Saarijärven sekä Pienen ja Ison Lumperoisen järven säännöstelypäätöksen 79/I/69 tilapäistä muuttamista koskeva hakemus, Saarijärvi

Transkriptio

1 PÄÄTÖS Nro 79/06/1 Dnro ISY-2006-Y-125 Annettu julkipanon jälkeen HAKIJA Vattenfall Sähköntuotanto Oy ASIA Saarijärven sekä Pienen ja Ison Lumperoisen järven säännöstelypäätöksen 79/I/69 tilapäistä muuttamista koskeva hakemus, Saarijärvi HAKEMUS Hakija on ympäristölupavirastoon saapuneessa hakemuksessa pyytänyt lupaa saada poiketa Itä-Suomen vesioikeuden päätökseen nro 79/I/69 ( ) sisältyvästä Saarijärven ja Lumperoisten järvien säännöstelyn Roikolankosken juoksutussääntöä koskevasta seuraavasta lupamääräyksestä: "Jotta säännöstely ei huonontaisi Äänekosken alapuolisen vesistön happitilannetta heinäkuun puolivälin ja elokuun puolivälin välisenä, happitilanteen kannalta kriitillisenä aikana, tulee Saarijärven säännöstelyssä tuona aikana, milloin Kapeekoskesta purkautuva virtaama hakijan suunnitelman piirroksessa 12 esitetyn purkauskäyrän mukaan alittaa 85 m 3 /s, juoksuttaa niin paljon vettä, että Roikolankosken juoksutus on vähintään 15 % Kapeekosken virtaamasta. Hakija mainitun säännöstelyluvan haltijana on pyytänyt lupaa saada juoksuttaa tilapäisesti vain vähintään 4 m 3 /s viikkokeskiarvona aikavälillä Kapeekosken virtaaman määrästä riippumatta. Kuluva kesä on ollut poikkeuksellisen vähäsateinen, mistä johtuen Saarijärven tulovirtaama on tällä hetkellä hyvin pieni. Selostetun lupamääräyksen mukainen juoksutus Roikolankoskesta on tällä hetkellä 11 m 3 /s. Tämän juoksutusmäärän seurauksena Saa-

2 2 rijärven vedenkorkeus tulee laskemaan nopeasti lupapäätöksen alarajalle elokuun puoliväliin mennessä. Vedenpinnan alenemasta olisi huomattavaa haittaa Saarijärven virkistyskäytölle. Pienentämällä juoksutusta hakemuksen mukaisesti voidaan Saarijärven vedenkorkeuden alenemista hidastaa. Kapeekosken alapuolisessa vesistössä lupaehdon mukaisen juoksutussäännön soveltaminen lisää vain marginaalisesti vesimääriä, eikä juoksutuksella enää nykyisin ole merkitystä alapuolisen vesistön happitilanteen kannalta. Poikkeamisesta ei aiheudu myöskään merkittäviä haittoja alapuolisen vesistön virkistyskäytölle tai kalataloudelle. LAUSUNNOT 1) Keski-Suomen ympäristökeskus on katsonut, että vallitsevien poikkeuksellisen kuivien sääolosuhteiden johdosta poikkeusluvan myöntämisestä hakemuksessa esitetyllä tavalla ei tässä tapauksessa aiheudu merkittävää haittaa yleiselle edulle, mutta Saarijärven virkistyskäytölle poikkeusluvan myöntämisestä olisi merkittävää etua kesällä Hankkeesta on hyötyä yläpuoliselle Saarijärvelle vedenkorkeuden nopean laskun hidastuessa, eikä hankkeella ole nykytilanteessa oleellista merkitystä happitilanteen kannalta alapuolisessa vesistössä. Hankkeesta ei myöskään ole merkittäviä haittoja alapuolisen vesistön virkistyskäytölle eikä kalataloudelle. 2) Keski-Suomen TE keskus on lausunut, ettei se vastusta poikkeusluvan myöntämistä. Lyhytaikaisesta virtaaman alentamisesta lupahakemuksessa esitetyllä tavalla ei todennäköisesti aiheudu merkittävää haittaa alapuolisen vesistön happitilanteelle eikä kalakannoille. Saarijärven alapuolisissa koskissa (Majakoski, Naarakoski ja Kapeekoski) virtaaman alentamisella saattaa kuitenkin olla jossain määrin haittaa kalastolle ja virkistyskalastukselle, jos virtaaman alenema on suuri suhteessa koskien kokonaisvirtaamaan ja alenema tapahtuu nopeasti. MERKINTÄ Hakemusta käsiteltäessä ovat olleet käsillä vesioikeuden päätöksen nro 79/I/69 ( ) perusteena olleet asiakirjat.

