HALLINTOSÄÄNTÖ Riihimäen kaupunki

HALLINTOSÄÄNTÖ Riihimäen kaupunki Konserni- ja hallintopalvelut Eteläinen Asemakatu 2 11130 Riihimäki Kaupunginvaltuusto hyväksynyt 24.4.2017

Sisällysluettelo I OSA JOHDANTO... 1 Luku 1 Kaupungin johtaminen ja viestintä... 1 1 Hallintosäännön soveltaminen... 1 2 Kaupungin johtamisjärjestelmä... 1 3 Kaupungin viestintä... 1 Luku 2 Toimielinorganisaatio... 2 4 Valtuusto... 2 5 Kaupunginhallitus... 2 6 Sosiaali- ja terveyslautakunta... 2 7 Tarkastuslautakunta... 2 8 Vesihuoltoliikelaitos... 2 9 Vaalitoimielimet... 2 10 Vaikuttamistoimielimet... 2 Luku 3 Kaupunginhallitus... 3 11 Toimiala... 3 12 Kokoonpano ja toimikausi... 3 13 Kaupunginhallituksen puheenjohtajan tehtävät... 3 14 Kaupunginhallituksen tehtävät ja ratkaisuvalta... 3 15 Asian esittely... 4 16 Kaupunginjohtajan tehtävät... 4 17 Kaupunginjohtajan ratkaisuvalta... 5 18 Kaupunginjohtajan valinta ja kelpoisuusvaatimukset... 5 19 Este ja sijaisuudet... 6 20 Nimenkirjoitus... 6 21 Haasteiden vastaanottaminen... 6 Luku 4 Kaupunginhallituksen alaiset toimialueet... 7 22 Konserni- ja hallintopalvelujen toimialue... 7 23 Konserni- ja hallintopalvelujen organisaatio... 7 24 Hallintojohtajan ratkaisuvalta... 7 25 Kaupunkikehityksen toimialue... 9 26 Kaupunkikehityslautakunnan kokoonpano ja esittely... 9 27 Kaupunkikehityslautakunnan ratkaisuvalta... 9 28 Ympäristönsuojelu- ja rakennusvalvontajaoston kokoonpano ja esittely... 10 29 Ympäristönsuojelu- ja rakennusvalvontajaoston tehtävät ja ratkaisuvalta... 11 30 Kaupunkikehityksen toimialueen organisaatio... 11 31 Teknisen johtajan ratkaisuvalta... 11 32 Sivistyksen ja hyvinvoinnin toimialue... 14 33 Sivistys- ja hyvinvointilautakunnan kokoonpano... 14 34 Lautakunnan tehtävät... 14

35 Lautakunnan kokoukset, asioiden käsittely ja esittely... 15 36 Sivistyksen ja hyvinvoinnin toimialueen organisaatio... 15 37 Sivistysjohtajan ratkaisuvalta... 15 38 Eräiden vastuualuepäälliköiden ratkaisuvalta... 16 39 Toimialuerajat ylittävä delegointi... 16 40 Toimivalta asiakirjan antamisesta päättämisessä... 16 41 Asiakirjojen allekirjoittaminen ja antaminen... 16 Luku 5 Sosiaali- ja terveystoimi... 17 42 Toimiala... 17 43 Lautakunnan kokoonpano... 17 44 Lautakunnan tehtävät... 17 45 Jaoston tehtävät... 18 46 Lautakunnan kokoukset, asioiden käsittely ja esittely... 18 47 Sosiaali- ja terveystoimi... 18 48 Sosiaali- ja terveystoimen organisaatio... 18 49 Sosiaali- ja terveysjohtajan tehtävät ja ratkaisuvalta... 18 50 Asiakirjojen allekirjoittaminen ja antaminen... 19 Luku 6 Toimivalta henkilöstöasioissa... 20 51 Kaupunginhallituksen yleistoimivalta henkilöstöasioissa... 20 52 Viran perustaminen ja lakkauttaminen sekä virkanimikkeen muuttaminen... 20 53 Palvelusuhteen muuttaminen... 20 54 Kelpoisuusvaatimukset... 20 55 Henkilökunnan ottaminen, irtisanominen ja lomauttaminen... 20 56 Palkan määrittely... 21 57 Virantoimitusvelvollisuuden ja toimenkuvan muuttaminen... 21 58 Viranhaltijan tai työntekijän siirtäminen toiseen virkaan tai toimeen... 21 59 Sijaisuudet... 21 60 Vuosiloman myöntäminen... 21 61 Virkavapauden ja työloman myöntäminen... 21 62 Haettavaksi julistaminen... 22 63 Koeaika... 22 64 Palvelusuhteeseen ottaminen ilman hakumenettelyä... 22 65 Ehdollisen valintapäätöksen vahvistaminen... 22 66 Harkinnanvaraiset virka- ja työvapaat... 22 67 Sivutoimet... 22 68 Viranhaltijan työ- ja toimintakyvyn selvittäminen... 22 69 Virantoimituksesta pidättäminen... 23 70 Virkasuhteen ja työsuhteen muuttaminen osa-aikaiseksi... 23 71 Lomauttaminen ja irtisanominen... 23 72 Palvelussuhteen päättyminen... 23 73 Menetettyjen ansioiden korvaaminen... 23 74 Palkan takaisinperiminen... 23

Luku 7 Konserniohjaus ja sopimusten hallinta... 24 75 Konsernijohto... 24 76 Konsernijohdon tehtävät ja toimivallan jako... 24 77 Sopimusten hallinta... 24 Luku 8 Toimielinten tehtävät ja toimivallan jako... 25 78 Toimielinten tehtävät ja toimivalta... 25 79 Toimivallan edelleen siirtäminen... 25 80 Toimivalta päättää asiakirjan antamisesta... 25 81 Asian ottaminen kaupunginhallituksen käsiteltäväksi... 25 82 Asian ottaminen lautakunnan tai jaoston käsiteltäväksi... 25 83 Ottokelpoisen päätöksen ilmoittaminen... 25 Luku 9 Asiakirjahallinnon järjestäminen... 27 84 Kaupunginhallituksen asiakirjahallinnon tehtävät... 27 85 Asiakirjahallintoa johtavan viranhaltijan tehtävät... 27 86 Toimialan asiakirjahallinnon tehtävät... 27 II OSA TALOUS JA VALVONTA... 28 Luku 10 Taloudenhoito... 28 87 Talousarvio ja taloussuunnitelma... 28 88 Talousarvion täytäntöönpano... 28 89 Toiminnan ja talouden seuranta... 28 90 Talousarvion sitovuus... 28 91 Talousarvion muutokset... 29 92 Omaisuuden luovuttaminen ja vuokraaminen... 29 93 Poistosuunnitelman hyväksyminen... 29 94 Rahatoimen hoitaminen... 29 95 Maksuista päättäminen... 29 Luku 11 Ulkoinen valvonta... 30 96 Ulkoinen ja sisäinen valvonta... 30 97 Tarkastuslautakunnan kokoukset... 30 98 Tarkastuslautakunnan tehtävät ja raportointi... 30 99 Sidonnaisuusilmoituksiin liittyvät tehtävät... 31 100 Tilintarkastusyhteisön valinta... 31 101 Tilintarkastajan tehtävät... 31 102 Tarkastuslautakunnan antamat tehtävät... 31 103 Tilintarkastuskertomus ja muu raportointi... 31 Luku 12 Sisäinen valvonta ja riskienhallinta... 32 104 Kaupunginhallituksen sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan tehtävät... 32 105 Lautakunnan ja johtokunnan tehtävät... 32 106 Viranhaltijoiden ja esimiesten sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan tehtävät... 32 107 Sisäisen tarkastuksen tehtävät... 32

