Valmistelija: kunnanjohtaja Riitta A. Tilus, Kermanrannantie 7, 79700 Heinävesi, gsm 040 5505 811, fax (017) 561 790, email: riitta.a.tilus@heinavesi.fi Kunnanhallitus on päättänyt strategian laatimisesta valtuustokaudelle 2013-2016. Strategian laatiminen toteutetaan prosessina, johon osallistuvat kunnanhallituksen ja valtuuston jäsenet ja johtoryhmä. Valtuuston kanssa työskentelyyn on kutsuttu myös ammattijärjestöjen edustajat. Konsulttina toimii Yritystaito Oy ja konsulttina Antero Ritvanen. Tavoitteena on saada strategialuonnos kesäkuuhun 2013 mennessä. Lopullinen hyväksyntä tapahtuu vuoden 2014 talousarvion käsittelyn yhteydessä. Työ ja prosessi on meneillään. Heinäveden kunnan vuoden 2012 tilinpäätöksen tuloslaskelman mukaan vuosikate on miinuksella eli -203.193 ja tilinpäätös alijäämäinen -1.371.164,11, joka voidaan kattaa taseessa olevasta kertyneestä ylijäämästä. Tämän jälkeen ylijäämätilille jää 2.313.714,33 = n. 618 /asukas. Poistot ovat 1.266.836,44 ja näin ollen vuosikate ei kata poistoja, vaan vuosikate on poistoista - 16,04 %. Mitään investointeja ei siis voi kattaa vuosikatteella, vaan kaikki poistot ja uudetkin investoinnit pitää toteuttaa uudella lainalla, jos muita tuloja ei löydetä tai toimintamenoja saada supistettua. Suuret korjausvelkainvestoinnit on pääosin tehty ja ne on toteutettu pääosin lainarahalla tai valtionosuuksilla ja -avustuksilla. Kunnalla on lainaa 31.12.2012 11,98 milj. = 3.197,04 /asukas. Kunta on investoinut viime vuosina merkittävästi kantokykyynsä nähden, mutta ne ovat olleet tarpeellisia ja osin täysin välttämättömiä johtuen korjausvelasta, jota on kertynyt menneeltä vuosilkymmeneltä ja jopa kauempaakin. Syyt ovat moninaiset, mutta yksi merkittävä syy on ollut kiinteistöissä olevat ongelmat, jotka ovat aiheuttaneet ongelmia myös ihmisten terveydellisille oireiluille. Kuntaan on rakennettu kaksi uutta koulua; Pohjois-Heinävedelle Karvion koulu ja Kirkonkylälle Otto Kotilaisen koulu. Sen rakentamiseen kunta sai lainmukaisen 50 %:n valtionosuuden laskennallisista kustannuksista. Karvion koulun rakentamiseen ei valtionosuutta saatu. Koulujen rakentamisen rinnalla ja sen myötä on samalla supistettu kouluverkko kahden ala-asteen kouluksi. Kunnassa on yksi yläaste ja lukio, jotka toimivat opetuksen suhteen yhteistyössä opetuksen varmistamiseksi pätevien opettajien toimesta. Kunnan väestö on hyvin ikääntynyttä ja sairastavuus on Pohjois-Karjalan keskussairaalan, johon kunta kuuluu, alueella sairastavinta. Ikävakioitu sairastavuusindeksi on 140,8, kun maan keskiarvo on 100. Esim.

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2013 163 Kunnanhallitus 83 25.03.2013 Liperissä luku on 113,5, Outokummussa 125,6 ja Polvijärvellä 127,2. Heinäveden väestö tarvitsee keskimääräistä enemmän hoito- ja hoivapalveluja ja sairastavuuden ikävakioidun indeksiluvun mukaan niitä myös annetaan enemmän. Kuntaan rakennettiin uusi tehostetun palveluasumisen 34-paikkainen hoivakoti, joka valmistui ja otettiin käyttöön huhtikuun alussa 2012. Hoitokoti on toiminut ja toimii vieläkin osittain väistötiloina, kun saaneerauksen kohteena ovat olleet ja ovat palvelu- ja ryhmäkotiasunnot eli ns. D- ja E-tornitalot. Em. vanhusten hoitotilat voidaan ottaa kokonaisuudessaan tehostettuun käyttöön todennäköisesti vuoden 2014 alusta lukien. Lisäksi on jo korjattu pienessä mittakaavassa terveyskeskusta ja muuta palvelukeskusta, kuten allasosasto ja saunatilat. Korjauksen kohteena tulee edelleen olemaan koko palvelukeskus, jossa tultanee tekemään myös toiminnallisia rakenneratkaisuja. Korjauksen ja saneerauksen kohteena on ollut myös ns. Helmikoti (entinen lääkärien asuntola ja myöhemmin kuntoutuksen käytössä olleet tilat) ja päiväkoti. Kirjaston saneeraus on meneillään. Muissakin kiinteistöissä on tehty korjauksia ja mm. entinen sosiaalitoimiston rakennus on purettu. Korjaustoimenpiteitä tulee vielä tehdä joissakin kiinteistöissä. Em. korjaukset ja investoinnit ovat aiheuttaneet varsinaiselle toiminnalle haittaa ja lisärasitteita toimittaessa mm. väliaikaistiloissa ja toiminta on monin tavoin hankaloitunut. Myös lisäkustannuksia on aiheutunut. Kaikista em. tila- ja terveysongelmista ja investoinneista on selvitty kohtuullisesti, mutta toiminnan tehokkuus ja kustannustehokkuus on kärsinyt ja kunta on velkaantunut erittäin suurten investointien vuoksi. Samalla väestö on vähentynyt ja ikääntynyt. Heinäveden kunta on pääosin toteuttanut korjausvelan (asuntoja lukuunottamatta), joka monella Suomen kunnalla on vasta aluillaan. Sivistystoimessa koulutoimi toimii jo lähes normaalisti ja kunnan kaikilla lapsilla on hyvät ja nykyaikaiset fyysiset koulutilat ja välineet. Lasten päivähoito on siirretty sivistystoimen alaisuuteen ja toimii kunnan omissa tiloissa, mutta ryhmäpäivähoidon osalta on Kirkonkylän osalta tilat vuokrattu ulkopuoliselta toimijalta eli yrittäjältä. Tuleva lasten määrän kehittyminen ratkaisee jatkossa tilatarpeet. Kunnassa on viime vuosina investoitu myös vesi- ja viemärirakentamiseen Kerman suunnassa, Raaminmäen suunnassa ja Pohjois-Heinävedellä. Liittymismahdollisuuksia asukkaille ja uusille rakentajille ko. linjojen vaikutuspiirissä on. Rakentamiseen on saatu valtionavustusta ja Eu-rahaa, mutta arvioituja liittymismaksuja ei tarpeeksi ole kertynyt eikä siten myöskään muita käyttötuloja. Kirkonkylän liike- ja koulukorttelin ja torialueen tiejärjestelyt toteutettiin kesällä 2012 ja kaavassa olevan torin rakentaminen on vielä toteuttamatta. Kunta on myynyt lähes kaikki omistamansa loma-asuntotontit, jonka

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2013 164 Kunnanhallitus 83 25.03.2013 vaikutuksesta vapaa-ajan asuntojen rakentaminen on hiljalleen noussut. Osa rakentamisesta on toteutettu yhtiöiden ja yksityisten myymien tonttien kautta. Ympärivuotista asumista varten on tarpeen kaavoittaa vaihtoehtoisia tontteja esim. vesistöjen varrella. Siitä onkin tehty valtuustoaloite ja kaavoitusta tulee viedä eteenpäin. Kunnalla on suoraan kunnan omistamia asuntoja tyhjillään jonkin verran.tyhjillään olevista asunnoista muodostuu kunnalle kuluja yhtiövastikkeina ja myös tulonmenetyksiä saamattomina vuokrina. Lisäksi kunta omistaa 100 %:sti Kiinteistö Oy Heinäveden asunnot, jota hallinnoi oma hallitus. Ko. yhtiössä on myös vapaita asuntoja, jotka eivät aina kohtaa kysyttyä tarvetta esim. koon suhteen. Ko. yhtiön hallinto hoidetaan kunnan toimesta ja talouden ja hallinnon hoitaminen on kääntynyt positiiviseen suuntaan myös tuloksen osalta. Vuokrausasteen kohottaminen on kuitenkin tavoitteena. Yhtiöllä on velkaa yli 4 milj., mikä näkyy myös kunnan konsernivelassa täysimittaisesti. Heinäveden Vesihuolto Oy siirrettiin suoraan kunnan hoitaman liikelaitoksen toiminnaksi. Yhtiöltä siirtyi kunnalle velkaa 450.000. Kunta on panostanut ja on panostamassa yrityselämän toimintaedellytyksiin kunnan elinvoiman vahvistamiseksi. Yrittäjille on myyty hallitilaa (Metalliset), vuokria on tarkistettu ja toimitilojen vaihtoja on valmisteltu, mm. Tulikivi Oy:n kanssa. Kunta on rahoittanut Berner Oy:n teknokemian tuotantoimintaa varten vanhojen hallitilojen saneerauksessa ja tulee rahoittamaan vielä vuonna 2013 Rajamäeltä Heinävedelle siirtyvän Rajamäen etikkatehtaan toimitilojen rakentamisen osalta. Molemmat tilat ovat kunnan omistuksessa, mutta yritys maksaa tiloista sovitun vuokran ja yritys työllistää toimintansa tarvitseman työvoiman. Kunta omistaa 100 %:sti myös Heinäveden Aluelämpö Oy:n, jolla on velkaa 300.000. Yhtiö suunnittelee uuden 3 MW KPA-laitoksen rakentamista. Investointi toteutetaan velkarahalla, Kunta takaa lainan ja velkamäärä tulee näkymään kunnan konsernivelassa. Kaikki em. investoinnit on toteutettu ja toteutetaan pääosin velalla, joka näkyy kunnan velkamäärässä. Kunnan asukasluku on samalla vähentynyt, ja se vaikuttaa myös asukaskohtaisen velkamäärän kasvuun. Heinäveden kunta sijaitsee harvaan asutulla Itä-Suomen alueella, jossa väestö vähenee ja ikääntyy. Syntyvyys on myös alhainen. Sairastavuus on korkea. Kunnan toimenpiteet kunnan elinvoiman säilyttämiseksi ja väestön palvelujen järjestämiseksi ovat vaatineet mittavia toimenpiteitä, joihin valtio on osittain osallistunut, mutta vähentyvän ja ikääntyvän väestön osalta tuloverotuotto ei riitä kattamaan lisääntyviä palvelujen tuottamiskustannuksia. Kunnan valtionosuudet ovat pysyneet kohtuullisella tasolla indeksiehdon turvin ja valtionosuuden laskennassa kunta saa suhteellisesti lisää valtionosuutta ikääntyneen ja sairastavan kunnan tunnuslukujen perusteella valtion suorittamien valtionosuuksien leikkauksista huolimatta. Nousseet valtionosuudet eivät kuitenkaan ole kattaneet palvelutarpeen noususta ja inflaation aiheuttamien kustannusten

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2013 165 Kunnanhallitus 83 25.03.2013 noususta aiheutuneita lisäkustannuksia. Kunnan palvelutuotanto on rakennettu ja toteutettu suuremmalle väestöpohjalle. Sen rakenteellinen tehostaminen, jopa supistaminen on hyvin haasteellinen tehtävä ilman palvelutason laskua, vaikka tehostaminen tehtäisiin joko yksin tai yhteistyössä muiden kuntien kanssa. Kuntalain 2 :n mukaan: Kunnan tehtävät Kunta hoitaa itsehallinnon nojalla itselleen ottamansa ja sille laissa säädetyt tehtävät. Kunnille ei saa antaa uusia tehtäviä tai velvollisuuksia taikka ottaa pois tehtäviä tai oikeuksia muuten kuin säätämällä siitä lailla.kunta voi sopimuksen nojalla ottaa hoitaakseen muitakin kuin itsehallintoonsa kuuluvia julkisia tehtäviä. Kunta hoitaa sille laissa säädetyt tehtävät itse tai yhteistoiminnassa muiden kuntien kanssa. Tehtävien hoidon edellyttämiä palveluja kunta voi hankkia myös muilta palvelujen tuottajilta. Edellä mainitusta huolimatta, toimiin tulee ryhtyä ja kunnan talous tasapainottaa pitemmällä aikavälillä ja suhteuttaa tuloihin. Investointeja tulee ja voidaankin jatkossa hillitä, mutta tehtyjen investointien poistojen kattaminen on haasteellinen tehtävä. Velkamäärä ja sen vähentäminen on Heinäveden vähenevälle väestöpohjalle raskas tehtävä. Sitä on mahdollista keventää sopivilla omaisuuden realisoinneilla, jos löydetään poliittinen tahtotila ja sellainen hinta, jolla omaisuus kannattaa realisoida. Ns. tarpeettomat rakennuskiinteistöt on jo myyty. Kunnan palvelutuotannon toimintakulut on saatava pienenemään ja mahdollisia toimintatuloja on löydettävä, jotta toimintakate ja viimeistään vuosikate saadaan +merkkiseksi. Kunnan palvelutuotantoa säätelee vahvasti voimassaoleva lainsäädäntö. Siitä ei voi tinkiä. Toiminta on saatava teokkaammaksi, sillä valtionosuuksien nousun varaan ei voi tuudittautua. Lainsäädäntö säätelee myös kunnan toiminnan tuloksellisuutta. Kuntalain 65 säätää talousarviosta ja -suunnitelmasta seuraavaa: Talousarvio ja -suunnitelma Valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnalle seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio. Sen hyväksymisen yhteydessä valtuuston on hyväksyttävä myös taloussuunnitelma kolmeksi tai useammaksi vuodeksi (suunnittelukausi). Talousarviovuosi on taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi. Talousarviossa ja -suunnitelmassa hyväksytään kunnan toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet. Talousarvio ja -suunnitelma on laadittava siten, että edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen enintään neljän vuoden pituisena suunnittelukautena, jos talousarvion laatimisvuoden taseeseen ei arvioida kertyvän ylijäämää. Jos taseen alijäämää ei saada katetuksi suunnittelukautena, taloussuunnitelman yhteydessä on päätettävä yksilöidyistä toimenpiteistä (toimenpideohjelma), joilla kattamaton alijäämä katetaan valtuuston

