Pohjois-Suomen neuvottelukunta PÖYTÄKIRJA 3/2010 1

Pohjois-Suomen neuvottelukunta PÖYTÄKIRJA 3/2010 1 Pohjois-Suomen neuvottelukunta 18.08.2010 AIKA 18.08.2010 klo 09:00-11:55 PAIKKA Clarion Hotel Santa Claus, Rovaniemi KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 23 Kokouksen avaus 3 24 Läsnäolijoiden toteaminen, kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus sekä 4 pöytäkirjantarkastajien valinta 25 Edellisen kokouksen pöytäkirja 5 26 Aluehallinnon uudistus - katsaus maakunnittain toiminnan käynnistymiseen 6 27 Pohjois-Suomen tavoitteet yhteiseen hallitusohjelmaan 7 28 North Finland EU-aluetoimiston toiminnan jatkaminen 8 29 EU:n tulevan ohjelmakauden valmistelutilanne 9 30 Katsaus ENPI CBC -ohjelmien toteutukseen 10 31 Katsaus kansallisten rakennerahasto-ohjelmien toteuttamiseen 11 32 Pohjois-Suomi-päivät 18.-19.10.2010 Rovaniemellä 12 33 Muut esille tulevat asiat 13 34 Seuraava kokous 14 35 Kokouksen päättäminen 15

Pohjois-Suomen neuvottelukunta PÖYTÄKIRJA 3/2010 2 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Polvinen Osmo 09:00-11:55 Kainuun maakunta Jokelainen Alpo 09:00-11:55 Kainuun maakunta Piirainen Raimo 09:00-11:55 Kainuun maakunta Ojala Kauko 09:00-11:55 Ojala-Niemelä Johanna 09:00-11:55 Lapin liitto Kumpumäki Veikko 09:00-11:55 Lapin liitto Manninen Hannes 09:00-11:55 Lapin liitto Lotvonen Esko 09:00-11:55 Lapin liitto Rajala Lyly 09:00-11:55 P-Pohjanmaan liitto Ollikainen Antti 09:00-11:55 P-Pohjanmaan liitto Oikarinen Kyösti 09:00-11:55 P-Pohjanmaan liitto Tuppurainen Tytti 09:00-11:55 P-Pohjanmaan liitto Harju Pauli 09:00-11:55 P-Pohjanmaan liitto POISSA Säkkinen Timo Kainuun maakunta Juntunen Hannu Kainuun maakunta Lukkari Anne Kainuun maakunta Kärkkäinen Juhani Kainuun maakunta Jukkola Janne Jyrinki Jouni Mustasaari Erkki Pohjola Vesa Urpilainen Kari Seikkula Altti Similä Risto Lapin liitto Airaksinen Maarit Lapin liitto Kalliorinne Risto P-Pohjanmaan liitto Lyyski Kaj Puumala Tuija Palokangas Tuomo P-Pohjanmaan liitto Yliniemi Ilkka P-Pohjanmaan liitto Tapaninen Ilpo P-Pohjanmaan liitto MUU Ekdahl Päivi 09:00-11:55 Lapin liitto Holster Raimo 09:00-11:55 Lapin liitto Hyry Maiju 09:00-11:55 Lapin liitto Lönnström Riitta 09:00-11:55 Lapin liitto Varajärvi Marko 09:00-11:55 Lapin liitto Pitkänen Riitta 09:00-11:55 P-Pohjanmaan liitto Ojala Heikki 09:00-11:55 P-Pohjanmaan liitto Vakuudeksi...... Hannes Manninen Raimo Holster Puheenjohtaja Sihteeri Käsitellyt asiat 23-35 Pöytäkirjan tarkastus...... Osmo Polvinen Kauko Ojala

Pohjois-Suomen neuvottelukunta PÖYTÄKIRJA 3/2010 3 Pohjois-Suomen neuvottelukunta 23 18.08.2010 Kokouksen avaus PSneuvk 23 Puheenjohtaja avaa kokouksen. Lapin liiton hallituksen puheenjohtaja, kansanedustaja Hannes Manninen avasi kokouksen.