III OSA PÄÄTÖKSENTEKO- JA HALLINTOMENETTELY... 33 Luku 13 Valtuuston toiminta... 33 108 Valtuuston toiminnan järjestelyt... 33 109 Valtuustoryhmän muodostaminen ja valtuustoryhmän nimi... 33 110 Muutokset valtuustoryhmän kokoonpanossa... 33 111 Istumajärjestys... 33 Luku 14 Valtuuston kokoukset... 34 112 Valtuuston varsinainen kokous... 34 113 Kokouskutsu... 34 114 Esityslista... 34 115 Sähköinen kokouskutsu... 34 116 Esityslistan ja liitteiden julkaiseminen kunnan verkkosivuilla... 34 117 Jatkokokous... 34 118 Varavaltuutetun kutsuminen... 35 119 Läsnäolo kokouksessa... 35 120 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus... 35 121 Kokouksen johtaminen... 35 122 Puheenjohdon luovuttaminen varapuheenjohtajalle... 35 123 Tilapäinen puheenjohtaja... 36 124 Esteellisyys... 36 125 Asioiden käsittelyjärjestys... 36 126 Puheenvuorot... 36 127 Pöydällepano ja asian palauttaminen valmisteltavaksi... 37 128 Ehdotukset ja keskustelun päättäminen... 37 129 Ilman äänestystä syntyvän päätöksen toteaminen... 37 130 Äänestykseen otettavat ehdotukset... 37 131 Äänestystapa ja äänestysjärjestys... 37 132 Äänestyksen tuloksen toteaminen... 38 133 Toimenpidealoite... 38 134 Pöytäkirjan laatiminen ja tarkastaminen... 38 135 Päätösten tiedoksianto kunnan jäsenille... 38 Luku 15 Enemmistövaali ja suhteellinen vaali... 39 136 Vaaleja koskevat yleiset määräykset... 39 137 Enemmistövaali... 39 138 Valtuuston vaalilautakunta... 39 139 Ehdokaslistojen laatiminen... 39 140 Ehdokaslistojen jättäminen ja vaalitoimituksen nimenhuuto... 39 141 Ehdokaslistojen tarkastus ja oikaiseminen... 40 142 Ehdokaslistojen yhdistelmä... 40 143 Suhteellisen vaalin toimittaminen... 40 144 Suhteellisen vaalin tuloksen toteaminen... 40

Luku 16 Valtuutetun aloite- ja kyselyoikeus... 41 145 Valtuutettujen aloitteet... 41 146 Kaupunginhallitukselle osoitettava kysymys... 41 147 Kyselytunti... 41 Luku 17 Kokousmenettely... 42 148 Määräysten soveltaminen... 42 149 Toimielimen päätöksentekotavat... 42 150 Sähköinen kokous... 42 151 Sähköinen päätöksentekomenettely... 42 152 Kokousaika ja -paikka... 42 153 Kokouskutsu... 43 154 Sähköinen kokouskutsu... 43 155 Esityslistan ja liitteiden julkaiseminen kaupungin verkkosivuilla... 43 156 Jatkokokous... 43 157 Varajäsenen kutsuminen... 43 158 Läsnäolo kokouksessa... 44 159 Kaupunginhallituksen edustaja muissa toimielimissä... 44 160 Kokouksen julkisuus... 44 161 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus... 44 162 Tilapäinen puheenjohtaja... 44 163 Kokouksen johtaminen ja puheenvuorot... 44 164 Kokouskutsussa mainitsemattoman asian käsittely... 44 165 Esittelijät... 45 166 Esittely... 45 167 Esteellisyys... 45 168 Pöydällepano ja asian palauttaminen valmisteltavaksi... 45 169 Ehdotukset ja keskustelun päättäminen... 46 170 Ilman äänestystä syntyvän päätöksen toteaminen... 46 171 Äänestykseen otettavat ehdotukset... 46 172 Äänestys ja vaali... 46 173 Pöytäkirjan laatiminen ja tarkastaminen... 46 174 Päätösten tiedoksianto kunnan jäsenelle... 47 175 Aloiteoikeus... 48 176 Aloitteen käsittely... 48 177 Aloitteen tekijälle annettavat tiedot... 48 178 Asiakirjojen allekirjoittaminen... 49 179 Todisteellisen tiedoksiannon vastaanottaminen... 49 Luku 18 Luottamushenkilöille maksettavat palkkiot ja korvaukset... 50 180 Palkkion ja korvauksen perusta... 50 181 Kokouspalkkiot... 50 182 Useampi kokous... 51 183 Vuosipalkkiot... 51 184 Vaalitoimielinten palkkiot... 51 185 Sihteerin palkkio... 52

186 Muut kokoukset... 52 187 Ansionmenetyksestä maksettava korvaus... 52 188 Palkkioiden ja korvausten maksatus... 52 189 Muut korvaukset... 53 Luku 19 Vesihuoltoliikelaitos... 54 190 Laitoksen toimiala ja nimi... 54 191 Johtokunta... 54 192 Johtokunnan tehtävät... 54 193 Ratkaisuvalta... 54 194 Esittely... 54 195 Kokoukset... 54 196 Henkilökunta... 55 197 Vesihuoltojohtajan tehtävät... 55 198 Vesihuoltojohtajan ratkaisuvalta... 55 199 Toimivallan siirtäminen... 55 200 Henkilöstön valinta... 55 201 Kelpoisuusehdot... 55 202 Henkilöstön irtisanominen ja lomauttaminen... 55 203 Palkan määrääminen... 56 204 Virantoimitusvelvollisuuden ja toimenkuvan muuttaminen... 56 205 Viranhaltijan tai työntekijän siirtäminen toiseen virkaan tai toimeen... 56 206 Sijaisuudet... 56 207 Vuosilomien, virkavapauden ja työlomien myöntäminen... 56 208 Johtokunnan otto-oikeus... 56

I OSA JOHDANTO RIIHIMÄEN KAUPUNGIN HALLINNON JA TOIMINNAN JÄRJESTÄMINEN Luku 1 Kaupungin johtaminen ja viestintä 1 Hallintosäännön soveltaminen Riihimäen kaupungin hallinnon ja toiminnan järjestämisessä sekä päätöksenteko- ja kokousmenettelyssä noudatetaan tämän hallintosäännön määräyksiä, ellei laissa ole toisin säädetty. 2 Kaupungin johtamisjärjestelmä Kaupungin johtaminen perustuu kuntastrategiaan, taloussuunnitelmaan, talousarvioon sekä muihin valtuuston päätöksiin. Valtuusto vastaa kaupungin toiminnasta ja taloudesta, käyttää kunnan ylintä päätösvaltaa ja siirtää toimivaltaansa hallintosäännön määräyksillä. Kaupunginhallitus vastaa valtuuston päätösten valmistelusta, täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta. Kaupunginhallitus johtaa kaupungin toimintaa, hallintoa ja taloutta. Kaupunginhallitus vastaa kunnan toiminnan yhteensovittamisesta ja omistajaohjauksesta sekä kaupungin henkilöstöpolitiikasta ja huolehtii kunnan sisäisestä valvonnasta ja riskienhallinnan järjestämisestä. Kaupunginjohtaja johtaa kaupunginhallituksen alaisena kaupungin hallintoa, virkaorganisaatiota, taloudenhoitoa ja muuta toimintaa. 3 Kaupungin viestintä Kaupunginhallitus johtaa kunnan viestintää ja tiedottamista kunnan toiminnasta. Kaupunginhallitus hyväksyy yleiset ohjeet viestinnän ja tiedottamisen periaatteista sekä nimeää viestinnästä vastaavat viranhaltijat. Toimielimet luovat omalla toimialueellaan edellytyksiä läpinäkyvälle toiminnalle asioiden valmistelussa ja päätöksenteossa. Kaupunginhallitus, lautakunnat, kaupunginjohtaja sekä toimialojen johtavat viranhaltijat huolehtivat, että kunnan asukkaat ja palvelujen käyttäjät saavat riittävästi tietoja valmisteltavina olevista yleisesti merkittävistä asioista ja voivat osallistua ja vaikuttaa näiden asioiden valmisteluun. Viestinnässä käytetään selkeää ja ymmärrettävää kieltä ja otetaan huomioon kunnan eri asukasryhmien tarpeet. 1

