LÄNSI-SUOMEN YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Helsinki LUPAPÄÄTÖS Nro 155/2005/3 Dnro LSY-2004-Y-218 Annettu julkipanon jälkeen 23.12.2005 ASIA Venelaiturin rakentaminen kiinteistön Samf. Båtplats RN:o 878:1 rantaan sekä vesialueen ruoppaaminen ja ruoppausmassojen läjittäminen maalle Kemiön kunnan Degerdalin kylässä. LUVAN HAKIJAT Kalevi Kallonen, Bengt ja Maj-Vor Sandell, Camilla Strömberg, Olli ja Carita Lagerspetz, Marita ja Göran Sjöblom, Thomas Sjöblom sekä Anita Rosenblad HAKEMUS Kalevi Kallonen kiinteistöjen Vihervuori RN:o 2:14, Rydjan RN:o 4:14, Gammelhagen RN:o 5:5, Nybacka RN:o 6:43 ja Vihervuori I RN:o 8:2 omistajana; Bengt ja Maj-Vor Sandell kiinteistöjen Buskas RN:o 1:31 ja Östergård RN:o 5:22 omistajina, Camilla Strömberg kiinteistöjen Nabben RN:o 1:29 ja Vestergård RN:o 4:17 omistajana, Olli ja Carita Lagerspetz kiinteistön Buris RN:o 6:55 omistajina, Marita ja Göran Sjöblom kiinteistöjen Mellangård RN:o 2:29 ja Ojamo RN:o 6:2 omistajina, Thomas Sjöblom kiinteistöjen Tomten RN:o 2:5, Sjöliden RN:o 2:26 ja Kyan RN:o 2:28 omistajana sekä Anita Rosenblad kiinteistöjen Södergård II RN:o 1:28, Huvila RN:o 3:1, Hakala RN:o 3:2, Nygård RN:o 3:12 ja Södergård RN:o 3:16 omistajana; kaikki kiinteistöt Kemiön kunnan Degerdalin kylässä, ovat 28.7.2004 ympäristölupavirastossa vireille saattamassaan ja myöhemmin täydentämässään hakemuksessa pyytäneet lupaa venelaiturin rakentamiseen kiinteistön Samf. Båtplats RN:o 878:1 rantaan Degerdalsundetissa sekä vesialueen ruoppaamiseen ja siitä syntyvien ruoppausmassojen läjittämiseen maalle kyseiselle kiinteistölle Kemiön kunnan Degerdalin kylässä. Hakijoiden omistamille kiinteistöille kuuluu 82,05 % osuuksista kiinteistöön Samf. Båtplats RN:o 878:1. SUUNNITELMA Hakijoiden tarkoituksena on purkaa nykyinen, erittäin huonokuntoinen, jo vuosia käytössä ollut laituri ja rakentaa uusi pengerlaituri noin 60 m sivummalle. Näin saadaan rauhoitettua pieni hiekkaranta kokonaan uima- ja muuhun virkistyskäyttöön. Samalla voidaan hyödyntää nyt joutomaana oleva kaislikko kunnostamalla se veneilijöiden tarpeisiin. Degerdalin kylässä asuu useampia lapsiperheitä ja kesäasukkaidenkin määrä on kasvanut. Yhteisen alueen ranta ja sen viihtyvyys on asukkaille tärkeä, koska omaa rantaa on vain aniharvalla. Lisäksi miltei joka taloudessa on vene, joissakin useampiakin, joten myös venepaikkojen tarve on vuosittain kasvanut.
LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Lupahakemuksesta tiedottaminen 2 Alue on vuonna 2001 vahvistetussa rantayleiskaavassa merkitty LValueeksi eli vesiliikenteen alueeksi. Suunnitelman mukaan laiturialue ulottuu pitemmälle itään kuin kaavan LV-alue. Rantayleiskaavan muuttaminen on ollut vireillä vuonna 2004 ja se on tarkoitus vahvistaa keväällä 2005. Suunnitelman mukainen laiturialue sisältyy kokonaan muutettavan rantayleiskaavan LV-alueeseen. Venelaituri on tarkoitus rakentaa Degerdalin kylän yhteisen alueen Samf. Båtplats RN:o 878:1 rantaan. Yhteisen alueen osakkaat eivät ole järjestäytyneet osakaskunnaksi. Laiturialue osittain ja ruopattava alue kokonaan kuuluvat yhteiseen vesialueeseen RN:o 876:1. Yhteisen vesialueen osakkaat ovat järjestäytyneet osakaskunnaksi. Pengerlaituri rakennetaan rannansuuntaisesti 60 m pitkäksi. Laituri on tarkoitettu 28 veneelle. Laiturin edusta täytyy ruopata. Ruoppaussyvyys vedenpinnasta on noin 1,2 m. Ruopattavan alueen pinta-ala on noin 770 m 2. Syntyvät ruoppausmassat, yhteensä noin 450 m 3, on tarkoitus käyttää kiinteistön Samf. Båtplats RN:o 878:1 alueelle rakennettavan tien penkereiden maisemointiin. Ylijäävät massat voidaan käyttää kompostoinnin jälkeen esimerkiksi hakijoiden kiinteistöillä täytemaana. Rakennettavan laiturin etureunalla on kallio yli 5 m:n syvyydessä. Ympäristölupavirasto on vesilain 16 luvun 6, 7 ja 8 :ssä säädetyllä tavalla kuuluttamalla asiasta ympäristölupavirastossa ja Kemiön kunnassa varannut tilaisuuden muistutusten ja vaatimusten tekemiseen sekä mielipiteiden esittämiseen hakemuksen johdosta 19.4. - 19.5.2005 välisenä aikana. Muistutukset Lounais-Suomen ympäristökeskus on katsonut, että hankkeelle voidaan myöntää lupa. Hakijoiden lisäselvitys Hakijat ovat 30.8.2005 toimittaneet ympäristölupavirastolle otteen Kemiön kunnan kunnanvaltuuston pöytäkirjasta 14.6.2005 liitteineen koskien rantayleiskaavan muutosta. Tämä päätös on tullut lainvoimaiseksi. Suunnitelman mukainen laiturialue sisältyy kokonaan muutetun rantayleiskaavan LV-alueeseen (vesiliikenteen alue). YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU Luparatkaisu Ympäristölupavirasto myöntää Kalevi Kalloselle, Bengt Sandellille, Maj-Vor Sandellille, Camilla Strömbergille, Olli Lagerspetzille, Carita Lagerspetzille, Marita Sjöblomille, Göran Sjöblomille, Thomas Sjöblomille ja Anita Rosenbladille luvan venelaiturin rakentamiseen kiinteistön Samf. Båtplats RN:o 878:1 rantaan osittain yhteiselle vesialueelle RN:o 876:1 sekä sanotun vesialueen ruoppaamiseen ja ruoppausmassojen läjittämiseen maa-alueelle Kemiön kunnan Degerdalin kylässä hakemukseen liitetyn suunnitelman mukaisesti.
