199. Perjantaina 5 päivänä helmikuuta 1999 kello 13 Päiväjärjestys Ilmoituksia 1) Hallituksen esitys uudeksi Suomen Hallitusmuodoksi.......................... 7726 Hallituksen esitys 1/1998 vp Perustuslakivaliokunnan mietintö 10/1998 vp Lakialoite 16/1995 vp, 6, 11, 135/1998 vp Toivomusaloite 111995 vp, 2, 3/1996 vp, 3, 4, 6, 8/1997 vp, 1-3, 5/1998 vp 2) Hallituksen esitys laiksi Suomen Hallitusmuodon voimaantulojärjestelyistä... Hallituksen esitys 75/1998 vp Perustuslakivaliokunnan mietintö 1111998 vp 3) Hallituksen esitys liikennerikoksia koskevan lainsäädännön uudistamisesta 7727 Hallituksen esitys 3211997 vp Lakivaliokunnan mietintö 24/1998 vp Lakialoite 34, 78/1996 vp Toivomusaloite 15, 16/1995 vp 4) Hallituksen esitys sakkoa, muuntarangaistusta ja rikesakkoa koskevien säännösten uudistamisesta... 7729 Hallituksen esitys 74/1998 vp Lakivaliokunnan mietintö 25/1998 vp Lakialoite 6711997 vp " 5) Hallituksen esitys laeiksi oikeudenkäyruiskaaren 2lluvun, oikeudenkäynnistä rikosasioissa annetun lain 9 luvun 8 ja 9 :n sekä käräjäoikeuslain 19 :n muuttamisesta... 7730 Hallituksen esitys 107/1998 vp Lakivaliokunnan mietintö 26/1998 vp Lakialoite 7/1997 vp 6) Hallituksen esitys laiksi toimenpiteistä tupakoinnin vähentämiseksi annetun lain muuttamisesta................................ 7731 Hallituksen esitys 82/1998 vp Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö 3811998 vp Suuren valiokunnan mietintö 4/1998 vp Lakialoite 23/1995 vp, 50/1997 vp, 81, 93/ 1998 vp Toivomusaloite 233/1995 vp Mietintöjen pöydällepane 7) Hallituksen esitys laeiksi lääketieteellisestä tutkimuksesta sekä potilaan asemasta ja oikeuksista annetun lain 6 ja 9 :n muuttamisesta.................................. 7732 Hallituksen esitys 229/1998 vp Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö 39/1998 vp Puhettajohtaa puhemies Uosukainen. Nimenhuudossa merkitään poissa oleviksi edustajat Aaltonen, Aula, Aura, Huotari, Jaakonsaari, Karhunen, Karjalainen, Laitinen, Lehtosaari, Lekman, Lämsä, Markkula M., Mähö-
7726 199. Perjantaina 5.2.1999 nen, Mönkäre, Ojala R., Perho, Rehula, Ryhänen, Räsänen, Sasi, Vehkaoja, Vihriälä, Virtanen, Vokkolainenja Vuorensola. Ilmoitus asiat: Lomanpyynnöt Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä päivästä virkatehtävien perusteella edustajat Aula ja Mönkäre sekä muun syyn perusteella edustajat Huotari, Karhunen, Laitinen, Lehtosaari, Lämsä, Rehula, Ryhänen ja Sasi. Kirjalliset kysymykset Merkitään saapuneiksi vastaukset kirjallisiin kysymyksiin n:ot 1417, 1423, 1429, 1433, 1435, 1444, 1445, 1450ja 1467. Päiväjärjestyksessä olevat asiat: 1) Hallituksen esitys uudeksi Suomen Hallitusmuodoksi Hallituksen esitys 111998 vp Perustuslakivaliokunnan mietintö 10/1998 vp Lakialoite 16/1995 vp, 6, 11, 135/1998 vp Toivomusaloite 1/1995 vp, 2, 3/1996 vp, 3, 4, 6, 8/ 1997 vp, 1-3, 5/1998 vp P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 10. Viime keskiviikkona pidetyssä täysistunnossa julistettiin yleiskeskustelu asiasta lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn. 1 ja 2 hyväksytään keskustelutta. 