Kotkan - Haminan seudun seutuvaliokunta 9.3.2016 PÖYTÄKIRJA Nro 2/2016 KOKOUSAIKA Keskiviikko 9.3.2016 kello 10-12.30 KOKOUSPAIKKA Ravintola Wanha Fiskari, Juha Vainion katu 2, Kotka 13 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus...3 14 Pöytäkirjan tarkastajien valinta....3 15 Käsittelyjärjestys...3 16 Kuntajohtamisen tulevat haasteet...4 17 Kotkan-Haminan seudun matkailustrategian ja toimeenpano-ohjelman päivitys 5 18 Kuntaedustajien nimeäminen maakunnan yhteistyöryhmään 6 19 Seudun toimintakertomus ja seudun vuoden 2015 budjetin toteutuma 7 20 Vuoden 2015 seutubudjetin siirrot vuodelle 2016...8 21 Kotkan-Haminan seudun hankinta-asiamiehen hankkeistus 9 22 Kunnallisjohdon seminaari 18.-19.5.2016 Pori..10 23 Seudun talousarvio vuodelle 2016..11 24 Seuraava kokous 13
Kotkan - Haminan seudun seutuvaliokunta 9.3.2016 PÖYTÄKIRJA Nro 2/2016 KOKOUSAIKA Keskiviikko 9.3.2016 kello 10-12.30 KOKOUSPAIKKA Ravintola Wanha Fiskari, Juha Vainion katu 2, Kotka OSALLISTUJAT Päätöksentekijät Lindelöf, Henry Puheenjohtaja, Kotkan kaupunginjohtaja Muhonen Hannu Vpj., Haminan kaupunginjohtaja, klo 11.45 asti Havuaho Osmo Virolahden kunnanjohtaja Halonen Kaija Miehikkälän vs. kunnanjohtaja Nuuttila Olli Pyhtään kunnanjohtaja Muut osallistujat Saastamoinen Markku Kallio Osmo Kiri Seppo Eho Jouni Liimatainen Mervi Seutuvaltuuston pj. Seutuvaltuuston I vpj. Seutuvaltuuston II vpj. Palvelujohtaja, Cursor Oy Seutuasiantuntija, kokouksen sihteeri, Cursor Oy Haveri Arto professori, Tampereen yliopisto, 16 Suni Birthe matkailujohtaja, Cursor Oy, 17 Poissa ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Sihteeri LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Henry Lindelöf Mervi Liimatainen Todettiin pykälät 13-24 Pöytäkirjan tarkastajat Hannu Muhonen Kaija Halonen Osmo Havuaho PÖYTÄKIRJA YLEI- Cursor Oy:ssä, Kyminlinnantie 6, Kotka SESTI NÄHTÄVÄNÄ
Kotkan - Haminan seudun seutuvaliokunta 9.3.2016 3 13 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Todetaan. Todettiin. 14 Pöytäkirjantarkastajien valinta Valitaan Hannu Muhonen ja Kaija Halonen. Valittiin Hannu Muhonen ja Kaija Halonen. Kokouksen lopussa, 17, pöytäkirjantarkastajaksi valittiin vielä Osmo Havuaho. 15 Käsittelyjärjestys Esityslistan mukaan. 16 Kuntajohtamisen tulevat haasteet ja 17 Kotkan-Haminan seudun matkailustrategian ja toimeenpano-ohjelman päivitys käsiteltiin kokouksen lopussa 24:n jälkeen.
Kotkan - Haminan seudun seutuvaliokunta 9.3.2016 4 16 Kuntajohtamisen tulevat haasteet Kunnallishallinto on elänyt murrosta jo pitkään. Nyt olemme kuitenkin mitä todennäköisimmin käännekohdassa, jossa kuntien toiminnan perusidea ja tehtävät muotoutuvat uusiksi. Moottorina on sosiaali- ja terveydenhuollon uudistaminen siihen kytkeytyvien muine suurine uudistuksineen. Miltä näyttävät kuntien toiminnan reunaehdot tämän uudistusprosessin keskellä? Millainen on tulevaisuuden kunta ja miten kuntien tulisi varautua tule vaisuuteen? Professori Arto Haveri, Tampereen yliopisto, alustaa aiheesta. Seutuvaliokunta kuulee professori Arto Haverin alustuksen ja käy keskustelun sen pohjalta. Asian käsittely: Asia käsiteltiin 24 jälkeen. Professori Arto Haverin, Tampereen yliopisto, esityksen perusteella käytiin vilkasta keskustelua. Hannu Muhonen poistui tämän pykälän käsittelyn jälkeen n. kello 11.45. Uudeksi pöytäkirjantarkastajaksi valittiin Osmo Havuaho.
Kotkan - Haminan seudun seutuvaliokunta 9.3.2016 5 17 Kotkan-Haminan seudun matkailustrategian ja toimeenpano-ohjelman päivitys Kotkan-Haminan seudun matkailustrategia on ollut voimassa vuodesta 2011. Alueen matkailullinen kehittyminen, joka on tuonut mukanaan useita suunnitteilla olevia investointihankkeita, ja muuttunut markkinapotentiaali Venäjän osalta ovat aiheuttaneet matkailun kehittämisen strategian päivittämiseen. Samaan ajankohtaan toteutettiin seudullisen elinkeinostrategian päivitys, joten strategiset valinnat ovat helposti yhteensovitettavissa. Strategian päivitys toteutettiin yhteistyössä seudun matkailun toimijoiden ja kuntien edustajien kanssa. Seutuvaliokunnan kokouksessa päivitetty strategiaa esittelee matkailujohtaja Birthe Suni, Cursor Oy. Ajatuksena on, että seutuvaltuuston 18.4. kokouksen yhteydessä järjestetään matkailustrategian päivityksestä pieni työpaja../ Liitteenä Kotka-Haminan seudun matkailustrategia ja toimeenpanoohjelman päivitys, 1.3.2016 tiivis loppuraportti. Lisäksi kokousasiakirjossa (ryhmätyötila) on laajempi loppuraportti. Seutuvaliokunta hyväksyy osaltaan uuden päivitetyn Kotkan-Haminan seudun matkailustrategian. Seutuvaltuustolle ehdotetaan, että se pitää strategian päivittämiseen liittyvän työpajan, hyväksyy päivitetyn strategian ja esittää Kotkan-Haminan seudun kunnille sen hyväksymistä. Asian käsittely: Asia käsiteltiin kokouksen lopussa viimeisenä asiana. Matkailujohtaja Birthe Suni, Cursor Oy, esitteli strategiaa, minkä perusteella käytiin keskustelua. Kokouksessa esitettyyn raporttiin oli tullut ohjausryhmässä pieniä sanatarkennuksia.
Kotkan - Haminan seudun seutuvaliokunta 9.3.2016 6 18 Kuntaedustajien nimeäminen maakunnan yhteistyöryhmään Kotkan-Haminan seudun seutuvaliokunta on 26.2.2013 ( 36) nimennyt maakunnan yhteistyöryhmän kuntajäseniksi Terhi Lindholmin (henkilökohtainen varajäsen Raino Hassinen), molemmat Kotkasta ja Rami Hasun Haminasta (henkilökohtainen varajäsen Antti Jämsén, Miehikkälä). Sekä Rami Hasu että hänen varansa Antti Jämsén eivät enää työskentele Kotkan- Haminan seudun kunnissa. Seutuvaliokunta valitsee uuden varsinaisen jäsenen Rami Hasun tilalle ja hänelle henkilökohtaisen varajäsenen Antti Jämsénin tilalle. Maakunnan yhteistyöryhmän kuntajäseneksi nimettiin Hannu Muhonen, Hamina ja hänen henkilökohtaiseksi varajäsenekseen Osmo Havuaho, Virolahti. Ote: Kymenlaakson Liitto Hannu Muhonen/Haminan kaupunki Osmo Havuaho/Virolahden kunta
Kotkan - Haminan seudun seutuvaliokunta 9.3.2016 7 19 Seudun toimintakertomus ja seudun vuoden 2015 budjetin toteutuma Kotkan-Haminan seutubudjetti onnistui vuosien 2015 ja 2015 aikana kuromaan vuoden 2013 budjettialijäämän (n. 120 000 ). Vuoden 2015 budjetti oli säästöjenkin jälkeen ylijäämäinen 55 321, joka on tarkoitus siirtää käyttöön vuodelle 2016. Uuden rakennerahastokauden myötä seutubudjetista rahoitetut hankkeet olivat kaikki Cursorin toteuttamia. Rahoitusta sai mm. seudun matkailu- ja elinkeinomarkkinointi sekä seudullinen kaavasuunnittelutyö (ns. SELLhanke)../. Liitteenä ehdotus Kotkan-Haminan seudun toimintakertomukseksi vuodelta 2015. Seutuvaliokunta hyväksyy vuoden 2015 seutukertomuksen ja sen sisältämän seutubudjetin toteutuman ja ehdottaa seutuvaltuustolle niiden hyväksymistä.
Kotkan - Haminan seudun seutuvaliokunta 9.3.2016 8 20 Vuoden 2015 seutubudjetin siirrot vuodelle 2016 Vuoden 2015 seutubudjetista on jäänyt käyttämättä 55 321, 18, jota haetaan käytettäväksi vuonna 2016. Rahaa on jäänyt käyttämättä mm. Raw by Nature elinkeinomarkkinoinnissa (n. 14 700 ), jonka toimenpiteet on käynnistetty vuonna 2015, mutta pääosa näiden laskuista tulee alkuvuodesta 2016../. Liitteenä siirtohakemus, jossa on eritelty toteutumatta jääneet kustannukset. Seutuvaliokunta päättää hyväksyä seuraavat vuonna 2015 toteutumatta jääneet kustannukset käytettäväksi vuonna 2016: - Yliopistoselvitys 5 000 - South-East Leveraging Livelihood (SELL) hanke 18 967 - Raw by Nature -elinkeinomarkkinointi 14 579.
Kotkan - Haminan seudun seutuvaliokunta 9.3.2016 9 21 Kotkan-Haminan seudun hankinta-asiamiehen hankkeistus Seutubudjetista rahoitettiin vuonna 2015 seudullista hankintapäivää. Sittemmin Kotkan Yrittäjät ovat esittäneet seudullisen hankinta-asiamiehen palkkaamista. Asiasta on myös keskusteltu 2.2.2016 seutuvaliokunnassa. Hankinta-asiamies toimisi yritysten ja kuntien välisessä rajapinnassa. Paikallisia yrittäjiä hän sparraisi erityisesti niiden tekemiin tarjouksiin liittyen. Kuntien kanssa hän valmistelisi niiden tekemiä tarjouspyyntöjä niin, että hankintalain puitteissa paikalliset yrittäjät voitaisiin mahdollisimman hyvin ottaa huomioon. Tarkentuneessa Kotkan-Haminan seudun vuoden 2016 seutubudjetissa ehdotetaan 15 000 :n summaa hankinta-asiamiehen palkkoihin. Ajatuksena on, että hankinta-asiamies palkattaisiin hankkeen avulla loppuvuodesta 2016, ja hän jatkaisi työtään myös vuonna 2017. Seutuvaliokunta päättää varata hankinta-asiamiehen hankkeistukseen 15 000 :a Kotkan-Haminan seudun vuoden 2016 seutubudjettiin.
Kotkan - Haminan seudun seutuvaliokunta 9.3.2016 10 22 Kunnallisjohdon seminaari 18.-19.5.2016 Pori Suomen Yrittäjien Kunnallisjohdon seminaari järjestetään Porissa 18.- 19.5.2016. Perinteinen tapahtuma kerää lähes 800 kunnanjohtajaa, elinkeinojohtajaa, kunnanvaltuutettua, yrittäjävaikuttajaa ja muita kunta-alan asiantuntijoita. Tämän vuoden tapahtuman teemoina ovat energia, johtajuus, digitalisaatio ja valinnanvapaus. Seminaarin osallistumismaksu on 290 (alv. 0). Ohjelma on internetissä www.kunnallisjohto.fi. Seutuvaliokunta ja seutuvaltuuston puheenjohtajisto osallistuu kunnallisjohdon seminaariin 18.-19.5.2016. Osallistuminen katetaan seutubudjetista. Päätettiin ehdotuksen mukaan. Tilaisuuteen osallistuvat Olli Nuuttila, Markku Saastamoinen, Osmo Kallio ja Jouni Eho.
Kotkan - Haminan seudun seutuvaliokunta 9.3.2016 11 23 Seudun talousarvio vuodelle 2016 Seutuvaliokunta 21.9.2015 Voimassaolevan seutuyhteistyön sopimuksen mukaan kuntien panostus seutubudjettiin on 4 /asukas. Lisäksi Kotkan-Haminan seutuvaltuusto on 24.9.2015 ( 9) päättänyt jatkaa rahoitusta seutusuunnittelulle 1 /asukas, joka kohdistetaan South-East Leveraging Livelihood (SELL) hankkeelle. Näin vuoden 2016 seutubudjetti rakentuu tulopohjalle 5 /asukas. Lisäksi tulona on SELL-hankkeen Euroopan aluekehitysrahaston (EAKR) hankerahoitus (tukiosuus 70 %), joka kiertää seutubudjetin kautta. Seutuvaliokunta päättää osaltaan hyväksyä seudun talousarvion vuodelle 2016 tulopohjaksi 5 /asukas ja ehdottaa seutuvaltuustolle sen hyväksymistä. Hyväksyttiin yksimielisesti ehdotuksen mukaan. Seutuvaltuusto 29.9.2015 Seutuvaltuusto päättää hyväksyä seudun talousarvion vuodelle 2016 tulopohjaksi 5 /asukas ja antaa sen seudun kaupunkien ja kuntien tietoon. Ote: Kotkan kaupunki Haminan kaupunki Pyhtään kunta Virolahden kunta Miehikkälän kunta Seutuvaliokunta 12.11.2015./. Liitteenä ehdotus Kotkan-Haminan seudun seutubudjetiksi vuodelle 2016 ja esitys Seutubudjetti 2016. Seutuvaliokunta päättää osaltaan hyväksyä ehdotuksen Kotkan-Haminan seudun seutubudjetiksi vuodelle 2016 ja esittää seutuvaltuustolle sen hyväksymistä. Päätettiin jättää pöydälle käsiteltäväksi seuraavassa kokouksessa.
Kotkan - Haminan seudun seutuvaliokunta 9.3.2016 12 Seutuvaliokunta 1.12.2015./. Liitteenä seutuvaliokunnan 12.11.2015 käydyn keskustelun perusteella muokattu uusi ehdotus Kotkan-Haminan seudun seutubudjetiksi vuodelle 2016 ja sen perusteella päivitetty esitys Seutubudjetti 2016. Seutuvaliokunta päättää osaltaan hyväksyä ehdotuksen Kotkan-Haminan seudun seutubudjetiksi vuodelle 2016 ja esittää seutuvaltuustolle sen hyväkymistä. Seutuvaltuusto 15.12.2015./. Liitteenä ehdotus Kotkan-Haminan seudun seutubudjetiksi vuodelle 2016 ja esitys Seutubudjetti 2016. Asian käsittely: Jouni Eho esitteli, puheenvuoron keskustelussa käyttivät Aarni Ahtola ja Mertsu Merivirta. Kotkan-Haminan seudun seutubudjetti vuodelle 2016 on täsmentynyt, kun vuoden 2015 tilinpäätös on valmistunut../. Liitteenä ehdotus Kotkan-Haminan seudun seutubudjetiksi vuodelle 2016. Seutuvaliokunta päättää osaltaan hyväksyä tarkentuneen Kotkan-Haminan seudun seutubudjetin vuodelle 2016 ja esittää seutuvaltuustolle sen hyväksymistä.
Kotkan - Haminan seudun seutuvaliokunta 9.3.2016 13 24 Seuraava kokous Seuraava seutuvaltuuston kokous on ma 18.4.2016 Kotkassa (Eagle). Vielä ei ole tiedossa, onko tarvetta ottaa seutuvaliokunnan kokousta ennen sitä. Seutuvaliokunta päättää kokousajankohdat huhtikuun alkuun ja toukokuulle. Huhtikuun kokous pidetään tarvittaessa. Seutuvaliokunnan kokous pidetään 10.5. klo 10-12.