YHTEINEN TIETO HYÖTYKÄYTTÖÖN -SEMINAARI 16.5.2017 AVOIMET YMPÄRISTÖ- JA LUONNONVARA-AINEISTOT SUJUVASTI YHTEISEEN KÄYTTÖÖN PAIKKATIETOIHIN LIITTYVIÄ AJANKOHTAISIA HANKKEITA (PAIKKATIETOPOLIITTINEN SELONTEKO, PAIKKATIETOALUSTA, INSPIRE-TOIMEENPANO) Antti Vertanen, MMM
PAIKKATIETOPOLIITTINEN SELONTEKO KOORDINAATIT KEHITYKSELLE
Selonteon tavoitteet Julkishallinnon paikkatietotoimintojen tavoitekuva 1. Paikkatietojen tuottajien, käyttäjien ja jatkojalostajien näkemys siitä minkälainen olisi Suomen koko paikkatietoinfrastruktuuri parhaimmillaan 2. Kokonaiskuvasta eroteltuna minkälainen tulisi olla julkishallinnon tavoitekuvan osuus siitä 3. Näkemys siitä miten julkishallinnon osuus olisi paras toteuttaa käytännössä Tarkasteltava aikajänne 5-10 vuotta
Hankkeen eteneminen 1/2017 12/2017 Selvitysvaihe Selvitykset Kohteina sidosryhmät sektoreittain: Julkishallinto Yrityssektori Koulutus ja tutkimus Teknisen kehityksen vaikutukset Analysointivaihe Tulosten analysointi Iterointia hankkeen sisällä ja sidosryhmien kanssa Sparrausta työpajoissa Kuulemisia, tapaamisia, seminaareja, työpajoja, kyselyitä Yhteistyö muiden käynnissä olevien hankkeiden kanssa Linjausvaihe Selonteon linjausten tuottaminen poliittiseen käsittelyyn Kokonaiskuvan sparrausta
Strateginen ohjausryhmä Pääjohtaja Arvo Kokkonen, (puheenjohtaja) Maanmittauslaitos Ylijohtaja Pantti Lähteenoja, (varapuheenjohtaja) maa- ja metsätalousministeriö Hallinto- ja kehitysjohtaja, ylijohtaja Helena Tarkka valtiovarainministeriö Kansliapäällikkö Päivi Nerg sisäministeriö Alivaltiosihteeri Petri Peltonen työ- ja elinkeinoministeriö Toimitusjohtaja Jari Koskinen Kuntaliitto Ylijohtaja Helena Säteri ympäristöministeriö Osastopäällikkö, ylijohtaja Veli-Mikko Niemi sosiaali- ja terveysministeriö Ylijohtaja Laura Vilkkonen liikenne- ja viestintäministeriö Kansliapäällikkö Jukka Juusti puolustusministeriö Hankepäällikkö toimii pysyvänä asiantuntijana ja ohjausryhmän sihteerinä
Tilannekatsaus Julkishallinto, Yrityssektori- ja Koulutus ja tutkimus osaselvitykset valmistuneet Teknisen kehityksen vaikutukset osaselvitys vielä työn alla Osallistuminen selonteon haastatteluihin on ollut runsasta ja kiinnostus hanketta kohtaan hienoa Työ jatkuu selvitysten tulosten analysoinnilla ja varsinaisen selonteon jäsentelyn rakentamisella Alustava tavoite luovuttaa selonteko eduskunnalle vuoden 2017 lopulla
Esiselvityksen tulokset - koulutus ja tutkimus Gispo Oy
Kehittämistarve 1 / 6 Paikkatietoaineistojen laatua ja kattavuutta tulee parantaa kaikilla sektoreilla, jotta niiden hyödyntäminen kehittyy ja palveluiden taso paranee. Julkishallinnon tehtävä
Kehittämistarve 2 / 6 Organisaation johtotehtävissä olevien henkilöiden paikkatietotaitoja ja paikkatiedolla johtamista pitää lisätä, jotta resursointi ja päätöksenteko paranee. Julkishallinnon tehtävä
Kehittämistarve 3 / 6 Käyttäjälähtöisiä palveluita pitää kehittää, jotta paikkatietoinfrastruktuurin hyödyntäminen paranee Julkishallinnon tehtävä
Kehittämistarve 4 / 6 Tutkimukseen liittyvän paikkatiedon avaamiseen tieteellisten julkaisujen ja hankkeiden yhteydessä pitää olla selkeät käytännöt ja tiedoille jakelupaikka.