Luku 2 Toimielinorganisaatio 4 Valtuusto Valtuustossa on 43 valtuutettua. Valtuuston toimintaa ja puheenjohtajia koskevat määräykset ovat 13. luvussa 5 Kaupunginhallitus Kaupunginhallitusta koskevat määräykset, tehtävät ja toimivalta on kuvattu 3. luvussa. Kaupunginhallituksen toiminta on jaettu kolmeen toimialueeseen: 1) konserni- ja hallintopalvelut, 2) kaupunkikehitys ja 3) sivistys ja hyvinvointi. Kaupunginhallituksen alaisuudessa toimii kaksi lautakuntaa: sivistys- ja hyvinvointilautakunta ja kaupunkikehityslautakunta. Näitä lautakuntia koskevat määräykset, lautakuntien tehtävät ja lautakuntien toimivalta on kuvattu 4. luvussa. Lisäksi kaupunginhallituksen alaisuudessa toimii ympäristönsuojelu- ja rakennusvalvontajaosto, jonka tehtävät ja toimivalta on kuvattu 4. luvussa. 6 Sosiaali- ja terveyslautakunta Sosiaali- ja terveystoimialaa koskevat määräykset, lautakunnan tehtävät ja toimivalta on kuvattu 5. luvussa. 7 Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunnassa on yhdeksän (9) jäsentä valtuuston toimikaudekseen valitsemaa jäsentä ja yhtä monta varajäsentä. Valtuusto nimeää jäseniksi valituista puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan tulee olla valtuutettuja. Vähintään puolet lautakunnan jäsenistä on oltava valtuutettuja tai varavaltuutettuja. Lautakunta voi asettaa keskuudestaan jaostoja ja päättää niiden tehtävistä. 8 Vesihuoltoliikelaitos Vesihuoltoliikelaitosta koskevat määräykset, liikelaitoksen tehtävät ja toimivalta on kuvattu 19. luvussa. 9 Vaalitoimielimet Keskusvaalilautakunnasta, vaalilautakunnista ja vaalitoimikunnista säädetään vaalilaissa. 10 Vaikuttamistoimielimet Riihimäen kaupungissa on nuorisovaltuusto, vanhusneuvosto ja vammaisneuvosto, joiden kokoonpanosta, asettamisesta ja toimintaedellytyksistä päättää kaupunginhallitus. 2

Luku 3 Kaupunginhallitus 11 Toimiala Kaupunginhallitus huolehtii kaupungin johtamisesta ja kehittämisestä kaupunginvaltuuston hyväksymien tavoitteiden, suunnitelmien ja päätösten mukaisesti. Kaupunginhallituksen toimiala koostuu kolmesta toimialueesta: 1. konserni- ja hallintopalvelut 2. kaupunkikehitys 3. sivistys ja hyvinvointi 12 Kokoonpano ja toimikausi Kaupunginhallituksessa on yksitoista (11) valtuuston toimikaudekseen valitsemaa jäsentä ja yhtä monta henkilökohtaista varajäsentä. Valtuusto nimeää jäseniksi valituista puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Kaupunginhallituksen jäsenet ovat valtuutettuja. 13 Kaupunginhallituksen puheenjohtajan tehtävät Kaupunginhallituksen puheenjohtaja 1. johtaa kuntastrategian sekä kaupunginhallituksen tehtävien toteuttamisen edellyttämää poliittista yhteistyötä käymällä asioiden käsittelyä edellyttämiä keskusteluja poliittisten ryhmien kanssa sekä pitämällä sopivin tavoin yhteyttä kunnan asukkaisiin ja muihin sidosryhmiin; 2. vastaa kaupunginjohtajan johtajasopimuksen valmistelusta ja huolehtii kaupunginhallituksen ja valtuuston kytkemisestä valmisteluprosessiin tarkoituksenmukaisella tavalla; 3. vastaa siitä, että kaupunginjohtajan kanssa käydään vuosittain tavoite- ja arviointikeskustelut ja 4. hyväksyy kaupunginjohtajan vuosiloman ja enintään kolmen (3) päivän pituiset kotimaan ja ulkomaan matkat sekä alle yhden kuukauden virkavapaat. 14 Kaupunginhallituksen tehtävät ja ratkaisuvalta Sen lisäksi, mitä muutoin on säädetty tai määrätty, kaupunginhallituksen tehtävänä on 1. vastata valtuuston päätösten valmistelusta, täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta 2. vastata hallinnosta ja taloudenhoidosta 3. ohjata toiminnan ja talouden suunnittelua 4. vastata kaupungin toiminnan omistajaohjauksesta 5. vastata kuntayhtymien omistajaohjauksesta 6. vastata kaupungin toiminnan yhteensovittamisesta 7. päättää hyvään johtamis- ja hallintotapaan, riskienhallintaan ja sisäiseen valvontaan liittyvistä menettelytavoista 8. päättää konserniohjeissa määritellyistä tehtävistä, muista konsernia koskevista ohjeista, suunnitelmista ja toimintalinjauksista sekä konsernivalvonnan toteuttamisesta, 9. hyväksyä poistosuunnitelma 10. päättää toimialueiden käyttösuunnitelmista, 11. päättää sovinnon tai akordin tekemisestä, 3

12. päättää kaupungin liittymisestä osakkaaksi tai jäseneksi yhteisöön tai yhdistykseen, 13. päättää edustajien ja ehdokkaiden nimeämisestä yhteisöjen hallintoelimiin ja niiden tilintarkastajiksi 14. päättää kaikista kaupungin työ- ja virkasuhteita koskevista oikaisuvaatimuksista ja viranhaltijoiden pysyvästä virastapidättämisestä 15. valita valtuuston täytettäväksi kuuluvien virkojen väliaikaiset hoitajat, jollei toisin ole määrätty, 16. määritellä virka- ja työehtosopimusten paikallista soveltamista koskevat periaatteet, jollei toisin ole määrätty, 17. päättää maankäyttösopimuksista, 18. päättää merkittävistä aiesopimuksista, 19. päättää etuosto-oikeuden käyttämisestä, 20. päättää kaupungin toimitilaohjelmasta, 21. päättää tilankäytön periaatteista, 22. päättää tarveselvitysten hyväksymisestä ja hankesuunnitelmien käynnistämisestä, 23. päättää lausuntojen antamisesta kaupungin kannalta periaatteellisesti merkittävästä tai taloudellisesti laajakantoisesta asiasta, 24. päättää rakennusjärjestyksen hyväksymisestä, 25. päättää kaupungin omaisuuden vakuuttamisesta sekä kaupungin velvollisuudeksi säädetystä muusta vakuuttamisesta, 26. päättää kaupungin virastojen ja laitosten käytöstä perittävien yksityisoikeudellisten maksujen määräämisestä, jollei toisin ole määrätty, 27. päättää, jollei toisin ole määrätty, helpotuksen tai vapautuksen myöntämisestä kaupungin palveluksessa olevan viranhaltijan tai työntekijän velvollisuudesta korvata kaupungille aiheutunut vahinko, ei kuitenkaan, milloin asianomainen on kuntalaissa tarkoitettu tilivelvollinen tai jos vahinko on aiheutettu tahallaan tai törkeästä tuottamuksesta, 28. päättää vahingonkorvauksen myöntämisestä tapauksissa, joissa kaupunki on korvausvelvollinen tai joissa se voidaan katsoa korvausvelvolliseksi ja jos vaadittu korvaus ylittää 50.000 euroa, 29. päättää selityksen antamisesta valtuuston päätöstä koskevan valituksen johdosta, jos kaupunginhallitus katsoo voivansa yhtyä valtuuston päätöksen lopputulokseen. Kaupunginhallitus voi siirtää ratkaisuvaltaansa edelleen alaisilleen lautakunnille tai viranhaltijoille. 15 Asian esittely Kaupunginhallituksen kokouksessa asiat ratkaistaan, kaupunginhallituksen toiminnan sisäistä järjestelyä koskevia asioita lukuun ottamatta, viranhaltijan esittelystä. Esittelijöinä toimivat kaupunginjohtaja ja hallintojohtaja. Esittelijöiden välisen toimialajaon vahvistaa kaupunginhallitus. Kaupunginjohtaja voi kuitenkin ottaa esiteltäväkseen hallintojohtajalle määrätyn asian. Molempien esittelijöiden ollessa estyneenä esittelijänä toimii talousjohtaja. 16 Kaupunginjohtajan tehtävät Kaupunginjohtajan tehtävänä on johtaa kaupungin hallintoa ja vastata toiminnan tuloksellisuudesta apunaan hallintojohtaja. 4