3 Ympäristölupavirasto myöntää yhteisesti Kalevi Kalloselle, Bengt Sandellille, Maj-Vor Sandellille, Camilla Strömbergille, Olli Lagerspetzille, Carita Lagerspetzille, Marita Sjöblomille, Göran Sjöblomille, Thomas Sjöblomille ja Anita Rosenbladille pysyvän käyttöoikeuden venelaituria ja venepaikkoja varten tarvittavaan noin 1 000 m 2 :n suuruiseen vesialueeseen yhteisestä vesialueesta RN:o 876:1 Kemiön kunnan Degerdalin kylässä. Alue on merkitty tämän päätöksen liitteenä 2 olevaan piirrokseen. Myönnetystä käyttöoikeudesta määrätään maksettavaksi korvaus lupamääräyksessä 5). Hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu muuta kuin venelaituria ja venepaikkoja varten tarvittavan vesialueen käyttöoikeudesta lupamääräyksessä 5) korvattavaksi määrättyä vesilain mukaan korvattavaa vahinkoa, haittaa tai muuta edunmenetystä. Luvan saajien on noudatettava vesilain säännöksiä ja seuraavia lupamääräyksiä. Lupamääräykset 1) Rakennus- ja ruoppaustyöt on tehtävä suunnitelman liitteenä olevan 22.9.2004 päivätyn pääpiirustuksen nro 4 mukaisesti. Pengerlaiturin pituus saa olla enintään 60 m. 2) Laituri rakenteineen on pidettävä asianmukaisessa kunnossa. Laiturialueen jätehuolto on järjestettävä jätelain mukaisesti ja Kemiön kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen hyväksymällä tavalla. Luvan saajien on ilmoitettava Kemiön kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle laiturialueesta ja sen kunnossapidosta vastaavien henkilöiden nimet ja osoitteet. 3) Ruoppausmassat on läjitettävä Kemiön kunnan Degerdalin kylässä sijaitsevan kiinteistön Samf. Båtplats RN:o 878:1 tai hakijoiden kiinteistöjen maa-alueille. Ruoppausmassat on läjitettävä siten, etteivät ne pääse valumaan tai syöpymään takaisin mereen. Ruoppausmassat on tasoitettava maisemaan sopiviksi. 4) Työt on tehtävä siten ja sellaisena aikana, että vesialueelle ja sen käytölle aiheutuu mahdollisimmin vähän haittaa. Töiden päätyttyä työalueet on saatettava asianmukaiseen ja maisemallisesti hyväksyttävään kuntoon. 5) Luvan saajien on maksettava yhteisvastuullisesti Kemiön kunnan Degerdalin kylässä sijaitsevan yhteisen vesialueen RN:o 876:1 osakkaille osuuslukujen suhteessa kertakaikkisena korvauksena pysyvästä käyttöoikeudesta vesialueeseen 300 euroa. Korvaus on maksettava ennen rakennustöihin ryhtymistä, kuitenkin viimeistään 30.4.2006. Viivästyneelle määrälle on korkolain 4 :n 1
4 momentin mukaisesti maksettava vuotuista viivästyskorkoa, jonka määrä on seitsemän prosenttiyksikköä korkeampi kuin kulloinkin voimassa oleva 12 :ssä tarkoitettu viitekorko. Korvaus saadaan suorittaa vesilain 11 luvun 15 :ssä säädettyä tallettamista suorittamatta, koska korvattavaksi määrätyt edut eivät niiden laadun ja vähäisyyden vuoksi sanottavasti heikennä kiinteistön vakuusarvoa. 6) Töiden suorittamisesta mahdollisesti aiheutuva välitön vahinko ja haitta on tarpeettomitta viivytyksittä korvattava asianomaiselle oikeudenomistajalle, ellei toisin sovita. 7) Työt on aloitettava ja saatettava loppuun kahden vuoden kuluessa siitä lukien, kun tämä päätös on tullut lainvoimaiseksi uhalla, että lupa ja myönnetty käyttöoikeus raukeavat. Työt on tehtävä yhtäjaksoisesti. 8) Töiden aloittamisesta on etukäteen ilmoitettava kirjallisesti Lounais-Suomen ympäristökeskukselle ja Kemiön kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. 