Punkalaitumen kunta Pöytäkirja 3/2016 23 Rakennuslautakunta Aika 05.10.2016 klo 17:00-17:20 Paikka Kunnantalon kahvio Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 12 Poikkeamislupahakemus / Kankaanpää Jyrki 25 13 Talousarvio 2017 / Rakennuslautakunta 30 14 Rakennustarkastajan hallintossäännön 51 :n mukaan tehdyt päätökset vuodelta 2016 23-41. 31 15 Ilmoitusasiat 32
Punkalaitumen kunta Pöytäkirja 3/2016 24 Aika 05.10.2016 klo 17:00-17:20 Paikka Kunnantalon kahvio Osallistujat Päätöksentekijät Asa Arto Multanen Mauri Koisti Marita pj. jäsen jäsen Muut osallistujat Prihti Ari khall.pj. Hongisto Virpi khall. ed Rintala Raija rakennustarkastaja, esittelijä Koukku Marika pöytäkirjanpitäjä Poissa Anttila Tomi vpj. Räsänen Eeva-Liisa jäsen Moilanen Jyrki kunnanjohtaja Allekirjoitukset Arto Asa puheenjohtaja Marika Koukku pöytäkirjanpitäjä Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Käsitellyt asiat :t 12-15 Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Multanen Mauri ja Korhonen Tapio. Aika ja paikka 05.10.2016 Punkalaidun Allekirjoitukset Mauri Multanen Tapio Korhonen Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Torstaina 13.10.2016, klo 9.00-15.00.
Punkalaitumen kunta Pöytäkirja 3/2016 25 Rakennuslautakunta 8 22.06.2016 Rakennuslautakunta 12 05.10.2016 Poikkeamislupahakemus / Kankaanpää Jyrki 60/10.03.00/2016 Rakla 22.06.2016 8 Valmistelija: aluearkkitehti Hakija ja rakennuspaikka Jyrki Kankaanpää on jättänyt poikkeamishakemuksen, joka koskee Veh ka jär ven Isosaaressa sijaitsevaa tilaa 619-425-3-430 Pik ku-ta pio. Kiinteistön pinta-ala on 1073 neliömetriä. Rakennushanke Tarkoituksena on purkaa kiinteistöllä sijaitseva 15 k-m2 kokoinen loma-asun to ja korvata se uudella 50 k-m2 loma-asunnolla. Kiinteistön tähän mennessä käytetty yhteenlaskettu kerrosala on loma-asun to 15 k-m2. Haettu kokonaiskerrosala on 50 k-m2. Poikkeaminen MRL 72 edellyttää ranta-alueelle rakentamiselta asemakaavaa tai sel lais ta oikeusvaikutteista yleiskaavaa, jossa on erityisesti määrätty yleis kaa van käyttämisestä rakennusluvan perusteena. Hakemuksessa poiketaan lisäksi Punkalaitumen kunnan ra ken nus järjes tyk sen määräyksistä 4.1 ja 5.1. Maankäyttö- ja rakennuslain 171 mukaan kunta voi erityisestä syys tä hakemuksesta myöntää poikkeamisen MRL:ssä säädetystä tai sen nojalla annetusta rakentamista tai muuta toimenpidettä kos ke vas ta säännöksestä, määräyksestä, kiellosta tai muusta ra joi tuk ses ta. Poikkeamista ei kuitenkaan saa myöntää, jos se: 1) aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai aluei den käytön muulle järjestämiselle; 2) vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista; 3) vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien ta voit teiden saavuttamista; tai 4) johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheut taa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Hakijan perustelut ja arvio hankkeen vaikutuksista Poikkeamista haetaan, koska alueella ei ole rantakaavaa. Lä hi ym pä ristös sä on useita vapaa-ajan ja talousrakennuksia, joten tämän hankkeen toteuttaminen ei vaaranna maisema-arvoja. Suunniteltu ra ken tami nen sopeutuu rantamaisemaan ja muuhun ympäristöön. Maakuntakaava Maakuntakaavassa alueella ei ole merkintöjä.