Kaupunginjohtajan erityisenä tehtävänä on kaupunginhallituksen alaisuudessa vastata kaupungin 1. strategisesta johtamisesta, 2. edunvalvonnasta, 3. markkinoinnista, 4. konsernijohtamisesta, 5. elinkeinopolitiikasta ja ympäristöpolitiikasta, 6. kaupunkirakenteen kehittämisestä kaavoituksen ja maapolitiikan ohjauksen avulla, 7. taloussuunnittelusta ja muusta resurssiohjauksesta, 8. kaupungin talouden ja hallinnon sisäisestä valvonnasta. Kaupunginjohtajan tehtävistä sovitaan tarkemmin kaupunginjohtajan johtajasopimuksessa. Kaupunginjohtaja antaa kaupunginhallituksen puolesta lausuntoja ja selvityksiä, joilla ei ole yleisempää merkitystä. 17 Kaupunginjohtajan ratkaisuvalta Kaupunginjohtajan tehtävänä on kaupunginhallituksen puolesta 1. päättää kaupungin edustustilaisuuksien järjestämisestä kaupunginhallituksen hyväksymien perusteiden mukaan, 2. päättää varojen myöntämisestä kaupunginhallituksen käytettäväksi osoitetuista määrärahoista, 3. edustaa tai määrätä joku edustamaan kaupunkia a) yhtiöiden ja muiden yhteisöjen yhtiö- ja vuosikokouksissa, b) toimituksissa ja tilaisuuksissa, joissa kaupungin etua on valvottava ja sen mielipidettä kuultava, kuitenkin vain, mikäli toisin ei ole säädetty tai määrätty eikä kaupunginhallitus yksittäistapauksessa ole toisin päättänyt 4. päättää sisäisen tarkastajan ottamisesta, irtisanomisesta ja eron myöntämisestä sekä lomauttamisesta 5. päättää henkilökunnan siirtämisestä, asianomaista henkilöä kuultuaan, toimialalta ja toimialueelta toiseen 6. päättää toimialajohtajan ja toimialueiden johtajien, vesihuoltojohtajan ja sisäisen tarkastajan harkinnanvaraisista palkanosista, virantoimitusvelvollisuuden muuttamisesta, vuosiloman ja virkavapauden myöntämisestä sekä harkinnanvaraisissa tapauksissa annettujen yleisohjeiden mukaisesti virkavapauden palkallisuudesta sekä mahdollisista kurinpitotoimista 7. päättää valmiussuunnitelmasta 8. päättää vastuullaan olevien toimintojen osalta sponsorointisopimuksista ja markkinointitarkoituksissa annettavista avustuksista 9. päättää edellä mainitun päätösvallan siirtämisestä edelleen alaiselleen viranhaltijalle. Kaupunginjohtajalla on sama toimivalta kuin hänen alaisellaan henkilökunnalla. 18 Kaupunginjohtajan valinta ja kelpoisuusvaatimukset Kaupunginjohtajan valitsee valtuusto. Kaupunginjohtajaksi valittavalta vaaditaan virkaan soveltuva ylempi korkeakoulututkinto ja että hän on käytännössä hyvin perehtynyt kunnallishallintoon. 5

19 Este ja sijaisuudet Kaupunginhallituksella on oikeus myöntää virkavapaata kaupunginjohtajalle 1-3 kuukautta. Kaupunginjohtajan sijaisena toimii hallintojohtaja. Kaupunginhallitus päättää muista kaupunginjohtajan sijaisista. Kaupunginhallitus voi nimetä kaupunginjohtajan sijaisen enintään vuoden määräajaksi. MUUT MÄÄRÄYKSET 20 Nimenkirjoitus Kaupunginhallituksen puolesta tehtävät kirjalliset sopimukset ja sen puolesta annettavat sitoumukset, toimituskirjat, kirjelmät ja valtakirjat allekirjoittaa kaupunginhallituksen puheenjohtaja, kaupunginjohtaja, hallintojohtaja tai kaupunginlakimies ja varmentaa hallintojohtaja, kaupunginlakimies tai talousjohtaja, jollei kaupunginhallitus ole valtuuttanut siihen toisia henkilöitä. 21 Haasteiden vastaanottaminen Kaupunginjohtaja, hallintojohtaja, kaupunginlakimies ja talousjohtaja ovat oikeutetut kaupungin puolesta vastaanottamaan haasteita ja muita tiedonantoja. 6

Luku 4 Kaupunginhallituksen alaiset toimialueet Kaupunginhallituksen alaisuudessa toimii konserni- ja hallintopalveluiden, kaupunkikehityksen ja sivistyksen ja hyvinvoinnin toimialue. Konserni- ja hallintopalvelut 22 Konserni- ja hallintopalvelujen toimialue Konserni- ja hallintopalvelut huolehtii kaupunginhallituksen ja kaupunginjohtajan apuna kaupungin johtamisesta ja kehittämisestä, konserni- ja omistajaohjauksesta, hankintatoimen koordinoinnista, terveyden ja hyvinvoinnin edistämisen koordinaatiotehtävistä, keskushallinnon toimielinten valmistelu- ja toimeenpanotehtävistä sekä muista keskitetyistä hallinto-, taloushallinto-, henkilöstöhallinto-, työllisyydenhoito-, tietohallinto-, kehittämis-, edunvalvonta-, viestintä- ja elinkeinopoliittisista tehtävistä samoin kuin kaupunginjohtajan toimeksiannon perusteella toteuttavista hallintokuntien rajat ylittävistä erillisistä projektitehtävistä. Edelleen konserni- ja hallintopalvelut huolehtii velkaneuvonnasta ja pysäköinninvalvonnasta. Konserni- ja hallintopalvelut tukee ja luo edellytyksiä toimialueiden tulokselliselle toiminnalle ja seuraa asetettujen tavoitteiden toteutumista. 23 Konserni- ja hallintopalvelujen organisaatio Konserni- ja hallintopalveluiden toimialueen johtajana toimii hallintojohtaja. Toimialuejohtaja päättää toimialueen organisoinnista ja resurssien tarkoituksenmukaisesta käytöstä. 24 Hallintojohtajan ratkaisuvalta Hallintojohtaja tai hänen määräämänsä viranhaltija 1. vastaa toimialueen organisoinnista, toiminnan, talouden ja organisaation kokonaissuunnittelusta, tuloksellisuudesta, laadusta ja vaikuttavuudesta sekä toimialueen voimavarojen tarkoituksenmukaisesta käytöstä 2. päättää konserni- ja hallintopalvelujen vastuualueet, vastuualueiden tehtävät ja viranhaltijoiden toimivallan, 3. nimeää konserni- ja hallintopalvelujen vastuualueiden päälliköt ja päättää päälliköiden kelpoisuusvaatimuksista, 4. päättää konserni- ja hallintopalvelujen viranhaltijan virantoimitusvelvollisuuden ja toimivaltuuksien väliaikaisesta siirtämisestä viranhaltijalta toiselle, 5. päättää toimialueen henkilökunnan nimikemuutoksista, 6. huolehtii kaupungin hallinto-organisaation johtamisesta, koordinoinnista ja kehittämisestä ja antaa tätä koskevia ohjeita, 7. huolehtii kaupungin päätöksenteko- ja osallistumisjärjestelmän kehittämisestä, 8. vastaa toimialueen sisäisestä valvonnasta ja riskienhallinnasta sekä raportoinnista; 9. vastaa kaupunginhallituksen ja kaupunginjohtajan apuna kaupungin konserniohjauksesta ja omistajapolitiikan toteuttamisesta sekä huolehtii kaupungin riskienhallinnan koordinoinnista, 10. huolehtii kaupungin ja konsernihallinnon tietohallinto- ja hankintatoimen järjestämisestä, 11. hyväksyy konserni- ja hallintopalveluja koskevat laskut, hankinnat, sopimukset ja sitoumukset 12. hyväksyy eri toimialoja koskevat yhteiset hankinnat, ellei toisin ole määrätty, 13. päättää kaupunginhallituksen alaisten yhteisöjen ja yhdistysten avustuksista, jollei toisin ole määrätty, 7