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2013 166 Kunnanhallitus 83 25.03.2013 erikseen päättämänä kattamiskautena (alijäämän kattamisvelvollisuus). Talousarvioon otetaan toiminnallisten tavoitteiden edellyttämät määrärahat ja tuloarviot sekä siinä osoitetaan, miten rahoitustarve katetaan. Määräraha ja tuloarvio voidaan ottaa brutto- tai nettomääräisenä. Talousarviossa on käyttötalous- ja tuloslaskelmaosa sekä investointi- ja rahoitusosa. Kunnan toiminnassa ja taloudenhoidossa on noudatettava talousarviota. Siihen tehtävistä muutoksista päättää valtuusto. Kunnan vuoden 2011 tilinpäätös oli alijäämäinen, -52.615,24. Vuoden 2012 tilinpäätös on alijäämäinen, -1.370.357. Myös vuodesta 2013 on tulossa alijäämäinen, jos toimenpiteitä ei tehdä. Toisaalta toimenpiteet eivät voi olla niin radikaaleja, että tulosennuste saataisiin positiiviseksi yhtenä vuotena. Kunnan taseessa oleva kertynyt ylijäämä kattaa em. alijäämät, mutta sen jälkeen ei mitään varaa ole. Kunnalla on yksi 1.500.000 :n varaus, jota voidaan vuosittain purkaa tulokseen poistojen suhteessa. Varaus on merkitty hoivakodin rakentamiseen, jonka poistojen suhteessa summa lasketaan. Kunnan tulevaa kehitystä kuvaavat väestölliset ja eräät muutkin tunnusluvut ovat suhteessa Etelä-Savon kuntiin ja Pohjois-Karjalan kuntiin sekä valtakunnan keskiarvoihin verrattuina huonoja. Seuraavassa on kerätty muutamia kuntaliiton kuntanavikaattorissa tilastoimia tunnuslukuja: 0-6-vuotiaat v.2011 - Heinävesi 5,3 % - Etelä-Savo 6,0 % - Koko maa 7,8 % 0-6-vuotiaat ennuste 2025 - Heinävesi 4,4 % - Etelä-Savo 5,9 % - Koko maa 7,6 % 7-14-vuotiaat v. 2011 - Heinävesi 7,4 % - Etelä-Savo 7,8 % - Koko maa 8,6 % 7-14-vuotiaat ennuste 2025 - Heinävesi 6,2 % - Etelä-Savo 7,5 % - Koko maa 8,8 % 15-64-vuotiaat v. 2011 - Heinävesi 57,3 % - Etelä-Savo 62,0 % - Koko maa 65,4 % 15-64-vuotiaat ennuste 2025 - Heinävesi 47,4 % - Etelä-Savo 52,6 % - Koko maa 59,4 % 65-74-vuotiaat v. 2011 - Heinävesi 15,5 % - Etelä-Savo 12,7 %

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2013 167 Kunnanhallitus 83 25.03.2013 - Koko maa 9,9 % 65-74-vuotiaat ennuste 2025 - Heinävesi 20,4 % - Etelä-Savo 16,5 % - Koko maa 11,9 % 75-vuotiaat v. 2011 - Heinävesi 14,5 % - Etelä-Savo 11,5 % - Koko maa 8,2 % 75-vuotiaat ennuste 2025 - Heinävesi 21,6 % - Etelä-Savo 17,5 % - Koko maa 12,4 % Huoltosuhde v. 2011 - Heinävesi 74,5 ei työik./100 työikä - Etelä-Savo 61,1 ei työik./100 työikä - Koko maa 52,9 ei työik. /100 työikä Huoltosuhde ennuste 2020 - Heinävesi 98,3 ei työik./100 työikä - Etelä-Savo 80,8 ei työik./100 työikä - Koko maa 64,4 ei työik./100 työikä Lasihuoltosuhde v. 2011 - Heinävesi 22,2 lasta/100 työikäistä - Etelä-Savo 22,1 lasta/100 työikäistä - Koko maa 25,2 lasta/100 työikäistä Lapsihuoltosuhde ennuste 2020 - Heinävesi 21,8 lasta/100 työikäistä - Etelä-Savo 24,2 lasta/100 työikäistä - Koko maa 27,2 lasta/100 työikäistä Vanhushuoltosuhde v. 2011 - Heinävesi 52,3 vanhusta/100 työikäistä - Etelä-Savo 39,0 vanhusta/100 työikäistä - Savitaipale 55,4 vanhusta/100 työikäistä - Rautavaara 55,3 vanhusta/100 työikäistä - Puumala 54,3 vanhusta/100 työikäistä - Sulkava 54,1 vanhusta/100 työikäistä - Koko maa 27,7 vanhusta/100 työikäistä Vanhushuoltosuhde ennuste 2020 - Heinävesi 76,5 vanhusta/100 työikäistä - Etelä-Savo 56,6 vanhusta/100 työikäistä - Savitaipale 82,1 vanhusta/100 työikäistä - Ilomantsi 77,9 vanhusta/100 työikäistä - Rautjärvi 76,2 vanhusta/100 työikäistä Kertynyt yli-/alijäämä 31.12.2011 - Heinävesi + 963 /asukas - Etelä-Savo + 172 /asukas

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2013 168 Kunnanhallitus 83 25.03.2013 - Koko maa +1398 /asukas Laskennallinen tulovero ilman valtionosuuksia - Heinävesi 49,2 % - Etelä-Savo 36,5 % - Koko maa 28,3 % Verotulot v. 2011 - Heinävesi 2857 /asukas - Etelä-Savo 3027 /asukas - Koko maa 3530 /asukas - Leppävirta 2868 /asukas - Ilomantsi 2824 /asukas - Lieksa 2834 /asukas - Liperi 2699 /asukas - Outokumpu 2775 /asukas - Kitee 2853 /asukas - Varkaus 3197 /asukas - Savonlinna 3162 /asukas Heinäveden kunnan talouden kehitys vuosilta 2002-2012 on kerätty taulukkoon liite nro 16. Siitä voi hyvin analysoida kunnan talouden kehitystrendin ko. aikana ja laskea ja ennustaa kunnan kantokyvyn myös tulevaisuudessa. Rinnalle voidaan tuottaa vielä väestöennuste ym. tulevaisuuden ennusteita. Tulopuolta ei edellä ole tarkemmin selvitetty, mutta metsänmyyntitulot, yritystilavuokratulot ja muut tulot ilmenevät em. liitteenä olevasta taulukosta. Sisäiset vuokratulot tekniselle toimelle on eroteltu muista vuokratuloista, koska sisäiset vuokrat ovat kuluina muiden hallintokuntien toimintakuluissa. Kunnalla on omistuksessaan metsää n. 2600 ha. Kunnan koulutoiminnasta tyhjiksi jääneet koulurakennukset on myyty. Muu kunnan omistuksessa oleva kiinteistömassa on kunnan palvelutuotannon käytössä ja vuokrattuna yrityskäyttöön. Kiinteistö Oy Heinäveden Asuntojen omistuksessa on runsaasti asuntokiinteistömassaa, joka on vajaakäytössä. Joissakin kunnissa syntyvyyttä on pyritty edistämään syntyvää lasta kohti maksetulla lapsirahalla. Tulokset ovat vaihtelevia. Kunnan vuoden 2013 talousarviossa palkkojen osuus on n. 13, 2 milj. ja ostopalvelut 12,4 milj., josta osa on ns. palkkamenoja. Lääkärien palkkakustannuksiin on varattu n. 700.000. Jos ko. asia voitaisiin hoitaa virkalääkäreiden kautta virkaehtosopimusten mukaisin palkkamäärityksin, olisi säästö jopa puolet. Yhden henkilön palkka- ym. kustannukset voidaan laskea olevan keskimäärin n. 40.000 /henkilö/vuosi. Yhden tuloveroprosentin tuotto on n.400.000. Vuodelle 2013 vahvistettu tuloveroprosentti on 20,75%.

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2013 169 Kunnanhallitus 83 25.03.2013 Jos vuosikatteen tavoitteeksi laitetaan +merkki, talouden tasapainottamitarve ennustettu v. 2013 alijäämä (1,9 MILJ. ) huomioonottaen on vähintään 2-4 milj. riippuen, minkälaisella ajanjaksolla ja miten tasapainottaminen pyritään toteuttamaan. Kuntarakenneuudistuksen yhteydessä on määritelty kriisikunnan kriteerit. Heinäveden kunnan talous ko. tunnuslukujen valossa ei ole kriisikunta, mutta väestökehitys ja väestörakenne sekä palvelujen tuottamisen laajuus ja kustannuskehitys johtaa ilman toimenpiteitä kriisikunnaksi. Kj. Kunnanhallitus päättää käynnistää talouden tasapainottamisen toimenpideohjelman valtuustokaudeksi 2013-2016 ja asettaa työryhmän, johon nimeää kunnanhallituksen ja valtuuston puheenjohtajiston, kunnanjohtajan ja toimialapäällikköt sekä taloussihteerin. Työryhmän tulee kuulla myös tulosyksiköiden esimiehiä ja muita tarpeelliseksi katsomiaan tahoja, kuten henkilöstön edustajia. Työryhmän tehtävänä on kartoittaa mahdolliset palvelujen tuottamisen supistus- ja säästötoimet jo vuoden 2013 talousarvion osalta ja pitemmän aikavälin esitykset talouden tasapainottamisen toimenpiteistä vuoden 2014 talousarviota varten toukokuun 2013 loppuun mennessä. Hyväksyttiin yksimielisesti kunnanjohtajan päätösehdotus siten, että työryhmään valitaan - valtuuston puheenjohtaja Aarno Happonen, valtuuston I vpj Esa Silvennoinen ja heidän varalleen valtuuston II vpj Veli-Pekka Hartikainen - kunnanhallituksen puheenjohtaja Auvo Gustafsson, kunnanhallituksen I vpj Ilkka Paatero ja heidän varalleen kunnanhallituksen II vpj Timo Hottinen - kunnanjohtaja Riitta A. Tilus. Työryhmä kuulee toimialapäälliköitä, taloussihteeriä, tulosyksiköiden esimiehiä sekä muita tarpeelliseksi katsomiaan tahoja, kuten henkilöstön edustajia. Työryhmän tehtävänä on kartoittaa mahdolliset palvelujen tuottamisen supistus- ja säästötoimet jo vuoden 2013 talousarvion osalta ja pitemmän aikavälin esitykset talouden tasapainottamisen toimenpiteistä vuoden 2014 talousarviota varten toukokuun 2013 loppuun mennessä. Jakelu palkat ao. henkilöt

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2013 170 Kunnanhallitus 84 25.03.2013 VUODEN 2013 YLEISAVUSTUKSET / YLEISHALLINTO KHALL 84 Valmistelija: hallintosihteeri Asta Salo, Kermanrannantie 7, 79700 Heinävesi, gsm 040 7101 921, fax (017) 561 790, email: asta.salo@heinavesi.fi Hallintosäännön 49 :ssä määrätään seuraavaa: "Kunnanhallitus, lautakunta ja tiejaosto myöntää avustukset ja palkinnot omalta osaltaan, ellei tässä hallintosäännössä ole toisin määrätty, kunnanhallituksen valmistamien perusteiden mukaisesti." Vuoden 2013 talousarviossa on varattu yhteensä 31.500 euron määräraha kunnanhallituksen toimintojen alaisiin avustuksiin. Yleishallinto / muu hallinto kustannuspaikalle on varattu yhteensä 16.500 euron. Kehittämistoiminnan / Elinkeinotoimi / Yrityspalvelut avustuksiin on varattu 3.000 euroa. Kehittämistoiminnan / Muut hankkeet / Maaseudun kehittäminen avustuksiin on varattu 5.000 euroa (siirtynyt maaseututoimen rahoista). Työllisyyden edistämisen kustannuspaikalle on varattu yhteensä 5.000 euroa nuorten kesätyöllistämiseen. Lisäksi käyttösuunnitelmassa on varattu kunnanhallituksen käyttövarausmäärärahoihin 2.000 euroa ennalta kohdistamattomiin kohteisiin. Kunnan myöntämien avustusten arvonlisäverollisuudesta on tehty erillinen selvitys. Selvityksen mukaan selkein menettelytapa on, että avustuksen saajat maksaisivat itse laskunsa ja kunta maksaisi vain normaalin (verottoman) avustuksen. Tätä menettelyä on pääsääntöisesti noudatettu, poikkeuksena mm. havuseppeleiden hankkiminen veteraaneille. Avustusten arvonlisäveron käsittelyn osalta on käytäntönä, että avustuksen saajat maksavat itse avustuksen kohteena olevat laskunsa ja kunta maksaa vain normaalin (arvonlisäverottoman) avustuksen. Tästä pääsäännöstä tehdään poikkeuksia vain erityisten syiden vallitessa ja erikseen tästä poikkeusmenettelystä päätöksessä mainiten. Perusteluna ratkaisulle on arvonlisäverollisten avustusten käsittelyn monimutkaisuus sekä eräissä tapauksissa tästä aiheutuvan valvonnan tuoma lisätyö. Esityslistan liitteenä nro 17 on esitys vuoden 2013 avustusten jakamiseksi muun yleishallinnon kustannuspaikalle varatusta 16.500 euron määrärahasta. Avustusanomukset vaadittavine liitteineen ovat nähtävissä kunnanhallituksen kokousasiakirjoissa. Kj: Kunnanhallitus päättää 1. myöntää vuoden 2013 yhteisöavustukset esityslistan liitteen mukaisesti

