PÄÄTÖS Nro 90/09/1 Dnro ISY-2009-Y-176 Annettu julkipanon jälkeen 5.10.2009 HAKIJAT Rissanen Kari, Martikainen Marja-Leena, Martikainen Jari, Länsimies-Antikainen Helena, Antikainen Jarmo, Korhonen Veijo, Korhonen Marja, Koponen Eva, Kivioja Sari, Kivioja Jarkko, Asunto Oy Kuopion Rantaraitti 26, Asunto Oy Kuopion Rantaraitti 18 ja Asunto Oy Kuopion Koivuranta, yhdessä ASIA Pirttilahden venesataman rakentamista koskevan 30.3.2005 annetun päätöksen nro 28/05/1 muuttaminen niin, että veneiden maallevetopaikat siirretään toiseen paikkaan, Kuopio. HAKEMUS Hakijat ovat ympäristölupavirastoon 10.9.2009 toimittamassaan hakemuksessa vaatineet, että Itä-Suomen ympäristölupavirasto käsittelee uudelleen päätöksensä 30.3.2005 nro 28/05/1 mukaisen vesistöön rakentamista koskevan lupa-asian Pirttilahden venesatamaan rakennettavien maallevetopaikkojen osalta. Maallevetopaikkojen rakentamisesta on pidättäydyttävä ja ne on sijoitettava uuteen paikkaan. Venepaikkojen rakentaminen suunnitellulle paikalle ei ole perusteltua. Rakentamisesta aiheutuisi haittaa alueen ympäristölle ja luonnolle. Pirttilahti on suunnitellulla kohdalla erittäin matala ja kapea. Maallevetopaikkojen rakentaminen edellyttää lahden täyttämistä ja kaventamista, mikä heikentää veden virtausta ja kuivattaa lahden pohjukkaa. Lisääntyvä vesi- ja muu liikenne tulisi aiheuttamaan haittaa alueen runsaalle linnustolle. Tavanomaisten vesilintujen lisäksi lahdessa pesii mm. isokoskelo. Joutsenet käyttävät lahtea laskupaikkanaan. Olosuhteet ovat olennaisesti muuttuneet luvan
2 myöntämisen jälkeen, koska vastarannalla ei tuolloin ollut lainkaan asutusta. Nyt ranta on rakennettu ja asuinrakennusten yhteyteen on rakennettu myös runsaasti laitureita. Luvanmukaisten venepaikkojen rakentaminen aiheuttaa tuntuvaa haittaa alueen asukkaille. PÄÄTÖS 30.3.2005 NRO 28/05/1 Ympäristölupavirasto on päätöksellään 30.3.2005 nro 28/05/1 myöntänyt Kuopion kaupungille vesilain 2 luvun 3 :n ja 6 :n 1 momentin nojalla luvan Pirttilahden venesataman rakentamiseen Kuopion Pirtin kaupunginosassa. Satama oli rakennettava päätöksen perusteena olleiden hakemusasiakirjojen suunnitelmaselostuksen sekä 19.10.2004 viimeksi päivättyjen asemapiirustuksen 1:1 000 ja poikkileikkauspiirustusten 1:200 mukaisesti ja siten, että aallonmurtajat tehdään kokonaan kelluvina rakenteina. Päätöksessä on annettu rakentamistyötä ja sen vaikutusten tarkkailua koskevat määräykset sekä määräys ennalta arvaamattomien vahinkojen osalta. Määräyksen 8 mukaisesti työt oli aloitettava 4 ja tehtävä 10 vuoden kuluessa siitä kun päätös oli saanut lainvoiman. Kuopion kaupunki on toimittanut 18.9.2009 ympäristölupavirastoon ilmoituksen ympäristölupaviraston päätöksen 30.3.2005 nro 28/05/1 mukaisten töiden aloittamisesta. Ilmoituksen mukaan työt on aloitettu elokuussa 2006 ja töitä jatketaan syyskuussa 2009 kelluvan laiturin asennustöillä. Ilmoitus on liitetty päätöksen perusteena olleisiin asian dnro ISY-2004-Y-212 asiakirjoihin. YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU Ympäristölupavirasto jättää tutkimatta Kari Rissasen, Marja-Leena Martikaisen, Jari Martikaisen, Helena Länsimies-Antikaisen, Jarmo Antikaisen, Veijo Korhosen, Marja Korhosen, Eva Koposen, Sari Kiviojan, Jarkko Kiviojan, Asunto Oy Kuopion Rantaraitti 26, Asunto Oy Kuopion Rantaraitti 18 ja Asunto Oy Kuopion Koivurannan hakemuksen Pirttilahden venesataman rakentamista koskevan 30.3.2005 annetun päätöksen nro 28/05/1 muuttamiseksi niin, että veneiden maallevetopaikat siirretään toiseen paikkaan, Kuopion kaupungissa.