Pohjois-Suomen neuvottelukunta PÖYTÄKIRJA 3/2010 4 Pohjois-Suomen neuvottelukunta 24 18.08.2010 Läsnäolijoiden toteaminen, kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus sekä pöytäkirjantarkastajien valinta PSneuvk 24 Todetaan läsnäolijat, kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus sekä pöytä kirjantarkastajien valinta. Lisäksi todetaan, että tämän kokouksen pöytäkirjanpitäjänä toimii vs. hallintojohtaja Raimo Holster. Läsnäolijoiden toteamiseksi suoritettiin nimenhuuto. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Osmo Polvinen Kainuusta ja Kauko Ojala Keski-Pohjanmaalta. Pöytäkirjanpitäjäksi nimettiin vs. hallintojohtaja Raimo Holster Lapin liitosta.

Pohjois-Suomen neuvottelukunta PÖYTÄKIRJA 3/2010 5 Pohjois-Suomen neuvottelukunta 25 18.08.2010 Edellisen kokouksen pöytäkirja PSneuvk 25 Merkitään tiedoksi liitteenä 1 oleva edellisen kokouksen pöytäkirja. Neuvottelukunta merkitsi edellisen 6.5.2010 kokouksen pöytäkirjan tiedoksi. e Liitteet 1 P-Suomen neuvottelukunnan pk 6.5.2010

Pohjois-Suomen neuvottelukunta PÖYTÄKIRJA 3/2010 6 Pohjois-Suomen neuvottelukunta 26 18.08.2010 Aluehallinnon uudistus - katsaus maakunnittain toiminnan käynnistymiseen PSneuvk 26 Valtion aluehallinnon uudet virastot, ELY:t ja AVI:t, aloittivat toimintansa vuoden 2010 alussa. Aluehallintoviranomaisia ja Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksia koske vien lakien mukaan virastojen strategia-asiakirjat ja ja strategiset tulostavoiteasiakirjat laaditaan yhteistyössä maakunnan liittojen kanssa. Muu toinkin lainsäädäntö edellyttää yhteistyötä alueviranomaisten kesken. Kuullaan maakuntajohtajien katsaukset viranomaisyhteistyön käynnistymisestä. Merkitään katsaukset tiedoksi. Maakuntajohtaja Alpo Jokelainen Kainuun maakunnasta, maakuntahallituksen puheenjohtaja Kauko Ojala Keski-Pohjanmaan liitosta, maakuntajohtaja Pauli Harju Pohjois-Pohjanmaan liitosta ja maakuntajohtaja Esko Lotvonen Lapin liitosta käyttivät asiassa esittelypuheenvuorot. Maakuntien katsaukset merkittiin tiedoksi keskustelun jälkeen, ja päätettiin, että maakuntajohtajat vievät keskustelun terveiset maakuntajohtajien yhteiseen kokoukseen mm. maa kun tien liit to jen vahvistuneesta roolista ja vetovastuusta maakuntien kansainvälisessä toiminnassa.

Pohjois-Suomen neuvottelukunta PÖYTÄKIRJA 3/2010 7 Pohjois-Suomen neuvottelukunta 27 18.08.2010 Pohjois-Suomen tavoitteet yhteiseen hallitusohjelmaan PSneuvk 27 Pohjois-Suomen neuvottelukunta hyväksyi edellisessä kokouksessaan ot sikkotasolla yhteiset ta voitteet tulevaan hallitusohjelmaan. Tavoitteita on kirjoitettu auki ja täs mennet ty, liite 2. Käsitellään ja hyväksytään tavoitteet sekä keskustellaan niiden eteenpäin viemisestä. Päätettiin, että maakuntajohtajien johdolla jatkovalmistellaan liitteen 2 mukaista esitystä Pohjois-Suomen tavoitteista seuraavan hallituksen hallitusohjelmaan huomioiden keskustelun kuluessa esitetyt seuraavat täydennykset: - johdannoksi alkuun lisätään kappale, jossa korostetaan, että koko Suomen edun mukaista on, että kaikissa ratkaisuissa huomioidaan alueellinen näkökulma, - johdantoon lisätään arktinen strategia, - koulutusosiota täydennetään mm. ammattikorkeakoulutuksen toimipisteiden säilyttämisen ja opettajakoulutuksen määrän osalta, - kotimaisen energian tuotannon tukeminen, turpeen merkitys. Liitteet 2 Pohjoisten maakuntien tavoitteet hallitusohjelmaan