3 Ed. A i t t o n i e m i : Rouva puhemies! Perustuslain täytyy olla totuudenmukainen. Siksi ehdotan, että 3 saa sen muodon kuin on lakivaliokunnan lausuntoon liitetyssä eriävässä mielipiteessä 2. Ehdotus on myös nimellänijaettu kansanedustajien pöydille. Ed. V i s t b a c k a : Arvoisa puhemies! Kannatan ed. Aittoniemen ehdotusta. P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Aittoniemi ed. Vistbackan kannattamana ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin lakivaliokunnan lausuntoon liitetyn eriävän mielipiteen 2 Å änestys ja päätös: Mietintö "jaa", ed. Aittoniemen ehdotus P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu 170 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 27. (Ään. 1) 4 ja 5 ja 1 luvun otsikko, 6-23 ja 2 luvun otsikko, 24-32 ja 3 luvun otsikko, 33-53 ja 4luvun otsikko, 54-69 ja 5luvun otsikko, 70-80 ja 6luvun otsikko, 81-92 ja 7luvun otsikko, 93-97 ja 8 luvun otsikko, 98-105 ja 9 luvun otsikko, 106-118 ja 10 luvun otsikko, 119-126 ja 11luvunotsikko, 127-129 ja 12 luvun otsikko sekä 130 ja 131 ja 13 luvun otsikko, johtolause ja nimike hyväksytään keskustelutta. Eduskunta yhtyy perustuslakivaliokunnan ehdotukseen lakialoitteisiin sisältyvien lakiehdotusten Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan 2) Hallituksen esitys laiksi Suomen Hallitusmuodon voimaantulojärjestelyistä Hallituksen esitys 75/1998 vp Perustuslakivaliokunnan mietintö 1111998 vp P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 11. Viime keski-
Liikennerikokset 7727 viikkona pidetyssä täysistunnossa julistettiin yleiskeskustelu asiasta keskustelutta 1-9, johtolause ja nimike. Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan 3) Hallituksen esitys liikennerikoksia koskevan lainsäädännön uudistamisesta Hallituksen esitys 32/1997 vp Lakivaliokunnan mietintö 24/1998 vp Lakialoite 34, 78/1996 vp Toivomusaloite 15, 16/1995 vp P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on lakivaliokunnan mietintö n:o 24. Viime keskiviikkona pidetyssä täysistunnossa julistettiin yleiskeskustelu asiasta Yleiskeskustelussa on ed. Kankaanniemi ed. Pehkosen kannattamana ehdottanut, että ensimmäisen lakiehdotuksen käsittelyn pohjaksi hyväksyttäisiin vastalauseeseen sisältyvä lakiehdotus. Ed. Myllyniemi on ed. Alarannan kannattamana ehdottanut, että lakivaliokunnan mietintöön sisältyvien viiden lakiehdotuksen lisäksi käsittelyn pohjaksi hyväksyttäisiin myös lakialoitteeseen n:o 34/1996 vp sisältyvät kaksi lakiehdotusta. P u h e m i e s : Käsittelyn pohjaa koskevat ehdotukset ovat erillisiä, joten niistä äänestetään erikseen mietintöä vastaan. Menettelytapa hyväksytään. Aänestykset ja päätökset: Äänestys ed. Kankaanniemen ehdotuksesta. Joka käsittelyn pohjaksi ensimmäisen lakiehdotuksen osalta hyväksyy lakivaliokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Kankaanniemen ehdotus hyväksytty. P u h e m i e s : Äänestyksessä on an!).ettu 137 jaa- ja 29 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 32. (Aän. 2) Eduskunta on käsittelyn pohjaksi ensimmäisen lakiehdotuksen osalta hyväksynyt lakivaliokunnan mietinnön. Äänestys ed. Myllyniemen ehdotuksesta. Joka käsittelyn pohjaksi muiden lakiehdotusten osalta hyväksyy lakivaliokunnan mietinnössä ehdotetut lakiehdotukset, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Myllyniemen ehdotus hyväksytty. Puhemies : Äänestyksessä on an!).ettu 126 jaa- ja 41 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 31. (Aän. 3) Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksynyt lakivaliokunnan mietinnön. ensimmäisen lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn. 23 luvun 1 ja 2 hyväksytään keskustelutta. 23luvun 3 Ehdotan, että 3,joka koskee rattijuopumuksen rangaistavuutta, saa sen muodon,joka on vastalauseessa, eli että raja olisi 0,1 promillea. Ed. P e h k o n e n : Arvoisa puhemies! Kannatan ed. Pehkosen kannattamana ehdottanut, Aänestys ja päätös: Puhemies: Äänestyksessä on annettu 142 jaa- ja 21 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 33. (Ään. 4)