Punkalaitumen kunta Pöytäkirja 3/2016 26 Rakennuslautakunta 8 22.06.2016 Rakennuslautakunta 12 05.10.2016 Yleiskaava Alueella ei ole yleiskaavaa. Asemakaava Alueella ei ole asemakaavaa tai ranta-asemakaavaa. Sijainti Kiinteistö sijaitsee Vehkajärven Isosaaressa. Rakennuspaikalle kul jetaan vesitse mantereen puolella sijaitsevalta autojen pitopaikalta. Au topai kal ta on maanteitse matkaa Punkalaitumen keskustaan, jos sa lähimmät palvelut sijaitsevat, noin 14 km. Naapurien kuuleminen Naapurit on kuultu eikä heillä ole huomautettavaa hankkeesta. Kaavoituksen lausunto Rakennushankkeessa on tarkoitus purkaa Vehkajärven Isosaaressa sijait se va vanha noin 15 m2 vapaa-ajan asunto ja korvata se uudella 50 m2 kokoisella vapaa-ajan asunnolla. Rakennuspaikka on kooltaan vain 1073 m2 eikä täytä maankäyttö- ja rakennuslain 116 eikä Punkalaitumen rakennusjärjestyksen 4.1 ehtoa 2000 m2 vähimmäiskoosta. Koska kyseessä on vanha vapaa-ajan asunnon rakennuspaikka, joka on edelleen käytössä ei vät kä sillä olevat rakennukset ole olleet hylättyjä, se säilyy vapaa-ajan asunnon rakennuspaikkana tästä huolimatta. Olemassa olevalla van hal la rakennuspaikalla, voidaan olemassa olevia rakennuksia kun nos taa, laajentaa ja korvata maankäyttöä ja rakentamista kos ke vien lakien, asetusten ja muiden sääntöjen sekä määräysten puit teis sa. Rakennus tulisi sijaitsemaan vain kahdeksan metrin etäisyydellä ran tavii vas ta, jolloin sijainti rakennuspaikalla ei täytä ra ken nus jär jes tyk sen 5.1 ehtoa 20 metrin vähimmäisetäisyydestä kes ki ve den kor keu den mukaisesta rantaviivasta. Rakennuspaikka sijaitsee ka peas sa saaressa, jossa matkaa rannalta toiselle on vain noin 34 metriä. Täs sä tilanteessa on mahdotonta sijoittaa rakennusta niin, että se täyt täi si rakennusjärjestyksen 5.1 ehdot. Maiseman ja muun ym pä ris tön kannalta on parasta, että uudisrakennus sijoitetaan suurin piir tein samoille sijoille vanhan purettavan rakennuksen kanssa. Kaavoituksen näkemys on, että uudisrakennus ei tule aiheuttamaan uut ta merkittävää haittaa maisemalle, luonnolle tai muulle maan käy tölle. Punkalaitumen kaavoitus katsoo, että hankkeella on maankäyttö- ja raken nus lain 171 :n erityiset syyt ja se täyttää 171 :n ehdot ja, et tä poikkeaminen voidaan myöntää sillä ehdolla, että ra ken nus lu pa ha kemuk sen yhteydessä esitetään haja-asutusalueiden jätevesien kä sit telys tä annetun asetuksen vaatimukset täyttävä suunnitelma jä te ve si järjes tel män rakenteesta ja sijoituksesta tontilla.