Pohjois-Suomen neuvottelukunta PÖYTÄKIRJA 3/2010 8 Pohjois-Suomen neuvottelukunta 28 18.08.2010 North Finland EU-aluetoimiston toiminnan jatkaminen PSneuvk 28 Keski-Pohjanmaan, Lapin, Pohjois-Pohjanmaan ja Kainuun EU-aluetoimisto "North Finland EU Office" toimii alueidensa edustajana Brysselissä. Pohjois-Suomen EU-toimiston tavoitteena on parantaa Suomen pohjoisten alueiden elinkeinoelämän kilpailukykyä ja toimintaedellytyksiä sekä alueen asukkaiden hyvinvointia hoitamalla yhteistyössä maakunnan liittojen kanssa Pohjois-Suomen edunval vontaa Euroopan unionissa. Toimiston toimintaa on tähän asti rahoitettu hankevaroin. Jatkossa hankerahoitusta ei voida enää käyttää perustoimintojen rahoittamiseen. Rahoitus on hoidettava maakunnan liittojen omin budjettivaroin. Maakuntajohtaja Pauli Harju esittelee asian. Keskustellaan Pohjois-Suomen EU-toimiston toiminnan jatkamisesta ja siihen liittyvistä reunaehdoista. Maakuntajohtaja Pauli Harju käytti asiassa esittelypuheenvuoron. Neuvottelukunta päätti, että asian valmistelua jatketaan siten, että Pohjois-Suomen ja Itä-Suomen toimistot yhdistettäisiin yhdeksi EU-toimistoksi 1.1.2011 alkaen.

Pohjois-Suomen neuvottelukunta PÖYTÄKIRJA 3/2010 9 Pohjois-Suomen neuvottelukunta 29 18.08.2010 EU:n tulevan ohjelmakauden valmistelutilanne PSneuvk 29 Tulevaa ohjelmakautta valmistellaan sekä Työ- ja elinkeinoministeriössä että EU:n tasolla. Komissio on epävirallisesti informoinut loppuvuodella valmistuvan koheesiokerto muksen sisältöä, jonka pohjalta Pohjois-Suomen tavoitteita on täsmennetty. Liitteessä 4 on ehdotus Pohjois-Suomen yhteiseksi kannanotoksi. Hyväksytään Pohjois-Suomen yhteinen kannanotto liitteen 4 mukaisesti. Neuvottelukunta päätti hyväksyä liitteen 4 mukaisen kannanoton seuraavin muutoksin. 1. Viimeisestä kappaleesta poistetaan loppuosa siten, että kappaleen viimeinen virke muotoillaan seuraavasti:" Itämeren alueella pitäisi sisämaa ja raja-alueet ottaa paremmin huo mioon ja mahdollistaa pienempien toimijoiden mukaantulo." 2. Kohta koskien rajayhteistyötä Venäjän kanssa jätettiin täsmennettäväksi maakuntien ja ulkoasiainministeriön 24.8.2010 pidettävän neuvottelun jälkeen. Liitteet 3 Pohjois-Suomen tavoitteet ohjelmakaudelle 2014-2010 4 Pohjois-Suomen tavoitteet ohjelmakaudelle 2014-2010 (suom)

Pohjois-Suomen neuvottelukunta PÖYTÄKIRJA 3/2010 10 Pohjois-Suomen neuvottelukunta 30 18.08.2010 Katsaus ENPI CBC -ohjelmien toteutukseen PSneuvk 30 Kolarctic ENPI CBC -ohjelmalla edistetään rajat ylittävää yhteistyötä Pohjoiskalotin ja Luo teis-venäjän välillä. Lapin liitto toimii ohjelman hallintoviranomaisena. Karelia ENPI CBC on Kainuun, Pohjois-Karjalan, Pohjois-Pohjanmaan ja Karjalan tasavallan välinen rajanylittävän yhteistyön ohjelma, jonka hallintoviranomaisena toimii Pohjois-Pohjanmaan liitto. Kolarctic-ohjelman ensimmäinen hakukierros toteutettiin keväällä 2010. Hakemuksia saatiin yhteen sä 34 kap paletta. Hakemukset on kä si tel ty alu eelli sissa ar vioin ti ryh mis sä, valintakomiteassa sekä seurantakomiteassa. Hakemuksista 11 on valittu rahoitettaviksi ja viisi on vielä jatkovalmistelussa. Karelia-ohjelmassa haku toteutetaan kaksivaiheisena. Ensimmäisen haun ensimmäinen vaihe on toteutettu ja rahoitettavat hankkeet valitaan syksyllä seurantakomitean kokouksessa. Merkitään katsaus tiedoksi. Ohjelmajohtaja Päivi Ekdahl Lapin liitosta käytti asiassa esittelypuheenvuoron. Neuvottelukunta merkitsi katsauksen tiedoksi.

Pohjois-Suomen neuvottelukunta PÖYTÄKIRJA 3/2010 11 Pohjois-Suomen neuvottelukunta 31 18.08.2010 Katsaus kansallisten rakennerahasto-ohjelmien toteuttamiseen PSneuvk 31 Kuluva EU:n ohjelmakausi on puolivälissä. Vaikka sekä EAKR- että ESR-ohjelmien käynnistys vii västyi, on ohjelmien toteutuksessa edetty hy vin. Tämä johtuu osittain siitä, et tä ohjelmien loppuvuo sien myöntövaltuuk sia aikaistettiin talouskriisin vuok si vuosille 2009 ja 2010. Ohjelmissa on myös ollut käytössä nk. varaus äkillisiin rakennemuutoksiin / joustovaraus. Tämä rahoi tus on EAKR-ohjelmassa suuntautunut pääosin investointeihin, toimintalinja 3:n hankkeisiin. Nyt näyttää siltä, että TL 3:n rahoitus on käytetty loppuun ennen ohjelmakauden päättymistä. Tarkempi katsaus kansallisten rakennerahasto-ohjelmien toteutumiseen annetaan kokouksessa. Merkitään katsaus tiedoksi ja keskustellaan ohjelmien toteutukseen liitty vistä ongelmakohdista. Vt. kehittämisjohtaja Marko Varajärvi Lapin liitosta käytti asiassa esittelypuheenvuoron. Neuvottelukunta merkitsi katsauksen tiedoksi keskustelun jälkeen.

Pohjois-Suomen neuvottelukunta PÖYTÄKIRJA 3/2010 12 Pohjois-Suomen neuvottelukunta 32 18.08.2010 Pohjois-Suomi-päivät 18.-19.10.2010 Rovaniemellä PSneuvk 32 Neuvottelukunta on päättänyt järjestää Pohjois-Suomi -päivät 18.-19.10.2010 Rovaniemellä. Pääpu hujaksi pyritään saamaan pääminis teri Kiviniemi ja toiselle päivälle mahdollisesti kuntaministeri Tölli. Alustava ohjelmaluonnos liitteenä 5. Hyväksytään Pohjois-Suomi -päivien valmistelu liitteen 5 pohjalta. Neuvottelukunta merkitsi tiedoksi liitteen 5 mukaisen Pohjois-Suomi -päivien ohjelman. Liitteet 5 Pohjois-Suomi -päivät 18.-19.10.2010, Rovaniemi (korj.)

Pohjois-Suomen neuvottelukunta PÖYTÄKIRJA 3/2010 13 Pohjois-Suomen neuvottelukunta 33 18.08.2010 Muut esille tulevat asiat PSneuvk 33 Käsitellään muut mahdolliset esille tulevat asiat. Neuvottelukunta hyväksyi liitteen 6 mukaisen kannanoton lohenkalastukseen liittyen toimitettavaksi maa- ja metsätalousministeriölle ja tiedotusvälineille. Neuvottelukunta hyväksyi liitteen 7 mukaisen lausunnon koskien taiteen edistämiskeskuksen perustamista toimitettavaksi opetus- ja kulttuuriministeriölle ja tiedotusvälineille. Liitteet 6 Lohikannanotto 7 Lausunto taiteen edistämiskeskuksen perustamisesta

Pohjois-Suomen neuvottelukunta PÖYTÄKIRJA 3/2010 14 Pohjois-Suomen neuvottelukunta 34 18.08.2010 Seuraava kokous PSneuvk 34 Neuvottelukunnan seuraava kokous Pohjois-Suomi -päivien yhteydessä Rovaniemellä 18.10.2010. Neuvottelukunta päätti pitää seuraavan kokouksen 18.10.2010 Rovaniemellä heti Pohjois-Suomi -päivän ohjelman päättymisen jälkeen noin klo 17:00.

Pohjois-Suomen neuvottelukunta PÖYTÄKIRJA 3/2010 15 Pohjois-Suomen neuvottelukunta 35 18.08.2010 Kokouksen päättäminen PSneuvk 35 Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 11:55.