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2013 171 Kunnanhallitus 84 25.03.2013 2. kunnanhallituksen käyttövarausmäärärahoista myönnettävistä avustuksista harkintansa mukaisesti. Havuseppeleen hankkimista koskevat arvonlisäverolliset laskut ohjataan kuntaan, joka maksaa ne. Lisäksi kunta toivoo, että veteraanijärjestöt tiedottavat havuseppeleitä koskevasta käytännöstä kaikille jäsenilleen ja mahdollisesti heidän omaisilleen. Kunnanhalitus päätti jättää asian pöydälle. ----------------

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2013 172 Kunnanhallitus 85 25.03.2013 VALTUUSTON KOKOUKSEN 4.3.2013 PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANO KHALL 85 Valmistelija: hallintosihteeri Asta Salo, Kermanrannantie 7, 79700 Heinävesi, gsm 040 7101 921, fax (017) 561 790, email: asta.salo@heinavesi.fi Kuntalain 23 :n mukaan kunnanhallitus vastaa mm. valtuuston päätösten valmistelusta, täytäntöönpanosa ja laillisuuden valvonnasta. Jäljempänä esitys valtuuston kokouksen 4.3.2013 päätösten täytäntöönpanosta. Kj: Kunnanhallitus päättää suorittaessaan laillisuusvalvontaa, että valtuusto on kokouksessaan 4.3.2013 tehnyt päätökset oikeassa järjestyksessä toimivaltansa rajoissa ja lainmukaisesti. Lisäksi kunnanhallitus päättää hyväksyä valtuuston 4.3.2013 kokouksen päätösten täytäntöönpanon seuraavasti: LAUSUNNON ANTAMINEN KUNTARAKENNELAKIEHDOTUKSESTA VSTO 16 Jakelu valtiovarainministeriö 5.3. TILINTARKASTAJAN VALINTA VALTUUSTOKAUDELLE 2013-2016 VSTO 17 Jakelu BDO Audiator Oy TAKAUKSEN MYÖNTÄMINEN HEINÄVEDEN ALUELÄMPÖ OY:LLE KPA-LAITOKSEN RAKENTAMISEN RAHOITUKSEEN VSTO 18 Jakelu Heinäveden Aluelämpö Oy AHJO TILAN MYYMINEN VSTO 19 Jakelu kauppakirjan allekirj. OSMO ASIKAISEN VALTUUSTOALOITE PALO- JA PELASTUSTOIMEN SIIRTÄMISEKSI VARKAUDEN ALAISUUTEEN VSTO 20 Jakelu Osmo Asikainen MUUT KUNNANHALLITUKSEN MAHDOLLISESTI KIIREELLISINÄ ESITTÄMÄT ASIAT VSTO 21 VALTUUSTOALOITTEITA VSTO 22 Khall Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2013 173 Kunnanhallitus 86 25.03.2013 KUTSUNTALÄÄKÄRIN NIMEÄMINEN KHALL 86 Itä-Suomen Sotilasläänin Esikunta on pyytänyt kirjeellään 1.2.2013 Etelä-Savon kunnanhallituksia nimeämään kutsuntalääkärit vuoden 2013 kutsuntoihin. Kyseiset tiedot tulee ilmoittaa 31.5.2013 mennessä. Esa Silvennoinen on toiminut vuosien ajan Heinäveden kunnassa kutsuntalääkärina ja on antanut suostumuksensa kutsuntalääkäriksi myös vuoden 2013 kutsuntohin. Kj: Kunnanhallitus nimeää Esa Silvennoisen suostumuksensa mukaisesti vuoden 2013 kutsuntojen kutsuntalääkäriksi. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Esa Silvennoinen poistui esteellisenä kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ajaksi. Jakelu Esa Silvennoinen Itä-Suomen Sotilasläänin esikunta

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2013 174 Kunnanhallitus 87 25.03.2013 VUODEN 2012 TILINPÄÄTÖS / KUNNANHALLITUKSEN ALAISET TOIMINNOT KHALL 87 Valmistelija: kunnansihteeri Sinikka Lappalainen, Kermanrannantie 7, 79700 Heinävesi, gsm 040 5506 811, fax (017) 561 790, email: sinikka.lappalainen@heinavesi.fi Kunnanhallituksen vuoden 2012 toteutuma tehtäväalueittain: Katesiirtona hallintokuntiin siirretty palkkamenoja 162.181 euroa ja palkkatukia tuloina 50.420 euroa. Tehtäväalue Talousarvio Tilinpäätös Kehittämistoiminta Toimintakulut 348.482 344.924 Toimintatuotot 141.500 142.896 Netto 206.982 202.028 Työllisyyden edistäminen Toimintakulut 221.130 7.656 Toimintatuotot 54.700 0 Netto 166.430 21.156 Katesiirtona hallintokuntiin siirretty palkkamenoja 162.181 euroa ja palkkatukia tuloina 50.420 euroa. Ruokapalvelut Toimintakulut 1.029.583 1.045.262 Toimintatuotot 1.013.620 1.092.207 Netto - 15.963-46.944 Toimintakulujen ylitys johtuu elintarvikkeiden hintojen noususta. Yleishallinto Toimintakulut 1.274.080 1.287.018 Toimintatuotot 654.050 731.087 Netto 620.030 556.336 Toimintakulujen ylitys johtuu pääasiassa sisäisten vuokrien korotuksesta (korotus 21.810 euroa) Maaseututoimi Toimintakulut 37.770 33.050 Toimintatuotot 11.000 10.502 Netto 26.770 22.547 Kunnanhallituksen alaisten toimintojen tilinpäätös toimintakertomuksineen sisältyy Heinäveden kunnan vuoden 2012 tilinpäätösaineistoon. Vuoden 2012 talousarvion investointiosassa ei ole varattu määrärahaa laajakaistaverkon rakentamiseen. Heinäveden kunnan osuus Laajakaista kaikille - Etelä-Savon koordinatiohankkeesta (EAKR) vuonna 2012 on ollut 479,53 euroa. Kj: Kunnanhallitus

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2013 175 Kunnanhallitus 87 25.03.2013 1. hyväksyy vuoden 2012 tilinpäätöksen kayttötalous- ja investointiosan kunnanhallituksen alaisten toimintojen osalta ja esittää sen valtuuston hyväksyttäväksi, 2. esittää valtuuston hyväksyttäväksi talousarvion investointiosaan kustannuspaikkaan 90302 määräraha 480 euroa Laajakaistaverkko-hankkeelle. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2013 176 Kunnanhallitus 88 25.03.2013 ARTO MATIKAISEN POIKKEAMISLUPAHAKEMUS 23/10.03.00/2013 KHALL 88 Valmistelija: rakennustarkastaja Jenni Ylikotila, Kermanrannantie 7, 79700 Heinävesi, puh. 040 7742 230, fax 017 561 790, email: jenni.ylikotila@heinavesi.fi Hakija Arto Matikainen Kylä, tila ja RN:o, pinta-ala Heinäveden kunnan Karvion kylässä sijaitseva hakijan omistama tila Lassila RN:o 23:15. Rakennuspaikan pinta-ala on 43,8 ha. Kaava-alue Rakennuspaikka sijaitsee Heinäveden reitin rantayleiskaava-alueella, kaavamerkintä on RA eli loma-asuntojen alue. Rakennustoimenpide Poikkeamislupaa haetaan kerrosalaltaan 180 m2:n suuruisen omakotitalon, 40 m2:n suuruisen talousrakennuksen sekä 25 m2:n suuruisen rantasaunan rakentamiseen lomarakennuspaikalle ja RA-tontin rakennusoikeuden ylitykselle 95 m2. Rakentamisrajoite, josta poikkeamista haetaan Poikkeamista haetaan MRL:n 171 :n 3 mom nojalla MRL:n 43 1 mom säännöksistä. Naapurien kuuleminen Naapureita on kuultu, eikä heillä ole huomautettavaa hakemuksen johdosta. Rakennustarkastajan esitys Rakennustarkastaja esittää lausuntonaan, että kunnanhallitus myöntäisi poikkeamisluvan. Perustelut: Ei aiheuta haittaa vahvistetun kaavan tavoitteiden toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle eikä vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista. Rakennuspaikan läheisyydessä noin kilometrin säteellä on yleiskaavassa kuusi asuinrakennuspaikkaa. Päätöksen voimassaolo Päätös on voimassa kaksi vuotta päätöksen antopäivästä lukien. Tätä päätöstä vastaavaa rakennuslupaa on haettava tämän ajan kuluessa. Esityslistan liitteenä nro 18 on ote Heinäveden reitin rantayleiskaavasta ja asemapiirros. Kj: Kunnanhallitus päättää myöntää Arto Matikaiselle poikkeamisluvan rakennustarkastajan esityksen mukaisesti. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2013 177 Kunnanhallitus 88 25.03.2013 Jakelu rakennustarkastus Arto Matikainen

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2013 178 Kunnanhallitus 89 25.03.2013 RAVITSEMISTYÖNTEKIJÄN TEHTÄVÄN TÄYTTÄMINEN KHALL 89 Valmistelija: kunnansihteeri Sinikka Lappalainen, Kermanrannantie 7, 79700 Heinävesi, gsm 040 5506 811, fax (017) 561 790, email: sinikka.lappalainen@heinavesi.fi ja ravitsemuspäällikkö Eija Suihkonen, Ruokapalvelu, Sairaalantie 4, 79700 Heinävesi, gsm 040 7657 588, email: eija.suihkonen@heinavesi.fi Heinäveden kunnan ruokapalvelussa oli julistettu haettavaksi 14.3.2013 klo 16.00 mennessä ravitsemistyöntekijän tehtävä. Kelpoisuusehtona on suurtalouskokki tai muu kolmivuotinen catering -alan koulutus. Eduksi katsotaan aiempi kokemus vastaavista tehtävistä. Palkkaus on KVTES:n mukainen. Tehtävässä noudatetaan kuuden kuukauden koeaikaa. Määräaikaan mennessä tehtävää oli hakenut kuusi henkilöä, joista kolmella oli tehtävään vaadittava pätevyys. Yhdistelmä hakijoista on esityslistan liitteenä nro 19. Ravitsemuspäällikkö Eija Suihkonen, ravitsemistyönjohtaja Leena Kinnunen ja kunnansihteeri Sinikka Lappalainen suorittivat haastattelun ja esittävät valittavaksi ravitsemistyöntekijän tehtävään Kaija Kastikaisen. Kj: Kunnanhallitus päättää 1. valita ravitsemistyöntekijän tehtävään suurtalouskokki Kaija Kastikaisen kuuden kuukauden koeajalla, 2. vahvistaa Kaija Kastikaisen tehtäväkohtaiseksi palkaksi 1.811,97euroa (hinnoittelukohta 06RUO050B), 3. valitun on ennen viran vastaanottamista esitettävä hyväksyttävä lääkärintodistus terveydentilastaan. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Jakelu palkat ravintokeskus Kaija Kastikainen

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2013 179 Kunnanhallitus 90 25.03.2013 EHDOKKAAT POHJOIS-KARJALAN ENERGIAHOLDING OY:N HALLINTONEUVOSTON JÄSENIKSI KHALL 90 Valmistelija: hallintosihteeri Asta Salo, Kermanrannantie 7, 79700 Heinävesi, gsm 040 7101 921, fax (017) 561 790, email: asta.salo@heinavesi.fi Pohjois-Karjalan Energiaholding Oy on pyytänyt kirjeellään 28.2.2013 yhtiön omistajakunnilta ehdotuksia hallintoneuvoston jäseniksi. Pohjois-Karjalan Energiaholding Oy:n (PKEH) varsinainen yhtiökokous toukokuussa 2013 valitsee yhtiölle uudet jäsenet hallintoneuvostoon. Hallintoneuvoston toimikausi on neljä vuotta (2013-2017). Osakassopimuksen mukaisesti jokainen PKEH:n osakkeenomistaja saa vähintään yhden nimeämänsä henkilön hallintoneuvoston jäseneksi. PKEH:n hallitus nimesi toimikunnan valmistelemaan esitystä yhtiökokoukselle hallintoneuvoston jäsenten valinnaksi. Toimikuntaan nimettiin: Hallintoneuvoston pj Jouni Pirinen, Nurmes Hallintoneuvoston vpj Pirjo Halonen, Juuka Hallituksen pj Hilkka Hiltunen, Ilomantsi Hallituksen vpj Pertti Turunen, Lieksa Toimikunta pyytää omistajakunnilta ehdotuksia hallintoneuvoston jäseniksi. Omistajakuntia pyydetään tekemään ehdotukset neljästä ehdokkaasta, joista kaksi naisehdokasta ja kaksi miesehdokasta. Ehdotukset pyydetään lähettämään 26.3.2013 mennessä. Kj: Kunnanhallitus antaa ehdotuksensa kahdesta nais- ja kahdesta miesehdokkaasta hallintoneuvoston jäseniksi. Kunnanhallitus antoi vaihtoehtoiset ehdotuksensa nais- ja miesehdokkaista hallintoneuvoston jäseneksi: Keskusta: Timo Kukkonen ja Anna Vauhkonen SDP: Aarno Happonen ja Mervi Hokka Kokoomus: Ilkka Paatero ja Tarja Roivas

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2013 180 Kunnanhallitus 91 25.03.2013 TOIMIVALTA KUNNALLIS- JA KIINTEISTÖVEROSTA VAPAUTTAMISESSA KHALL 91 Valmistelija: kunnanjohtaja Riitta A. Tilus, Kermanrannantie 7, 79700 Heinävesi, gsm 040 5505 811, fax (017) 561 790, email: riitta.a.tilus@heinavesi.fi Toimivalta kunnallis- ja kiinteistöverosta vapauttamisessa siirtyy Verohallinnolle 1.6.2013 alkaen. Kunta voi kuitenkin pidättää ratkaisuvallan itsellään. Veronkantolakia on muutettu 1.1.2013 voimaan tulleella lailla (882/2012). Verosta vapauttamista koskevat säännökset onvat lakiin lisätyssä 7 a luvussa. Lainmuutoksen yhteydessä myös termistöä on muutettu siten, että veronhuojennuksen sijasta käytetään termiä verosta vapauttaminen. Verosta vapauttamisella tarkoitetaan toimivaltaisen viranomaisen tekemää päätöstä, jossa vero- tai maksuvelvollinen vapautetaan osittain tai kokonaan suoritettavasta tai jo suoritetusta verosta. Verovelvollinen tekee verosta vapauttamista koskevan hakemuksen, jonka viranomainen ratkaisee. Hakemus voidaan myös hylätä. Jos kunta haluaa pidättää ratkaisuvallan itsellään, kunnan on tehtävä ilmoitus Verohallinnolle 31.3.2013 mennessä. Ratkaisuvalta koskee tällöin kunnallis- ja kiinteistöverosta vapauttamishakemuksia, jotka tulevat vireille aikavälillä 1.6.2013-31.12.2015. Kunta voi halutessaan pidättää ratkaisuvallan vain toisessa asiaryhmässä. Jos kunta ei ilmoita Verohallinnolle ratkaisuvallan pidättämisestä 31.3.2013 mennessä, on seuraava mahdollisuus ratkaisuvallan pidättämisestä ilmoittamiseen vasta vuonna 2015 koskien ajanjaksoa 1.1.2016-31.12.2018. Ilmoituksen antamisen ajankohdasta määrätään jatkossa Verohallinnon päätöksellä. Jos kunta päättää, että se ei pidätä ratkaisuvaltaan itsellään, kunnan ei tarvitse ilmoittaa asiasta Verohallinnolle. Ratkaisuvalta siirtyy Verohallinnolle 1.6.2013 alkaen suoraan lain nojalla. Ennen 1.6.2013 vireille tulleisiin verosta vapauttamishakemuksiin sovelletaan hakemusajankohtana voimassa olleita säännöksiä. Toimivalta ratkaisuvallan pidättämistä koskevan päätöksen tekemiseen on valtuustolla, jollei valtuusto ole kuntalain 14 :n nojalla johtosäännössä siirtänyt toimivaltaansa kunnan muulle viranomaiselle. Jotta valtuusto pääsee ottamaan kantaa siihen, annetaanko toimivallan siirtyä Verohallinnolle vai pidätetäänkö ratkaisuvalta kunnalla, kunnanhallituksen tulisi valmistella asia valtuuston käsittelyyn ennen maaliskuun loppua 2013. Kj: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, ettei kunta pidätä ratkaisuvaltaa itsellään kunnallis- ja kiinteistöverosta vapauttamishakemuksissa, jotka tulevat vireille 1.6.2013-31.12.2015. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. ------------------

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2013 181 Kunnanhallitus 92 25.03.2013 EDUSTAJAT SOISALON TYÖTERVEYSHUOLLON JOHTOKUNTAAN KHALL 92 Valmistelija: kunnanjohtaja Riitta A. Tilus, Kermanrannantie 7, 79700 Heinävesi, gsm 040 5505 811, fax (017) 561 790, email: riitta.a.tilus@heinavesi.fi Vt. liikelaitosjohtaja Leila Keinänen on sähköpostiviestillään 18.3.2013 pyytänyt kuntia ilmoittamaan kuntien edustajan Soisalon Työterveyshuollon johtokunnassa. Samalla pyydetään huomioimaan tasa-arvokiintiö, joka ei tällä hetkellä toteudu naisten osalta. Kuntien tulee keskenään sopia johtokunnan kokoonpano tasa-arvolain mukaiseksi. Uuden liikelaitoksen johtokunnan kokoonpano on kuntien suorittaman valinnan perusteella seuraava: - jäsenet: 10 miestä, 2 naista - varajäsenet: 6 miestä, 6 naista Valinnat eivät täytä tasa-arvolain määräyksiä. Esityslistan liitteenä nro 20 on liikelaitoksen johtokunnan kokoonpano 2013-2016. Heinäveden valtuusto valitsi kokouksessaan 14.1.2013 9 kunnan edustajiksi Soisalon Työterveys -liikelaitoksen johtokuntaan jäseneksi Matti Vihman ja varajäseneksi Jari Puustisen. Kj: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se valitsee kunnan edustajat Soisalon Työterveys -liikelaitoksen johtokuntaan huomioiden tasa-arvolain määräykset. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto valitsee kunnan edustajaksi Soisalon Työterveys -liikelaitoksen johtokuntaan vaihtoehtoisesti Matti Vihman tai Merja Vihman. -----------------

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2013 182 Tekninen lautakunta 21 19.03.2013 Kunnanhallitus 93 25.03.2013 PALVELUKESKUKSEN E-OSAN PERUSKORJAUS TELA 19.03.2013 21 Valmistelija; tekninen johtaja Osmo Jauhiainen, puh. 040-3556320 tai email: osmo.jauhiainen@heinavesi.fi, Kermanrannantie 7, 79700 Heinävesi Heinäveden Palvelukeskuksen E-osan muutostyön (kokonais urakka) rakentamisesta on pyydetty tarjoukset. Tästä urakasta on tehty hankintailmoitus HILMAssa (www.hankintailmoitukset.fi) 11.1.2013 Tarjoukset on pyydetty toimittamaan 22.2.2013 klo 12.00 mennessä tekniseen toimis toon Tarjouksen voimassaoloaika ja hylkääminen: Esitetty tarjouspyynnössä ja urakkaohjelmassa. Rakennuttaja pidättää oikeuden hylätä kaikki tarjoukset. Kaikki tarjoukset voidaan jättää hyväksymättä, jos ne kustannusarvioon verrattuna ovat kohtuuttoman kalliita tai jos tarjoushinta alittaa tarjousten keskiarvon ja vertailukohteiden perusteella määritellyn viitehinnan yli 30 %. Rakennuttaja pidättää oikeuden keskeyttää hankinnan, mikäli hankintaan varatut määrärahat ylittyvät. Kaikki tarjoukset voidaan jättää hyväksymättä ilman seuraamuksia. Tilaaja / rakennuttaja ei missään olosuhteissa korvaa tarjouksen tekijöille tarjouksen tekemisestä aiheutuneita kustannuksia. Tarjouksen tulee olla sitovana voimassa, kunnes jonkun tar jouksen tehneen kanssa on allekirjoitettu urak kasopimus työn suorittami sesta, kuitenkin enin tään (3) kak si kuukaut ta tarjouspyyntö kirjeessä määrä tystä tarjouksen jättöpäivästä lukien. Tarjouksen valintaperusteita: Esitetty tarjouspyynnössä. Tarjouksen tekijällä on oltava riittävä tekninen suorituskyky, ammatillinen pätevyys sekä laaduntuotto kyky urakan suorit tamiseksi. Hankintayksikön asettamat vähimmäisvaatimukset ovat 1. Tarjousvaiheen toimintasuunnitelma ja 2. Tarjoukseen liitettävät todistukset. Tarjoajan on esitettävä tarjouksen liitteenä arviointia varten urakkatarjouspyynnössä kohdassa 1. tar jousvaiheen toimintasuunnitelma sekä kohdassa 2. tarjoukseen liitettävät todistukset. Tarjoajat, jotka eivät täytä hankintayksikön asettamia vähimmäisvaatimuksia, suljetaan tarjouskilpai lusta. Päätökset ovat julkisia. Valinnasta ilmoitetaan kaikille tarjoajille. Urakkatarjouksista hyväksytään hinnaltaan halvin. Tarjous: Esitetty tarjouspyynnössä.

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2013 183 Tekninen lautakunta 21 19.03.2013 Kunnanhallitus 93 25.03.2013 Tarjouksen tulee olla tarjouspyyntöasiakirjojen mukainen ja siihen on liitettävä pyydetyt erittelyt, liit teet ja selvitykset. Tarjous on tehtävä tarjouspyyntöasiakirjojen liitteenä olevalle tarjouslomakkeelle. Tarjouksen tulee olla tarjouspyyntöasiakirjojen mukainen ja siihen on liitettävä pyydetyt erittelyt, liit teet ja selvitykset. Tarjous on tehtävä tarjouspyyntöasiakirjojen liitteenä olevalle tarjouslomakkeelle. Tarjous annetaan kokonaishintaisena sekä täydennettynä erillis- ja yksikköhintaluettelon muodossa. Ilmoi tetun yksikkö hinnan tulee si sältää kaikki ura koitsijan hankin nat ja työ suoritukset täysin val miiksi tehtynä. Tarjouksen tulee kuitenkin sisältää muutkin erittelemättömät työt ja tarvikkeet, jotka tar vitaan valmiin lopputu loksen ai kaansaamiseksi. Vaihtoehtoisia ja osatarjouksia ei hyväksytä. Talousarvion investointiosassa on varattu määrärahaa 750.000 (kustannuspaikka 94426) Heinäveden Palvelukeskuksen E-osan peruskorjaukseen. Tarjoukset on avattu teknisessä toimistossa 22.2.2013. Kunnanmetsätalousinsinööri esittelee teknisen johtajan poissaolessa asiaa kokouksessa. Asiakirjojen/piirustusten suuren määrän vuoksi niitä ei ole kopioitu, mutta esittelyn jälkeen ne on tietenkin mahdollista halukkaiden saada esim. sähköisenä. Palvelukeskuksen ryhmäkotien E- ja B-osien rakennustoimikuntaan on kunnahallitus 11.2.2013 49 nimennyt seuraavat henkilöt Osmo Puustinen, Ilpo Laitinen, Mauno Räsänen, Anneli Malmstedt, Minna Laurio, Markku Venäläinen (valvoja) ja Osmo Jauhiainen (rakennuttajan edustaja). Esityslistan liitteenä 22 /1 Tarjousten avauspöytäkirja Esityslistan liitteenä 22 /2 Laskelma lisämäärärahasta Esityslistan liitteenä 22 /3 Rakennustoimikunnan kokouksen muistio Varatoimialapääll.: Lautakunta esittää kunnahallitukselle, että 1. kunnanhallitus hyväksyy halvimman tarjouksen tehneen kokonaisurakoitsijan tarjous. 2. kunnanhallitus osoittaa lisämäärärahan 76.100 E-talon peruskorjaukseen investointiohjelman kohdasta hallintokuntien rakennukset ja tuotantotilat (kustannuspaikka 94401). Päätösehdotus hyväksyttii. Liitteenä 22 /1 Tarjousten avauspöytäkirja Liitteenä 22 /2 Laskelma lisämäärärahasta

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2013 184 Tekninen lautakunta 21 19.03.2013 Kunnanhallitus 93 25.03.2013 Liitteenä 22 /3 Rakennustoimikunnan kokouksen muistio --------------------- KHALL 93 Esityslistan liitteenä - nro 21 on tarjousten avauspöytäkirja - nro 22 on laskelma lisämäärärahasta - nro 23 on rakennustoimikunnan kokouksen muistio Kj: Kunnanhallitus 1. hyväksyy halvimman tarjouksen tehneen kokonaisurakoitsijan tarjouksen 2. osoittaa lisämäärärahan 76.100 E-talon peruskorjaukseen investointiohjelman kohdasta hallintokuntien rakennukset ja tuotantotilat (kustannuspaikka 94401). Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Jakelu tekninen toimi Eero Reijonen Oy