7728 199. Perjantaina 5.2.1999 23luvun 4 Ehdotan, että 4 saa sen muodon, joka on vastalauseessa, eli että törkeän rattijuopumuksen raja olisi 1 promille. Ed. K u i s m a :Arvoisa puhemies! Kannatan ed. Kuisman kannattamana ehdottanut, Aänestys ja päätös: P u h e m i e s : Äänestyksessä on ann~ttu 132 jaa- ja 31 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 33. (Aän. 5) 23luvun 5 Ehdotan, että 5,joka koskee vesiliikennejuopumusta, saa sen muodon, joka on vastalauseessa, eli että vankeusuhkaisen juopumuksen raja olisi 0,1 promillea. Ed. K u i s m a :Arvoisa puhemies! Kannatan ed. Kuisman kannattamana ehdottanut, Aänestys ja päätös: Puhemies: Äänestyksessä on annettu 144 jaa- ja 21 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 33. (Ään. 6) 23luvun 6 Ehdotan, että 6, joka koskee ilmaliikennejuopumusta, saisi sen muodon,joka on vastalauseessa. Ed. B r e m e r : Arvoisa rouva puhemies! Kannatan ed. Bremerin kannattamana ehdottanut, Å änestys ja päätös: Puhemies: Äänestykses~ä on annettu 123 jaa- ja 45 ei-ääntä; poissa 31. (Aän. 7) 23luvun 7 Ed. K a n k a a n n i e m i : Arvoisa puhemies! Ehdotan, että 7, joka koskee junaliikennejuopumusta, saisi sen muodon,joka on vastalauseessa. Ed. P e h k o n e n : Arvoisa puhemies! Kannatan tehtyä ehdotusta.
Rikoslain sakkosäännökset 7729 ed. Pehkosen kannattamana ehdottanut, ''ei". P u h e m i e s : Äänestyksessä on an!)ettu 137 jaa- ja 28 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 33. (Aän. 8) 23 luvun 8-12 ja luvun otsikko sekä 48 luvun 3 ja luvun otsikko, voimaantulosäännös, johtolause ja nimike hyväksytään keskustelutta. keskustelutta hallituksen esitykseen sisältyvien toisen lakiehdotuksen 70, 75, 76, 98-102 ja 104, voimaantulosäännös, johtolause ja nimike, kolmannen lakiehdotuksen 24, voimaantulosäännös, johtolause ja nimike sekä neljännen lakiehdotuksen 86---88, voimaantulosäännös, johtolause ja nimike sekä lakivaliokunnan mietinnössään ehdottaman viidennen lakiehdotuksen 20 luvun 12 ja luvun otsikko, voimaantulosäännös, johtolause ja nimike. Eduskunta yhtyy lakivaliokunnan ehdotukseen lakialoitteisiin sisältyvien lakiehdotusten Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan 4) Hallituksen esitys sakkoa, muuntorangaistusta ja rikesakkoa koskevien säännösten uudistamisesta Hallituksen esitys 7411998 vp Lakivaliokunnan mietintö 25/1998 vp Lakialoite 6711997 vp Puhe m i e s : Käsittelyn pohjana on lakivaliokunnan mietintö n:o 25. Viime keskiviikkona pidetyssä täysistunnossa julistettiin yleiskeskustelu asiasta ensimmäisen lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn. 2 a luvun 1 hyväksytään keskustelutta. 2 a luvun 2 Ehdotan, että 2 saisi sen muodon, joka on vastalauseessa 2, eli lakiin sisällytettäisiin päiväsakon vähimmäismäärä 30 markkaa eikä niin suurta korotusta kuin hallitus kaavailee. Ed. P e h k o n e n : Arvoisa puhemies! Kannatan ed. Pehkosen kannattamana ehdottanut, 2 Puhemies: Äänestyksessä on annettu 147 jaa- ja 17 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 34. (Ään. 9) 2 a luvun 3 ja 1 :n edellä oleva väliotsikko sekä 4 ja 5 hyväksytään keskustelutta. 2 a luvun 6 Ed. M y 11 y niemi: Arvoisa puhemies! Ehdotan, että pykälä poistetaan vastalauseen 3 mukaisesti. 484 280320
7730 199. Perjantaina 5.2.1999 Ed. A 1 a ranta: Arvoisa puhemies! Kannatan ed. Myllyniemen ehdotusta. Puhe m ies : Keskustelussa on ed. Myllyniemi ed. Alarannan kannattamana ehdottanut, että pykälä poistettaisiin vastalauseen 3 mukaisesti. Å änestys ja päätös: Mietintö "jaa", ed. Myllyniemen ehdotus P u h e m i e s : Äänestyksessä on an):lettu 123 jaa- ja 40 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 35. (Aän. 10) 2 a luvun 7 ja 4 :n edellä oleva väliotsikko sekä 8-11 ja 8 :n edellä oleva väliotsikko ja luvun otsikko, voimaantulosäännös, johtolause ja nimike hyväksytään keskustelutta. keskustelutta hallituksen esitykseen sisältyvien toisen lakiehdotuksen 1, voimaantulosäännös, johtolause ja nimike, kolmannen lakiehdotuksen 1, 6, 16 ja 18 ja lain uusi nimike, voimaantulosäännös, johtolause ja lakiehdotuksen nimike, neljännen lakiehdotuksen 11, voimaantulosäännös, johtolause ja nimike sekä viidennen lakiehdotuksen 62, voimaantulosäännös, johtolause ja nimike. kuudennen lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn. 6luvun 10 a Ed. M y 11 y n i e m i : Arvoisa puhemies! Ehdotan, että 10 a poistetaan vastalauseen 3 mukaisesti. Ed. A 1 a ranta: Arvoisa puhemies! Kannatan ed. Myllyniemen ehdotusta. P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Myllyniemi ed. Alarannan kannattamana ehdottanut, että pykälä poistettaisiin vastalauseen 3 mukaisesti. Mietintö "jaa", ed. Myllyniemen ehdotus Puhemies: Äänestyksessä on annettu 126 jaa- ja 42 ei-ääntä; poissa 31. (Ään. 11) 6 luvun 12 ja luvun otsikko, voimaantulosäännös, johtolause ja nimike hyväksytään keskustelutta. keskustelutta hallituksen esitykseen sisältyvien seitsemännen lakiehdotuksen 32 luvun 1 ja luvun otsikko, voimaantulosäännös, johtolause ja nimike, kahdeksannen lakiehdotuksen 2, voimaantulosäännös, johtolause ja nimike sekä yhdeksännen lakiehdotuksen 1 ja 2, johtolause ja nimike. Eduskunta yhtyy lakivaliokunnan ehdotukseen lakialoitteeseen sisältyvien lakiehdotusten Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan 5) Hallituksen esitys laeiksi oikeudenkäymiskaaren 21luvun, oikeudenkäynnistä rikosasioissa annetun lain 9 luvun 8 ja 9 :n sekä käräjäoikeuslain 19 :n muuttamisesta Hallituksen esitys 107/1998 vp Lakivaliokunnan mietintö 26/1998 vp Lakialoite 7/1997 vp P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on lakivaliokunnan mietintö n:o 26. Viime istunnossa julistettiin yleiskeskustelu asiasta
Oikeudenkäyntikulut 7731 ensimmäisen lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn. 2lluvun l, 2 ja 8 hyväksytään keskustelutta. 2lluvun 8 a Ehdotan, että 8 a saisi sen muodon, joka on vastalauseessa. Ed. A i t t o n i e m i : Rouva puhemies! Kannatan ed. Aittaniemen kannattamana ehdottanut, Puhemies: Äänestykses~ä on annettu 126 jaa- ja 41 ei-ääntä; poissa 32. (Aän. 12) 21 luvun 8 b, 8 c ja 14 ja luvun otsikko, voimaantulosäännös, johtolause ja nimike hyväksytään keskustelutta. keskustelutta hallituksen esitykseen sisältyvien toisen lakiehdotuksen 9luvun 8 ja 9 ja luvun otsikko, voimaantulosäännös, johtolause ja nimike sekä kolmannen lakiehdotuksen 19, voimaantulosäännös, johtolause ja nimike. Eduskunta yhtyy lakivaliokunnan ehdotukseen lakialoitteeseen sisältyvän lakiehdotuksen Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan 6) Hallituksen esitys laiksi toimenpiteistä tupakoinnin vähentämiseksi annetun lain muuttamisesta Hallituksen esitys 82/1998 vp Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö 38/1998 vp Suuren valiokunnan mietintö 4/1998 vp Lakialoite 23/1995 vp, 50/1997 vp, 81,93/1998 vp Toivomusaloite 233/1995 vp P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o 4. Viime istunnossa julistettiin yleiskeskustelu asiasta lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn. 2, 3, 6, 7, 10 ja 10 a sekä 11 a, 12 ja 13 hyväksytään keskustelutta. Uusi 13 b,jota ei ole mietinnössä Ed. K a n t a 1 a i n e n : Arvoisa puhemies! Ehdotan lakiin lisättäväksi uuden 13 b :n, jossa esitetään mahdollisuutta luvanvaraisesti poiketa tupakkalaista kulttuurihistoriallisesti arvokkaiden rakennusten osalta. Ehdotus kuuluu seuraavasti: "Sen estämättä, mitä 13 :n 2 momentissa säädetään, sosiaali- ja terveydenhuollon tuotevalvontakeskus voi myöntää luvan, jonka nojalla 50 neliötä ja suuremmissa tarjoilutiloissa tupakoiville varataan 50 prosenttia suurempikin ala, jos tarjoilutilassa ei voida ehkäistä tupakansavun kulkeutumista alueelle, jolla tupakointi on kielletty, tarjoilutilan kulttuurihistoriallisen arvon vahingoittumatta. Sosiaali- ja terveydenhuollon tuotevalvontakeskus voi asettaa lupaan tarpeellisiksi katsomiaan ehtoja." Ed. 1. Kanerva : Arvoisa puhemies! Nöyrimmästi pyydän saada kannattaa tehtyä ehdotusta. P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Kantalainen ed. 1. Kanervan kannattamana ehdotta-
7732 199. Perjantaina 5.2.1999 nut, että lakiin lisättäisiin 13 b hänen edellä esittämänsä ehdotuksen Mietintö, jossa ei ole 13 b :ää, "jaa"; ed. Kantalaisen ehdotus P u h e m i e s : Äänestykses~ä on annettu 107 jaa- ja 60 ei-ääntä; poissa 32. (Aän. 13) 5 luvun otsikko, 14, 17, 20 ja 21, 23 ja 24 ja 7 luvun otsikko, 27, 28 ja 30 a ja 9 luvun otsikko sekä 31 ja 32 hyväksytään keskustelutta. Voimaantulosäännös Puhemies: Äänestykses ä on annettu 75 jaa- ja 92 ei-ääntä; poissa 32. (Aän. 14) Eduskunta on hyväksynyt ed. Soininvaaran ehdotuksen. Johtolause ja nimike hyväksytään keskustelutta. Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdotukseen lakialoitteisiin sisältyvien lakiehdotusten Lakialoitteisiin sisältyvien lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan P u h e m i e s : Kun suuren valiokunnan mietintöä ei ole muuttamattomana hyväksytty, asia palautetaan suureen valiokuntaan. 7) Hallituksen esitys laeiksi lääketieteellisestä tutkimuksesta sekä potilaan asemasta ja oikeuksista annetun lain 6 ja 9 :n muuttamisesta Ed. S o i n i n v a a r a : Arvoisa puhemies! Ehdotan, että voimaantulosäännöksen 1 momentti kuuluisi seuraavasti: "Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä maaliskuuta 2000. Lain 11 a tulee kuitenkin voimaan 1 päivänä heinäkuuta 2000." Ed. K a n t a 1 a i n e n : Arvoisa puhemies! Kannatan ed. Soininvaaran ehdotusta. Hallituksen esitys 229/1998 vp Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö 39/1998 vp Mietintö pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen mukaisesti seuraavaan täysistuntoon. Puhemies: Eduskunnan seuraava täysis- Keskustelujulistetaan tunto on ensi keskiviikkona kello 14. P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Soininvaara ed. Kantalaisen kannattamana ehdotta- Täysistunto lopetetaan kello 13.35. nut, että voimaantulosäännös hyväksyttäisiin hänen edellä esittämässään muodossa. Pöytäkirjan vakuudeksi: Seppo Tiitinen Mietintö "jaa", ed. Soininvaaran ehdotus