Kasvatus- ja sivistyslautakunta 5 14.02.2017 Varhaiskasvatuksen asiakasmaksut 1.3.2017 1433/12.10/2017 Kasvatus- ja sivistyslautakunta 14.02.2017 5 Valmistelija (varh.kasv.joht.): Laki varhaiskasvatuksen asiakasmaksuista tulee voimaan 1.3.2017 ja sen mukaiset maksut tulee ottaa käyttöön kunnissa heti lain voimaan tu le mis ajan koh das ta, siirtymäaikaa ei ole. Laissa säädetään kun nan järjestämästä päiväkoti- ja perhepäivähoidosta perittävistä asia kas mak suis ta. Muusta kunnan järjestämästä var hais kas va tukses ta, kuten avoimista varhaiskasvatuspalveluista ja tilapäisesti järjes tet tä väs tä varhaiskasvatuksesta, kunta voi periä päättämänsä mak sun. Muutoksesta johtuen kunnan tulee tehdä kaikille varhaiskasvatuksen asiak kail le uudet asiakasmaksupäätökset 1.3.2017 lukien. Uuden lain mukaan kokoaikaisella varhaiskasvatuksella tarkoitetaan vä hin tään 35 tuntia viikossa annettavaa varhaiskasvatusta ja osa-aikai sel la varhaiskasvatuksella tarkoitetaan alle 35 tuntia viikossa annet ta vaa varhaiskasvatusta. Laskettaessa lapsen keskimääräistä viikoit tais ta aikaa varhaiskasvatuksessa otetaan huomioon var hais kasva tuk seen varattu aika kalenterikuukauden aikana. Maksutonta varhaiskasvatusta koskeva sääntely säilyy ennallaan. Alle 27 euron maksua ei peritä. Maksu voidaan periä enintään yh del tätois ta kalenterikuukaudelta toimintavuoden aikana. Jos lapsi on varhais kas va tuk ses sa toimintavuoden kaikkina kuukausina ja hän on poissa varhaiskasvatuksesta toimintavuoden aikana muusta syys tä kuin sairauden vuoksi enintään kolme neljäsosaa kuu kau si mak sun perusteena olevien kuukausittaisten varhaiskasvatuspäivien mää rästä, voidaan maksu kuitenkin periä 12 kuukaudelta. Pois sa olo päi viä laskettaessa otetaan huomioon etukäteen ilmoitetut pois sa olot. 1.3.2017 voimaan tulevassa asiakasmaksulaissa maksun mää rää misen perusteena olevia tulorajoja on korotettu ja osalla asia kas per heitä maksut tulevat alenemaan. Korkein perittävä maksu pysyy en nallaan. Alla olevassa taulukossa on vertailtu nykyisen ja uuden maksulain tu lo ra jo ja: Perheen Tuloraja Tuloraja 1.8.2016 Korkein maksu % ko ko 1.3.2017 alkaen /kk henkilöä alkaen /kk 2 1 403 1 915 11,5
3 1 730 1 915 9,4 4 2 053 2 053 7,9 5 2 191 2 191 7,9 6 2 328 2 328 7,9 Toisesta lapsesta perittävä maksu on uuden lain mukaan 90 % perheen nuorimman lapsen kokoaikaisesta maksusta. Nykyisin toisen lap sen maksu on yhtä suuri kuin nuorimman lapsen maksu, mutta kui ten kin enintään 261 euroa kuukaudessa. Varhaiskasvatusmaksupäätöstä koskeva muutoksenhakuaika muuttuu nykyisestä 14 päivästä 30 päivään. Uutena maksuna on mahdollisuus ottaa käyttöön ns. sakkomaksu tilan teis sa, joissa huoltajat ovat varanneet lapselleen hoitopaikan esim. kesäseisokin ajaksi ja jättävät paikan käyttämättä, eivätkä peruu ta paikkaa. Sakkomaksu on puolet määrätystä kuu kau si mak susta. Uudet maksurajat 1.3.2017 alkaen: Osa-aikainen varhaiskasvatus Varatut tunnit keskimäärin/viikko Maksu%kokoaik. maksusta - enintään 20 h maks. 60% - yli 20 h mutta kunnan päättämä % vähemmän kuin 35 h suht. hoitoaikaan Kokoaikainen varhaiskasvatus - keskimäärin vähintään 35 h 100% Mynämäen varhaiskasvatuksessa on tällä hetkellä paljon lapsia, jotka käyttävät 11 tai 16 hoitopäivää kuukaudessa. Mikäli siirrytään uuden lain mukaiseen kolmetasoiseen maksuporrastukseen, tulevat mak sut nousemaan niillä perheillä, joille 11 pv/kk on ollut riittävä. Tämä saattaa myös lisätä hoitopaikkojen käyttöä nykyisestä. Lakimuutos tulee vähentämään kunnan asiakasmaksukertymää. Vaiku tus nähdään vasta sitten, kun ensimmäinen uusien pe rus tei den mukainen laskutus on tehty eli maaliskuun 2017 laskutuksen jäl keen. Tuloarvion pienenemisen vaikutus vuoden 2017 talousarvioon tuodaan lautakunnan käsittelyyn ja tarvittaessa mää rä ra ha muu tos esityk se nä eteenpäin heti kun todellinen maksukertymän muutos on tiedos sa. Maksun perusteena olevien varattujen tuntien ja niiden käytön seuran taan ollaan hankkimassa mobiiliratkaisua, joka saadaan käyttöön
elo kuus sa 2017. Lisätietoja: Varhaiskasvatusjohtaja Erja Santanen p. 044 435 6623 Ehdotus (ksj): Kasvatus- ja sivistyslautakunta päättää hyväksyä var hais kas va tusmak su lain mukaiset asiakasmaksut Mynämäessä 1.3.2017 alkaen seu raa vin täsmennyksin: 1. Maksuprosentit ja tulorajat Perheen ko ko henkilöä Tuloraja 1.3.2017 alkaen /kk Korkein mak su % 2 1 915 11,5 3 1 915 9,4 4 2 053 7,9 5 2 191 7,9 6 2 328 7,9 2. Kokoaikaisen varhaiskasvatuksen enimmäismaksu ja si saralen nus Perheen nuorimman lapsen kokoaikaisesta varhaiskasvatuksesta pe rit tä vä ylin kuukausimaksu on 290. Saman perheen ikä jär jes tykses sä toiseksi nuorimman varhaiskasvatuksessa olevan lapsen maksu on 90 % nuorimman lapsen maksusta ja kustakin seu raa vas ta lapsesta maksu on 20 % nuorimman lapsen maksusta. Alin pe rit tä vä kuukausimaksu on 27. 3. Kokoaikaisen ja osa-aikaisen varhaiskasvatuksen maksut
Varatut tunnit keskim. viikossa: Maksu% kokoaikamaksusta: enintään 20 h 60 % enintään 27,5 h 70 % yli 27,5 h - alle 35 h 80 % vähintään 35 h 100 % Maksuun vaikuttavista varhaiskasvatukseen varatuista tuntien määräs tä sovitaan hoitosopimuksessa, joka on voimassa vähintään 3 kuu kaut ta. Mikäli käytetyt tunnit jonain kalenterikuukautena ylittävät varatut tunnit, korotetaan maksu vastaamaan ko. kalenterikuukaudessa to teutu nei den varhaiskasvatustuntien mukaista hintaa. 4. Varhaiskasvatusmaksun tarkistaminen Varhaiskasvatusmaksu on voimassa toistaiseksi. Perheellä on velvol li suus ilmoittaa tulotiedot kirjallisesti liitteineen myös kesken toimin ta vuo den, mikäli perheen tulot olennaisesti muuttuvat tai per heen koko muuttuu. Jos maksun määräämistä koskeva päätös on pe rustu nut asiakkaan antamiin virheellisiin tulotietoihin, maksu oi kais taan takautuvasti enintään vuoden ajalta. Mikäli perhe ei toimita tuloselvityslomakkeita liitteineen, perheen varhais kas va tuk ses sa olevasta lapsesta peritään korkein maksu. Puuttu vil la tulotiedoilla määrättyä maksua ei korjata takautuvasti. Varhaiskasvatusmaksun määrittelyssä käytettävien tulorajojen in deksi tar kis tus tehdään kahden vuoden välein. Var hais kas va tus mak sua tarkistetaan myös, mikäli voimassa olevat säädökset tai pää tök set muuttuvat. 5. Esiopetusta täydentävä varhaiskasvatus Esiopetusta täydentävästä varhaiskasvatuksesta peritään 60 %, 70 % tai 80 % samoin perustein kuin muilta varhaiskasvatukseen osallis tu vil ta lapsilta. Esiopetusta täydentävä varhaiskasvatus alkaa esiope tuk sen alkamispäivästä ja päättyy 31.5. Esiopetuksessa olevan lap sen varhaiskasvatusmaksua ei muuteta syys-, joulu- ja hiih to loman aikana. 6. Vuorohoidon asiakasmaksut Vuorohoidossa oleviin lapsiin sovelletaan samoja hoitoaikarajoja ja mak su pro sent te ja kuin muihinkin varhaiskasvatuksen asiakkaisiin. 7. Maksuton kuukausi Toimintavuoden viimeinen heinäkuu on maksuton kuukausi kaikille per heil le, jotka eivät tarvitse varhaiskasvatuspalveluita heinäkuussa riip pu mat ta siitä, milloin päivähoito on alkanut. Muutoin heinäkuu on mak su ton sillä edellytyksellä, että lapsen voimassa oleva var hais kasva tus on alkanut ennen edellisen vuoden syyskuun ensimmäistä päi-
vää. 1.6. - 31.8. väliseltä ajalta saa maksuhyvityksen, mikäli lapsi on poissa yhtäjaksoisesti vähintään kaksi kalenterikuukautta ja pois sa olos ta on ilmoitettu kirjallisesti päiväkodin johtajalle 30.4. mennessä. 8. Peruuttamatta jätetty varhaiskasvatuspaikka Jos myönnettyä varhaiskasvatuspaikkaa ei oteta vastaan eikä sitä ole peruutettu ennen hoitosuhteen oletettua alkamisajankohtaa, pe ritään puolet lain mukaan määräytyvästä kuukausimaksusta. Mikäli lapsen huoltajat varaavat lapselle varhaiskasvatuspaikan loman sa ajaksi eivätkä peruuta sitä kirjallisesti etukäteen, peritään peruut ta mat ta ja käyttämättä jätetystä varhaiskasvatuspaikasta mak suna puolet kuukausimaksun määrästä. Jos lapselle ei ole määrätty kuu kau si mak sua, peritään puolet 7 :n mukaisesta pienimmästä (27 ) perittävästä maksusta. Maksu peritään heinäkuulta myös, vaikka kuu kau si muutoin olisi perheelle maksuton. 9. Varahoitojärjestelyt perhepäivähoidossa Mikäli perhe itse järjestää perhepäivähoidossa olevan lapsen va rahoi don perhepäivähoitopaikan ollessa suljettu perhepäivähoitajan vuo si lo man, sairausloman, tasoitusvapaan tai koulutuspäivän ai kana, vähennetään ko. päivät varhaiskasvatusmaksusta. Hyvitys ei kuiten kaan koske niitä päiviä, jolloin lapsen huoltajalla on hoitajan vapaan aikana vuosiloma. 10. Tilapäinen varhaiskasvatus Tilapäisellä varhaiskasvatuksella tarkoitetaan satunnaista var haiskas va tuk sen tarvetta, joka ei jatku kuukausittain. yli 5 tuntia päivä 18 enintään 5 tuntia päivä 12 Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.