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2013 185 Tekninen lautakunta 23 19.03.2013 Kunnanhallitus 94 25.03.2013 HEINÄVEDEN YRITTÄJÄT RY:N KIRJE KOSKIEN VESIHUOLTOTAKSAN PERUSMAKSUA 4/02.09.00/2013 TELA 19.03.2013 23 Valmistelija; vs. kunnanrakennusmestari Markku Venäläinen, puh. 040-7033605 tai email: markku.venalainen@heinavesi.fi, Kermanrannantie 7, 79700 Heinävesi Heinäveden Yrittäjät ry:n puheenjohtaja Tuomo Koponen esittää 6.2.2013 Heinäveden kunnan tekniselle lautakunnalle osoitetussa kirjeessään seuraavaa: "Heinäveden kunnan vesihuoltotaksa kohtelee Heinävedellä toimivia yrittäjiä eriarvoisesti. Esimerkkinä mainitsemme Radio ja Kuva Ky:n sekä Heinäveden Rauta ja Väri Oy:n kiinteistöt, jotka käsityksemme mukaan luokitellaan kaupaksi ja näiltä perittäisiin perusmaksuna vedestä ja jätevedestä yhteensä 341,46 + alv 24%. Kulutus näissä kiinteistöissä on kuiteknkin vain 70-30 m3 vuodessa. Verrattaessa tätä Heinävedellä olevaan useampaankin kerrostalokiinteistöön, joissa on sekä asuinhuoneistoja että liikehuoneistoja, niin todetaan, että näissä yhtä yritystä kohti tuleva perusmaksu on huomattavasti pienempi kuin edellä mainituissa. Näistä kiinteistöistä perittäneen yksi perusmaksu eli 341,46 + alv 24 %. Vastaavanlaisia kohtuuttoman perusmaksun kohteeksi joutuvia yrittäjiä on Heinävedellä useampiakin kuin esimerkkinä mainitut. Pyydämme kohtuullistamaan perusmaksua vähän vettä kuluttavissa kohteissa." Vesi- ja viemärilaitoksen tulos ollut tappiollinen v. 2012 245.568. Varatoimialapääll.: Lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja -valtuustolle, ettei ole syytä puuttua vesihuollon perusmaksuun kunnan taloustilanne huomioonottaen. Päätösehdotus hyväksyttiin. KHALL 94 Kj: Kunnanhallitus teknisen lautakunnan esityksen mukaisesti esittää valtuustolle, ettei ole syytä puuttua vesihuollon perusmaksuun miltään osin kunnan taloustilanne huomioonottaen. Kunnanhallitus päätti, ettei asia anna tässä vaiheessa aihetta enempiin toimenpiteisiin. Jakelu Heinäveden Yrittäjät ry

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2013 186 Tekninen lautakunta 24 19.03.2013 Kunnanhallitus 95 25.03.2013 INVESTOINTIOHJELMAN KOHDAT: LEPIKKOMÄENTIEN KEVYENLIIKENTEENVÄYLÄN RAKENTAMINEN JA SAMPO 1 ILMASTOINNIN UUSIMINEN TELA 19.03.2013 24 Valmistelija; tekninen johtaja Osmo Jauhiainen, puh, 040-3556 320 tai email: osmo.jauhiainen, Kermanrannantie 7, 79700 Heinävesi Investointisuunnitelmassa vuodelle 2013 on menokohdalle 94603 Lepikkomäentien kevyenliikenteenväylän rakentamiseen (Karvion rivitalolta - Karvion koululle) varattu 20.000 :n määräraha. Osmo Jauhiainen ja Riitta A. Tilus ovat olleet 8.1.2013 keskustelemassa Pohjois-Savon ELY-keskuksella Kuopiossa kevyenliikenteenväylän rakentamisesta. Ely-keskuksen mukaan kevyenliikenteenväylän kokonaiskustannukset ovat noin 260 000. Investointisuunnitelmassa varatulla 20 000 ei voida edes suunnitelmia laatia koska suunnittelu maksaa ELY-keskuksen mukaan noin 20 000. Asemakaavamuutos noin 6 000. Liikenneturvallisuutta on jo parannettu nopusrajoitusta alentamalla 40 km / h sekä Pohjois-Savon ELY-keskuksella on tarkoitus rakentaa lisäksi hidasteita kesällä 2014. Esityslistan liitteenä 25 /1 FCG:n tarjous Esityslistan liitteenä 25 /2 Tarkistettu tarjous Esityslistan liitteenä 25 /3 Muistio Berner Oy:n tehtaanjohtaja Jari Puustinen ilmoitti 12.3.2013, ettei Sampo 1 ilmastoinnin uusimista (kustannuspaikka 94432, varattu määräraha 200 000 ) ole tarkoitus uusi vuonna 2013 ja siirretään investointi myöhemmille suunnitteluvuosille. Varatoimialapääll.: Lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja -valtuustolle, 1 ettei ko. kevyenliikenteenväylää rakennettaisi kunnan taloustilanne huomioon ottaen. 2. ettei Sampo 1 ilmastointia uusita vuonna 2013. Päätösehdotus hyväksyttiin. -------------------- Liitteenä 25 /1 FCG:n tarjous Liitteenä 25 /2 Tarkistettu tarjous Liitteenä 25 /3 Muistio KHALL 95 Esityslistan liitteenä

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2013 187 Tekninen lautakunta 24 19.03.2013 Kunnanhallitus 95 25.03.2013 - nro 24 on FCG:n tarjous - nro 25 on tarkistettu tarjous - nro 26 on muistio Kj: Kunnanhallitus teknisen lautakunnan esityksen mukaisesti esittää valtuustolle, ettei 1. ko. kevyenliikenteenväylää rakenneta kunnan taloustilanne huomioon ottaen, sekä 2. Sampo 1-hallin ilmastointia uusita vuonna 2013, vaan siirretään investointi myöhemmille suunnitteluvuosille, kuten tehtaanjohtaja on esittänyt. Kunnanhallitus päätti esittää valtuustolle, ettei ------------------- 1. kunta tässä vaiheessa rakenna Lepikkomäen kevyenliikenteenväylää, sekä 2. Sampo 1-hallin ilmastointia uusita vuonna 2013, vaan siirretään investointi myöhemmille suunnitteluvuosille.

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2013 188 Tekninen lautakunta 26 19.03.2013 Kunnanhallitus 96 25.03.2013 LAUSUNTOPYYNTÖ OUTOKUMMUN KAUPUNGIN YMPÄRISTÖNSUOJELUMÄÄRÄYKSIKSI TELA 19.03.2013 26 Valmistelija; tekninen johtaja Osmo Jauhiainen, puh. 040-3556 320 tai email: osmo.jauhiainen@heinavesi.fi ja toimsitosihteeri Anita Nissinen, puh. 040-7101942 tai email: anita.nissinen@heinavesi.fi, Kermanrannantie 7, 79700 Heinävesi Outokummun kaupunki pyytää kirjeellään 28.2.2013 lau suntoa ehdotuksesta Outokummun kaupungin ympäristösuojelumääräyksiksi. Ehdo tus on nähtävillä Outokummun kaupungin talolla sekä internetsivuilla ajalla 28.2. - 1.4.2013. Lausuntoa pyydetään 1.4.2013 mennessä. Esityslistan liitteenä 27 /1 Ehdotus ympäristösuojelumääräyksiksi Teknjoht: Lautakunta esittää kunnanhallitukselle, ettei sillä ole huomautettavaa ehdotuksesta Outokummun kaupungin ympäristösuoje lumääräyksiksi. Päätösehdotus hyväksyttiin. ----------------------- Liitteenä 26 /1 Outokummun kaupungin ympäristönsuojelumääräykset KHALL 96 Ehdotus Outokummun kaupungin ympäristönsuojelumääräyksiksi on kokousasiakirjoissa sekä luettavissa tässä linkissä Kj: Kunnanhallitus esittää lausuntonaan, ettei sillä ole huomautettavaa ehdotuksesta Outokummun kaupungin ympäristönsuojelumääräyksiksi. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Jakelu Outokummun kaupunki

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2013 189 Tekninen lautakunta 31 19.03.2013 Kunnanhallitus 97 25.03.2013 KARPALOTIEN KOROTTAMINEN JA VESIJOHTOLINJAN RAKENTAMINEN SAMMUTUSVETTÄ VARTEN TELA 19.03.2013 31 Valmistelija; tekninen johtaja Osmo Jauhiainen, puh. 040-3556 320, email: osmo.jauhiainen@heinavesi.fi Berner Oy rakennuttaa uutta etikkatehdasta osoitteeseen Karpalotie 6. Karpalotietä joudutaan korottamaan uuden etikkatehtaan pihan korkoon jotta liikenne saadaan järjestymään. Uusi vesijohtolinja sammutusvettä varten joudutaan rakentamaan tehdasalueelle. Berner Oy on suunnitteluttanut etikkatehtaan hallin suunnittelun yhteydessä Pöyry Finland Oy:llä Karpalotien korottamisen ja vesijohtolinjan rakentamisen. Karpalotien korottaminen ja vesijohtolinjan rakennuttaminen ja suunnitteluttaminen yhtä aikaisesti aikataulullisesti (yhteensovittaminen) ja kustannuksellisesti on järkevää toteuttaa yhdessä etikkatehtaan maanrakennusurakassa. Tulevan etikkatehtaan maanrakennusurakan louhinnan yhteydessä mahdolliset louheet sijoitetaan Karpalotien pohjan täytteeksi. Edellisen Karpalotien hallin peruskorjauksen (Berner rakennutti) yhteydessä on syntynyt maa-aineksia (murskeita) joita tullaan käyttämään tien korotukseen. Kustannukset ovat eroteltavissa maanrakennusurakassa erillishintana. Vesijohtolinjan rakentamiseen on varattu investointiohjelmassa Etikkatehtaan ja Karpalohallin vesijohtolinja 50 000 (kustannuspaikka 95512). Bernerin etikkatehtaaseen on varattu 2 500 000 (kustannuspaikka 94428). Teknjoht: Lautakunta hyväksyy, että Berner Oy rakennuttaa Heinäveden kunnalle samassa Etikkatehtaan maanrakennusurakan yhteydessä Karpalotien korottamisen ja vesijohtolinjan rakentamisen sammutusvettä varten sekä perustelee päätöstään aikataulu- ja kustannuksellisesti järkeväksi toteutustavaksi. Lautakunta esittää kunnanhallitukselle, ettei Karpalotien korottaminen olisi vuokranmaksuperuste koska kaavatie on yleinen tie. Vaikka sen kustannukset tullaan kattamaan kustannuspaikasta 94428. Lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja -valtuustolle, että Karpalotien korottamiseen menokohdalle (1130) 94616 varataan 50.000 :n määräraha, joka määräraha vastaavasti vähennetään investointikohdasta Etikkatehtaan rakentaminen (94428), jolloin tälle kohdalle jää määrärahaa

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2013 190 Tekninen lautakunta 31 19.03.2013 Kunnanhallitus 97 25.03.2013 2.450.000. Päätösehdotus hyväksyttiin. ------------------------- KHALL 97 Kj: Kunnanhallitus teknisen lautakunnan esityksen mukaisesti 1. päättää, ettei Karpalotien korottaminen ole vuokranmaksuperuste, koska kaavatie on yleinen tie, vaikka sen kustannukset tullaan kattamaan kustannuspaikasta 94428; 2. esittää valtuustolle, että Karpalotien korottamiseen menokohdalle (1139) 94616 varataan 50.000 :n määräraha, joka vastaavasti vähennetään investointikohdasta Etikkatehtaan rakentaminen (94428), jolloin tälle kohdalle jää määrärahaa 2.450.000. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. ------------------

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2013 191 Kunnanhallitus 98 25.03.2013 LAUTAKUNTIEN JA VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT KHALL 98 Valmistelija: hallintosihteeri Asta Salo, Kermanrannantie 7, 79700 Heinävesi, puh. 040 7101 921, fax (017) 5761 790, email:asta.salo@heinavesi.fi Kunnanhallitukselle on saapunut seuraavat lautakuntien ja viranhaltijoiden pää tös pöy tä kirjat, joiden päätösluettelot ovat esityslistan liitteenä nro 27 : sivistyslautakunta 28.2.2013, kunnanjohtaja, sivistysjohtaja, tekninen johtaja, projektipäällikkö Pöytäkirjat ovat nähtävissä kunnanhallituksen asiakirjoissa. Kj: Kunnanhallitus päättää, ettei pöytäkirjoista ilmeneviä päätöksiä oteta kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Jakelu ao. lautakunnat ja viranhaltijat

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2013 192 Kunnanhallitus 99 25.03.2013 PÄÄTÖS ETUOSTO-OIKEUDEN KÄYTTÄMISESTÄ KHALL 99 Valmistelija: hallintosihteeri Asta Salo, Kermanrannantie 7, 79700 Hei nävesi, puh. 040 7101 921, fax (017) 561 790, email:asta.salo@heinavesi.fi Etuostolain (608/77) mukaan kunnalla on etuosto-oikeus kunnassa sijaitsevan kiinteistön kaupassa. Etuosto-oikeutta voidaan käyttää maan hankkimiseksi yhdyskuntarakentamista sekä virkistys- ja suojelutarkoituksia varten. Etuosto-oikeutta ei ole, milloin 1) kiinteistö käsittää tai, jos samalla luovutuskirjalla tai muutoin luovutuksin, jotka on katsottava samaksi kaupaksi, myydään eri kiinteistöjä, nämä yhdessä käsittävät 5.000 m2 tai sitä vähemmän; 2) ostajana on myyjän puoliso tai henkilö, joka perintökaaren (40/65) 2 ja 4 luvun säännösten mukaan voisi periä myyjän, taikka tällaisen henkilön puoliso; 3) ostajana on valtio, valtion liikelaitos tai muu valtion laitos; tai 4) myynti tapahtuu pakkohuutokaupalla. Etuosto-oikeutta ei ole, milloin sen käyttämistä, huomioon ottaen ostajan ja myyjän välinen suhde, luovutuksen ehdot tai muut olosuhteet, on pidettävä ilmeisen kohtuuttomana. Jos kunta on päättänyt käyttää etuosto-oikeuttaan, ilmoitukset on tehtävä kolmen kuukauden kuluessa luovutuskirjan oikeaksi todistamisesta. Kunta voi antaa todistuksen, ettei se käytä etuosto-oikeuttaan. Etuostolain mukaan kunnalle kuuluvat tehtävät hoitaa kunnanhallitus, ellei kunnanhallitus ole siirtänyt määräämänsä viranhaltijan tehtäväksi sen ratkaisemisen, ettei kunta käytä etuosto-oikeuttaan. Esityslistan liitteenä nro 28 on luettelo Heinäveden kunnassa sijaitsevis ta kiin teistön kaupoista. Kj: Kunnanhallitus päättää, että se ei tule käyttämään etuosto-oikeuttaan esityslistan liitteessä mainituissa kiinteistökaupoissa. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Jakelu Etelä-Savon maanmittaustoimisto

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2013 193 Perusturvalautakunta 29 20.03.2013 Kunnanhallitus 100 25.03.2013 LAUSUNTO TERVEYDENHUOLLON JÄRJESTÄMISSUUNNITELMASTA VUOSILLE 2013-2016 19/00.01.00/2013 PETU 20.03.2013 29 Valmistelija perusturvajohtaja Anneli Malmstedt, Kermanrannantie 7, 79700 HEINÄVESI, puh. 040-5400628, fax 017-564 155, e-mail: anneli.malmstedt@heinavesi.fi Terveydenhuoltolain (1326/2010) mukaan samaan sairaanhoitopiiriin kuuluvien kuntien on laadittava yhteinen terveydenhuollon järjestämissuunnitelma. Terveydenhuoltolain nojalla annetussa valtioneuvoston asetuksessa (337/2011) määritellään tarkemmin järjestämissuunnitelman sisältöä ja sen laatimisen yksityiskohtia. Terveydenhuoltolain (1326/2010) 35 :n mukaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymässä olevan perusterveydenhuollon yksikön on tuettava terveydenhuollon järjestämissuunnitelman laatimista. Pohjois-Karjalan terveyskekusten ylilääkäreiden ja johtavien lääkäreiden kanssa on sovittu, että perusterveydenhuollon yksikkö toimii asiakirjaa valmistelevana tahona kaikkien kuntien terveydenhuollon puolesta. Perusterveydenhuollon yksikön ylilääkäri Anu Niemi on valmistellut asiakirjaa tiivissä yhteistyössä alueen sosiaali- ja terveystoimen johtavien viranhaltijoiden sekä järjestämisuunnitelman laatimiseen läheisesti liityvien sidosryhmien kanssa. Järjestämissuunnitelman liitteeksi on koottu alueellista palvelutarvetta kuvaavat indikaattoritiedot. Järjestämissuunnitelman tavoitteena on edistää alueellista yhteistoimintaa terveyspalvelujen järjestämisessä ja tuotamisessa sekä palvelujen yhteensovittamisessa. Yhteisen suunnitelman avulla voidan purkaa päällekkäisyyksiä ja porrastaa palvelutoimintaa alueellisesti tarkoituksenmukaisella tavalla. Suunnitelmassa linjataan suunnitelmakauden keskeiset alueelliset kehittämiskohteet. Terveydenhuollon järjestämissuunnitelma on laadittava valtuustokausittain ja se on hyväksyttävä siaraanhoitopiirin kuntayhtymässä. Suunnitelman hyväksymisen edellytyksenä on, että kuntayhtmään kuuluvista jäsenkunnista vähintään kaksi kolmannesta sitä kannattaa ja niiden asukasluku on vähintän puolet kaikkien jäsenkuntien yhteenlasketusta asukasluvusta. Jäsenkuntia on pyydetty toimittamaan lausuntonsa terveydenhuollon järjestämissuunnitelmasta kuntayhtymän kirjaamoon 31.3.2013 mennessä. Liite no 3 Lausuntopyyntö Liite no 4 Terveydenhuollon palvelujen alueellinen järjestämissuunnitelma Liite no 5 Palvelutarvetta kuvaavat indikaattorit Toimialapäällikkö Perusturvalautakunta esittää kunnanhallitukselle, että terveydenhuollon järjestämissuunnitellmaluonnos vuosille 2013-2016 hyväksytään esitetyssä muodossa.

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2013 194 Perusturvalautakunta 29 20.03.2013 Kunnanhallitus 100 25.03.2013 Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus. KHALL 100 Esityslistan liitteenä - nro 29 on lausuntopyyntö - nro 30 on terveydenhuollon palvelujen alueellinen järjestämissuunnitelma - nro 31 on palvelutarvetta kuvaavat indikaattorit Kj: Kunnanhallitus lausuntonaan hyväksyy terveydenhuollon palvelujen alueellisen järjestämissuunnitelman vuosille 2013-2016 perusturvalautakunnan esityksen mukaisesti. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Jakelu perusturvatoimi Pohjois-Karjalan keskussairaalapiiri

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2013 195 Kunnanhallitus 101 25.03.2013 VUODEN 2012 TILINPÄÄTÖKSEN ALLEKIRJOITTAMINEN SEKÄ TILINPÄÄTÖS JA TOIMINTAKERTOMUS VUODELTA 2012 KHALL 101 Valmistelija: taloussihteeri Kristiina Räsänen, Kermanrannantie 7, 79700 Hei nä ve si, gsm 040 7101 936, fax (019) 561 790, email: kristiina.rasanen@heinavesi.fi Valmistelija: kunnanjohtaja Riitta A. Tilus, Kermanrannantie 7, 79700 Heinävesi, gsm 040 5505 811, fax (017) 561 790, email: riitta.a.tilus@heinavesi.fi Kuntalain 68 :n mukaan kunnan tilikausi on kalenterivuosi. Kunnanhallituksen on laadittava tilikaudelta tilinpäätös tilikautta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä ja annettava se tilintarkastajien tarkastettavaksi sekä tilintarkastuksen jälkeen saatettava se valtuuston käsiteltä väksi kesäkuun loppuun mennessä. Tilinpäätökseen kuuluvat tase, tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja niiden liitteenä olevat tiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Tilinpäätöksen tulee antaa oikeat ja riittävät tiedot kunnan toiminnan tuloksesta ja taloudellisesta asemasta. Tätä varten tarpeelliset lisätiedot on ilmoitettava liitetiedoissa. Tilinpäätöksen allekirjoittavat kunnanhallituksen jäsenet sekä kunnanjohtaja. Kuntalain 68a :n mukaan kunnan, joka tytäryhteisöineen muodostaa kuntakonsernin, tulee laatia ja sisällyttää tilinpäätökseensä konsernitilin päätös. Konsernitilinpäätös tulee laatia samalta päivältä kuin kunnan tilin päätös. Konsernitilinpäätös laaditaan konserniyhteisöjen taseiden ja tulos laskelmien sekä niiden liitetietojen yhdistelmänä. Konsernitilinpäätök seen sisälly tetään lisäksi konsernin rahoituslaskelma, jossa annetaan sel vitys kuntakonsernin varojen hankinnasta ja niiden käytöstä tilikauden aikana. Konsernitilinpäätös ei ole vielä valmistunut. Kunnan ti lin tar kas ta jan mu kaan kun nan hal li tus voi kä si tellä ja allekirjoittaa kunnan ti lin pää tök sen eril lään kon serni ti lin pää tök ses tä. Konsernitilinpäätös anne taan kun nanhal li tukselle sen val mis tumi sen jäl keen huhtikuussa 2013. Kuntalain 69 :n mukaan toimintakertomuksessa on esitettävä selvitys valtuuston asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta kunnassa ja kuntakonsernissa. Toimintakertomuksessa on myös annettava tietoja sellaisista kunnan ja kuntakonsernin talouteen liittyvistä olennaisista asioista, joista ei ole tehtävä selkoa kunnan tai kuntakonsernin taseessa, tuloslaskelmassa tai rahoituslaskelmassa. Kunnanhallituksen on toimintakertomuksessa tehtävä esitys tilikauden tuloksen käsittelystä. Tilikauden tulos vuodelta 2012 oli -1.470.029,13 euroa. Tilikauden ali jäämäksi muodostui 1.371.164,11 euroa, kun kunnanhallituksen esityksen

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2013 196 Kunnanhallitus 101 25.03.2013 mu kaan tuloutettiin tehtyjä poistoeroja suunnitelman mukaan 98.865,02 eu roa. Vuoden 2012 talousarvion käyttötalouden toteutuma, ulkoiset ja sisäiset erät: TA 2012 TA+muutos TP 2012 Toimintatuotot 7.811.380 7.722.961 8.219.017,89 Toimintakulut -29.763.605-30.995.991-31.437.900,75 Suunnitelman -1.291.230-1.291.230-1.266.836,44 mukaiset poistot Toimintakulut + -31.054.835-32.287.221-32.704.737,19 poistot yhteensä Netto -23.243.455-24.564.260-24.485.719,30 Esityslistan liitteenä - nro 32 on tasekirjaksi koottu Heinäveden kunnan vuoden 2012 tilin päätös ai neisto - nro 33 on lautakuntien tilinpäätösten käsittelypykälät. Tilinpäätöstiedotustilaisuus tiedotusvälineille järjestetään Kj: Kunnanhallitus 1. allekirjoittaa vuoden 2012 tilinpäätöksen ja jättää sen tilintarkastajan tarkastettavaksi ja tarkastuslautakunnan arvioita vaksi, 2. esittää valtuuston hyväksyttäväksi vuoden 2012 talousarvion käyttötalousosaan (ulkoiset ja sisäiset erät) seuraavat muu tokset: - toimintatuottojen yli tys 496.056,89 euroa - toimintakulujen ylitys 441.909,75 euroa - toimintakate -54.147,14 euroa 3. esittää valtuuston hy väksyttäväksi vuoden 2012 talousarvion inves tointiosaan - ylityksen; kirjastotalon korjaus 784,48 euroa - määrärahan kustannuspaikkaan 90302; laajakaistaverkko-hanke 480,00 euroa 4. hyväksyi allekirjoitettavaksi vahvistusilmoituskirjeen tilintarkastajlle. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tasekirjaan tehdään tarvittavat tarkennukset ennen sen valtuustolle jakamista.

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2013 197 Kunnanhallitus 101 25.03.2013 ------------------

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2013 198 Perusturvalautakunta 57 17.10.2012 Perusturvalautakunta 62 14.11.2012 Perusturvalautakunta 12 27.02.2013 Kunnanhallitus 102 25.03.2013 PERUSTURVAN VUODEN 2013 TALOUSARVIOESITYSTÄ JA VUOSIEN 2014-2015 TALOUSSUUNNITELMAA KOSKEVAT MUUTOKSET 120/02.02.00/2012 PETU 17.10.2012 57 Valmistelija perusturvajohtaja Anneli Malmstedt, Kermanrannantie 7, 79700 HEINÄVESI, puh. 040-5400628, fax 017-564 155, e-mail: anneli.malmstedt@heinavesi.fi Valmistelija kotihoidon johtaja Minna Laurio, Sairaalantie 4, 79700 HEINÄVESI, puh. 0400-632 155, fax 017-561 349, e-mail:minna.laurio@heinavesi.fi Valmistelija terveyskeskuksen vs.osastonhoitaja Marja Lyytikäinen, Sairaalantie 4, 79700 HEINÄVESI, puh. 040-531 9116, fax 017-561 349, e-mail: marja.lyytikainen@heinavesi.fi Valmistelija vastaava hammaslääkäri Leila Pitkänen, Varkaudentie 2, 79700 HEINÄVESI, puh.040 7101 950, e-mail: leila.pitkanen@heinavesi.fi Valmistelija perusturvasihteeri Mariitta Rönkkö, Kermanrannantie 7, 79700 HEINÄVESI, puh. 040-760 5653, fax 017-561 790, e-mail: mariitta.ronkko@heinavesi.fi Kunnanhallitus on 03.09.2012 pöytäkirjan 197 :ssä antanut hallintokunnalle vuoden 2013 talousarvion ja vuosia 2014-2015 koskevan taloussuunnitelman laadintakehykset. Palkkausmenojen arvioidaan kasvavan sopimuskorotusten, palkka- ja rakenneliukumien myötä vuonna 2013 n. 2,3 %. Henkilösivukuluiksi arvioidaan KVTEL:n piirissä olevien osalta 31,2 %. Vuoden 2013 talousarvion laadinnan yleisperiaatteiden mukaan mm. muut toimintakulut kuin palkat saavat nousta korkeintaan 2 % vuoden 2012 muutetusta talousarviosta, elleivät verotulo- ja valtionosuusennusteet aiheuta leikkaustoimia. Tilinpäätösennusteen mukaan perusturvan toimintakulut ylittyvät yhteensä 850.000 euroa ja olisivat siten yhteensä 18.448.260. Tästä muiden kuin henkilöstökulujen osuus on 11.921.662 euroa, mikä korotettuna 2 %:lla on 12.160.095 euroa. Toimintatuotot on tarkastettava vuoden 2011 tilinpäätöksen sekä vuoden 2012 talousarvion ja sen jälkeisen tiedossa olevan tilanteen mukaisesti. Koko perusturvan talousasrvioesityksen toimintatuotot yhteensä 1.747.280 euroa, toimintakulut 19.280.265 euroa ja toimintakate 17.532.985 euroa. henkilöstökulut muutos edell. muut toim.kulut muutos edell. TP 2011 TA 2012 TA 2012 + MUUTOS 6 228 513 6 492 700 6 526 598 4,24 % 0,52 % 10 182 045 10 369 510 11 219 510 1,84 % 8,20 % TA 2013 (esitys) 7 025 965 7,65 % 11 421 400 1,80 %

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2013 199 Perusturvalautakunta 57 17.10.2012 Perusturvalautakunta 62 14.11.2012 Perusturvalautakunta 12 27.02.2013 Kunnanhallitus 102 25.03.2013 sisäiset vuokrat muutos edell. 577 345 476 600-17,45 % 476 600 0,00 556 470 16,76 % vyörytyserät muutos edell 327 596 259 450-20,80 % 259 450 0,00 276 430 6,54 % yhteensä 17 315 499 17 598 260 18 482 158 19 280 265 muutos edell. 1,60 % 5,02 % 4,32 % Esityslistan liitteen no 3 on perusturvan vuoden 2013 talousarvioesitys ja vuosien 2014-2015 suunnitelma (eurot). Toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet esitellään kokouksessa ja tulosyksiköiden esimiehet on kutsuttu kokoukseen. Toimialapäällikkö Esimiehiä pyydetään tarkistamaan talousarvioesityksissään hoivakodin henkilöstöresurssit, hammashoidon henkilöstöresurssit suhteessa aleneviin käyntimääriin ja lääkäripalvelujen järjestämisen kustannukset. Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus. Merkitään pöytäkirjaan, että kotihoidon johtaja Minna Laurio, vs. terveyskeskuksen osastonhoitaja Marja Lyytikäinen ja vastaava hammaslääkäri Leila Pitkänen olivat kokouksessa läsnä asiantuntijoina. PETU 14.11.2012 62 Valmistelija perusturvajohtaja Anneli Malmstedt, Kermanrannantie 7, 79700 HEINÄVESI, puh. 040-5400628, fax 017-564 155, e-mail: anneli.malmstedt@heinavesi.fi Talousarvioesitykseen sisältyy joitakin henkilöstälisäyksiä. Perusturvan toimialalle esitetään, että vakinaisen henkilöstön työlomien sijaisina määräaikaisilla työsopimuksilla toimineet 8 lähihoitajaa vakinaistetaan sijaismäärärahoista (yhteensä 314.100 euroa) ns. vakinaiseksi varahenkilöiksi. Kotihoitoon esitetään palkattavaksi 1,5 lähihoitajaa Kotirinteen henkilöstömitoituksen korjaamiseksi vähimmäismitoituksen tasolle ja 0,5 lähihoitajaa perhetyöhön, koska erityisesti lastensuojelun näkökulmasta perheiden tukemisen tarve on kasvanut. Palveluasuntojen ja ryhmäkotien henkilöstömitoituksen korjaamiseksi esitetään 1.9.2013 osa-aikainen (0,5) sairaanhoitaja. Kustannusvaikutus yhteensä 84.470 euroa. Kunnanvaltuusto on sitoutunut henkilöstömitoitusten tarkistamiseen vähimmäistasolle hyväksyessään Ikääntymispoliittisen strategian ja palvelurakenteen kehittämisohjelman vuosille 2010-2015 kokouksessaan 29.3.2010. Muisti- ja virikeohjaaja on esitetty palkattavaksi testamenttivaroin.

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2013 200 Perusturvalautakunta 57 17.10.2012 Perusturvalautakunta 62 14.11.2012 Perusturvalautakunta 12 27.02.2013 Kunnanhallitus 102 25.03.2013 Hoivakodin on arvioitu vapautuvan väistötiloina toimimisesta 1.9.2013 lukien ja tällöin hoivakotiin tulee palkata vakinainen henkilökunta. Esitys sisältää 16 lähihoitajan, 2 laitoshuoltajan ja 0,5 sairaanhoitajan palkkaamisen 1.9.2013 lukien, yhteensä 237.363 euroa. Väistötiloina toimimisen aikana lisähenkilöinä hoivakodilla toimivat 5 määräaikaisesti palkattua lähihoitajaa. Talousarvioesityksessä on avohuollon tulosyksikköön varattu määräraha 2,5 lääkärityöpanoksen ostamisesta nykyiselta palveluntuottajalta opitota käyttäen. Kansanterveystyön vastaavan lääkärin työpanoksen ostamisesta Varkauden kaupungilta esitetään jatkettavan. Kotisairaanhoidon lääkäripalvelua varten on esitetty alkuvuoden osalle myöskin määräraha. Yhteensä edellä mainittuihin lääkäripalveluihin on esitetty 695.640 euroa. Lisäksi erikoissairaanhoidon tulosyksikköön on varttu 30.000 euron määräraha psykiatripalvelujen ostoon. Kunnanhallitus on alustavan talousarviovalmistelun perusteella vähentänyt perusturvan toimialan toimintamenoja henkilöstömenojen osalta 120.000 euroa. Esimiehet ovat karsineet palkkamäärärahoja 81.590 euroa siten, että palkkalaskelmia on tarkistettu, ateriankuljetus järjestetään yhteistyössä muiden toimialojen kanssa eikä sijaisjärjestelijän tehtävään palkata uutta henkilöä, vaan tehtävä hoidetaan sisäisin järjestelyin. Talousarvioon sisältyy esitys, että kaikki perushoitaja-nimikkeellä olevat tehtävät muutetaan lähihoitajan tehtäviksi. Muutoksella ei ole vaikutusta palkkaukseen. Koko perusturvan talousarvioesityksen toimintatuotot ovat yhteensä 1.747.280 euroa, toimintakulut 19.226.410 euroa ja toimintakate 17.749.130 euroa. TP 2011 TA 2012 TA 2012 + MUUTOS TA 2013 ESITYS henkilöstökulut muutos edelli. 6 228 513 6 492 700 4,24,% 6 526 598 0,52 % 6 950 900 6,5 % muut toim. kulut muutos edell. 10 182 045 10 369 510 1,84 % 11 219 510 8,20 % 11 442 610 1,80 % sisäiset vuokrat muutos edell. 577 345 476 600-17,45 % 476 600 0,00 % 556 470 16,76 % vyörytyserät muutos edell. 327 596 259 450-20,80 % 259 450 0,00 % 276 430 6,54 % yhteensä 17 315 499 17 598 260 18 482 158 19 226 410 muutos edell. 1,60 % 5,02 % 4,00 % Toimialapäällikkö Perusturvalautakunta esittää kunnanhallitukselle/-valtuustolle hyväksyttäväksi perusturvan vuoden 2013 talousarvioesityksen ja vuosia 2014-2015 koskevan taloussuunitelman liitteen no 1.1 ja kokouksessa tehtyjen muutosten mukaisesti (käyttötalous) tulosyksiköittäin

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2013 201 Perusturvalautakunta 57 17.10.2012 Perusturvalautakunta 62 14.11.2012 Perusturvalautakunta 12 27.02.2013 Kunnanhallitus 102 25.03.2013 toimintatuotot, - kulut ja toimintakate eriteltyinä. Toimintatuo tot Toimintaku lut Toimintaka te Sosiaalityö 309.900 2.433.500 2.123.600 Kotihoito 810.730 6.130.385 5.319.655 Avohuolto 118.500 2.084.345 1.966.145 Vuodeosasto 450.000 2.493.840 2.043.840 Erikois sair.hoi to 0 5.522.100 5.522.100 Hammashuolto 58.450 280.920 222.470 Hallinto ja talous 0 281.320 281.320 Yhteensä 1.747.280 19.226.410 17.479.130 Toimintakatteen muutos on 4,6 % vuoden 2012 talousarvioon verrattuna. Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus. Merkitään pöytäkirjaan, että kotihoidon johtaja Minna Laurio, terveyskeskuksen vs. osastonhoitaja Marja Lyytikäinen ja vastaava hammaslääkäri Leila Pitkänen poistuivat kokouksesta tämän asian käsittelyn aikana klo 19.15. PETU 27.02.2013 12 Valmistelija perusturvajohtaja Anneli Malmstedt, Kermanrannantie 7, 79700 HEINÄVESI, puh. 040-5400628, fax 017-564 155, e-mail: anneli.malmstedt@heinavesi.fi Kunnanvaltuusto päätös 17.12.2012 ( 84) Heinäveden kunnan vuoden 2013 talousarvioksi ja vuosien 2014-2015 taloussuunnitelmaksi käsitti joitakin merkittäviä muutoksia perusturvalautakunnan esittämään talousarvioehdotukseen nähden: 1. Perusturvalautakunnan tulee selvittää ostopalvelusopimusten purkamista osittain vanhusten asumispalvelujen (2460) osalta. Vanhusten asumispalvelujen ostopalvelujen menokohdalta vähennetään määrärahaa 100.000 euroa. Mahdollisesti siirrettävät asiakkaat voidaan sijoittaa Heinäveden hoivakotiin. 2. Koko kunnan talousarviosta vähennetään henkilöstökuluja 300.000 euroa, joka on 2.23 % palkoista ja 2,09 % sivukuluista. Em. vähennys on tehty valtuustolle tehdyssä esityksessä henkilöstömäärarahoihin. 3. Perusturvalautakunnan talousarvioesityksessä esitetyt henkilöstölisäykset päätetään Yritystaito Oy:n hoito- ja hoivatyön selvityksen jälkeen kunnanhallituksessa, jonka jälkeen perusturvalautakunta voi vahvistaa käyttösuunnitelmansa. Tämä vaikuttaa 2. kohdassa mainittuun henkilöstökuluvähennykseen. Yritystaito Oy:n selvitys Heinäveden hoito- ja hoivapalveluista valmistui

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2013 202 Perusturvalautakunta 57 17.10.2012 Perusturvalautakunta 62 14.11.2012 Perusturvalautakunta 12 27.02.2013 Kunnanhallitus 102 25.03.2013 12.12.2012. Selvityksen aiheuttamista toimenpiteistä kunnanvaltuusto päätti: 1. perusturvalautakunnan esittämien uusien tehtävien ja määräaikaisten vakinaistamisen osalta kunnanhallituksen ja perusturvalautakunnan tehtäväksi annettaan selvittää raportissa esitettyjen toimenpiteiden aiheuttamat vaikutukset henkilöstölisäysten osalta. Lisäksi tulee selvittää mahdolliset toimintatapojen muutokset ja mahdolliset toimitilojen käyttömuutokset, kuten laitospaikkojen vähentäminen ja sen aiheuttamat mahdolliset muutokset. Talousarvion liitteenä oleva suuunnitelma henkilöstön osalta merkitään pöytäkirjaan vain perusteena määrärahojen jakamisesta oikealle kustannuspaikalle. Määrärahan varaaminen tässä tilanteessa ei oikeuta luetteossa olevan henkilöstön työsuhteen muuttamiseen toistaiseksi voimassa olevaksi, vaan henkilöstölisäykset ratkaistaan vuoden 2013 puolella yksityiskohtaisesti. Siivoustyön mitoitustyö on meneillään ja se tulee aiheuttamaan muutoksia henkilöstötarpeeseen ja tullee mahdollistamaan henkilöstön sijittamista toisin ja mahdollistaa myös henkilöstökulusäästöjä. Tältäkin osin asia raktakistaan yksityikohtaisesti vuoden 2013 puolella. Edellä mainitut selvitykset ja mahdolliset talousarviomäärärahohen muutokset tulee esittää valtuustolle huhtikuun loppuun mennessä. Vanhusten asumispalvelujen ostojen vähentämistä koskeva selvitys ja neuvottelut ovat käynnissä. Koska kunnan omien asumispalveluyksiköiden korjaustyöt ovat vielä kesken ja käytettävissä olevia tiloja joudutaan käyttämään ns. väistötiloina, on paikkojen järjestyminen omista yksiköistä haasteellista. Tarvittava 100.000 euron säästö on asumispalveluissa saavutettavissa. Henkilöstökulujen 300.000 euron vähennys koko kunnan talousarviosta merkitsee perusturvan toimialan osuudeksi noin 158.000 euron henkilöstökulujen vähennystä. Tästä summasta vapaaehtoisin palkattomien vapaapäivien pitämisen kautta syntyvä säästö on vähäinen. Perusturvan koko toimialan henkilöstökulujen säästövaatimus on jyvitetty tulosyksiköittäin, joissa esimiehet henkilöstönsä kanssa ovat pohtineet säästökohteita. Esitykset säästöistä liitteessä no 3 ja henkilöstöluettelo liitteenä no 4. Merkittävin henkilöstömenojen säästöesitys koostuu hoivakodin henkilöstömenoista. Hoivakotiin ei palkata uutta henkilökuntaa 1.9.2013 lukien, kuten talousarviossa esitettiin. Sen sijaan selvitetään vuodeosaston yhden osaston siirtämistä henkilökuntineen hoivakodin toiseen siipeen tai muita mahdollisia vaihtoehtoja, joilla vanhusten hoito- ja hoivapalvelujen kustannusnousua saataisiin pienennetyksi. Toimialapäällikkö

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2013 203 Perusturvalautakunta 57 17.10.2012 Perusturvalautakunta 62 14.11.2012 Perusturvalautakunta 12 27.02.2013 Kunnanhallitus 102 25.03.2013 Perusturvalautakunta esittää kunnanhallitukselle, että 1) perusturvan talousarviossa henkilöstömenojen säästöt otetaan hoivakodin uuden henkilöstön palkkausmenoista siten, että henkilökunta palkataan aikaisintaan 1.12.2013 lukien ja vain siinä tapauksessa, ettei toimintaa voida toteuttaa vaihtoehtoisein keinoin, vähennys 177.750. 2) Kotirinteen henkilöstömitoituksen korjaamiseksi vähimmäistasolle esitetään palkattavaksi 1,5 lähihoitajaa ja 0,5 lähihoitajaa perhetyöhön lastensuojelun tarpeisiin, 8 määräaikaista lähihoitajaa esitetään palkattavaksi sijaismäärärahoilla ja muisti- ja virikeohjaaja esitetään palkattavaksi Hugo Pöyhösen testamenttivaroilla. Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus. KHALL 102 Esityslistan liitteenä - nro 34 on esitykset säästöistä - nro 35 on henkilöstöluettelo Kj: Kunnanhallitus palauttaa asian perusturvalautakunnalle uudelleen käsittelyä varten. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. -------------------