9) Töiden valmistumisesta on 60 päivän kuluessa kirjallisesti ilmoitettava ympäristölupavirastolle, Lounais-Suomen ympäristökeskukselle ja Kemiön kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Valmistumisilmoitukseen on liitettävä laiturin lopullista sijaintia ja lopullisia mittoja osoittavat piirustukset. Perustelut Venelaiturin rakentaminen on tarpeen, jotta luvan hakijat voivat käyttää hyväkseen Degerdalin kylän yhteisen alueen Samf. Båtplats RN:o 878:1 rantaa lisääntynyttä veneilyä ja toisaalta muuta virkistyskäyttöä varten. Nykyinen, erittäin huonokuntoinen laituri puretaan ja uusi laituri rakennetaan noin 60 m sivummalle. Näin saadaan rauhoitettua pieni hiekkaranta, jolla vanha laituri sijaitsee, kokonaan uimaja muuhun virkistyskäyttöön. Hakijoiden omistamille kiinteistöille kuuluu 82,05 % osuuksista kiinteistöön Samf. Båtplats RN:o 878:1, jonka rantaan venelaituri rakennetaan ja jolle ruoppausmassat ainakin pääosin läjitetään. Laiturialue on voimassa olevassa rantayleiskaavassa merkitty LV-alueeksi eli vesiliikenteen alueeksi. Kun venelaiturin rakentaminen, vesialueen ruoppaus ja ruoppausmassojen läjitys tehdään edellä kohdasta Luparatkaisu ja lupamääräyksistä ilmenevällä tavalla, jää töiden vaikutus vesialueella paikalliseksi ja muutenkin vähäiseksi. Veden samentumista aiheutuu vain lyhytaikaisesti rakennus- ja ruoppaustyön aikana. Ruoppauksesta aiheutuvaa haittaa vähennetään sijoittamalla ruoppausmassat kokonaan maa-alueelle.
5 Edellä sanotuin perustein hankkeesta saatava hyöty on katsottava siitä johtuvaan vahinkoon, haittaan ja muuhun edunmenetykseen verrattuna huomattavaksi. Käyttöoikeus yhteiseen vesialueeseen RN:o 876:1 voidaan myöntää, koska vesilain 2 luvun 6 :n 2 momentissa mainitut edellytykset luvan myöntämiselle ovat olemassa ja kyseessä oleva alue on pienempi kuin hakijoiden osuutta vastaava osuus yhteisestä vesialueesta. Lainkohdat Vesilain 2 luvun 6 :n 2 momentti ja 7 :n 1 momentti. Lausunto muistutuksista ja vaatimuksista ILMOITUS MAANMITTAUSTOIMISTOLLE Ympäristölupavirasto on ottanut Lounais-Suomen ympäristökeskuksen muistutuksessa esitetyt vaatimukset huomioon edellä lupamääräyksistä 2) ja 8) tarkemmin ilmenevillä tavoilla. Päätöksen saatua lainvoiman ympäristölupavirasto lähettää päätöksestä vesilain 21 luvun 8 :n 1 momentin mukaisesti jäljennöksen Varsinais-Suomen maanmittaustoimistolle käyttöoikeuden myöntämistä koskevan merkinnän tekemiseksi kiinteistörekisteriin. KÄSITTELYMAKSU 490 euroa. Sovellettu oikeusohje Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista 2 (17.12.2003/1238).
6 MUUTOKSENHAKU Liitteet Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. 1) Valitusosoitus 2) Piirros Birgitta Vauhkonen Kalevi Tikka Esko Vähäsöyrinki Kristina Kehrävuo Päätöksen tekemiseen ovat osallistuneet ympäristöneuvokset Birgitta Vauhkonen, Kalevi Tikka ja Esko Vähäsöyrinki (tarkastava jäsen). Asian on esitellyt esittelijä Kristina Kehrävuo. KK/mk
VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet LIITE 1 Länsi-Suomen ympäristölupaviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 23.1.2006. Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, alueelliset ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@om.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen ympäristölupavirastoon Länsi-Suomen ympäristölupaviraston yhteystiedot Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Länsi-Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. käyntiosoite: Panimokatu 1, 00580 Helsinki postiosoite: PL 115, 00231 Helsinki puhelin: vaihde (09) 173 461 telekopio: (09) 726 0233 sähköposti: kirjaamo.lsy@ymparisto.fi aukioloaika: klo 8-16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 80 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.
Myönnetty pysyvä käyttöoikeus LIITE 2