14. päättää konserni- ja hallintopalvelujen henkilökunnan koulutuksesta, 15. päättää toimialueen tilojen käytöstä sekä sen yleisten tilojen ja irtaimen omaisuuden luovuttamisesta tilapäisesti ulkopuoliseen käyttöön ja niistä perittävistä korvauksista, 16. päättää konserni- ja hallintopalvelujen tuottamista monistuspalveluista ja painotuotteista yms. perittävistä maksuista, 17. hyväksyy kaupungin arkistotoimen toimintaohjeen sekä arkistonmuodostamissuunnitelman ja tehtäväluokituksen ja päättää kaupungin keskusarkistoon liittyvien asioiden täytäntöönpanosta 18. päättää kaupungin vaakunan käyttöoikeudesta samoin kuin lipun ja viirin luovuttamisesta 19. päättää konserni- ja hallintopalvelujen irtaimen omaisuuden poistamisesta, myymisestä ja hävittämisestä kaupunginhallituksen vahvistamien yleisten perusteiden mukaisesti 20. päättää haitan ja vahingon korvaamisesta toimialueella, jos maksettavan korvaussumman määrä on alle 50.000 euroa 21. vastaa kaupunginvaltuuston ja -hallituksen sihteerintehtävien järjestämisestä, 22. huolehtii kunnallisen pysäköinninvalvonnan järjestämisestä, 23. huolehtii keskusvaalilautakunnan toimintaedellytysten varmistamisesta, 24. päättää suostumuksen antamisesta rikosasiain käsittelyyn rangaistusmääräyslaissa säädetyllä tavalla ja sovittelumenettelyssä kaupungin ollessa asianomistaja, 25. edustaa kaupunkia ja käyttää sen puhevaltaa rikosasioissa kaupungin ollessa asianomistaja, ellei toisin määrätä 26. päättää kaupungin ilmoitusten tiedoksi saattamisesta 27. päättää toimialueen elinkeinoelämän edistämisen ja EU -hanketoiminnan hankkeisiin osallistumisesta niitä koskevien määrärahojen puitteissa. 28. päättää pankkitilien avaamisesta ja lopettamisesta 29. päättää maksuliikennettä koskevista sopimuksista, 30. päättää kaupungin saatavien poistamisesta tileistä 31. päättää talousarviolainojen ottamisesta valtuuston vahvistamissa rajoissa 32. päättää enintään 1.000.000 euron tilapäislainan myöntämisestä 33. päättää, jollei toisin ole määrätty, helpotuksen tai vapautuksen myöntämisestä yksittäistapauksessa kaupungille tulevan yksityis- ja julkisoikeudellisen maksun tai saatavan suorittamisesta, milloin se niiden määräysten mukaan, joihin maksu tai saatava perustuu, on sallittua 34. päättää kassavarojen sijoittamisesta ja tilapäislainojen ottamisesta kaupunginjohtajan antamien ohjeiden mukaisesti, 35. päättää lainojen takaisinmaksusta ja lainaehtojen muuttamisesta, 36. päättää kaupungin myöntämien lainojen ja antamien takausten ylivakuutena olevien vakuuksien palauttamisesta, 37. päättää luotollisten maksuvälineiden käytöstä, 38. päättää osittaisen tai täydellisen vapautuksen myöntämisestä kunnallisveron, kansaneläke- ja sairausvakuutusmaksun sekä kiinteistöveron suorittamisesta siten, kuin siitä on säädetty, 39. päättää maksulykkäysten myöntämisestä talousjohtajan antamien ohjeiden mukaisesti, 40. päättää yksityishenkilön velkajärjestelyasioissa kaupungin edunvalvonnasta ja maksuhelpotuksen myöntämisestä, 41. päättää yritysten velkasaneerausasioissa kaupungin edunvalvonnasta ja maksuhelpotusten myöntämisestä kaupunginjohtajan antamisen ohjeiden mukaisesti, 42. päättää kaupungin saatavien vakuudeksi vahvistettujen kiinnitysten etuoikeuden muuttamisesta 43. päättää kaupungille uskotun valtionperinnön vastaanottamisesta sekä testamentattujen ja lahjoitettujen varojen hallinnasta ja hoitamisesta, 44. toimii kaupungin palkka-asiamiehenä, 45. päättää palvelusaikaan sidotuista palkanlisistä, jollei toisin ole määrätty, 46. päättää oikeudesta sivutoimen pitämiseen ja sivutoimi-ilmoituksista, jollei toisin ole määrätty, 47. päättää työllistämistuella palkattavien henkilöiden ottamisesta kaupungin palvelukseen 8

48. päättää virkavapaudesta ja työlomasta työmarkkinakoulutukseen osallistumista varten, 49. päättää kaupungin omien eläkkeiden indeksikorotuksista, 50. päättää toimialallaan valtionosuuksien ja -korvausten hakemisesta ja niitä koskevien oikaisuvaatimusten tekemisestä ja 51. päättää kierrätyskeskustoiminnassa tuotettavista palveluista perittävistä maksuista. Hallintojohtajalla on sama toimivaltuus kuin hänen alaisellaan henkilökunnalla ja oikeus ottaa päätettäväkseen alaisensa viranhaltijan päätösvaltaan kuuluva asia, ellei tässä hallintosäännössä ole toisin määrätty. Toimialue ylläpitää delegointisääntöä, johon kootaan yhteen hallintojohtajan ratkaisuvallan siirrot. Kaupunkikehitys 25 Kaupunkikehityksen toimialue Kaupunkikehityksen toimialue vastaa kaupungin maankäytön, liikenteen ja yleisten alueiden suunnittelusta, kaupunkikuvasta, rakennetun ympäristön sekä kulttuuri- ja luonnonympäristön tilan seurannasta ja hoidosta sekä kaupungin maaomaisuuden hallinnasta, katujen ja muiden yleisten alueiden toteuttamisesta, ylläpidosta, ja hallinnasta, metsänhoidosta, joukkoliikenteen ja jätehuollon järjestämisestä, kaupungin kone-, kuljetusja korjaamopalveluista, kaupungin toimitilojen hallinnasta, toteuttamisesta ja ylläpidosta, kaupungin varastosta sekä kaupungin asunto-olojen kehittämisestä. Tämän lisäksi kaupunkikehityksen toimialue vastaa kaupungin ympäristönsuojelun strategisesta suunnittelusta ja kehittämisestä sekä kaupungille kuuluvien ympäristönsuojelu- ja rakennusvalvontaviranomaistehtävien järjestämisestä sekä huolehtii pelastustoimesta. Ne tehtävät, joita ei ole delegoitu kaupunkikehityslautakunnalle tai ympäristönsuojelu- ja rakennusvalvontajaokselle valmistellaan suoraan kaupunginhallitukselle. 26 Kaupunkikehityslautakunnan kokoonpano ja esittely Kaupunkikehityslautakunnassa on yksitoista (11) valtuuston toimikaudekseen valitsemaa jäsentä ja yhtä monta henkilökohtaista varajäsentä. Valtuusto nimeää jäseniksi valituista puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Puheenjohtajiston on oltava valtuutettuja. Vähintään puolet lautakunnan jäsenistä on oltava valtuutettuja tai varavaltuutettuja. Tekninen johtaja tai hänen nimeämänsä viranhaltija toimii kaupunkikehityslautakunnan esittelijänä. Jos tekninen johtaja on nimennyt lautakuntaan toisen esittelijän, tekninen johtaja voi ottaa esiteltäväkseen tällaiselle viranhaltijalle määrätyn asian. 27 Kaupunkikehityslautakunnan ratkaisuvalta Kaupunkikehityslautakunta päättää: 1. maankäyttö- ja rakennuslain nojalla kaupungille kuuluvan päätösvallan mukaisista tehtävistä lukuun ottamatta lain 37, 38, 52, 69, 70, 110 ja 145 :ien mukaisia tehtäviä, ellei tehtävää ole osoitettu toimielimelle tai viranhaltijalle, 2. kaavoitukseen ryhtymisestä tai kaavoitusaloitteen hylkäämisestä taikka kaavan valmistelun keskeyttämisestä, milloin kysymyksessä on muu kuin vaikutukseltaan merkittävä kaava, 3. asemakaavan hyväksymisestä, milloin kysymyksessä on muu kuin vaikutukseltaan merkittävä kaava, 9

4. kaavaehdotuksesta muistutuksen tehneille annettavasta kaupungin perustellusta kannanotosta, milloin kysymyksessä on muu kuin vaikutuksiltaan merkittävä kaava, 5. maankäyttösopimuksista, milloin kysymyksessä on muu kuin vaikutuksiltaan merkittävä kaava, 6. asemakaavan ja tonttijaon toteuttamisesta aiheutuvasta korvauksesta, 7. antaa lausunnon toimialueensa talousarvio- ja taloussuunnitelmaesityksestä, 8. tontinluovutuskilpailujen järjestämisestä, 9. omakotitonttien luovutusperiaatteista, 10. lykkäyksen myöntämisestä tonttien ja muiden alueiden myynti- tai vuokraehtojen mukaisen rakentamisvelvollisuuden täyttämiseen, 11. kaupungin kokonaisliikennejärjestelmästä, 12. investointien työohjelmista, 13. metsänhoitosuunnitelmasta, 14. kaupunkiympäristön suunnittelun, rakentamisen ja ylläpidon periaatteet, 15. kadun kunnossapitoluokituksesta sekä kunnossapitovelvollisuuden jakaantumisesta kaupungin ja kiinteistönomistajan kesken, 16. joukkoliikenteen toimivaltaisena viranomaisena tehtävistä päätöksistä, jollei toisin ole määrätty 17. seudullista jätehuoltoa koskevista päätöksistä, jollei toisin ole määrätty, 18. päättää sähkönjakeluverkon 110 kv ja sitä isompien siirtolinjojen ja niihin liittyvien laitteiden sekä liittymisjohtojen sijoitusluvista kaupungin hallintaan kuuluville yleisille alueille, 19. päättää sähkömarkkinalain edellyttämästä kunnan suostumuksesta nimellisjännitteeltään vähintään 110 kilovoltin sähköjohdon johtoreiteille, 20. kiinteän omaisuuden, toimitilojen, osakkeiden, osuuksien ja muiden vastaavien omaisuuserien hankkimisesta, luovutuksista ja vuokrauksista sekä muista näihin liittyvistä sopimuksista hyväksytyn talousarvion puitteissa, 21. rakentamattomien tonttien luovutuksista ja vuokralle antamisesta enintään 50 vuodeksi, milloin kaupunki on vahvistanut tonttien hinnoittelun 22. lautakunnan alaista toimintaa koskevista taksoista. 28 Ympäristönsuojelu- ja rakennusvalvontajaoston kokoonpano ja esittely Ympäristönsuojelu- ja rakennusvalvontajaostossa on seitsemän (7) valtuuston toimikaudekseen valitsemaa jäsentä ja yhtä monta henkilökohtaista varajäsentä. Valtuusto nimeää jäseniksi nimetyistä puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan, joiden on oltava valtuutettuja. Ympäristönsuojelu- ja rakennusvalvontajaostossa esittelijöinä toimivat tekninen johtaja, ympäristöjohtaja, johtava rakennustarkastaja ja kaupungingeodeetti. Ympäristöjohtaja esittelee ympäristönsuojeluviranomaisen, luonnonsuojelulain tarkoittaman kunnan viranomaisen ja ulkoilulain tarkoittaman leirintäalueviranomaisen toimivaltaan kuuluvat asiat sekä muut ympäristönsuojelulle kuuluvat asiat. Johtava rakennustarkastaja esittelee rakennusvalvontaviranomaisen, hulevesi- ja ojittamisasioista vastaavan toimielimen, kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta annetun lain sekä maankäyttö- ja rakennuslain 167.2 :n mukaisen kunnan valvontaviranomaisen toimivaltaan kuuluvat asiat sekä maisematyölupahakemuksen ratkaisevalle viranomaiselle kuuluvat asiat. Kaupungingeodeetti esittelee tielautakunnan toimivaltaan kuuluvat asiat. Tekninen johtaja esittelee muut jaoston käsittelemät asiat. 10

29 Ympäristönsuojelu- ja rakennusvalvontajaoston tehtävät ja ratkaisuvalta Ympäristönsuojelu- ja rakennusvalvontajaosto toimii seuraavien lakien mukaisena viranomaisena, ellei tehtävää ole osoitettu viranhaltijalle: 1) maankäyttö- ja rakennuslaissa tarkoitettuna rakennusvalvontaviranomaisena sekä hulevesi- ja ojittamisasioista vastaavana monijäsenisenä toimielimenä, 2) kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta annetun lain sekä maankäyttöja rakennuslain 167.2 :n mukaisena kunnan valvontaviranomaisena ja maisematyölupahakemuksen ratkaisevana viranomaisena, ellei tehtävää ole osoitettu viranhaltijalle, 3) kuntien ympäristönsuojelun hallinnosta annetun lain tarkoittamana kunnan ympäristönsuojeluviranomaisena, luonnonsuojelulaissa tarkoitettuna kunnan viranomaisena ja ulkoilulaissa tarkoitettuna leirintäalueviranomaisena, sekä ympäristönsuojelulain 157 :n mukaisena viranomaisena 4) toimii yksityistielain mukaisena tielautakuntana. Ympäristönsuojelu- ja rakennusvalvontajaosto päättää: 1) edellä kuvatulle viranomaiselle kuuluvista tehtävistä, 2) jaoksen alaista toimintaa koskevista taksoista, 3) kunnan ympäristönsuojelumääräyksistä, 4) luonnonsuojelualueiden käytöstä ja hoidosta. 5) ratkaisuvaltansa siirtämisestä alaisilleen viranhaltijoille. 30 Kaupunkikehityksen toimialueen organisaatio Kaupunkikehityksen toimialueen johtajana toimii tekninen johtaja. Toimialuejohtaja päättää toimialueen organisoinnista ja resurssien tarkoituksenmukaisesta käytöstä. 31 Teknisen johtajan ratkaisuvalta Tekninen johtaja tai hänen määräämänsä viranhaltija: 1) päättää hakemuksesta asemakaavoituksen aloittamisesta sekä siitä, että kaavoitusta ei jatketa muiden kuin vaikutukseltaan merkittävien asemakaavojen osalta, 2) päättää hyväksytyissä yleis- ja asemakaavoissa mahdollisesti olevien oikaisuluonteisten kirjoitusvirheiden korjaamisesta hallintolain 51 :n mukaisesti, 3) päättää asemakaavan laatimiskulujen perimisestä MRL 59 mukaisesti, 4) päättää asemakaavan laatimiskulujen kohtuullistamisesta, 5) ratkaisee maankäyttö- ja rakennuslaissa tarkoitetut poikkeamishakemukset sekä suunnittelutarveratkaisut MRL 171 174 :n ja MRL 137 :n mukaisesti sekä päättää päätöksestä perittävästä maksusta taksan mukaisesti, 6) antaa lausuntoja kaava- ja muista maankäyttöasioista, sekä muista toimialuetta koskevista asioista, ellei kysymys ole periaatteellisesti merkittävästä tai taloudellisesti laajakantoisesta asiasta, 7) päättää maa- ja vesialueiden, tonttien sekä rakennusten vuokralle antamisesta enintään kymmeneksi vuodeksi, jollei toisin ole määrätty, sekä pitemmäksikin ajaksi, jos valtuusto on vahvistanut vuokralle antamisen yleiset perusteet, 8) päättää kiinteän omaisuuden ja laitteiden vuokralle ottamisesta, 9) päättää, jollei toisin ole määrätty, vuokrasopimuksessa määrätyn vuokra-ajan pidentämisestä, jos alue edelleen annetaan vuokralle ja vuokrasuhteen jatkamisaika ja muut jatkamisen ehdot on vuokrasopimuksessa määrätty, 11