Kehittämistarve 5 / 6 Paikkatietokoulutus tulisi olla mukana vahvasti jo yleissivistävässä opetuksessa (peruskoulut, lukiot)
Kehittämistarve 6 / 6 Korkeakoulujen paikkatieto-opetusta tulisi lisätä kattamaan monipuolisesti eri yhteiskunnan sovellusalat.
Muita kehittämistarpeita
Paikkatietoalusta - digihanke 15
Paikkatietoalustat ja -portaalit Varmistavat laadun ja poistavat päällekkäisen datan Helpottavat paikkatiedon käyttöönottoa ja tietoisuutta niiden saatavuudesta Tiedon läpinäkyvyys ja tiedon käyttö päätöksenteossa Lähde: Global Geospatial Industry Outlook 2017 Edition
Julkisen hallinnon paikkatietoalusta Mitä varten? Julkinen hallinto tuottaa paikkatietoja prosesseissaan, mutta ne eivät ole helposti käytettävissä ja laadussa on puutteita Paikkatietoalusta helpottaa paikkatietojen käyttöä Hätäkeskuslaitos 1/2016: VTJ rakennusten osoite poikkeaa verrattuna MML:n osoiteaineistoon yli 500 m Þ 77 822 kpl
Paikkatietoalustahanke (MMM) Rakennetaan yhteiskäyttöinen, muita järjestelmiä täydentävä paikkatieto- ja palvelualusta Parannetaan keskeisten paikkatietoaineistojen laatua ja käytettävyyttä Tuetaan kuntien, maakuntien ja valtion paikkatietoprosessien kehittymistä Varmistetaan EUsäädösten toimeenpanon edellytykset (INSPIRE) Vahvistetaan eri toimijoiden kykyä hyödyntää paikkatietotekniikkaa Digiperiaatteet, kansallinen palveluarkkitehtuuri, linjaukset,.. 80 % julkisen hallinnon tiedosta on paikkatietoa!
Paikkatietoalustahanke (MMM) Osakokonaisuudet Tekninen Paikkatietoalusta Määritellään, suunnitellaan ja toteutetaan julkisen hallinnon yhteinen paikkatiedon palvelualusta Osoitetietojärjestelmä Muodostetaan uusi julkisen hallinnon yhteinen osoitetietojärjestelmä, jolla voidaan tehostaa ja parantaa mm. pelastuspalvelun ja logistiikan prosesseja Maakuntien paikkatietoinfrastruktuuri: Luodaan osaksi alustakokonaisuutta maakuntien tiedonhallinta- ja toimintaprosesseja tukevat paikkatietopalvelut. Kansallinen Maastotietokanta Luodaan julkisen hallinnon yhteinen uuden sukupolven kartta- ja paikkatietoalusta tukemaan hajautettua tiedon hallintaa ja ylläpitoa Maankäyttöpäätökset Muodostetaan maankäyttöpäätöksien yhteinen tietomalli, tiedonhallinnan ympäristö ja muodostetaan sen mukaiset rajapintapalvelut. Satelliittikuvien jakelu- ja prosessointipalvelu Toteutetaan kansallinen satelliittikuvien prosessointi- ja jakelupalvelu yhteensopivana julkisen hallinnon paikkatietoalustan kanssa (mm. in situ tiedon käyttö). INSPIRE-aineistojen hallinta- ja jakelupalvelu Luodaan viranomaisten yhteiseen käyttöön ympäristö, jonka avulla INSPIRE-direktiivin velvoitteet voidaan helposti ja kustannustehokkaasti toteuttaa (siirtymäajat päättyvät 2020). Paikkatietojen tukipalvelut Tuetaan alustan käyttöönottoa ja kehitetään uuteen alustaan liittyviä toimintamalleja sekä rakennetaan julkisen hallinnon ja yritysten yhteistoiminnalle tehokas toimintaympäristö.
