ALUEHALLINTOVIRASTON HARKINNANVARAISET NUORISOTYÖN VALTIONAVUSTUKSET Nuorisotoimen ylitarkastaja Kirsi-Marja Stewart Pohjois-Suomen aluehallintovirasto
Harkinnanvaraiset valtionavustukset Nuorten työpajatoiminta Etsivä nuorisotyö Lasten ja nuorten paikallinen harrastustoiminta Nuorisoalan alueellisen ja paikallisen toiminnan kehittäminen ja kansainvälinen toiminta Nuorten tieto- ja neuvontatyö sekä digitaalinen nuorisotyö 2
Nuorten työpajatoiminta 3
Nuorten työpajatoiminta Nuorten työpajatoiminnan tehtävänä on valmennuksen avulla parantaa nuoren valmiuksia päästä koulutukseen, suorittaa koulutus loppuun ja päästä avoimille työmarkkinoille tai muuhun tarvitsemaansa palveluun. Työpajatoiminnan tarkoituksena on parantaa nuoren elämänhallintataitoja sekä edistää hänen kasvuaan, itsenäistymistään ja osallisuutta yhteiskuntaan. Nuori valmentautuu tekemällä työtä tai työtoimintaa omien edellytystensä mukaan. Työpajalla tehdään nuorelle henkilökohtainen valmennussuunnitelma yhdessä nuoren kanssa. Nuorten työpajatoiminnan järjestäjinä voivat toimia kunta tai useat kunnat yhdessä tai nuorten palveluja tuottava yhteisö. 4
Nuorten työpajatoiminta Nuorten työpajalla tulee olla nuorten yksilö- ja työvalmennusosaamista. Nuorten työpajan on seurattava toimintansa tuloksia. Nuori tulee työpajalle pääsääntöisesti viranomaisen tai julkista tehtävää hoitavan ohjaamana. Nuori voi myös oma-aloitteisesti hakeutua työpajalle. Työpajalle ohjatun nuoren valmennuksesta tehdään kirjallinen sopimus. Nuorten työpajatoiminnassa voidaan käsitellä sopimuksessa tai työpajalle 1 momentissa säädetyssä tehtävässä saatuja tietoja valmennukseen tulevan ja valmennuksessa olevan nuoren yksilöimiseksi ja työpajatoiminnan tehtävien hoitamiseksi. Nuorten työpajatoiminnan järjestäjän tulee määritellä ne tehtävät, joihin sisältyy arkaluonteisten tietojen käsittelyä. 5
Valtionavustus nuorten työpajatoimintaan 2016 Pohjois-Suomen aluehallintovirasto myönsi nuorten työpajatoimintaan harkinnanvaraista valtionavustusta yhteensä 1 550 000. Kainuun nuorten työpajoille myönnettiin 15 % ja Pohjois- Pohjanmaalle 85 % avustusmäärärahasta. Avustusta myönnettiin yhteensä 24 nuorten työpajatoiminnan järjestäjälle, joista osa toimii usean kunnan alueella. 6
Valtionavustus nuorten työpajatoimintaan 2016 Kainuun ja Pohjois-Pohjanmaan nuorten työpajoilla työskentelee valtionavustuksen turvin 122 ammattitaitoista työ- ja yksilövalmentajaa. Avustusta hakeneet työpajatoiminnan järjestäjät arvioivat, että pajoille tulee yli 1 500 alle 29 -vuotiasta nuorta vuoden 2016 aikana. 7
Nuorten työpajatoiminnan rahoitus 2012-2015 Kunnan rahoitus tai omarahoitus Valtionavustus Toiminnan tulorahoitus Yksityinen rahoitus Muu julkinen rahoitus Työvoimahallinnon rahoitus Lisää viraston nimi, tekijän nimi ja osasto 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 2015 2014 2013 2012 22.2.2017 8
21 Valtionavustuksen myöntäminen nuorten työpajatoimintaan Valtion talousarvioon voidaan ottaa vuosittain määräraha myönnettäväksi nuorten työpajatoimintaan. Nuorten työpajatoimintaan tarkoitetun valtionavustuksen saamisen edellytyksenä on, että opetus- ja kulttuuriministeriö hyväksyy nuorten työpajan valtionapukelpoiseksi. Valtionapukelpoiseksi nuorten työpajaksi voidaan hyväksyä sellainen työpaja, joka toteuttaa nuorten työpajatoiminnan tehtäviä ja tarkoitusta sekä 2 :ssä säädettyjä tavoitteita ja lähtökohtia. Valtionapukelpoisuutta harkittaessa otetaan huomioon työpajan taloudelliset ja toiminnalliset edellytykset sekä toiminnan yhteiskunnallinen vaikuttavuus. Valtionavustuksen määrää harkittaessa otetaan huomioon nuorten työpajatoiminnan laatu ja yhteiskunnallinen vaikuttavuus sekä se, miten työpaja toteuttaa 2 :ssä säädettyjä tavoitteita ja lähtökohtia. Avustettavan toiminnan on oltava yleishyödyllistä. Hyväksyttävinä menoina ei pidetä liiketoiminnasta tai muusta vastaavasta toiminnasta aiheutuvia menoja. Mahdollinen ylijäämä on käytettävä nuorten työpajatoiminnan ylläpitoon ja kehittämiseen. 9
Etsivä nuorisotyö 10
Etsivä nuorisotyö Etsivän nuorisotyön tehtävänä on tavoittaa tuen tarpeessa oleva nuori ja auttaa häntä sellaisten palvelujen ja muun tuen piiriin, joilla edistetään hänen kasvuaan, itsenäistymistään, osallisuuttaan yhteiskuntaan ja muuta elämänhallintaansa sekä pääsyään koulutukseen ja työmarkkinoille. Etsivä nuorisotyö perustuu nuoren vapaaehtoisuuteen ja nuoren kanssa tehtävään yhteistyöhön. Kun kunta järjestää etsivää nuorisotyötä, sen tulee nimetä etsivän nuorisotyön toimeenpanosta vastaava kunnan viranhaltija tai kuntaan työsopimussuhteessa oleva henkilö. 11
Etsivä nuorisotyö Etsivällä nuorisotyöntekijällä on oltava riittävä koulutus ja kokemus nuorten kanssa tehtävästä työstä. Etsivää nuorisotyötä voivat järjestää kunta tai useat kunnat yhdessä. Kunta voi järjestää etsivää nuorisotyötä hankkimalla palveluja myös nuorten palveluja tuottavalta yhteisöltä, jolloin kunta vastaa siitä, että sen hankkimat palvelut järjestetään tämän lain mukaisesti. Etsivä nuorisotyö aloitetaan ensisijaisesti perustuen nuoren itsensä antamiin tietoihin ja hänen omaan arvioonsa tuen tarpeesta. Etsivä nuorisotyö voidaan aloittaa myös muiden viranomaisten luovuttamien tietojen perusteella. 12
Valtionavustus etsivään nuorisotyöhön Pohjois-Suomen aluehallintovirasto on myöntänyt 6.4.2016 etsivän nuorisotyön harkinnanvaraista valtionavustusta yhteensä 1 405 050. Jokaista henkilötyövuotta kohti myönnettiin 28 500. Kainuuseen myönnettiin 25 % avustusmäärärahasta ja Pohjois-Pohjanmaalle 75 %. Kaikissa Kainuun ja Pohjois-Pohjanmaan kunnissa on tarjolla etsivän nuorisotyön palvelut. Työtä tehdään Kainuussa 12,3 HTV:n ja Pohjois- Pohjanmaalla 37 HTV:n voimin. Yhteensä 49,3 HTV. 13
Lukumäärä 1400 Etsivän nuorisotyön tavoittamien nuorten määrät Kainuussa ja Pohjois-Pohjanmaalla 2010-2015 1200 1000 800 600 400 200 0 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Lisää viraston nimi, tekijän nimi ja osasto alle 15 v. 16 20 v. 21 25 v. 26 28 v. 22.2.2017 14
Lisää viraston nimi, tekijän nimi ja osasto 22.2.2017 15
Lasten ja nuorten paikallinen harrastustoiminta 16
Valtionavustus lasten ja nuorten paikalliseen harrastustoimintaan Avustuksella tuetaan lapsille ja nuorille järjestettävää säännöllistä ja tavoitteellista harrastustoimintaa sekä lomaaikoihin sijoittuvaa päiväleiritoimintaa. Toiminnan sisällöt ovat teemoiltaan monipuolisia kuten kulttuuri, luonto, käden taidot, ruoanlaitto ja liikunta. Avustuksella edistetään lasten ja nuorten tasapuolisia mahdollisuuksia osallistua laadukkaasti järjestettyyn harrastustoimintaan. Avustuksen tavoitteena on lasten ja nuorten yhteisöllisyyden ja osallistumisen vahvistaminen sekä uusien elämysten saaminen yhdessä ikäistensä kanssa. 17
Valtionavustus lasten ja nuorten paikalliseen harrastustoimintaan Pohjois-Suomen aluehallintovirasto on myöntänyt valtionavustusta lasten ja nuorten paikalliseen harrastustoimintaan yhteensä 270 000 euroa lukuvuodelle 2016 2017. Avustussumma on 20 000 euroa suurempi kuin edellisvuonna. Avustusta myönnettiin Kainuun alueelle 58 000 euroa yhteensä 14 toimijalle ja Pohjois- Pohjanmaalle 212 000 euroa 52 toimijalle. Suunnitteilla on järjestää yhteensä noin 430 leiripäivää ja 630 kerhoa, joihin odotetaan osallistuvan yhteensä noin 10 000 lasta ja nuorta. 18