3 PERUSTELUT Itä-Suomen ympäristölupaviraston päätös 30.3.2005 nro 28/05/1 on saanut lainvoiman 30.4.2005. Luvan mukainen rakentaminen on aloitettu elokuussa 2006. Rakentamisaika jatkuu edelleen. Ympäristölupavirasto voi muuttaa antamaansa lupapäätöstä vesilain 2 luvun 27 ja 28 :ssä säädetyillä edellytyksillä. Vesilain 2 luvun 27 1 momentin mukaan rakennelman omistaja voidaan muun muassa velvoittaa muuttamaan rakennelmaa, jos siitä aiheutuu sellainen vahingollinen seuraus, jota lupaa myönnettäessä ei ole edellytetty. Vesilain 2 luvun 28 1 momentin mukaan lupapäätöksen määräyksiä voidaan muuttaa, jos niiden noudattaminen olosuhteiden muuttumisen vuoksi aiheuttaa haittaa. Hakijoiden vaatimus merkitsisi Kuopion kaupungin Pirttiniemen venesataman veneiden maallevetopaikkojen poistamista suunnitellulta alueelta ja niiden siirtämistä kokonaan uuteen paikkaan. Kysymys ei ole ympäristölupaviraston myöntämässä vesitalousluvassa annettujen vesistöön rakentamista koskevien lupamääräysten muuttamisesta olosuhteiden muuttumisen vuoksi, rakentamisesta aiheutuvien haittojen ehkäisemiseksi. Kysymys ei myöskään ole rakennelman muuttamisesta sen vuoksi, että siitä aiheutuu vahingollinen seuraus, jota lupaa myönnettäessä ei ole edellytetty. Hakemuksessa ei siten ole kysymys vesilain 2 luvun 27 tai 28 :n mukaisesta asiasta, eikä hakemuksessa esitetyn vaatimuksen käsitteleminen kuulu ympäristölupaviraston toimivaltaan. Sen vuoksi hakemus on jätettävä tutkimatta. Asian lopputulos ja vesilain 16 luvun 9 huomioon ottaen asiassa ei ole toimitettu tiedoksiantoa ennen asian ratkaisemista. KÄSITTELYMAKSU Päätöksestä ei peritä käsittelymaksua. Vesilain 21 luvun 9.
4 MUUTOKSENHAKU Päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Muutosta tähän päätökseen saa hakea 1) se, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea, 2) rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toimintaalueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 3) toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 4) alueellinen ympäristökeskus sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ja 5) muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valitusosoitus liitteenä. Sinikka Pärnänen Ilpo Hiltunen Martti Häikiö Päätöksen tekemiseen ovat osallistuneet ympäristöneuvokset Sinikka Pärnänen, Ilpo Hiltunen ja Martti Häikiö (asian esittelijä), MH/ph Tiedustelut: asian esittelijä, puh. 040 774 8088
V A L I T U S O S O I T U S Liite Määräaika ja valitusmenettely Valituskirjelmän sisältö Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antamispäivästä sitä määräaikaan lukematta. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitusaika jatkuu vielä seuraavana arkipäivänä. Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Itä-Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon viimeistään 4.11.2009 ennen virka-ajan päättymistä. Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64 B, Kuopio Postiosoite: PL 69, 70101 Kuopio Asiakaspalvelu: 020 690 180 Telekopio: (017) 510 004 Sähköposti: kirjaamo.isy@ymparisto.fi Virka-aika: klo 8.00 16.15 Valituksen lähettäminen postitse, telekopiona tai sähköpostina tapahtuu lähettäjän vastuulla. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostina) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi, kotikunta ja yrityksen tai yhteisön Y-tunnus. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmässä on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä Oikeudenkäyntimaksu - ne asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - valtakirja, jos valittaja käyttää asiamiestä, tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta. Valituskirjelmä liitteineen, lukuun ottamatta valtakirjaa, on toimitettava kaksin kappalein. Muutoksenhakuasian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa peritään muutoksenhakijalta oikeudenkäyntimaksua 89 euroa. Maksusta ja maksuvelvollisuudesta vapautuksesta eräissä tapauksissa on säädetty tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa.