Jämijärven kunta KOKOUSKUTSU 3/2017 Kunnanhallitus Laatimispäivämäärä 15.2.2017 Kokoustiedot Aika Maanantaina 20.2.2017 kello 19.00 Käsiteltävät asiat Paikka Kunnanhallituksen kokoushuone 34 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 45 35 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA 45 36 ILMOITUSASIAT 46 37 SAIRAANHOITOPIIRIN TOIMINNAN JA TALOUDEN RAPORTTI 1-11 KK 2016 47 38 EDUSTAJIEN JA VARAEDUSTAJIEN VALINTA MAASEUTUHALLINNON YHTEISTYÖRYHMÄÄN V. 2015 2016 48 39 MAANOSTOTARJOUS 49 40 MAANOSTOTARJOUS 50 41 VÄLIAIKAISTEN VARAJÄSENTEN MÄÄRÄÄMINEN KESKUSVAALILAUTA-KUNTAAN 51 42 TILIPOISTOT VUODEN 2016 OSALTA 53 43 LAUSUNTO POLIISIN LUPAPALVELUITA KOSKEVAAN MUUTOS-SUUNNITELMAAN KANKAANPÄÄN KAUPUNGISSA 54 44 LAUSUNTO TULEVAISUUDEN KUNTA PARLAMENTAARISEN TYÖRYHMÄN VÄLIRAPORTISTA 56 45 VARHAISKASVATUKSEN TEHTÄVÄMUUTOKSET 1.2.2017 ALKAEN 57 46 ESIKOULU - JA KOULULAISKULJETUKSET AJALLE 1.8.2017 31.7.2019 59 47 KIINTEISTÖ OY JÄMINSATON ERÄÄNTYNEET LASKUT 60 48 SATAKUNNAN VAIHEMAAKUNTAKAAVA 2 61 49 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET 64 50 LAUSUNTO LUONNOKSESTA SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLON VALINNANVAPAUSSÄÄDÖKSIKSI 65 36 :n Ilmoitusasiat jälkeen käsiteltiin: 39 Maanostotarjous 40 Maanostotarjous 48 Satakunnan vaihemaakuntakaava 2 ANNELI KUJANSUU Anneli Kujansuu Kirsi Virtanen
Jämijärven kunta KOKOUSPÖYTÄKIRJA 3/2017 Kunnanhallitus KOKOUSAIKA KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) 20.02.2017 kello 19.07 21.45 Kunnanhallituksen kokoushuone Anneli Kujansuu puheenjohtaja Timo Sorvali varapuheenjohtaja Satu Jokela Kari Jokisalo Olli Seppälä Miia Sjöman Ari Uusi-Rasi MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) ASIAT PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Matti Leppihalme valtuuston puheenjohtaja Tapio Rajalahti valtuuston II varapuheenjohtaja Kirsi Virtanen kunnanjohtaja Pentti Virtanen rakennuspäällikkö, poistui klo 20.11 Marketta Viitaniemi kirjanpitäjä, poistui klo 20.11 26-51 Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Anneli Kujansuu Tarkastusaika Kirsi Virtanen Kunnanvirasto 27.02.2017 Miia Sjöman Paikka ja pvm Ari Uusi-Rasi Kunnanvirasto 27.02.2017 Virka-asema Allekirjoitus kunnanjohtaja Kirsi Virtanen
Kunnanhallitus 20.2.2017 45 34 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. 35 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan tarkastusvuorossa olevat Miia Sjöman ja Ari Uusi-Rasi
Kunnanhallitus 20.2.2017 46 36 ILMOITUSASIAT 1. Kunnanhallitukselle saapuneet kirjeet: - Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä: Yhtymähallitus: Talouden toteutumisen seurannan uudistaminen 2017 26.01.2017 Yhtymähallitus: Kotikuntalakiin ja sosiaalihuoltolakiin perustuvat korvaukset 26.01.2017 - Aluehallintovirasto: Kunnan tulee edistää kuntalaisten terveyttä ja hyvinvointia terveydenhuoltolain mukaisesti 31.01.2017 - Satakunnan sairaanhoitopiiri: Palvelumaksut 2016 ennakkotieto 31.01.2017 - Leena Saloniemi: Jämijärven kesälehti 2. Pöytäkirjat: - Satakuntaliitto, Maakuntahallitus 30.01.2017 - Destia: Pohjois-Satakunnan liikenneturvallisuussuunnitelma, Ohjausryhmän kokous 1/2017 25.01.2017 - Pohjois-Satakunnan vammaisneuvosto Muistio 4/2016 20.09.2016 Muistio 5/2016 17.11.2016 - Sivistyslautakunta 09.02.2017 Kunnanhallitus merkitsee kunnanhallitukselle saapuneet kirjeet ja kuntainliittojen, kuntayhtymien ja lautakuntien pöytäkirjat ja viranhaltijan päätökset tietoonsa, sekä päättää olla käyttämättä oikeuttaan siirtää viranhaltijan päätös kunnanhallituksen käsiteltäväksi, jotka siten ovat täytäntöönpantavissa. Lisäksi kunnanhallitus päättää olla käyttämättä Etuosto-oikeuslain mukaista etuosto-oikeuttaan edellä oleviin kiinteistökauppoihin. Tämän pykälän käsittelyn jälkeen käsiteltiin seuraavat asiat: 39 Maanostotarjous 40 Maanostotarjous 48 Satakunnan vaihemaakuntakaava 2
Kunnanhallitus 20.2.2017 47 37 SAIRAANHOITOPIIRIN TOIMINNAN JA TALOUDEN RAPORTTI 1-11 KK 2016 KH 37 Liitteenä on sairaanhoitopiirin toiminnan ja talouden raportti 1 11 kk 2016. Liite nro 37.1. Tasaisella vauhdilla toteutumaprosentin tulisi olla 91,6 %. Sairaanhoidon osalta Jämijärven kunnan toteutuma on 91,9 %, laskua edelliseen vuoteen -4,8 %. Sosiaalipalvelujen toteutuma on 81,4 % laskua edelliseen vuoteen -11,5,8 % ja yleislääketieteen päivystyksen toteutuma on 80,9 %, laskua edelliseen vuoteen -23,0 %. Kunnanhallitus merkitsee sairaanhoitopiirin toiminnan ja talouden raportin 1 11 kk 2016 tiedokseen.
Kunnanhallitus 20.2.2017 48 Kunnanhallitus 51 02.02.2015 38 EDUSTAJIEN JA VARAEDUSTAJIEN VALINTA MAASEUTUHALLINNON YHTEISTYÖRYHMÄÄN V. 2015 2016 Kankaanpää, Honkajoki, Jämijärvi, Kihniö, Parkano ja Pomarkku ovat sopineet yhteistoiminnasta maaseutuhallinnon tehtävien järjestämisestä. Palvelujen järjestäjänä on Kankaanpään kaupunki. Yhteistoimintasopimuksen toteuttamista ohjaamaan ja valvomaan kunnat ovat asettaneet yhteistyöryhmän, johon kukun sopijakunta nimeää yhden edustajan ja tälle varaedustajan. Yhteistyöryhmä antaa lausunnon talousarviosta, päättää tarjottavasta palvelusta ja tekee esityksiä toiminnan kehittämisestä. Kunnanhallitus nimeää edustajan ja tälle varaedustajan maaseutuhallituksen yhteistyöryhmään v. 2015-2016. Kunnanhallitus nimesi yksimielisesti edustajakseen maaseutuhallinnon yhteistyöryhmään v. 2015-2016 Timo Sorvalin ja hänen varaedustajakseen Sirpa Kuusikosken. ----- KH 38 Maaseutuhallituksen yhteistyöryhmään on valittava edustaja ja varaedustaja siihen saakka, kunnes kunnallisvaaleissa 2017 valittava valtuusto valitsee uudet edustajat. Kunnanhallitus nimeää edustajan ja tälle varaedustajan maaseutuhallinnon yhteistyöryhmään vuoden 2017 alusta alkaen siihen saakka, kunnes kunnallisvaaleissa 2017 valittava valtuusto valitsee uudet edustajat. Kunnanhallitus nimesi yksimielisesti edustajakseen maaseutuhallinnon yhteistyöryhmään Timo Sorvalin ja hänen varaedustajakseen Sirpa Kuusikosken siihen saakka, kunnes kunnallisvaaleissa 2017 valittava valtuusto valitsee uudet edustajat.
Kunnanhallitus 20.2.2017 49 39 MAANOSTOTARJOUS Jari Tervalahti on 11.1.2017 tehnyt kunnanhallitukselle kirjallisen ostotarjouksen kunnan omistamasta peltoalueesta. Jari Tervalahden omistama tila Rajala, rajoittuu kyseessä olevaan peltoalueeseen. Ostotarjouksen kohde: Ekomaa 181-417-0004-0073 (Suurimaalla), peltopinta-ala n 1,5 ha. Tarjous liitteenä 39.1. Kunnanhallitus päättää olla hyväksymättä tarjousta. Kunnan pelto- ja metsäalueita myytäessä ne asetetaan julkisesti myyntiin.
Kunnanhallitus 20.2.2017 50 40 MAANOSTOTARJOUS Joel Ranta on 07.02.2017 tehnyt kunnanhallitukselle kirjallisen ostotarjouksen kunnan omistamasta määräalasta. Ostotarjouksen kohde: Heponiemi 181-411-1-368, määräalan pinta-ala n. 230 m². Tarjous liitteenä 40.1. Kunnanhallitus päättää olla hyväksymättä tarjousta. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti, mutta pyytää rakennuspäällikköä neuvottelemaan uudelleen ja kertomaan, että hinta on 2 /m².
Kunnanhallitus 20.2.2017 51 41 VÄLIAIKAISTEN VARAJÄSENTEN MÄÄRÄÄMINEN KESKUSVAALILAUTA- KUNTAAN Vuoden 2017 kuntavaaleissa keskusvaalilautakuntana toimii valtuuston vuosiksi 2013 2016 valitsema keskusvaalilautakunta. Keskusvaalilautakuntaan on valittu viisi varsinaista jäsentä sekä viisi varajäsentä siinä järjestyksessä, jossa heidät tarvittaessa kutsutaan varsinaisen jäsenten sijaan: Keskusvaalilautakunnan kokoonpano jäsen varajäsen Ritva Mäkelä pj. Aki Rantanen Ilkka Hyttinen vpj. Marjatta Hyttinen Raimo Sällilä Kati Mansikkamäki Tuija Rudenberg Esa Vuorenmaa Merja Kannosto Juuso Räsänen Vaalilain 14 :n mukaan keskusvaalialautakunta on päätösvaltainen viisi jäsenisenä. Jos varajäsen on kuollut tai estynyt tai esteellinen, saa kunnanhallitus tarvittaessa määrätä väliaikaisen varajäsenen. Keskusvaalitlautakunnan viidestä varsinaisesta jäsenestä ja viidestä varajäsenestä useat ovat estyneitä tai esteellisiä osallistumaan keskusvaalilautakunnan kokouksiin kuntavaalien 2017 aikana. Kunnan keskusvaalilautakunnan jäsenenä/varajäsenenä eivät voi toimia: - puolueen tai valitsijayhdistysten vaaliasiamiehet - kuntavaaleissa ehdokkaana olevat siitä lukien kun ehdokashakemus on annettu keskusvaalitlautakunnalle - henkilöt, joiden läheinen on kuntavaaleissa ehdokkaana. Läheisellä tarkoitetaan hallintolain 27 30 :n mukaan jäsenen/varajäsenen - puolisoa, lasta, lastenlasta, sisarusta, vanhempaa, isovanhempaa tai muuten erityisen läheistä henkilöä samoin kuin em. puolisoita - vanhempien sisarusta sekä hänen puolisoaan, sisarusten lapsia sekä entistä puolisoa - puolison lasta, lapsenlasta, sisarusta, vanhempaa ja isovanhempaa samoin kuin em. puolisoita ja puolison sisarusten lapsia Läheisenä pidetään myös vastaavaa puolisukulaista. Puolisolla tarkoitetaan aviopuolisoita sekä avioliitonomaisissa olosuhteissa ja rekisteröidyssä parisuhteessa eläviä henkilöitä. Valinnassa tulee huomioida tasa-arvolain säädöksen, eli kumpaakin sukupuolta pitää olla vähintään 40 prosenttia valituista.
Kunnanhallitus 20.2.2017 52 Kunnanhallitus valitsee keskusvaalitlautakunnalle viisi väliaikaista varajäsentä sijoille 6-10 siinä järjestyksessä, missä he tulevat varsinaisten jäsenten sijaan. Kunnanhallitus päätti valita keskusvaalilautakunnalle seuraavat viisi väliaikaista varajäsentä sijoille 6-10 siinä järjestyksessä, missä he tulevat varsinaisten jäsenten sijaan: Miia Sjöman Kari Jokisalo Matti Lahdensivu Juhani A. Rajala Tapio Rajalahti
Kunnanhallitus 20.2.2017 53 42 TILIPOISTOT VUODEN 2016 OSALTA Yleishallinnon vastuualue yhdessä eri hallintokuntien kanssa on valmistellut tilipoistot v. 2016 tilinpäätökseen. Liite nro 41.1. Kunnanhallitus päättää suorittaa tilipoistot oheisen liitteen mukaisesti.
Kunnanhallitus 20.2.2017 54 43 LAUSUNTO POLIISIN LUPAPALVELUITA KOSKEVAAN MUUTOS- SUUNNITELMAAN KANKAANPÄÄN KAUPUNGISSA KH 43 Lounais-Suomen poliisilaitos on pyytänyt lausuntoa Jämijärven kunnalta liittyen Kankaanpään kaupungista vähennettäviksi ehdotettaviin poliisin lupapalveluihin. Lausunto on annettava seuraavasta: Poliisihallitus on 24.8.2016 määrännyt poliisilaitosten lupahallinnolle uuden resurssimallin. Uudessa resurssimallissa Lounais-Suomen poliisilaitoksen lupahallinnon henkilötyövuosimäärä on 72, kun se aikaisemmin oli 92. Käytännössä henkilötyövuosimäärä tarkoittaa henkilöstömäärää. Vuoden 2017 alusta ulkomaalaislupien käsittely keskitettiin kokonaisuudessaan Maahanmuuttovirastolle. Toimintojen ohella myös henkilöstöä siirtyi poliisilaitokselta Maahanmuuttoviraston palvelukseen. Tuon muutoksen vaikutus Lounais-Suomen poliisilaitokselle oli 11 henkilötyövuotta. Poliisihallituksen laskelmien mukaan Lounais-Suomen poliisilaitoksen tulee tuon vähennyksen lisäksi vähentää vielä ainakin 9 henkilötyövuotta, jotta uuden resurssimallin mukainen 72 htv:n taso saavutetaan. Poliisilaitos arvioi pystyvänsä suoriutumaan tehtävistään vähemmällä lupahenkilöstöllä, paitsi yllä selostetun tehtävien siirron myötä, myös siten että palveluja kehitetään ja sähköistetään koko ajan. Esimerkiksi tällä hetkellä noin 2/3 passihakemuksista jätetään poliisilaitokselle sähköisesti, ja noin 1/4 kaikista passihakemuksista voidaan käsitellä ilman, että asiakas käy ollenkaan poliisiasemalla. Sähköisiä palveluita suunnitellaan laajennettaviksi tulevaisuudessa myös muihin hakemustyyppeihin, kuten esimerkiksi ampuma-aseiden lupiin. Henkilötyövuosimäärän lasku vaikuttaa siihen, miten asiointipalveluita voidaan kysyntää vastaavasti ja resurssien tarkoituksenmukainen käyttö huomioiden tarjota koko poliisilaitoksen alueella. Muutosta edeltävää tasoa ei ole mahdollista kaikilta osin turvata muutoksen jälkeen. Tällä hetkellä Lounais-Suomen poliisilaitos tarjoaa lupapalveluja 10 paikkakunnalla arkipäivisin kello 8 ja 16:15 välisenä aikana. Jatkossa poliisilaitos palvelujen kysynnän perusteella suunnittelee siirtyvänsä malliin, jossa tällaisia laajoja aukioloaikoja olisi enää vain Salossa, Turussa, Raumalla ja Porissa. Muut nykyiset palvelupisteet jatkaisivat, mutta siten että palvelupisteet olisivat auki 2-4 päivänä viikossa. Aukiolopäivien määrä riippuisi palvelujen kysynnän määrästä. Vähentyvän lupapalveluhenkilöstön sijoittaminen muuttuvaa kysyntää ja tarkoituksenmukaista palvelurakennetta vastaamaan merkitsee, että poliisilaitos kaavailee vähentävänsä lupapalveluiden tarjontaa Kankaanpään poliisiasemalla siten, että poliisiasema olisi jatkossa auki 3 päivänä viikossa. Lähin poliisiasema, jossa lupapalveluja tarjotaan 5 päivänä viikossa, olisi Porin poliisiasema. Poliisilaitos huomauttaa vielä, että lupaasiat ovat vain harvoin kiireellisiä. Yleisin kiiretilanne tulee asiakkailla
Kunnanhallitus 20.2.2017 55 eteen passihakemuksen kanssa, jos matkan lähtöajankohta on hyvin pian ja passi on vanhentunut. Niin kutsuttu express-passi on mahdollista saada verkkohakemuksella vielä samana päivänä tai viimeistään seuraavana päivänä. Toimituspaikaksi voi valita Helsingissä matkahuollon Kampin terminaalin, Verkkokauppa.comin 24H kioskin Länsisatamassa, tai Helsinki-Vantaan lentoaseman terminaali 2:n R-kioskin. Alueiden kehittämisestä ja rakennerahastotoiminnan hallinnoinnista (7/2014) annetun lain 34 :n 3 momentin nojalla poliisilaitos pyytää kuntaa antamaan asiasta lausuntonsa 15.3.2017 mennessä. Jämijärven kunta lausuu: Jämijärven kunta näkee suomalaisen maaseudun elinvoimaisuuden ylläpitämisen ja kehittämisen haittana sen, että valtion hallinnolliset palvelut ja työpaikat keskitettäisiin entisestään maakuntakeskuksiin. Seutujen elinvoimaisuuden kannalta valtion hallintopalvelut on pidettävä vähintään sillä tasolla kuin ne nytkin ovat eikä seutukeskuksia tule köyhdyttää palveluista yhtään enempää. Kankaanpää on Pohjois-Satakunnan keskuspaikka, jonne asioidaan monen syyn vuoksi. Poliisin lupapalveluiden käyttäminen ja muunlaisten seutukeskuksen palveluiden käyntien keskittäminen, esimerkiksi lääkärikäynti, hankaloituu, jos valinnanvapaus yhteensopivista päivistä supistuu nykyisestä. Tällä asialla on merkitystä asukkaiden ja yritysten sijoittumiseen, mikä on suoraan kuntien elinvoimaan vaikuttava asia. Satakunnan kuntien yhdenvertaisuuden vuoksi on Kankaanpäässä oltava tarjolla myös poliisin lupapalvelut 5 päivänä viikossa. Työvoiman riittävyys on taattava tasaisesti koko maakunnan alueelle eikä henkilöstötyövuosimäärän vähennys saa kurittaa seutuja epätasa-arvoisesti Pohjois-Satakunta tarvitsee elinvoiman ylläpitämiseksi ja kehittämiseksi seudun keskuskaupungissa Kankaanpäässä poliisin vähintään nykyisen laajuiset palvelut toimialan säästöpaineista huolimatta myös jatkossa. On syytä selvittää, että mitä muita kuin lupapalvelutehtäviä Kankaanpäässä voidaan lisäksi hoitaa, jolloin paine vähenee esimerkiksi maakuntakeskuksessa.
Kunnanhallitus 20.2.2017 56 44 LAUSUNTO TULEVAISUUDEN KUNTA PARLAMENTAARISEN TYÖRYHMÄN VÄLIRAPORTISTA Tulevaisuuden kuntaa valmistellaan parlamentaarisesti. Valtiovarainministeriö on asettanut joulukuussa 2015 parlamentaarisen työryhmän, jonka puheenjohtajana toimii kunta- ja uudistusministeri Anu Vehviläinen. Työryhmän tehtävänä on: - Valmistella visio tulevaisuuden kunnasta vuonna 2030 - Valmistella pohjaselvitys tulevaisuuden kunnan roolista ja tehtävistä maakuntien perustamisen myötä. Pohjaselvitys sisältää kartoituksen tarvittavista lainsäädäntömuutoksista muun muassa kuntalain osalta sekä pitkän aikavälin kuntapolitiikan muutostarpeista. Parlamentaarisen työryhmän toimikausi jatkuu 31.3.2019 saakka. Sen tukena toimii eri ministeriöiden virkamiehistä koostuva asiantuntijaryhmä. Parlamentaarinen työryhmä on nyt saanut valmiiksi väliraportin ja pyytää kuntien lausuntoa Tulevaisuuden kunta -uudistuksen jatkovalmistelun pohjaksi. Lausuntopyynnössä toivotaan nimenomaan kuntien viranhaltijajohdon ja kunnanhallituksen valmistelevan yhdessä kunnan vastaukset. Vastausaikaa on 22.3. saakka. Parlamentaarisen työryhmän väliraportti ja asiantuntijamuistio on luettavissa: http://vm.fi/parlamentaarinen-tyoryhma Lisätietona Saatekirje ja Kyselyn näköisversio nähtävillä kokouksessa ja lähetetään kunnanhallitukselle sähköpostilla. Kunnanhallitus tutustuu Parlamentaarisen työryhmän väliraporttiin ja asiantuntijamuistioon ja jatkaa asian käsittelyä myöhemmässä kokouksessa.
Kunnanhallitus 20.2.2017 57 Yhteistyötoimikunta 23.1.2017 5 Sivistyslautakunta 9.2.2017 12 45 VARHAISKASVATUKSEN TEHTÄVÄMUUTOKSET 1.2.2017 ALKAEN Yhteistyötmk 5 Kunnanhallitus on hyväksynyt sivistystoimen valmisteleman Varhaiskasvatuksen palveluverkkosuunnitelman 10.5.2016 /127. Palveluverkkosuunnitelman toteuttaminen sisältää päivähoidon sisäisiä järjestelyjä ja henkilöstön tehtävänmuutoksia, joka edellyttää myös palkkauksen tarkistamista tehtävien muuttuessa. (liite 1) Suurin muutos muodostuu, esikoululaisten keskittämisestä Tykköön toimipisteelle. erityislastentarhanopettajan palvelun järjestämisestä. ryhmäperhepäivähoitotoiminnan sulauttaminen päiväkotihoidon satelliittiosastona osaksi varhaiskasvatuskeskusta. varhaiskasvatuskeskuksen, eli hautomon aseman vahvistamisesta esi- ja alkuopetuksen osaamisyksikkönä. henkilöstöresurssien joustavammasta ja tehokkaammasta käytöstä. tilaresurssin vapautumisesta ja osittain jopa säästöstä Suunnitelmaa on alettu toteuttamaan 1.8.2016 lukien. Tehtävien muutoksella on selkeytetty päivähoidon tehtäväkuvia. Päiväkodinjohtaja Leena Peuralalle, joka vastaa varhaiskasvatuksesta, keskittyi päivähoidon hallinnolliset tehtävät ja hän toimii myös erityislastentarhanopettajana. Leena Peuralan tehtävää kuvaa paremmin nimike varhaiskasvatusjohtaja. Marianne Sairio toimii Pääskyn päiväkodilla vastaavana lastentarhanopettajana. Marjo Leikkolalta siirtyi perhepäivähoidon ohjaajan tehtävät Leena Peuralalle. Kun kunnallisessa päivähoidossa on tehty näin suuri muutos on samassa yhteydessä syytä päivittää tehtävänkuvaukset, - nimikkeet ja palkkaus. Liitteessä on taulukoituna varhaiskasvatuksen henkilöstö, tehtävänimike ja palkkaus ennen 1.2.2017 ja niiden esitetty muutos 1.2.2017 alkaen. Yhteistyötoimikunta antaa lausuntonsa liitteessä esitetyistä päivähoidon tehtävämuutoksista ja palkkaustarkistuksista. Yhteistyötoimikunta ilmoittaa lausuntonaan, ettei sillä ole huomautettavaa esitetyistä päivähoidon tehtävämuutoksista ja palkkaustarkistuksista. ----
Kunnanhallitus 20.2.2017 58 Sivltk 12 Sivistyslautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle liitteen 12.1. mukaiset varhaiskasvatuksen tehtävänimikkeet ja palkkaustarkistukset käyttöön otettavaksi 1.2.2017 alkaen. Sivistyslautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Erkki Rudenberg ilmoitti jättävänsä eriävän mielipiteen. Hän ei tehnyt vastaehdotusta. KH 45 ----- Kunnanhallitus jatkaa asian käsittelyä. -----
Kunnanhallitus 20.2.2017 59 Sivistyslautakunta 9.2.2017 12 MUUT ESILLE TULEVAT ASIAT 46 ESIKOULU - JA KOULULAISKULJETUKSET AJALLE 1.8.2017 31.7.2019 Sivistysltk 12 Koululaiskuljetukset on edellisen kerran kilpailutettu lukuvuosina 2014-2017, sekä lisäksi tehty sopimus optiovuodelle 1.8.2017-31.7.2019. Kunnanhallitus on 26.5.2014/ 130 hyväksynyt Timo Rannan tarjouksen esikoulu- ja koululaiskuljetuksista ajalle 1.8.2014-31.7.2017. Sen lisäksi varattiin optiona mahdollisuus tehdä kahden vuoden jatkosopimus kilpailun voittaneen autoilijan kanssa ilman uutta tarjouskilpailua, tarjouspyynnön mukaisesti. Tarjouspyynnössä on esitetty jatkosopimuksesta neuvoteltaessa mahdollisuus huomioida kustannusten ja oppilasmäärien vaikutus mahdolliseen indeksinkorotuksen tarpeeseen. AutoilijaTimo Ranta ja rehtori Rolf Björkman neuvottelivat asiasta perjantaina 3.2.2017, jonka tuloksena molemmat hyväksyivät sivistyslautakunnalle ja edelleen kunnanhallitukselle hyväksyttäväksi, että jatkosopimus tehdään toteutuneen sopimuskauden ehtoja noudattaen, ilman indeksikorotuksia. Sivistyslautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle 2 vuoden optiomahdollisuuden käyttämistä ja jatkosopimukseen hyväksymistä taksiautoilija Timo Rannan kanssa 1.8.2017-3 1.7.2019 välisen ajan samoilla ehdoilla kuin kuluvalla kaudella, ilman indeksikorotusta. Sivistyslautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. ----- KH 46 Kunnanhallitus hyväksyy sivistyslautakunnan ehdotuksen.
Kunnanhallitus 20.2.2017 60 47 KIINTEISTÖ OY JÄMINSATON ERÄÄNTYNEET LASKUT Kiinteistö oy Jäminsaton isännöitsijä on lähestynyt kuntaa erääntyneillä vakuutus- ja kiinteistönhuollon laskuilla, joita taloyhtiö ei pysty maksamaan. Vakuutus irtisanotaan, mikäli laskua ei makseta. Laskut ovat liitteenä 47.1. ja 47.2. Maksetaan Jäminsato Oy:n pyytämät laskut nyt ja laskutetaan niistä taloyhtiötä. Kari Jokisalo ja Olli Seppälä poistuivat kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi todeten itsensä esteelliseksi.
Kunnanhallitus 20.2.2017 61 48 SATAKUNNAN VAIHEMAAKUNTAKAAVA 2 Asiaa on aikaisemmin käsitelty kunnanhallituksen 157 / 8.6.2015, jossa on annettu lausunto Satakunnan vaihemaakuntakaava 2 osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta. Silloin esille nousseet teemat lausunnossa ovat liittyneet energiaomavaraisuudesta huolehtimiseen maakuntakaavan keinoin huolehtimalla turvetuotannon edellytyksistä, kanta- ja alueverkon energiasiirron tavoitetilan selkeyttäminen, seutukeskusten kehittymismahdollisuuksien turvaaminen riittävillä kaupan suuryksiköillä ja maakunnallisesti arvokkaiden maisema-alueiden määrittäminen tiukalla rajauksella niin, että maaseudun elinkeinojen kehittämismahdollisuuksia ei heikennetä ja olisi selkeä arvohierarkia maisema-alueiden välillä. Lausunnossa on pyydetty huomioimaan tavoitteena, että jatkossa maatalouselinkeinoihin liittyy todennäköisesti tarpeita toteuttaa tilojen energiaratkaisuja omilla aurinkonenergiavoimaloilla eikä tätä kehitysmahdollisuutta pidä rajoitaa liian lavealla maisema-alueiden määrittelyllä. Lausunnossa on sanottu, että Jämijärven osalta merkittäviä maisema-alueita ei pidä laajentaa yhtään nykyisestä. Nyt vaihemaakuntakaava 2:n valmisteluvaiheen aineisto on maankäyttöja rakennuslain 62 :n ja asetuksen 30 :n mukaisesti julkisesti nähtävillä. Tässä sekä osallisille että muille kunnan jäsenille varataan mahdollisuus arvioida Satakunnan vaihemaakuntakaavoituksen 2 vaikutuksia ja esittää kirjallisesti mielipide kaavasta ja siihen liittyvästä valmisteluaineistosta. Mielipiteet tulee toimittaa kirjeellä tai nettisivulla julkaistun palautelomakkeen avulla 3.3.2017 klo 15.00 mennessä Satakuntaliittoon kuulutuksessa tarkemmin annettuun osoitteeseen. Aineisto on nähtävissä kunnanvirastolla sekä osoitteessa: http://www.satakuntaliitto.fi/valmisteluvmk2. Kunnanhallitus antaa Satakunnan vaihemaakuntakaava 2:sta lausunnon. Jämijärven kunta lausuu mielipiteenään 20.2.2017 Satakuntaliitolle Satakunnan vaihemaakuntakaava 2 kaavasta ja aineistosta seuraavaa: Jämijärven kunta ei hyväksy luonnoksessa ehdotettua lisäystä maakunnallisesti merkittävistä maisema-alueista. Jämijärven kunta lausuu mielipiteenään, että nykyiset maisema-alueet ovat riittävät eikä niitä tule lisätä yhtään neliökilometriä. Ehdotettu lisäys on monta sataa prosenttia nykyiseen lisäystä ja on kunnan pinta-alasta hieman yli viidennes.
Kunnanhallitus 20.2.2017 62 Jämijärveläisten silmäterä on kunnan keskellä oleva monimuotoinen ja erikokoisia saaria täynnä oleva järvi, jonka ympärille suuri osa jämijärveläisistä on asutun historian aikana asettunut. Järveä ja sen ympärillä olevia alueita on vaalittu sukupolvesta toiseen ja niin Jämijärvellä tullaan toimimaan jatkossakin. Eläminen, elinkeinot ja järvi nivoutuvat olennaisesti yhteen jämijärveläisten arjessa. Järvi on kunnan elinkeinotoiminnalle oleellisen tärkeä myös matkailun kannalta. Ehdotettavan maisema-alueen sisälle jää myös osa Jämin matkailualueesta. Järvemme ympärillä on maatilayrityksiä, jotka tuottavat suomalaista ruokaa. Huoltovarmuuden ja ruokaturvallisuuden kannalta on kriittisen tärkeää, että suomalaisen ruuantuotannon edellytykset ja kehittymismahdollisuudet taataan tulevaisuudessa ilman, että lisätään keinotekoisia lisärasitteita hankaloittamaan tai jopa estämään elinkeinoalan kehittämistä kuten sitä on tehty sukupolvesta toiseen. Tällä elinkeinoalalle on elintärkeää, että luonnosta pidetään huolta. Suomalainen maataloustuotanto on ollut äärimmäisen vaikeassa tilanteessa jo useita vuosia ja monet tilat kamppailevat jatkuvasti arjessaan elämän-kuoleman -kamppailua. Maatalouselinkeinot eivät kestä yhtään enempää vaikeutusta toiminnan kehittämiselle, kuin mitä haasteita niillä on jo tänä päivänä Suomessa. Maatalousyrittäjyys on Jämijärvellä merkittävä elinkeino, kun alkutuotannossa on noin viidesosa työpaikoista. Matkailuyrittäjyyden merkitys näkyy palveluiden työpaikoissa, joita on lähes puolet työpaikoistamme. Jämijärven kunta ei näe mitään mieltä siinä, että näin laaja alue kunnasta merkitään maakunnallisesti merkittäväksi alueeksi. Järven ympäristössä on eriasteisesti arvokkaita maisemakohtia, mutta esitetty merkintä nollaa tasapaksuksi kaiken sen hienovaraisen eron, mitä maisemassa on. Ei ole uskottavaa, että koko järven ympäristö on laajalta alalta samanlaista maakunnallisesti arvokasta maisemaa. On myös huomioitava, että maisema on