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2013 204 Kunnanhallitus 103 25.03.2013 HENKILÖSTÖTILINPÄÄTÖS 2012 KHALL 103 Valmistelija: kunnansihteeri Sinikka Lappalainen, Kermanrannantie 7, 79700 Heinävesi, gsm 040 5506 811, fax (017) 561 790, email: sinikka.lappalainen@heinavesi.fi ja toimistosihteeri Raija Asikainen, gsm 040 7101 934, email: raija.asikainen@heinavesi.fi Heinäveden kunnan henkilöstötilinpäätöksessä käsitellään mm. henkilöstön määrää, rakennetta, eläköitymistä, henkilöstökustannuksia, koulutusta, sairauspoissaoloja, työtapaturmia ja työhyvinvointitoimintaa. Heinäveden kunnan vakinaisen henkilöstön määrä oli vuoden lopussa 2012 n. 264 sen ollessa vuoden 2011 lopussa n. 254. Sairauspoissaolopäivien kokonaismäärä lisääntyi 287 kalente ripäivää vuodesta 2011. Henkilöä kohti sairauspoissaoloja kertyi 19,8 ka len teripäivää, vuonna 2011 ollessa 17,2 kalenteripäivää. Työtapaturmia sattui kahdeksan ja työmatkatapaturmia neljä. Sairauspoissaoloista hieman yli puolet on tuki- ja liikuntaelinten sekä sidekudoksen sairauksista johtuvia poissaoloja. Vanhuuseläkkeelle ei siirtynyt vuoden aikana yhtään henkilöä, työkyvyttömyys ja osa-aikaeläkkeelle siirtyi yhteensä kolme henkilöä. Vuoden 2012 lopussa osa-aikaeläkkeellä oli 10 henkilöä. Esityslistan liitteenä nro 36 on henkilöstötilinpäätös vuodelta 2012. Kj: Kunnanhallitus merkitsee Heinäveden kunnan henkilöstötilinpäätöksen 2012 tietoonsa saatetuksi ja esittää sen edelleen tiedoksi val tuustolle. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. ----------------

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2013 205 Kunnanhallitus 104 25.03.2013 ILMOITUSASIAT KHALL 104 Kunnanhallituksen tietoon saatetaan seuraavat ilmoitusluontoiset asiat: 1.Opetus- ja kulttuuriministeriö, 12.12.2012, kansalaisopiston ylläpitämisluvan muuttaminen 2. Liikenne- ja viestintäministeriö, 25.2.2013, mitä joukkoliikenteen muutos tuo tullessaan? 3. Etelä-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, - kutsu Pohjavesialueiden suojelusuunnitelmat vedenhankinnan turvaamisessa -seminaariin 14.5.2013 Savonlinnaan - tiedote 26.2.2013 tammikuun 2013 työllisyystilanteesta Etelä-Savossa. Heinäveden työttömyysprosentti on 14,2 %. Tilasto on ilmoitusasioiden liitteenä nro 1. 4. Etelä-Savon työ- ja elinkeinotoimiston päätös palkkatuesta 3.3.2013 nro 0699001376/2013, työpajan työntekijän palkkaamiseen ajalle 18.3.2013-17.9.2013 5. Etelä-Savon pelastuslautakunnan kokouskutsu 12.3.2013 6. Väestörekisterikeskus 26.2.2013, äänestysaluejaotuksen muuttamisen ilmoittaminen maistraatille 7. FCG:n kutsu kaupungin- ja kunnanhallitusten koulutuspäiville 25. - 26.4.2013 Tampereella 8. Etelä-Savon maakuntajohtaja Matti Viialainen, kiitokset muistamisesta merkkipäivänä 9. Etelä-Savon maakuntaliiton - edustajainkokouskutsu 8.4.2013 Mikkelissä - maakuntahallituksen pöytäkirja 18.2.2013 10. Anna-Kaisa Kukkonen-Madin sähköpostiviesti 8.3.2013, Heinäveden Kangaslamminmäen, Tynnörmäen ja Kangasmäen tuulipuistojen asianosaisten muistutus 11. Tekninen toimisto, muistio palvelukeskuksen E-talon peruskorjauksesta, rakennustoimikunta 1/2013 12. Itä-Suomen aluehallintovirasto, työsuojelun vastuualue, tarkastuskertomus seurantatarkastuksesta kotipalvelussa 15.3.2013 13. Kuntarahoitus Oyj:n kutsu yhtiökokoukseen 26.3.2013 14. Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskuksen tiedote 21.3.2013 Itä-Suomen liikenneturvallisuustoimija-hankkeen toimijoiden valinnasta 1.4.2013 alkaen 15. Kiinteistönluovutusilmoitukset, kunnalla ei etuosto-oikeutta:

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2013 206 Kunnanhallitus 104 25.03.2013-4080 m2:n Näkymäranta Rno 6:93 tila Ihamaniemen kylässä - 400 m2 määräala Sirkkala Rno 9:20 tilasta Varistaipaleen kylässä - 7034 m2:n Mäenpää Rno 7:51 tila Malkkilan kylässä Kunnanhallitus merkitsi ilmoitusasiat tietoonsa saatetuiksi.

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2013 207 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS OIKAISUVAATIMUS JA HANKINTAOIKAISU koskee :ää/ :iä 76-78, 85, 86, 89, 93, 98 Se, johon kunnanhallituksen päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vai kuttaa (asianosainen) se kä kunnan jäsen voi tehdä yllä maini tuista päätöksistä kirjallisen oikaisuvaatimuksen (Kuntalaki 92. ). Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymä tön voi tehdä hankintalain 80-83 :n mukaan hankintayksikölle kirjallisen hankintaoikaisun. Hankintaoikaisun voi tehdä tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuk sen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittämästi vaikuttaa (asianosainen). Kansallisen kynnysarvon ylittävissä han kinnoissa tehtyyn kunnan viranomai sen (hankintayksikkö) päätökseen tai muuhun hankintame net te lys sä annettuun ratkaisuun ei saa tehdä kuntalain 89 :ssä tarkoitettua oikaisuvaati musta. Oikaisuvaatimuksesta tai hankintaoikaisusta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja oi kai su vaa ti muk sen te ki jän on se allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus tai hankintaoikaisu tehdään Heinäveden kunnanhallitukselle (os. Ker manrannantie 7, 79700 Heinävesi) Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asian osaisen katsotaan saaneen pää töksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän ku lut tua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aika na tai erilliseen tiedoksi saan titodistukseen merkittynä aikana. Kun nan jä se nen kat so taan saa neen pää tök ses tä tie don, kun pöy tä kirja on ase tet tu yleisesti nähtä väk si (Kun ta laki 93., 95. ). Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituk sel la vain se, joka on tehnyt oikai suvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen joh dosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituk sella myös asianosainen ja kunnan jäsen (Kuntalaki 92. ). MUUTOKSENHAKUKIELTO Seuraavista päätöksistä ei saa hakea muutosta valittamalla, koska ne koskevat vain asian val mis te lua tai täy tän töön panoa (Kuntalaki 91. ): :t 79-84, 87, 90-92, 94-97, 100-104 Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta, vaan niistä tehdään suoraan valitus Kuopion hallinto-oikeudelle: :t 88 Asemakaavan hyväksymispäätökset Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä oi kai su vaa ti mus ta, vaan niis tä tehdään suoraan vali tus Kuopion hallinto-oikeudelle (os. PL 1744, 70101 Kuopio; käyntiosoite Puijonkatu 29 A, 2. krs, 70100 Kuopio) :t ** Asemakaavaa koskeva valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaamises ta. Kaa van hy väk sy mistä koske van päätöksen katsotaan tulleen tietoon silloin, kun pöytäkir ja on asetet tu ylei sesti nähtäväksi. Edellä mainittuihin asemakaavan tai sen muutoksen hyväksymistä koskeviin pää töksiin on oikeutettu valittamalla hakemaan muutosta se, johon päätös on koh distettu tai jonka oikeu teen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittö mästi vaikut taa, sekä Heinäveden kunnan jä sen. Etelä-Savon ELY-keskuksella ja muul la viranomaisella on toi mialaansa kuuluvissa asioissa toi mialaansa kuuluvissa asioissa valitusoikeus. Rekisteröidyllä paikallisella tai alu eellisella yhteisöllä toimi alaansa kuuluvissa asioissa toimialueellaan on myös valitusoikeus. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellises sä järjestyksessä, kunnanhallitus on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Muilta osin asemakaavaa koskevan valituksen tekemisessä on noudatettava tämän valitus osoi tuk sen mää räyk siä koskien mm. valituskirjelmän muotoa ja sisältöä, henkilö- ja osoite tietoja ja alle kirjoi tusta se kä valituskirjelmän liitteitä. Rakennuskiellon määrääminen ja pidentäminen Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä oi kai su vaa ti mus ta, vaan niis tä tehdään suoraan vali tus Kuopio hallinto-oikeudelle (os. PL 1744, 70101 Kuopio; käyntiosoite Puijonkatu 29 A, 2. krs, 70100 Kuopio) * Valituskirjelmä on toimitettava Kuopion hallinto-oikeudelle 30 päivän kuluessa pää töksen tiedok sisaannista. Asian osaisen kat sotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muu ta näyte tä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoitta mana aikana tai erilliseen tiedoksi saantitodistuk seen merkittynä aikana. Kunnan jä se nen kat so taan saa neen pää tök ses tä tie don, kun pöy tä kir ja on ase tet tu ylei sesti nähtäväksi. Päätökseen rakennuskiellon määräämistä ja pidentämistä koskevassa asiassa saa hakea muutosta kirjallisella valituksella se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvolli suuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen.

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2013 208 Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muutoin lainvastai nen. Muilta osin rakennuskieltoa koskevan valituksen tekemisessä on noudatettava tämän vali tus osoi tuk sen mää räyk siä koskien mm. valituskirjelmän muotoa ja sisältöä, henkilö- ja osoi te tietoja ja alle kirjoi tusta se kä valituskirjelmän liitteitä. EtuostoL:n 22 :n 2 momentin mukaan :ään 99 ei saa valittamalla hakea muutosta. Seuraavista päätöksistä, jotka julkisista hankinnoista annetun lain nojalla voidaan saattaa markkinaoikeuden käsiteltäväksi, ei saa valittaa kunnallisvalituksin. :t *** Verotusmenettelylain 88 :n mukaan :ään * ei saa valittamalla hakea muutosta.

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2013 209 VALITUSOSOITUS Seuraaviin kunnanhallituksen oikaisuvaatimuksen johdosta antamiin päätöksiin haetaan muutosta kunnallisvalituksella (Kuntalaki 90. ). Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksella vain se, jo ka on tehnyt oikaisuvaati muksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutos ta kunnallisvalituksella myös asianosainen sekä kunnan jäsen (Kuntalaki 92 ): :t *** Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen kat sotaan saaneen päätöksestä tie don, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilli seen tiedoksi saantitodistuk seen merkittynä aikana. Kunnan jä se nen kat so taan saa neen pää tök ses tä tie don, kun pöy tä kir ja on ase tet tu ylei sesti nähtä väk si (Kun ta laki 93 ). :n/ :ien 88 osalta päätös annetaan julkipanon jälkeen 17.4.2013, jolloin säädetty 30 päivän va litusaika luetaan jokaisen va littajan kohdalla tästä päivästä lukien. (Päätös katsotaan tul leen asianomaisen tietoon silloin, kun se on annettu). Valitusviranomainen Valitus tehdään Kuopion hallinto-oikeudelle (os. PL 1744, 70101 Kuopio; käynti osoi te Puijonkatu 29 A, 2. krs, 70100 Kuopio) :n/ :ien *** osalta Etelä-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle (os. Etelä-Sa von elinkeino-, liikenne- ja ympä ristökeskus, PL 164, 50101 Mikkeli) :n/ :ien *** osalta KTM/Markkinaoikeudelle (os. PL 118, 00131 Helsinki; käynti osoi te: Erot tajankatu 1-3, 5 krs., 00131 Hel sinki). Valitus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätök sen tie doksisaannista. Jos hankintayksikkö on tehnyt hankintasopimuk sen hankintalain 78 :n 1 no jalla noudattamatta odotusaikaa, on valitus tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedok si saannista. Valituksen muoto ja sisältö Valitus tehdään kirjallisesti. Valituskirjelmässä, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava: 1) päätös, johon haetaan muutosta; 2) miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväk si; sekä 3) perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Henkilö- ja osoitetiedot sekä allekirjoitus Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyt tää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu hen kilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja koti kunta. Valituskirjelmässä on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmän liitteet Valituskirjelmään on liitettävä: 1) päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä; 2) todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alka mi sen ajankohdasta; sekä 3) asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimi tettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle valitusajan kuluessa ennen sen viimei sen päivän virka-ajan päättymis tä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhä päivä, itsenäi syyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitus asiakirjat toimit taa ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitus asiakirjat on jätettävä niin ajois sa, että ne ehtivät perille valitusajan kuluessa. Kuopion hallinto-oikeuden/etelä-savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen/ Markkinaoikeuden valitukses ta an ta ma pää tös voi ol la mak sul li nen (la ki tuo mioistuinten ja eräiden oikeushallintoviran omais ten suo rit teista pe rittä vistä mak suista). Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista an netun lain (701/93) 3 :n nojal la muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hal lin to-oikeudessa 80 euroa. MUUTOKSENHAKUKIELTO Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kunnallisvalitusta, koska niistä voidaan tehdä oikaisu vaatimus (Kuntalaki 89. ): :t *** LISÄTIETOJA Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/hankintaoikaisu/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanot tee seen.