3 3 YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU Asian kiireellisyyden vuoksi ympäristölupavirasto vesilain 12 luvun 19 :n 4 momentin nojalla ratkaisee asian ilman tiedoksiantamista. Ympäristölupavirasto myöntää Vattenfall Sähköntuotanto Oy:lle tilapäisen luvan poiketa Saarijärven sekä Pienen ja Ison Lumperoisen järven säännöstelyä koskevan vesioikeuden päätöksen nro 79/I/69 ( ) Roikolankosken vähimmäisjuoksutusta välisenä aikana koskevasta lupamääräyksestä. Juoksutuksen Roikolankoskessa on oltava saakka vähintään 4 m 3 /s viikkokeskiarvona. Hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu korvattavaa vahinkoa, haittaa tai muuta edunmenetystä. Jos tässä päätöksessä tarkoitetusta toimenpiteestä aiheutuu vahinko, haitta tai muu edunmenetys, jota nyt ei ole edellytetty, voi edunmenetyksen kärsinyt tai yleisen edun vaatiessa asianomainen viranomainen lupapäätöksen lainvoiman estämättä saattaa asian vesilain 2 luvun 27 :ssä säädetyssä ajassa ympäristölupaviraston käsiteltäväksi siinä järjestyksessä kuin hakemusasioista on vesilaissa säädetty. Tämä päätös saadaan panna täytäntöön muutoksenhausta huolimatta. PERUSTELUT Vesioikeuden päätöksen nro 79/I/69 ( ) sisältämä, Roikolankosken vähimmäisjuoksutusta välisenä aikana koskeva lupamääräys on annettu alapuolisen vesistön happitilanteen parantamiseksi. Lupamääräyksen merkitys alapuoliselle vesistölle on vähentynyt yleisen vedenlaadun paranemisen seurauksena. Poikkeuksellisen kuivan ajanjakson seurauksena on Saarijärven vedenkorkeuden nopean laskun hidastamiseksi tarpeen ryhtyä tämän päätöksen mukaisiin toimenpiteisiin vedenkorkeuden laskun hidastamiseksi ja pitämiseksi säännöstelyn alarajan yläpuolella. Hankkeesta ei ole arvioitu aiheutuvan kenellekään korvattavaa edunmenetystä. Lupa poike-

4 ta Roikolankosken vähimmäisjuoksutusta koskevasta lupamääräyksestä on myönnetty näiden erityisten syiden vallitessa vesilain 12 luvun 19 :n 3 momentin nojalla. 4 LAINKOHDAT Vesilain 12 luvun 19 :n 3-5 momentit. KÄSITTELYMAKSU Päätöksestä peritään käsittelymaksu 771 euroa (10 % taulukon mukaisesta maksusta). Vesilain 21 luvun 9 (muut. 88/2000). Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista (1238/2003).

5 5 MUUTOKSENHAKU Päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Muutosta tähän päätökseen saa hakea 1) se, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea, 2) rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toimintaalueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 3) toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 4) alueellinen ympäristökeskus sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ja 5) muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valitusosoitus liitteenä. Seppo Kemppainen Seppo Kekäläinen Ilpo Hiltunen Martti Häikiö Päätöksen tekemiseen ovat osallistuneet ympäristöneuvokset Seppo Kemppainen, Seppo Kekäläinen ja Ilpo Hiltunen. Asian on esitellyt Martti Häikiö. MH/KK Tiedustelut: asian esittelijä, puh ,

6 V A L I T U S O S O I T U S Liite Määräaika ja valitusmenettely Valituskirjelmän sisältö Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antamispäivästä sitä määräaikaan lukematta. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitusaika jatkuu vielä seuraavana arkipäivänä. Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Itä-Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon viimeistään ennen virka-ajan päättymistä. Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64 B, Kuopio Postiosoite: PL 69, Kuopio Puhelin: Telekopio: Sähköposti: kirjaamo.isy@ymparisto.fi Virka-aika: klo Valituksen lähettäminen postitse, telekopiona tai sähköpostina tapahtuu lähettäjän vastuulla. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostina) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi, kotikunta ja yrityksen tai yhteisön Y- tunnus. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmässä on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä Oikeudenkäyntimaksu - ne asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - valtakirja, jos valittaja käyttää asiamiestä, tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta. Valituskirjelmä liitteineen, lukuun ottamatta valtakirjaa, on toimitettava kaksin kappalein. Muutoksenhakuasian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa peritään muutoksenhakijalta oikeudenkäyntimaksua 82 euroa. Maksusta ja maksuvelvollisuudesta vapautuksesta eräissä tapauksissa on säädetty tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa.