ASIA HAKIJA. PÄÄTÖS Nro 82/08/2 Dnro Psy-2007-y-136 Annettu julkipanon jälkeen

Samankaltaiset tiedostot
PÄÄTÖS Nro 55/07/2 Dnro Psy-2006-y-164 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA

PÄÄTÖS Nro 105/08/2 Dnro Psy-2008-y-132 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA

LUPAPÄÄTÖS Nro 2/07/1 Dnro PSY-2006-Y-113 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA

ASIA HAKIJA. PÄÄTÖS Nro 35/10/1 Dnro PSAVI/155/04.08/2010 Annettu julkipanon jälkeen

ASIA LUVAN HAKIJA. LUPAPÄÄTÖS Nro 94/10/1 Dnro PSAVI/243/04.08/2010 Annettu julkipanon jälkeen

ASIA LUVAN HAKIJA. LUPAPÄÄTÖS Nro 128/10/1 Dnro PSAVI/293/04.08/2010 Annettu julkipanon jälkeen

PÄÄTÖS Nro 56/09/2 Dnro Psy-2008-y-124 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA

ASIA HAKIJA. YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 18/2005/1 Dnro LSY-2005-Y-179. jälkeen

LUPAPÄÄTÖS Nro 39/07/1 Dnro Psy-2006-y-145 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA

LUPAPÄÄTÖS Nro 107/05/1 Dnro Psy-2005-y-127 Annettu julkipanon jälkeen ASIA

LUPAPÄÄTÖS Nro 38/10/2 Dnro PSAVI/64/04.09/2010 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA

ASIA HAKIJA. PÄÄTÖS Nro 23/10/1 Dnro PSAVI/162/04.08/2010 Annettu julkipanon jälkeen

PÄÄTÖS Nro 42/04/2 Dnro Psy-2004-y-12 Annettu julkipanon jälkeen ASIA HAKIJA

YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 2/2008/1 Dnro LSY 2007 Y 386. Loimaan kaupungin jätevedenpuhdistamon ympäristöluvan muuttaminen,

ASIA LUVAN HAKIJA. PÄÄTÖS Nro 34/2014/1 Dnro PSAVI/40/04.08/2014 Annettu julkipanon jälkeen

ASIA LUVAN HAKIJAT. Nro 42/2013/1 Dnro PSAVI/63/04.08/2012 Annettu julkipanon jälkeen Eläinsuojan toimintaa koskeva ympäristölupa, Muhos

ASIA HAKIJA. PÄÄTÖS Nro 51/2014/1 Dnro PSAVI/92/04.08/2013 Annettu julkipanon jälkeen Kuivajätteen välivarastointi, Oulu

ASIA HAKIJA. PÄÄTÖS Nro 136/12/1 Dnro PSAVI/117/04.08/2012 Annettu julkipanon jälkeen

PÄÄTÖS Nro 97/04/1 Dnro Psy-2004-y-29 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA

ASIA HAKIJA. LUPAPÄÄTÖS Nro 6/07/2 Dnro Psy-2006-y-133 Annettu julkipanon jälkeen

ASIA. LUVAN HAKIJAT Leo Hahtonen ja Eero Halonen / Leo Hahtonen Luodetie Kiviniemi

PÄÄTÖS Nro 5/10/2 Dnro PSAVI/131/04.09/2010 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA

ASIA HAKIJA. PÄÄTÖS Nro 104/2013/1 Dnro PSAVI/179/04.08/2012 Annettu julkipanon jälkeen

ASIA LUVAN HAKIJA. LUPAPÄÄTÖS Nro 39/2014/1 Dnro PSAVI/37/04.08/2014 Annettu julkipanon jälkeen

LUPAPÄÄTÖS Nro 45/11/2 Dnro PSAVI/27/04.09/2011 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA

ASIA LUVAN HAKIJAT. PÄÄTÖS Nro 122/2013/1 Dnro PSAVI/22/04.08/2013 Annettu julkipanon jälkeen

PÄÄTÖS Nro 64/04/2 Dnro Psy-2004-y-108 Annettu julkipanon jälkeen ASIA HAKIJA

PÄÄTÖS Nro 74/11/2 Dnro PSAVI/48/04.09/2011 Annettu julkipanon jälkeen ASIA HAKIJA

ASIA HAKIJA. LUPAPÄÄTÖS Nro 84/06/2 Dnro Psy-2006-y-122 Annettu julkipanon jälkeen

Ympäristönsuojelulain mukainen hakemus, joka koskee Fenestra Oy:n Forssan tehtaan ympäristöluvan rauettamista, Forssa.

ASIA HAKIJA. PÄÄTÖS Nro 7/09/2 Dnro Psy-2008-y-100 Annettu julkipanon jälkeen

YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 22/2006/1 Dnro LSY 2006 Y 267

LUPAPÄÄTÖS Nro 68/11/1 Dnro PSAVI/266/04.08/2010 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA

ASIA HAKIJA. PÄÄTÖS Nro 106/2013/1 Dnro PSAVI/137/04.08/2012 Annettu julkipanon jälkeen

ASIA LUVAN HAKIJA. PÄÄTÖS Nro 97/09/2 Dnro Psy-2009-y-21 Annettu julkipanon jälkeen

PÄÄTÖS. Nro 29/2014/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/126/04.08/2013 Annettu julkipanon jälkeen

Hakemus on tullut vireille Ympäristönsuojelulaki 28 :n 1 momentti ja 58 Ympäristönsuojeluasetuksen 1 :n 1 momentin 3 b)

YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 28/2009/4 Dnro LSY-2008-Y-270 Annettu julkipanon jälkeen

ASIA LUVAN HAKIJA. Nro 106/11/1 Dnro PSAVI/76/04.08/2011 Annettu julkipanon jälkeen

ASIA LUVAN HAKIJA. LUPAPÄÄTÖS Nro 48/04/1 Dnro PSY-2004-Y-70 Annettu julkipanon jälkeen

ASIA Koneellinen kullankaivu Sotajoen varrella valtauksella Majani nro 8119/1, Inari LUVAN HAKIJA

ASIA HAKIJA. PÄÄTÖS Nro 26/2014/2 Dnro PSAVI/34/04.09/2014 Annettu julkipanon jälkeen

ASIA Ranta-alueen ruoppaus tiloilla Niemi RN:o 11:90 ja Näätkivi RN:o 11:39, Tornio LUVAN HAKIJAT

ASIA LUVAN HAKIJA. PÄÄTÖS Nro 3/2014/1 Dnro PSAVI/106/04.08/2012 Annettu julkipanon jälkeen

Sähkö- ja elektroniikkaromun käsittelyä koskevan ympäristöluvan raukeaminen, Maaninka.

Hämetrans Oy:n Kierrätysmaterialien lajittelukeskuksen ympäristöluvan raukeamista koskeva asia, Hämeenlinna

YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 56/2009/4 Dnro LSY-2009-Y-36 Annettu julkipanon jälkeen

Päätös Nro 145/2012/1 Dnro ESAVI/193/04.08/2012. Annettu julkipanon jälkeen

ASIA LUVAN HAKIJA. Nro 41/11/1 Dnro PSAVI/310/04.08/2010 Annettu julkipanon jälkeen

YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 16/2007/1 Dnro LSY 2007 Y 115

Päätös. Ympäristönsuojelulain 28 :n 1 momentti ja 2 momentin kohta 4 Ympäristönsuojeluasetuksen 1 :n 1 momentin kohta 13 f

Jätevesilietteen mädätyslaitos Topinojan lietteenkäsittelyalue Pitkäsaarenkuja, Turku

Asia on tullut vireille aluehallintovirastossa

LUPAPÄÄTÖS Nro 5/09/1 Dnro PSY-2008-Y-148 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA

YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 2/2009/4 Dnro LSY 2008 Y 292 Annettu julkipanon jälkeen

Sikalan laajentamista koskeva ympäristölupahakemus, Somero.

Ympäristönsuojelulain mukainen hakemus, joka koskee ylijäämämaiden käsittelyä ja varastointia Vuosaaren satamakeskuksen alueella, Helsinki.

Päätös. Polttoaineiden jakeluasemaa ja aseman jätevedenpuhdistamoa koskevan hakemuksen raukeaminen, Espoo.

PÄÄTÖS. Nro 143/2012/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/66/04.08/2012 Annettu julkipanon jälkeen

YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 148/2007/4 Dnro LSY 2007 Y 58 Annettu julkipanon jälkeen

ASIA LUVAN HAKIJA. Nro 70/11/1 Dnro PSAVI/1/04.08/2011 Annettu julkipanon jälkeen

Hakemus, joka koskee PMA-Yhtymä Oy:n käytöstä poistetun teollisuuskaatopaikan (kiinteistö ) tarkkailusuunnitelman hyväksymistä, Humppila.

ASIA LUVAN HAKIJAT. LUPAPÄÄTÖS Nro 40/11/1 Dnro PSAVI/69/04.08/2010 Annettu julkipanon jälkeen

Päätös LAINVOIMAISET YMPÄRISTÖLUVAT JA LUPIEN MUKAISET TARKISTUSAJANKOHDAT

Päätös. Ympäristönsuojelulain mukainen hakemus, joka koskee autopurkamon toimintaa, Heinola.

ASIA Kuparivalimon ja -valssaamon ympäristöluvan lupamääräysten 2-4 ja 19 mukaisten selvitysten määräaikojen pidentäminen, Pori

Etelä-Suomen aluehallintovirasto Ympäristönsuojeluasetuksen 5 :n 1 momentin kohdat 13 c ja f

YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 13/2008/2 Dnro LSY 2007 Y 379 Annettu julkipanon jälkeen

Stora Enson tehtaiden kattilan 7 kaasuttimella happikaasutuksen käyttöönottoa koskevan koetoiminnan määräajan jatkaminen saakka, Varkaus

PÄÄTÖS. Nro 19/2018/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/5454/2017 Annettu julkipanon jälkeen

ASIA Ekoport Turku Oy:n dieselpolttoaineen valmistuslaitoksen koetoimintaa koskevan päätöksen (HAM-2008-Y , nro YSO/134/2008) muuttaminen,

Päätös. Ympäristönsuojelulain mukainen hakemus, joka koskee autopurkamon toimintaa, Helsinki.

YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 92/2006/4 Dnro LSY 2005 Y 279 Annettu julkipanon jälkeen

Ympäristönsuojelulaki 57. Etelä-Suomen aluehallintovirasto

PÄÄTÖS Nro 52/06/1 PSY-2006-Y-35 Annettu julkipanon jälkeen ASIA HAKIJAT

YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 54/2005/4 Dnro LSY-2005-Y-125

1) Hakemus, joka koskee Aikkalan kaatopaikan tarkkailuohjelman muuttamista,

BCDE Group Waste Management Ltd Oy Sinikellonpolku Vantaa

Päätös. Etelä-Suomi Nro 47/2011/2

Sikalan perustamista koskeva ympäristölupahakemus, Rusko.

Demolite Oy:n Tuuloksen kestopuun kierrätysterminaalin ympäristölupapäätökseen liittyvä ympäristömeluselvityksen mittaussuunnitelma, Hämeenlinna.

YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 38/2008/1 Dnro LSY 2008 Y 150

Hakemus on tullut vireille aluehallintovirastossa

PÄÄTÖS Nro 9/05/2 Dnro Psy-2004-y-139 Annettu julkipanon jälkeen ASIA HAKIJA

ASIA HAKIJA. PÄÄTÖS Nro 69/07/2 Dnro Psy-2007-y-43 Annettu julkipanon jälkeen

Vesijohdon ja paineviemärin rakentamista Kilpisjärven alitse koskevan aluehallintoviraston päätöksen nro 27/10/2 mukaisen rakentamisajan jatkaminen,

LUPAPÄÄTÖS Nro 81/12/2 Dnro PSAVI/63/04.09/2012 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA

Etelä-Suomen aluehallintovirasto Ympäristönsuojeluasetuksen 5 :n 1 momentin kohta 13 f)

Ympäristönsuojelulain mukainen hakemus, joka koskee Solvik Holdingsin autopurkamotoimintaa Tattarisuolla, Helsinki.

PÄÄTÖS LÄNSI SUOMEN YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 7/2006/1 Dnro LSY 2005 Y 273 Annettu julkipanon Helsinki jälkeen

PÄÄTÖS Nro 109/05/1 Dnro PSY-2004-Y-64 Annettu julkipanon jälkeen ASIA HAKIJA. Syanidinpoiston tehostaminen kaivoksen jätevesistä, Kittilä

Kiinteistö Oy Rajasampaanranta 2 c/o Keskinäinen työeläkevakuutusyhtiö Varma PL Varma Y-tunnus:

Päätös. Päätös ympäristönsuojelulain 35 :n mukaisen jätevesilietteen kalkkistabilointia koskevan ympäristölupahakemuksen raukeamisesta, Kouvola

ASIA. LUVAN HAKIJA Huurinainen Oy Elementtitie Kajaani. LUPAPÄÄTÖS Nro 10/2014/1 Dnro PSAVI/8/04.08/2011 Annettu julkipanon jälkeen 20.2.

PÄÄTÖS Nro 68/04/1 Dnro PSY-2004-Y-95 Annettu julkipanon jälkeen ASIA HAKIJA

PÄÄTÖS. Nro 1/2013/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/48/04.08/2012 Annettu julkipanon jälkeen

PÄÄTÖS. ASIA Eläinsuojan ympäristölupa, maidontuotanto, Veteli

ASIA HAKIJA. LUPAPÄÄTÖS Nro 102/07/2 Dnro Psy-2007-y-42 Annettu julkipanon jälkeen Kajaanin sahan melupäästöjen vähentäminen, Kajaani

PÄÄTÖS Nro 22/05/1 Dnro Psy-2005-y-14 Annettu julkipanon jälkeen ASIA HAKIJA

Jatkoaika Mussalon sataman konttiterminaalin laajentamista koskevien töiden loppuunsaattamiseksi, Kotka

Transkriptio:

1 PÄÄTÖS Nro 82/08/2 Dnro Psy-2007-y-136 Annettu julkipanon jälkeen 25.8.2008 ASIA Veitsiluodon sellu- ja paperitehtaalla tapahtuva ympäristölle haitallisten nestemäisten kemikaalien varastointi ja käyttö, toimintaan liittyvät ympäristöriskit ja toteutetut ympäristönsuojelutoimet sekä kemikaalien vaikutus jätevedenpuhdistamon toimintaan ja vesistön tilaan, Kemi HAKIJA Stora Enso Oyj Veitsiluodon tehtaat 94800 Kemi

2 HAKEMUS JA SEN VIREILLETULO Pohjois-Suomen ympäristölupavirasto on 29.5.2007 myöntänyt Stora Enso Oyj:n Veitsiluodon sellu- ja paperitehdasta koskevan ympäristöluvan nro 64/07/2. Kyseisen luvan lupamääräyksissä 32 ja 38 on määrätty seuraavaa: 32. Toiminnassa käytettävät raaka- ja tuotantoaineet, kemikaalit ja polttoaineet sekä muodostuvat jätteet on varastoitava siten, että varastoinnista ei aiheudu haittaa tai vaaraa ihmisten terveydelle tai ympäristölle. Kemikaalit on varastoitava kullekin kemikaalityypille tarkoitetussa, asianmukaisesti merkityssä säiliössä. Säiliöt tai säiliöalueet on varustettava riittävällä suoja-allastilavuudella tai vastaavin rakenneratkaisuin 31.12.2010 mennessä. Polttoaine- ja kemikaalisäiliöiden sekä niihin liittyvien putkitusten on oltava sellaisia, että jätevedenpuhdistamolle ei pääse häiriötilanteissakaan kemikaaleja, jätteitä tai jätevesiä, jotka merkittävästi haittaavat puhdistamon toimintaa tai puhdistamolietteen asianmukaista käsittelyä. 38. Luvan saajan on laadittava yksityiskohtainen selvitys ympäristölle haitallisten nestemäisten kemikaalien varastoinnista, käytöstä, toimintaan liittyvistä ympäristöriskeistä ja toteutetuista ympäristönsuojelutoimista sekä arvio kemikaalien vaikutuksesta jätevedenpuhdistamon toimintaan ja / tai vesistön tilaan häiriöpäästöissä. Selvitys on toimitettava ympäristölupavirastoon 30.9.2007 mennessä. Selvityksessä tulee esittää toimenpiteet, joilla nestemäisten kemikaalien varastoinnin suojaus vastaa suojatasoa, jossa yksittäisten säiliöiden varoallastilavuus on vähintään 100 % säiliön tilavuudesta ja säiliöryhmien varoallastilavuus vähintään 120 % suurimman säiliön tilavuudesta. Hakija on 27.9.2007 toimittanut mainitun selvityksen ympäristölupavirastoon. LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Ympäristönsuojelulain 55 :n 3 momentin mukaisesti lupaviranomainen voi täsmentää lupamääräystä tai täydentää lupaa mainitun lain 43 :n 1 momentin 5 kohdan mukaisen selvityksen perusteella. SELVITYKSEN SISÄLTÖ Tunnistetut riskit ja niiden vaikutukset Sellutehdas Paperiteollisuudessa pidetään prosessionnettomuuksien riskiä suurempana kuin varastointivahingon riskiä. Satunnaispäästöjen riski on kuitenkin suurin usein manuaalisesti ohjatuissa kemikaalien purku- ja lastaustilanteissa sekä siirtopumppauksissa. Mainituissa tilanteissa päästömäärien arvioidaan kuitenkin jäävän vähäisiksi. Sellutehtaalla varastoidaan ja käsitellään peruskemikaalien lisäksi suuria määriä prosessien välituotteita, jotka voivat olla ympäristölle haitallisia jou-

Paperitehdas Voimalaitos Saha tuessaan vesistöön tai ilmaan. Näitä aineita ovat mm. lipeälinjan raskas polttoöljy ja mustalipeä, keittoprosessin valkolipeä, kuitulinjan valkaisukemikaalit (NaOH ja klooridioksidi lähtöaineineen), mustalipeä eri väkevyysasteineen, suopa ja erilaiset lauhteet. Merkittävä osa satunnaispäästöistä palautuu takaisin prosessiin satunnaispäästöjen keräysjärjestelmän kautta. Pitempikestoisissa häiriöissä satunnaispäästöt ohjataan puskurialtaalle jäteveden seuranta-automatiikkaa käyttäen. Lipeälinjan puskurikapasiteetin täyttyessä likaantuneet vedet ohjataan aktiivilietelaitoksen ohi jälkiselkeytysaltaaseen. Jälkiselkeytyksen ja siihen liittyvän kanaviston laimennusvaikutus vähentää mahdollisten päästöjen vaikutusta vesistöön. Säiliöitä, joista vuodot kulkeutuvat suoraan jälkiselkeytykseen ja vesistöön, on viisi kappaletta; kaksi lipeäsäiliötä ja kaasaussäiliö valkaisimolla ja rikkidioksidisäiliö ja tasaussäiliö lipeälinjalla. Sadevesiviemäristöön ohjautuvia merkittävimpiä riskisäiliöitä on neljä kappaletta; kuitulinjan vetyperoksidisäiliö ja kaustistamon soodalipeäselkeytin, valkolipeäsäiliö ja mäntyöljysäiliö. Paperitehtaan raaka-aineet ovat pääosin ympäristölle haitattomia. Apuaineiden joukossa on sen sijaan haitallisia kemikaaleja, kuten limantorjuntaja valkaisuaineita (vetyperoksidi ja natriumditioniitti). Kaikkien apuainesäiliöiden vuodot ohjautuvat kuitupitoisten vesien pystyselkeyttimen kautta kemialliseen puhdistukseen, eikä satunnaispäästöjen katsota siten aiheuttavan vaaraa. Voimalaitoksilla merkittävimmät riskikohteet ovat öljyvuodot hydrauliikka- ja voitelujärjestelmissä sekä polttoöljyn siirtoputkissa. Kiinteän polttoaineen kattilan (K7) jäähdytys- ja jätevesien poisto on toteutettu siten, että öljypitoisten vesien pääsy vesistöön ei ole mahdollista. Sahalla riskejä aiheuttavat hydrauliikka- ja voiteluöljyt. Sahausöljynä käytetään helposti hajoavaa bioöljyä. Kaikki vedet johdetaan sahan alueelta biologiselle puhdistamolle. Häiriöpäästöistä aiheutuvan pilaantumisen riskin vähentäminen Tehtaan toimintojen sijoittelun vuoksi kaikkien riskikohteiksi katsottujen säiliöiden varustaminen varoaltaalla aiheuttaisi kohtuuttomia kustannuksia ja varoaltaat vaikeuttaisivat vanhan tehdasalueen käyttöä. Valkaisimon lipeäsäiliöiden ja kaasaussäiliön mahdollisista vuodoista on johtokykymittaukseen perustuva hälytys valvomoon ja klooridioksidilaitoksen rikkidioksidisäiliöiden mahdollisista vuodoista pinnanmittaukseen ja ylärajaan perustuva hälytys valvomoon. Siten käyttöhenkilökunta saa heti tiedon mahdollisista vuototapauksista ja voi välittömästi aloittaa torjuntatoimenpiteet haittojen minimoimiseksi. Sellutehtaalla on jatkuvasti käytössä valkaisukemikaaleina lipeää eli natriumhydroksidia ja rikkihappoa, joilla voidaan neutraloida maa-altaalle kulkeutunut hapan tai emäksinen jätevesi. Näin ollen suojaustoimenpiteitä ei katsota tarpeelliseksi tehostaa tältä osin. 3

Sadevesiviemäreihin häiriötilanteissa tyhjenevien varastosäiliöiden suojausta ja satunnaispäästöjen talteenottoa parannetaan asfaltoimalla säiliöiden ympäristöjä ja ohjaamalla mahdolliset satunnaispäästöt sadevesiviemärin kautta pumppaamolle ja siitä edelleen aktiivilietelaitoksen varoaltaalle. Pumppauksen ohjaus tehdään sadevesiviemärissä olevan jatkuvatoimisen johtokykymittauksen avulla. Rakennettavan järjestelmän kokonaiskustannuksiksi on esitetty 700 000 euroa. Rakennustyöt on tarkoitus aloittaa kesällä 2009 ja saattaa loppuun vuoden 2010 aikana. 4 ASIAN KÄSITTELY YMPÄRISTÖLUPAVIRASTOSSA Hakemuksen täydentäminen Hakemuksesta tiedottaminen Lausunnot 1. Lapin ympäristökeskus Hakija on 21.12.2007 ja 16.6.2008 täydentänyt hakemustaan. Ympäristölupavirasto on pyytänyt hakemuksesta lausuntoa Lapin ympäristökeskukselta ja Kemin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselta. Ympäristökeskus on todennut, että selvityksen liitetaulukoiden mukaan lähinnä sellutehtaan alueella on myös sellaisia vaarallisten kemikaalien säiliötä, joille ei ole esitetty tehostamistoimenpiteitä, vaikka niillä ei ole varoaltaita. Esimerkkinä voidaan mainita sellutehtaan valkaisimon lipeäsäiliöt ja kaasaussäiliö sekä klooridioksidilaitoksen rikkidioksidisäiliöt, joiden vuototapauksissa on arvioitu muodostuvan keskisuuria vahinkoja. Koska selvitys perustuu systemaattiseen tarkasteluun, on pääteltävissä, että vastaava suojataso on katsottu saavutettavan muilla rakenne- ja suojaratkaisuilla. Ne eivät kuitenkaan käy selvästi ilmi selvityksen tekstiosasta tai liitetaulukoista. Näiltä osin selvitys kaipaisikin täydennystä. Se voidaan tehdä yhtiön lausunnoista antaman vastineen yhteydessä. Yhtiön toimenpidesuunnitelman lähtökohtana kemikaali- ja varastosäiliöiden satunnaispäästöjen hallitsemiseksi on parantaa selvityksen kohdassa 5 lueteltujen varastosäiliöiden suojausta ja satunnaispäästöjen talteenottoa asfaltoimalla säiliöiden ympäristöt, korottamalla ns. Poikkitietä säiliöalueiden lähellä ja ohjaamalla mahdolliset satunnaispäästöt hallitusti sadevesiviemäreiden kautta rakennettavalle pumppaamolle. Pumppaamolta satunnaispäästöt pumpataan aktiivilietelaitoksen varoaltaalle, jonka tilavuus on moninkertainen suurimman säiliön tilavuuteen nähden. Varoaltaasta satunnaispäästöt voidaan johtaa hallitusti käsittelyyn. Lisäksi vajavaisesti varoallastetun valkaisimon vetyperoksidisäiliön (234.09) mahdollisen vuodon hallintaa tehostetaan parantamalla säiliön pinnankorkeuden muutoksen hälytysjärjestelmää. Yhtiön selvityksen mukaan kaikkien säiliöiden ja säiliöalueiden varustaminen erillisillä varoaltailla olisi hyvin vaikea toteuttaa suurien kustannusten vuoksi. Lisäksi varoaltaiden reunat olisivat kohonneet useimmissa tapauksissa ahtaista tiloista johtuen useiden metrien korkeuteen, mikä olisi haitannut toimintaa monin tavoin. Ympäristökeskuksen käsityksen mukaan toimenpidesuunnitelmassa esitetyillä varsin mittavilla toimenpiteillä voidaan estää kemikaali- ja varastosäi-

Hakijan vastine liöiden haitalliset satunnaispäästöt suoraan vesistöön. Sadevesiviemärin automaattisen sulkujärjestelmän ja rakennettavan pumppaamon avulla satunnaispäästöt saadaan "kiinni" ja pumpatuksi varoaltaaseen. Varoaltaan tilavuus riittää todennäköisesti useimmiten ottamaan vastaan säiliöiden satunnaispäästöt, jolloin ne voidaan johtaa hallitusti aktiivilietelaitokseen sen toimintaa vaarantamatta. Ongelmia saattaa muodostua, jos varoallas täyttyy samanaikaisesti säiliöalueelta tulevan satunnaispäästön kanssa tapahtuvan prosessihäiriön seurauksena. Tällaiset tilanteet ovat kuitenkin hyvin epätodennäköisiä. Esitetyillä toimenpiteillä on mahdollista saavuttaa lähes ympäristölupapäätöksessä tarkoitettu varoaltaita vastaava suoja- ja varmuustaso. Ne parantavat merkittävästi ympäristölle vaarallisten kemikaalien ja aineiden varastoinnissa ja käsittelyssä muodostuvien satunnaispäästöjen hallintaa Veitsiluodon tehtailla sekä vähentävät tehtaiden toiminnasta aiheutuvia ympäristöriskejä. Yhtiön perusteluita valituille ratkaisuille voidaankin pitää kestävinä. Näin ollen ympäristökeskus on puoltanut yhtiön toimenpidesuunnitelmaa. 2. Kemin kaupungin kaupunkirakennelautakunta Kaupunkirakennelautakunta ympäristönsuojeluviranomaisena on pitänyt esitetyistä toimenpiteistä aiheutuvia kustannuksia kohtuuttomina aiheutuvaan riskiin nähden. Näin ollen vanhojen säiliöiden osalta ei ole tarpeen vaatia lisäsuojauksia. Hakija on 20.3.2008 toimittanut ympäristölupavirastoon vastineensa lausuntojen johdosta. Vastineessa hakija on esittänyt seuraavaa: Lapin ympäristökeskuksen lausunnossa mainitut säiliöt sijaitsevat sellutehtaan sisätiloissa. Mahdollinen vuoto kulkeutuu jätevesikanaaliin ja edelleen maapohjaiselle jälkiselkeytysaltaalle, jonka tilavuus on 15 000 m 3. Jälkiselkeytysaltaan kautta johdetaan vesistöön aktiivilietelaitoksella käsitellyt jätevedet. Ennen vesistöön joutumista vuotanut kemikaali laimenee viisikymmenkertaisesti, mikä vähentää vesistössä aiheutuvaa happamuuden muutosta. Vuodon kulkeutumista mereen voidaan hidastaa ohjaamalla aktiivilietelaitoksen tulovirtaama varoaltaaseen, mikä pienentää jälkiselkeytysaltaan virtaamaa huomattavasti. Tämä mahdollistaa torjuntatoimenpiteiden (esim. neutralointi) tekemisen ennen vuodon pääsyä vesistöön. Hakijalla ei ole ollut huomautettavaa Kemin kaupunkirakennelautakunnan lausunnosta. Hakija on pyytänyt, että ympäristölupavirasto ei ratkaisisi asiaa ennen kuin Vaasan hallinto-oikeus antaa päätöksensä Oy Metsä-Botnia Ab:n Kemin tehtaiden ympäristöluvassa annetuista kemikaalien varastointia koskevista, Veitsiluodon tehtaiden kanssa yhtenevistä lupamääräyksistä tehdystä valituksesta. Hakija on pitänyt tärkeänä toiminnanharjoittajien yhdenvertaista kohtelua asiassa. 5

6 Y M P Ä R I S T Ö L U P A V I R A S T O N R A T K A I S U Käsittelyratkaisu Pääasiaratkaisu Hakijan vaatimus, että asia ratkaistaisiin sen jälkeen, kun Oy Metsä-Botnia Ab:n Kemin sellutehdasta koskevassa valitusasiassa on annettu päätös, hylätään. Ympäristölupavirasto hyväksyy pääosin Stora Enso Oyj:n laatiman selvityksen perusteella tehdyn toimenpide-esityksen toteuttamisaikatauluineen sekä täydentää Veitsiluodon sellu- ja paperitehtaan ympäristölupaa nro 64/07/2 seuraavasti: 1. Aktiivilietelaitoksen jälkeiselle jälkiselkeytysaltaalle johtavat kanaalit tai niihin häiriötilanteissa tyhjenevät säiliöt on varustettava jatkuvatoimisin mittalaittein, joilla voidaan nopeasti havaita mahdolliset säiliöiden vuodot ja ryhtyä tarpeellisiin toimenpiteisiin pilaantumisen estämiseksi. Luvan saajalla on oltava valmiina yksityiskohtaiset toimintasuunnitelmat mainittujen häiriötilanteiden varalta ja ne on pyydettäessä esitettävä Lapin ympäristökeskukselle. 2. Lupamääräysten tarkistamishakemuksen yhteydessä on esitettävä selvitys suoraan aktiivilietelaitoksen jälkiselkeytysaltaalle johdettavien vesien määrästä, laadusta ja niiden vaihtelusta sekä vesien vaikutuksesta ympäristössä. Selvitykseen on liitettävä teknis-taloudellinen tarkastelu toimenpide-esityksineen näiden vesien sekä mahdollisissa häiriötilanteissa aiheutuvien päästöjen käsittelyn ja hallinnan parantamisesta. RATKAISUN PERUSTELUT Käsittelyratkaisun perustelut Pääasiaratkaisun perustelut Ympäristöluvassa annettavat määräykset perustuvat tapauskohtaiseen harkintaan, johon vaikuttavat mm. tehtaan sijainti ja käyttöikä, ympäristön tila sekä toiminnasta aiheutuvat riskit ympäristössä. Näin ollen sillä, mitä valitustuomioistuin päättää esim. Oy Metsä-Botnia Ab:n Kemin tehtaiden valitusasiassa, ei ole suoranaista merkitystä tätä asiaa ratkaistaessa. Toimenpide-esityksen mukaisten suojausrakenteiden toteuttamisen jälkeen Veitsiluodon sellu- ja paperitehtaan toiminnassa täyttyvät ympäristöluvan lupamääräyksessä 32 annetut velvoitteet. Luvan saaja on kohdentanut esitetyt toimenpiteet lähinnä niihin säiliöihin, joiden onnettomuus- tai vuototilanteissa aiheutuvat vuodot joutuisivat sadevesien mukana viemäriverkostoon ja edelleen suoraan mereen. Esitetyillä toimenpiteillä parannetaan sellutehtaan ulkona olevien säiliöiden suojaustaso vastaamaan suoja-allastusta. Pinnan kallistuksin tehtävällä valumavesien johtamisella viemäriverkostoon ja ph-ohjatulla pumppauksella varoaltaaseen pystytään estämään ympäristölle haitallisten kemikaalien pääsy suoraan sellaisenaan vesistöön ja siitä aiheutuvat haitat.

Sellutehtaan sisätiloissa on useita varasto- ja prosessisäiliöitä, joista ympäristölle haitallisia aineita kulkeutuu häiriötilanteissa kanaalin kautta jätevedenpuhdistamon jälkiselkeytysaltaalle ja edelleen mereen. Vuototilanteista voi aiheutua lähinnä vesiympäristölle haitallisia ph:n muutoksia sekä hapen kulutusta lisäävää vaikutusta vesistössä. Aktiivilietelaitokselta tuleva vesi (lähes 1 000 l/s) laimentaa kanaalista altaaseen tulevaa vettä. Näiden säiliöiden ympäristönsuojelun tehostamiseksi ei ole esitetty toimenpiteitä, vaan päästöjen hallinta perustuu vuotojen havaitsemiseen ja niiden neutralointiin sekä laimenemiseen ennen merta, jolloin haitalliset vaikutukset jäävät pieniksi. Ympäristölupavirasto katsoo, että hakemuksessa esitetyin toimin häiriöpäästöjen haitalliset ympäristövaikutukset pystytään kohtuullisesti estämään. Olennaista asiassa on, että vuodoista saadaan hälytys mahdollisimman nopeasti ja henkilökunnalla on riittävä koulutus ja tarvittava välineistö käytettävissä tilanteen hallitsemiseksi. Sellutehtaan kanaalista suoraan jälkiselkeytysaltaalle menevät vedet muodostavat esitettyjen toimenpiteidenkin jälkeen edelleen ympäristön pilaantumisriskin, eikä kanaalivesienkään käsittelyn voida katsoa kaikilta osin täyttävän parhaan käyttökelpoisen tekniikan kriteerejä. Näin ollen luvan saajan on tarpeen edelleen selvittää kanaalivesien määrää ja laatua sekä mahdollisuuksia parantaa vuotojen parempaa hallittavuutta ja kanaalivesien käsittelyä. Koska aiheutuva pilaantuminen ja sen riski ei ole kovin suuri, asian selvittäminen ja siihen liittyvä toimenpide-esitys on katsottu riittäväksi tehdä lupamääräysten tarkistamishakemuksessa. Siihen saakka suojaustoimenpiteiden katsotaan täyttävän ympäristöluvan määräyksen 32 mukaisen vaatimustason, kun noudatetaan ympäristölupaa ja tätä päätöstä. 7 VASTAUS YKSILÖITYIHIN VAATIMUKSIIN Lausunnoissa esitetyt vaatimukset on otettu huomioon päätöksestä ja sen perusteluista ilmenevin tavoin. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki 43 1 momentti ja 55 3 momentti KÄSITTELYMAKSU Ratkaisu Asian käsittelymaksu on 1 290 euroa. Perustelu Oikeusohje Käsittelymaksu peritään maksutaulukon kohdan "muu ympäristölupa-asia" mukaista tuntimaksua (43 euroa/tunti) käyttäen. Asian käsittelyn vaatimana tuntimääränä on käsittelymaksun laskennassa käytetty 30 tuntia. Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista (1388/2006)

8 MUUTOKSENHAKU Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Jukka Sihvomaa Paavo Liimatta Sami Koivula Päätöksen tekemiseen ovat osallistuneet puheenjohtajana ympäristöneuvos Jukka Sihvomaa sekä ympäristöneuvokset Paavo Liimatta ja Sami Koivula (esittelijä). Tiedustelut: asian esittelijä, puh. 020 690 182. SK/es Liite Valitusosoitus

VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusoikeus Valitusaika Valituksen sisältö Valituksen liitteet Liite Pohjois-Suomen ympäristölupaviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Valituskirjelmä on toimitettava liitteineen Pohjois-Suomen ympäristölupavirastoon. Valituksia päätöksen johdosta voivat esittää ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut yleistä etua valvovat viranomaiset. Valitusaika päättyy 24.9.2008, jolloin valituksen on viimeistään oltava perillä Pohjois-Suomen ympäristölupavirastossa. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - ympäristölupaviraston päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite, puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti: vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin ympäristölupaviraston päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia ympäristölupaviraston päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta - jäljennös valituskirjelmästä (jos valituskirjelmä toimitetaan postitse) Valituksen toimittaminen ympäristölupavirastoon Pohjois-Suomen ympäristölupaviraston yhteystiedot Valituskirjelmä on toimitettava Pohjois-Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. käyntiosoite: Veteraanikatu 14, 2. kerros postiosoite: PL 113, 90101 Oulu puhelin: asiak.palv. 020 690 182; telekopio 020 490 6499 sähköposti: kirjaamo.psy@ymparisto.fi aukioloaika: klo 8-16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 82 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.