10) päättää, jollei toisin ole määrätty, luvan antamisesta kaupungin luovuttaman kiinteistön edelleen luovuttamiseen ja vuokraoikeuden siirtämiseen, 11) päättää lykkäyksen myöntämisestä enintään kahden vuoden ajaksi tonttien ja muiden alueiden myynti- tai vuokraehtojen mukaisen rakentamisvelvollisuuden täyttämiseen, 12) päättää valituksen tekemisestä maaoikeuteen kiinteistönmuodostamislain 231 :ssä mainituista toimituksista, 13) päättää kiinteistönmuodostamislain mukaisen rakennusmaan järjestelytoimituksen hakemisesta sekä kiinteistönmuodostamislain115 :ssä tarkoitetun suostumuksen antamisesta, 14) päättää rakentamattomien tonttien myymisestä, jos valtuusto on vahvistanut myymisessä noudatettavat yleiset perusteet, 15) päättää, jollei toisin ole määrätty, kaupungin vuokraamien tonttien myymisestä rakentamisvelvollisuutensa täyttäneille vuokramiehille, 16) päättää kiinteistö- ja lunastustoimituksen hakemisesta lukuun ottamatta maankäyttö- ja rakennuslain 99 ja 100 tarkoitettua lunastustoimitusta, 17) päättää kiinteistönmuodostamislain 32, 34, 35 ja 36 :ien mukaisen suostumuksen antamisesta lohkomiseen, 18) päättää kiinteistönmuodostuslain mukaisista rasitesopimuksista, 19) päättää maankäyttö- ja rakennuslain mukaisista haltuunotoista ja muista rakentamista varten tarpeellisista rasite- ym. sopimuksista, 20) päättää kiinteistöjen osoitenumeroinnista ja vahvistaa asemakaavan ulkopuolisilla alueilla teiden osoitenimet, 21) päättää hallinnanjakosopimuksista Riihimäen kaupungin omistamien kiinteistöjen kohdalla, 22) päättää kadun ja muun yleisen alueen nimen sekä kunnanosan nimen muuttamisesta 23) päättää valitusoikeuden käytöstä kiinteistö- ja lunastustoimituksessa annettuun päätökseen, 24) vastaa kunnallistekniikan investointiohjelman valmistelusta ja toimeenpanosta, 25) päättää kadun- ja tienpitäjälle kuuluvista tehtävistä, 26) päättää maastoliikennelain tarkoittamien liikennemerkkien asettamisesta, 27) tekee maankäyttö- ja rakennuslain mukaiset kadunpitopäätökset ja kadunpidon lopettamispäätökset, 28) hyväksyy liikenne-, katu- ja muiden yleisten alueiden suunnitelmat sekä katujen ja muiden yleisten alueiden rakennussuunnitelmapiirustukset, 29) vastaa hulevesien hallinnan järjestämiseen liittyvistä tehtävistä, 30) päättää vähäiset joukkoliikenteen reitti- ja aikataulumuutokset, 31) myöntää luvat tilapäisten mainosten ja ilmoitusten sijoittamisesta kaupungin hallintaan kuuluville yleisille alueille, 32) päättää kunnossa- ja puhtaanapitoa haittaavien ajoneuvojen siirtämisestä, 33) vastaa ajoneuvojen siirtämisestä annetun lain mukaisista kunnalle kuuluvista tehtävistä ja siihen liittyvistä päätöksistä, 34) päättää liikenne- ja viestintäministeriön päätöksen mukaiset tienpitäjän suostumukset erikoiskuljetuksiin, 35) päättää sähkönjakeluverkon alle 110 kv siirtolinjojen ja niihin liittyvien laitteiden sekä liittymisjohtojen sijoitusluvista kaupungin hallintaan kuuluville alueille, 36) myöntää luvat muiden yksityisten johtojen, rakennelmien ja laitteiden sijoittamisesta kaupungin hallintaan kuuluville alueille, 37) päättää maankäyttö- ja rakennuslain 89 mukaisten laitteiden ja rakennelmien siirtämisestä, 38) päättää tilapäisistä katu- tai muun yleisen alueen luovuttamisesta tai vuokrauksesta voimassa olevan taksan mukaisesti, 39) päättää kaupungin toreilla ja muilla kaupungin hallinnoimilla alueille tapahtuvasta myyntitoiminnasta sekä tarvittaessa vahvistaa myyntitoimintaa koskevia yleisiä ohjeita ja ehtoja, 40) päättää puuston myymisestä vahvistetun talous- ja toimintasuunnitelman puitteissa, 12

41) käynnistää oman toimialueen toimitilojen tarveselvitykset, 42) vastaa toimitilojen tarveselvitysten ja hankesuunnitelmien laatimisesta yhteistyössä käyttäjätoimialueiden kanssa, 43) vastaa tilainvestointien osalta investointiohjelman valmistelusta ja toimeenpanosta, 44) hyväksyy rakennusten sekä muiden rakenteiden ja laitteiden pääpiirustukset ja niihin verrattavat muut suunnitelmat, 45) päättää toimialueen hallinnassa olevien kiinteistöjen, rakennusten, huonetilojen ja piha-alueiden vuokrauksesta ja käytöstä 46) myöntää luvan tilapäisten mainosten ja ilmoitusten sijoittamisesta kaupungin omistamiin rakennuksiin 47) päättää kiinteistön liittymissopimuksista, 48) päättää rakennushankkeiden lisä- ja muutostöiden tilaamisesta 49) päättää toimitilojen vuokrauksesta ja vuokralle ottamisesta, 50) päättää maankäyttö- ja rakennuslain mukaisten rakennuslupien hakemisesta toimialueen hallinnoimiin kiinteistöihin, 51) hyväksyy kaupungin liiketilojen ja myyntipaikkojen vuokrien indeksiperusteiset tarkistukset, 52) päättää vuosittaisten työohjelmien muutoksista hyväksytyn talousarvion puitteissa, 53) päättää toimialueen hallinnassa olevien kiinteistöjen ja huoneistojen vuokravapaudesta kaupunginhallituksen ohjeiden mukaisesti, 54) päättää kaupungin keskusvaraston toiminnasta, 55) vastaa asuntolainsäädännön mukaisista kunnalle kuuluvista viranomaistehtävistä, 56) päättää rakentamattomien, pääosin asumiseen tarkoitettujen tonttien luovutuksesta ja vuokralle antamisesta enintään 50 vuodeksi, milloin kaupunki on vahvistanut tonttien hinnoittelun 57) päättää toimialan hankinnoista hyväksytyn talousarvion mukaisesti, 58) valmistelee kiinteistöverolain toimeenpanon edellyttämät kunnalle kuuluvat kaavoitus ja rakentamistilanteen muutosten aiheuttamat tehtävät, 59) päättää toimialan ulkopuolisille tekemien töiden ja tuotteiden suoritusperusteista ja hinnoittelusta, 60) edustaa kaupunkia kiinteistö- ja lunastus- ja tielain mukaisissa tietoimituksissa sekä yksityisteiden tieosakasten kokouksessa sekä ojitus- ja perkaustoimituksissa, 61) antaa etuoikeutta koskevan lausunnon, silloin kun kaupungilla ei ole etuosto-oikeutta, 62) antaa kunnan suostumuksen ja lausunnon naapuruussuhteista koskevissa asioissa, 63) päättää rekisteri-, kartta- ja paikkatietoaineistojen luovuttamisesta, käyttöoikeuksien myöntämisestä sekä aineistoluovutuksiin ja käyttöoikeuksiin liittyvistä korvauksista toimialueen omistamien ja hallinnoimien rekisterien ja aineistojen osalta. Tämän lisäksi tekninen johtaja: 1) vastaa toimialueen organisoinnista, toiminnan, talouden ja organisaation kokonaissuunnittelusta, tuloksellisuudesta, laadusta ja vaikuttavuudesta sekä toimialueen voimavarojen tarkoituksenmukaisesta käytöstä 2) nimeää vastuualueiden päälliköt ja kelpoisuusvaatimukset sekä päättää vastuualueiden tehtävät ja viranhaltijoiden toimivallan 3) nimeää kaavoittajan, kiinteistöinsinöörin ja kiinteistörekisterin pitäjän 4) vastaa toimialueen sisäisestä valvonnasta ja riskienhallinnasta sekä raportoinnista; 5) päättää toimialueen virkojen ja toimien haettavaksi julistamisesta; 6) hyväksyy koko toimialuetta koskevat sopimukset, sitoumukset, hankinnat ja laskut, 7) päättää toimialueen irtaimen omaisuuden myymisestä ja poistamisesta; 8) päättää viranhaltijan virantoimitusvelvollisuuden ja toimivaltuuksien väliaikaisesta siirtämisestä viranhaltijalta toiselle. 9) päättää toimialueen henkilökunnan koulutuksesta 13