Paikkatietoalusta on modulaarinen Paikkatietoalusta voi koostua useista alustoista, jotka täyttävät yhteensopivuuskriteerit esim. satelliittikuvaosa ja vektoriaineisto toteutetaan erikseen, mutta käyttäjälle ne tulevat samasta portaalista Tiedontuottajien palveluosien hallinnointi ja koordinointi voi olla hajautettu esim. hallinto C ylläpitää KMTKta ja maankäyttöosaa koordinoi hallinto D Osa paikkatietoalustan teknisistä palveluista on eriytetty muualle esim. osa paikkatietoinfrastruktuurin palveluita pyörii nyt muualla Tiedon palveluosa ja tuottajien palveluosa on eriytetty Palveluosan teknologiaratkaisu voi olla erilainen verrattuna tuottajien palveluosaan Operointipalveluita voivat tuottaa yritykset Lisäarvopalvelut tuottavat yritykset
Yhteensopivat tietovarannot Ilma- ja satelliittikuvat, pistepilvet (lähde: konsultit, kunnat, valtio, satellittidatakeskus) Kansallinen maastotietokanta (rakennukset, liikenneverkot, hydrografia,maanpeite, johtotiedot, korkeussuhteet) Osoitetiedot ja paikannimet Maankäyttö ja päätökset Yhteiset INSPIRE teemat kansallisin lisäyksin Muut toimijoiden harkinnan mukaan 21
Paikkatietoalusta parantaa toimijoiden edellytyksiä yhdistää tiedot, prosessit ja palvelut Valtion PalveluX rajapinnat Kuntien Yhteiset palvelut tiedontuottajille Yhteensopivat tietovarannot Yhteiset rajapinnat ja sovelluspalvelut SovellusY rajapinnat Yritysten rajapinnat Toimijat hyödyntävät tarpeen/tilanteen mukaan SovellusZ
Yhteiset palvelut tiedon tuottajille Yhteensopivat tietomallit, prosessit ja laatumääritykset Latauspalvelu INPUT (rajapintojen kautta, muutostiedot) Muunnospalvelu (skeema, koordinaatisto) ID:n hallintapalvelu (kohteen elinkaari, Pysyvä ID) Laatuvahti (tiedon eheyden tarkastaminen) Tietojen ylläpitoliittymä (joukkoistaminen, toimijat joilla ei omaa tietojärjestelmää) 23
Yhteiset rajapinnat ja sovelluspalvelut Linked Data Muutostietopalvelu Geokoodauspalvelu Latauspalvelu + APIt +SDKt Prosessointi- ja analysointipalvelut Hakupalvelu TJS Katselupalvelut Satelliittimosaikki, Ilmakuvamosaiikki Pohjakartat Maankäyttöpäätökset (ajantasa-asemakaava ) Teemakartat Lisäksi Paikkatietoinfran palvelut Metatietopalvelu Luettelopalvelu (skeemat ) Paikkatietoikkuna Muunnospalvelut Suomi.fi-kartta 24
01/2017 01/2018 Valmisteluvaihe I Valmistel u-vaihe II 08/2018 08/2020 06/2017 Toteutusvaihe I Toteutusvaihe II 08/2017 Käyttöönottovaihe I Käyttöönottovaihe II Hankerahoitus 01/2019 01/2021 Nyt käynnissä, vaikuta sisältöön!
INSPIRE-toimenpidesuunnitelma: tilannekatsaus
INSPIRE-toimenpidesuunnitelma Komissio havainnut puutteita INSPIRE-toimeenpanossa Kutsu Brysseliin yhteispohjoismaiseen tapaamiseen keväällä 2016 Toimenpidesuunnitelma puutteiden korjaamiseksi 15.9.2016: Toimenpidesuunnitelma jätettiin komissiolle ehdollisena 9.12.2016: Neuvottelukunta vahvisti toimenpidesuunnitelman 16.3.2017: Virallinen käännetty tiivistelmä jätettiin komissiolle Suomenkielinen versio löytyy Paikkatietoikkunasta Yhteensä 15 toimenpidettä puutteiden korjaamiseksi Neuvottelukunta seuraa toimeenpanoa
Toimenpiteet - esimerkki
Kirje velvoitetuille viranomaisille MMM:n virallinen kirje velvoitetuille viranomaisille 12.4.2017 (liite 4) Viranomaisia pyydetään toimittamaan oma vapaamuotoinen toimeenpanosuunnitelma INSPIRE-sihteeristölle 15.5. mennessä Toimenpidesuunnitelmasta viestitty myös Kuntaliiton kautta Yhdyskunnat ja ympäristö uutiskirje 2/2017
Toimeenpanon tilanne Lähes kaikki toimenpiteet on käynnistetty 1/15 toimepidettä on jo toteutunut M.1 Kansallisen hakupalvelun päivittäminen