sellaiseksi kehittynyt nimenomaan ihmisten toimesta ja ilman erityisiä maisemamerkintöjä. Maakunnallisen maisema-alueen määräykset lienevät tosiasiassa yhtä tiukat kuin ne ovat valtakunnallisesti arvokkailla alueilla. Tällä tulisi olemaan vääjäämättä merkitystä alueen kehittämisen mahdollisuuksiin. Ellei sillä haluttaisi rajata kehittämistä, ei merkintää olisi. Maataloustuotannossa erityisesti on enemmän kuin todennäköistä, että tiloilla tultaneen jossain vaiheessa miettimään siirtymistä aurinkoenergian käyttöön ottoa ainakin osittaisesti, että tuotanto- ja energiakustannuksia saadaan leikattua ja tuotannosta saadaan ekologisempaa. Jämijärven kunta ei salli sitä, että tiloilta mahdollisesti estetään nyt esitetyllä maisema-aluemerkinnällä kehitysmahdollisuudet aurinkoenergian käytölle, jonka keräämisen keinot kehittyvät koko ajan ja jota yhä enemmän on tavoitteena ottaa käyttöön. On todennäköistä, että samoin kuin esimerkiksi puhelinten akkujen koko on pienentynyt ensimmäisistä versioista huomat-
Kunnanhallitus 20.2.2017 63 tavasti, tapahtuu sama kehitys myös aurinkoenergian keräimille. Maakuntaliiton tehtävänä on huolehtia maakunnan jokaisen kunnan ja kolkan elinkeinojen kehittymis- ja elinmahdollisuuksista, ei millään muotoa hankaloittaa tai estää elinvoimaisuuden varmistamista. Ehdotettu maisema-aluemerkintä kohtelee epätasa-arvoisesti kuntia, kun pienen kunnan elinkeinoille ehdotetaan maisemarajauksen kaltaista rasitetta. Jämijärven kunta vastustaa merkintää, joka lisäisi museoviranomaisen puuttumista normaaliin elinkeinotoiminnan kehittämiseen. Nyt Jämijärven pinta-alasta on merkitty järisyttävän suuri alue maakunnallisesti merkittäväksi maisema-alueeksi. Merkintä ei perustu lakiin, pakkoon, laajaan tutkimukseen paikkakunnalla tai kunnan, kuntalaisten tai maanomistajien kuulemiseen. Maisema-alueen sisään jääviltä maanomistajilta ei ole kuultu asiaa eikä kunnan aikaisempia lausuntoja ole käytännössä huomioitu millään tavalla. Jämijärvellä suuri osa maataloustuotannosta olisi jäämässä sellaisen merkinnän alle, joka edellyttäisi todennäköisesti museoviranomaisen lausuntoa vähänkään isommassa rakennusprojekteissa, kuten esimerkiksi kuivaaja tai vastaava on. Museoviranomaisen tehtävä ei ole pohtia onko maatalousyrittäjällä millaisia elinmahdollisuuksia elättää itsensä tai että millaisin mahdollisuuksin ja eväin nuori, yrittäjäksi aikova voi ottaa vuorostaan vastuun jo sukupolvia kestäneessä suomalaisen ruuan tuottamisen ketjussa. Museoviranomaisen näkökulma on aina suojelu. Jämijärven kunta ei hyväksy maisema-alueiden lisäämistä Jämijärven alueelle yhtään neliökilometriä. Jämijärven kunta pyytää tarkistamaan onko nyt merkitty turpeenottoalue, jonka keskellä on metsälailla suojeltu alue, realistinen turvetuotannon edellytyksille ja onko kunnan alueelle merkittyjä turvetuotannon alueita syytä lisätä ja harkita tarkemmin niin, että turvetuotantoelinkeinon realistiset edellytykset ja mahdollisuudet säilyvät jatkossakin. Kirjanpitäjä Marketta Viitaniemi ja rakennuspäällikkö Pentti Virtanen poistuivat kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon jälkeen kello 20.11.
Kunnanhallitus 20.2.2017 64 49 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET Kunnanhallituksen kokouksessa on nähtävillä kunnanjohtajan viranhaltijapäätökset ajalta 1.10.- 31.12.2016. Kunnanhallitus merkitsee viranhaltijapäätökset tiedokseen.
Kunnanhallitus 20.2.2017 65 50 LAUSUNTO LUONNOKSESTA SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLON VALINNANVAPAUSSÄÄDÖKSIKSI Osana sote-uudistusta lisätään asiakkaiden valinnanvapautta sosiaali- ja terveyspalveluissa. Tätä varten säädetään valinnanvapauslaki, jonka tavoitteena on lisätä asiakkaan vaikutusmahdollisuuksia, nopeuttaa palveluun pääsyä ja parantaa palvelujen laatua ja kustannusvaikuttavuutta. Erityisesti tarkoituksena on vahvistaa asiakasta lähellä olevia sosiaali- ja terveyskeskusten ja hammashoidon palveluita. Valinnanvapauslakia koskeva esitys annettaneen eduskunnan päätettäväksi keväällä 2017 ja lain olisi tarkoitus tulla voimaan vuoden 2019 alussa, jolloin maakunnat alkavat järjestämään sosiaali- ja terveyspalvelut. Laajennetun perustason palveluiden pitäisi olla käytössä viimeistään 1.1.2021. Lausunnot on toimitettava sosiaali- ja terveysministeriöön 28.3.2017 klo 16.15 mennessä. Kunnanhallitus keskustelee asiasta ja jatkaa asian käsittelyä myöhemmässä kokouksessa.