10) päättää ratkaisuvallan käyttämisestä ja sen delegoimisesta alaiselleen viranhaltijalle. Teknisellä johtajalla on sama toimivaltuus kuin hänen alaisellaan henkilöstöllä ja oikeus ottaa päätettäväkseen alaisensa viranhaltijan päätösvaltaan kuuluva asia. Tämä ei koske ympäristönsuojelu- ja rakennusvalvontaviranomaiselle kuuluvia viranomaistehtäviä. Viranhaltijoiden tekemien päätösten oikaisuvaatimukset käsitellään kaupunkikehityslautakunnassa lukuun ottamatta ympäristönsuojelu- ja rakennusvalvontajaoston tehtäviin kuuluvia asioita, ellei tässä hallintosäännössä ole toisin määrätty. Otto-oikeus viranhaltijoiden tekemiin päätöksiin on aina kaupunkikehityslautakunnalla, ellei tässä hallintosäännössä ole toisin määrätty. Kaupunkikehityslautakunnalla ei ole otto-oikeutta ympäristönsuojelu- ja rakennusvalvontajaoksen alaisten asioiden osalta. Toimialue ylläpitää delegointisääntöä, johon kootaan yhteen teknisen johtajan ratkaisuvallan siirrot. Sivistys ja hyvinvointi 32 Sivistyksen ja hyvinvoinnin toimialue Riihimäen kaupungin sivistys- ja hyvinvointilautakunta huolehtii tehtävistä, jotka varhaiskasvatuksen, perusopetuksen, lukio-opetuksen, taiteen perusopetuksen, kirjastotoimen, kulttuuritoimen, nuorisotoimen, museotoimen, liikuntatoimen ja vapaan sivistystyön lainsäädännön mukaan kuuluvat kunnalle, ellei erikseen ole toisin säädetty tai määrätty. Lisäksi lautakunta vastaa kaupungin ruokapalvelujen järjestämisestä. Niiltä osin kuin tehtävät hoitaa kuntayhtymä tai muu ulkopuolinen toimija, sivistys- ja hyvinvointilautakunta toimii ko. palveluiden tilaajana. Ne tehtävät, joita ei ole delegoitu lautakunnalle, valmistellaan suoraan kaupunginhallitukselle. 33 Sivistys- ja hyvinvointilautakunnan kokoonpano Sivistys- ja hyvinvointilautakunnassa on yksitoista (11) valtuuston toimikaudekseen valitsemaa jäsentä ja yhtä monta henkilökohtaista varajäsentä. Valtuusto nimeää jäseniksi valituista puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Puheenjohtajiston on oltava valtuutettuja. Vähintään puolet lautakunnan jäsenistä on oltava valtuutettuja tai varavaltuutettuja. 34 Lautakunnan tehtävät Lautakunta vastaa ja huolehtii toimialueen toiminnan, talouden ja organisaation kehittämisestä sekä seuraa ja ohjaa toiminnan muutoksia, toteutusta ja tuloksellisuutta. Lautakunta vastaa sivistyksen ja hyvinvoinnin yhteistyöstä. Lautakunnan tehtävänä on sen lisäksi, mitä muutoin on määrätty: 1) ohjata ja valvoa toimialueelle asetettujen strategisten tavoitteiden toteutumista, 2) ohjata ja valvoa toimialueelle asetettujen taloudellisten ja toiminnallisten tavoitteiden toteutumista, 3) päättää toiminnassa noudatettavista perusteista ja yleisistä ohjeista, 4) antaa lausunnon toimialueensa talousarvio- ja taloussuunnitelmaesityksestä, 5) päättää koulu- ja palveluverkosta, 14

6) päättää varhaiskasvatuksen, koulujen ja oppilaitosten opetussuunnitelmista sekä niihin liittyvistä vuosisuunnitelmista, 7) päättää toimialueensa kasvatus- ja opetustoimen erityslainsäädännössä monijäseniselle toimielimelle määrätyistä asioista, 8) päättää perittävistä maksuista ja korvauksista, niiltä osin kun ne eivät kuulu kaupunginhallituksen toimivaltaan, 9) päättää toimialallaan toimivien yhteisöjen avustuksista, 10) päättää lautakunnan ratkaisuvallan siirtämisestä alaiselleen toimielimelle tai viranhaltijalle. Lautakunta voi asettaa työryhmiä valmistelemaan kulttuuriin, liikuntaan, terveyteen tai hyvinvointiin liittyviä tehtäviä. 35 Lautakunnan kokoukset, asioiden käsittely ja esittely Lautakunnan kokouksissa asiat päätetään esittelystä. Asiat esittelee sivistysjohtaja. 36 Sivistyksen ja hyvinvoinnin toimialueen organisaatio Sivistyksen ja hyvinvoinnin toimialueen johtajana toimii sivistysjohtaja. Sivistysjohtaja päättää toimialueen organisoinnista ja resurssien tarkoituksenmukaisesta käytöstä. 37 Sivistysjohtajan ratkaisuvalta Sivistysjohtaja tai hänen määräämänsä viranhaltija: 1. vastaa sivistys- ja hyvinvointilautakunnan alaisen toimialueen, talouden ja organisaation kokonaissuunnittelusta, tuloksellisuudesta, laadusta ja vaikuttavuudesta sekä voimavarojen tarkoituksenmukaisesta käytöstä, 2. päättää sivistyksen ja hyvinvoinnin vastuualueet, vastuualueiden tehtävät ja viranhaltijoiden toimivallan, ellei tässä hallintosäännössä tai lainsäädännössä ole muuten määrätty 3. nimeää vastuualueiden päälliköt ja päättää päälliköiden kelpoisuusvaatimukset, 4. päättää toimialueen erityislainsäädännön asioista, jos toisin ei ole määrätty, 5. vastaa toimialueen sisäisestä valvonnasta ja riskienhallinnasta sekä raportoinnista, 6. hyväksyy toimialuetta koskevat sopimukset, sitoumukset, hankinnat ja laskut, 7. päättää toimialueen irtaimen omaisuuden myymisestä ja poistamisesta, 8. päättää toimialueen virkojen ja toimien haettavaksi julistamisesta, 9. päättää toimialueen henkilöstön nimikemuutoksista, 10. päättää toimialueen viranhaltijan virantoimitusvelvollisuuden ja toimivaltuuksien väliaikaisesta siirtämisestä viranhaltijalta toiselle, 11. antaa toimialuetta koskevat lausunnot, 12. päättää toimialueen henkilökunnan koulutuksesta, 13. päättää toimialueen tilojen käytöstä sekä sen yleisten tilojen ja irtaimen omaisuuden luovuttamisesta tilapäisesti ulkopuoliseen käyttöön ja niistä perittävistä korvauksista, 14. päättää haitan ja vahingon korvaamisesta toimialueella, jos maksettavan korvaussumman määrä on alle 50.000 euroa, 15. päättää palvelusaikaan sidotuista palkanlisistä, jollei toisin ole määrätty, 16. päättää oikeudesta sivutoimen pitämiseen ja sivutoimi-ilmoituksista, jollei toisin ole määrätty, 17. päättää toimialallaan valtionavustusten, -osuuksien ja -korvausten hakemisesta ja niitä koskevien oikaisuvaatimusten tekemisestä, 18. käynnistää oman toimialueen toimitilojen tarveselvitykset, 15