lasten ja nuorten lukumäärä Harrastustoiminnassa mukana olevien lasten ja nuorten arvioitu ja toteutunut lukumäärä vuosina 2005-2016 13 000 12 542 12 000 11 000 10 000 10 502 10 099 10 097 9 605 10 990 10 918 10 029 10 089 9 000 8 000 7 000 6 000 5 631 5 516 6 525 6 039 7 333 8 085 7 831 8826 5 000 4 000 3 000 2 000 1 000 4 945 4 675 4 513 4 522 4 818 4 854 0 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Lasten ja nuorten arvioitu lukumäärä Toteutunut lasten ja nuorten lukumäärä 19
Nuorisoalan alueellisen ja paikallisen toiminnan kehittäminen ja kansainvälinen toiminta 20
Avustukset nuorisoalan alueellisen ja paikallisen toiminnan kehittämiseen ja kansainväliseen toimintaan Avustus on tarkoitettu nuorisotyön ja toiminnan alueellisiin ja paikallisiin kehittämishankkeisiin, sekä hankkeisiin, joiden avulla alueelliset ja paikalliset nuorisoalan toimijat edistävät nuorisotoimialan ja nuorisotyön kansainvälistymistä. Avustuksen hakijana voi olla yhdistys, säätiö, kunta, kuntayhtymä tai muu nuorisopalveluja tarjoava rekisteröity yhteisö. 21
Avustukset nuorisoalan alueellisen ja paikallisen toiminnan kehittämiseen ja kansainväliseen toimintaan Vuodesta 2017 lukien jatkuva haku (mikäli eduskunta myöntää tarkoitukseen määrärahat), jolloin avustukset käsiteltäisiin 2-3 kertaa vuodessa. Avustus voi kattaa enintään 75 prosenttia avustettavan hankkeen hyväksyttävistä kustannuksista. 22
Myönnetyt valtionavustukset 2016 Nivalan kaupungin nuorisopalvelut; METSÄ VASTAA NIIN KUIN SINNE HUUDETAAN - nuorten vaikuttaminen omaan ympäristöön Nivalan kaupungissa. Nuoriso- ja luontomatkailukeskus Oivanki Oy; EVSkoordinaatio ja nuorisotyön kansainvälistyminen Oulun kaupunki, Sivistys- ja kulttuuripalvelut, Nuorisopalvelut; Kerrosten läpi - pintaa syvemmälle, Verkkopohjaisen tunnetyöskentelymenetelmien kehittäminen ja toimintamallin rakentaminen Oulun Tähtisirkusyhdistys ry.; Jolly Cirkus Ring - sirkusfestivaaleille osallistuminen kesäkuussa 2017 Arkangelissa 23
Nuorten tieto- ja neuvontatyö sekä digitaalinen nuorisotyö 24
Valtionavustus nuorten tieto- ja neuvontatyöhön sekä digitaaliseen nuorisotyöhön Avustuksilla edistetään nuorten osallisuutta ja yhdenvertaisuutta sekä vahvistetaan nuorten yhteisöllisyyttä ja toimintamahdollisuuksien saavutettavuutta voimassa olevan nuorisolain tavoitteiden sekä opetus- ja kulttuuriministeriön nuorisotyölle ja politiikalle asettamien, valtion talousarviossa esitettyjen vaikuttavuustavoitteiden mukaisesti. Avustus voi kattaa enintään 50 prosenttia avustettavan hankkeen hyväksyttävistä kustannuksista. 25
Valtionavustus nuorten tieto- ja neuvontatyöhön sekä digitaaliseen nuorisotyöhön Pohjois-Suomen aluehallintovirastoon tuli määräaikaan mennessä yhteensä 4 hakemusta, joista kaksi on nuorten tieto- ja neuvontapalvelujen hankkeita, yksi digitaalisen nuorisotyön kehittämishanke ja yksi, jossa on mukana molemmat. Tavoitteena on, että aluehallintovirasto ratkaisee valtionavustuspäätökset nuorten tieto- ja neuvontatyöhön sekä digitaaliseen nuorisotyöhön 28.4.2017 mennessä. 26
Lisätietoja valtionavustuksista: http://www.avi.fi/web/avi/nuoriso#.wjr8scu7rcw http://www.avi.fi/web/avi/lomakkeet#.wjr8esu7rcw 27
Yhteystiedot Nuorisotoimen ylitarkastaja Kirsi-Marja Stewart kirsi-marja.stewart@avi.fi Puh. 0295 017652 28
Lisää viraston nimi, tekijän nimi ja osasto 22.2.2017 29