Punkalaitumen kunta Pöytäkirja 3/2016 27 Rakennuslautakunta 8 22.06.2016 Rakennuslautakunta 12 05.10.2016 Valmisteluvastuu: aluearkkitehti Timo Silomaa Lisätietoja: aluearkkitehti Timo Silomaa, puh. 040 506 252. Esittelijä: Rakennuslautakunta päättää puoltaa kunnanhallitukselle Jyrki Kankaan pään 25.5.2016 päivätyn hakemuksen mukaista poik kea mis lu paa sillä ehdolla, että rakennuslupahakemuksen yhteydessä esi te tään haja-asutusalueiden jätevesien käsittelystä annetun asetuksen vaatimukset täyttävä suunnitelma jätevesijärjestelmän rakenteesta ja sijoituksesta tontilla Päätös: Rakennuslautakunta hyväksyi esittelijän esityksen. Kokouksessa käytiin keskustelua tontin pienestä koosta, jolle ei voisi rakentaa lainkaan. Otettiin kantaa poikkeamisen hakuun vapaa-ajan asunnolle, joka on kolme kertaa alkuperäistä suurempi, kun Vehkajärven alue on tällä hetkellä jo täyteen rakennettu. Asia ei kuitenkaan saanut selkeätä kannatusta. Kokouksessa tuli ilmi, että samana päivänä on selvinnyt uusia tietoja nykyisen mökin alkuperäisestä rakennusluvasta vuodelta 1969. Lupapäätöksen liitteenä on ote pöytäkirjasta, jossa on maininta, että lupa on voimassa vuokrasopimusajan eli 30.9.1973 saakka. Asiaa selvitellään lisää. Rakla 05.10.2016 12 Valmistelija: aluearkkitehti Rakennuslautakunta päätti kokouksessaan 22.6.2016 jättää Jyrki Kan kaan pään poikkeamishakemuksen pöydälle lisäselvityksiä var ten. Asiaa valmisteltaessa rakennuslautakunnan 22.6.2016 kokoukseen val mis te li jan hallussa ol lei den tietojen mukaan poik kea mis ha ke muk sen rakennuspaikalla oli aiemmin myönnetyn rakennusluvan mu kai nen vapaa-ajan asunto. Ole mas sa olevaa luvallista rakennusta voi daan kor jata, uudelleen ra ken taa ja laajentaa. Tällä perusteella ra ken nus lau takun nal le esi tet tiin haetun poikkeamisluvan puoltamista. Poikkeamislupaa haetaan vanhan loma-asunnon korvaamiselle uu del la suuremmalla loma-asunnolla. Asian edellisen valmistelun jäl keen on selvinnyt, että vanha loma-asuinrakennus on 30.7.1968 päi vä tyn rakennuslupahakemuksen mu kaan kevytrakenteinen ja pois siir ret tä vä. Tämä kevytrakenteinen ra ken nus on aikanaan si joi tet tu vuok ra ton til le, jonka vuokra-aika oli 5 vuot ta ja vuokra-ajan oli mää rä päät tyä 30.9.1973. Punkalaitumen ra ken nus lau ta kun ta on 5.11.1969 myön tänyt rakennukselle mää rä ai kai sen rakennusluvan, jon ka mää rä ai ka päättyi 30.9.1973. Ra ken nus oli si tullut purkaa tai siir tää muu al le
Punkalaitumen kunta Pöytäkirja 3/2016 28 Rakennuslautakunta 8 22.06.2016 Rakennuslautakunta 12 05.10.2016 rakennusluvan määräajan päät tyes sä tai sille olisi pi tä nyt hakea ja saada uudet luvat. Ny ky ti lan tees sa rakennuksen ra ken nus lu pa on rauen nut. Kyseistä vapaa-ajan rakennusta ei edellä olevien tie to jen valossa ole tarkoitettu pysyväksi eikä Vehkajärven Isosaaressa sijaitsevasta kiinteis tös tä ole ollut tar koi tus muodostaa py sy vää vapaa-ajan asun non raken nus paik kaa. Voi daan katsoa, että poik kea mis lu pa ha ke muk sen mukainen hanke ei täten ole korvaavaa tai uudelleen ra ken ta mis ta vaan kyse on uu den pysyvän vapaa-ajan asuin ra ken nuk sen ra ken ta mises ta ja uuden pysyvän rakennuspaikan muo dos ta mi ses ta. Poikkeamislupahakemuksen mukainen rakennuspaikka eli Pik ku-ta pio (619-425-3-430) niminen tila on kooltaan vain 1073 m2 ei kä täytä maan käyt tö- ja rakennuslain 116 eikä Punkalaitumen ra ken nus jär jestyk sen 4.1 ehtoa rakennuspaikan 2000 m2 vä him mäis koos ta. Kiinteis tö sijaitsee Vehkajärven Isosaaressa. Kiinteistön koh dal la ran nal ta rannalle on etäisyyttä vain 35-40 metriä. Ra ken nuk sen si joit ta mi nen kunnan rakennusjärjestyksen 5.1 mukaisesti vä hin tään 20 met rin etäisyydelle rantaviivasta on näin ollen mah do ton ta. Tila nimeltä Pikku-Tapio on kiinteistötietojärjestelmän mukaan loh kot tu tilasta nimeltä Tapio. Tapio ja Savikko nimisille emätiloille on loh ko malla sekä yhdistämällä muodostettu 1.7.1959 (rakennuslain voi maan tu lon ajankohta) jälkeen kaksi ran ta ra ken nus paik kaa, joilla on luvalliset vapaa-ajan rakennukset. Kos ka rantarakennuspaikkoja on muodostettu myös yhdistämällä osia Tapiosta ja Savikosta, ote taan molemmat tilat huomioon emä ti la tar kas te lus sa. Muunnettua ran ta vii vaa kyseisillä emätiloilla on ollut yh teen sä 120 metriä eli emä ti loil la on jo nykyisin noin kuuttatoista ra ken nus paik kaa ran ta ki lo met ril lä vastaava määrä ran ta ra ken nus paik ko ja. Jos poik kea mis lu pa myön ne tään niin emätiloilla olisi yhteensä kol me ran ta ra ken nus paik kaa eli niitä olisi 25 rakennuspaikkaa ran ta ki lo me ril lä vastaava mää rä. Tällaistä määrää rantarakennuspaikkoja ei voi tai si muo dos taa näil le emätiloille edes ranta-asemakaavalla. Vehkajärven rannat ovat hyvin täyteen rakennetut. Ra ken nus paik ko ja on noin 15-17 kpl muunnettua rantakilometriä kohden. Tämä on kaksin ker tai ses ti se määrä rakennuspaikkoja, mitä nykyään voitaisiin ranta-ase ma kaa voi tuk sel la kaan osoittaa järven rannoille. Vehkajärvi on voimakkaan ympäristörasituksen kohteena mm. rakentamisen suu ren määrän vuoksi. Isosaari, jolla hakemuksen kiinteistö sijaitsee, on nimestään huo li mat ta melko pieni ja kapea. Saaren pinta-ala on vain noin 1,5 ha ja ran nal ta rannalle on etäisyyttä keskimäärin noin 50 metriä. Saarella on viisi rakennuspaikkaa hakemuksen kiinteistön lisäksi. Ny ky käy tän nön mukaan saarelle ei voitaisi muodostaa kaavoittamallakaan kuin
Punkalaitumen kunta Pöytäkirja 3/2016 29 Rakennuslautakunta 8 22.06.2016 Rakennuslautakunta 12 05.10.2016 enintään yksi rakennuspaikka. Poikkeamisluvalla ei tulisi sallia sellaista rakentamista, jota ei voitaisi sal lia yleiskaavalla tai ranta-asemakaavalla. Maankäyttö- ja ra ken nuslain 73 mu kaan toimittaessa Vehkajärven rannoille ei voitaisi kaa voittaa li sää ra ken nus paik ko ja eli myöskään poikkeamisluvilla ei tu li si muo dos taa uu sia pysyviä rakennuspaikkoja. Poikkeamisluvan myöntäminen ei olisi maanomistajien tasapuolisen koh te lun periaatteiden mukaista ja aiheuttaisi haittaa alueen käy tön järjes tä mi sel le. Hankkeella ei ole maankäyttö- ja ra ken nus lain 171 mukais ta erityistä syytä eikä se täytä lain asettamia edel ly tyk siä poik keamis lu van myöntämiselle. Lisätietoja: aluearkkitehti Timo Silomaa, puh. 040 506 252 Esittelijä: Rakennuslautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että Jyrki Kan kaan pään 25.5.2016 päivätyn hakemuksen mukaista poik kea mislu paa ei myönnetä. Päätös: Rakennuslautakunta hyväksyi esittelijän esityksen yksimielisesti. Rakennuslupahakemus liitteineen vuodelta 1968 pöytäkirjan oheisena. Oheismateriaali Poikkeamislupahakemus / Kankaanpää Jyrki Asemapiirros Naapurinkuuleminen Kiinteistörekisterin karttaote Kiinteistörekisteriote Rakennuslupahakemus v. 1968
Punkalaitumen kunta Pöytäkirja 3/2016 30 Rakennuslautakunta 13 05.10.2016 Talousarvio 2017 / Rakennuslautakunta 56/02.02.00/2016 Rakla 05.10.2016 13 Valmistelija: rakennustarkastaja Rakennuslautakunnan tulee laatia vuosittain talousarvioehdotus teh tävien sä hoitamiseksi. Kustannuspaikka- ja tilikohtainen talousarvioehdotus on laadittu kunnan hal li tuk sen päättämien vuoden 2017 talousarvion ja vuosien 2018-2017 taloussuunnitelman laadintaohjeiden ja -raamien mu kai ses ti. Lisätietoja: rakennustarkastaja Raija Rintala, puh. 050 340 7380. Esittelijä: Rakennuslautakunta hyväksyy oheisen talousarvioehdotuksen vuodelle 2017 ja esittää sen edelleen kunnanhallituksen hyväksyttäväksi. Päätös: Rakennuslautakunta hyväksyi esittelijän esityksen yksimielisesti. Oheismateriaali Talousarvio 2017
Punkalaitumen kunta Pöytäkirja 3/2016 31 Rakennuslautakunta 14 05.10.2016 Rakennustarkastajan hallintossäännön 51 :n mukaan tehdyt päätökset vuodelta 2016 23-41. Rakla 05.10.2016 14 Valmistelija: rakennustarkastaja Rakennustarkastajan hallintosäännön 51 :n mukaan tehdyt pää tök set vuodelta 2016 23-41. Päätösluettelo oheisena. Lisätietoja: rakennustarkastaja Raija Rintala, puh. 050 340 7380. Esittelijä: Rakennuslautakunta merkitsee päätökset tiedoksi. Päätös: Rakennuslautakunta merkitsi päätökset tiedoksi. Oheismateriaali Rakennustarkastajan päätökset 23-41
Punkalaitumen kunta Pöytäkirja 3/2016 32 Rakennuslautakunta 15 05.10.2016 Ilmoitusasiat Rakla 05.10.2016 15 Valmistelija: rakennustarkastaja - Lakimuutos asuinrakennusten ja asuntojen korjausavustuksista 1.1.2017 alkaen. Tiedote muutoksista oheisena. Lisätietoja: rakennustarkastaja Raija Rintala, puh. 050 340 7380. Esittelijä: Rakennuslautakunta merkitsee ilmoitusasiat tiedoksi. Päätös: Rakennuslautakunta merkitsi ilmoistusasiat tiedoksi. Oheismateriaali Aran tiedote 19.9.2016
Punkalaitumen kunta Pöytäkirja 3/2016 33 OIKAISUVAATIMUSOHJE Oikaisuvaatimusoikeus Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Päätökset, joista voi tehdä oikaisuvaatimuksen Pykälät Kiellot Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska ne koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (Kuntalaki 91 ) Oikaisuvaatimusaika Pykälät 12, 13, 14, 15 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Pöytäkirjan nähtävillä olo 13.10.2016 klo 9 15 (osoite Vesilahdentie 5, Punkalaidun) Oikaisuvaatimusviranomainen Punkalaitumen kunta, Rakennuslautakunta Vesilahdentie 5, 31900 Punkalaidun Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava päätös, johon haetaan oikaisua, millaista oikaisua vaaditaan sekä millä perusteella oikaisua vaaditaan. Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite, puhelinnumero ja muut yhteystiedot, joihin asiaa koskevat ilmoitukset voidaan toimittaa.