Euroopan parlamentti 2014-2019 Teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunta 2015/0239(COD) 15.4.2016 TARKISTUKSET 39-115 Mietintöluonnos Barbara Kappel (PE578.472v01-00) ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi maakaasun ja sähkön hintoja koskevista Euroopan tilastoista sekä yhteisön menettelyn toteuttamiseksi kaasusta ja sähköstä teollisilta käyttäjiltä perittävien hintojen avoimuuden takaamiseksi annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2008/92/EY kumoamisesta (COM(2015)0496 C8-0357/2015 2015/0239(COD)) AM\1091748.doc PE580.662v01-00 Moninaisuudessaan yhtenäinen
AM_Com_LegReport PE580.662v01-00 2/2 AM\1091748.doc
39 Neoklis Sylikiotis Johdanto-osan 1 kappale (1) Kilpailukyky, kestävyys ja energiavarmuus ovat joustavan energiaunionin ja tulevaisuuteen suuntautuvan ilmastonmuutospolitiikan yleiset tavoitteet. (1) Energiaköyhyyden torjuminen, energiaomavaraisuuden ja energiansaannin lisääminen energian yhtäläisen saatavuuden varmistaminen yhteishyödykkeenä, terveen kilpailun kehittäminen, kestävyys ja energiavarmuus ovat joustavan energiaunionin ja tulevaisuuteen suuntautuvan ilmastonmuutospolitiikan yleiset tavoitteet. Or. el 40 Dario Tamburrano, David Borrelli Johdanto-osan 1 kappale (1) Kilpailukyky, kestävyys ja energiavarmuus ovat joustavan energiaunionin ja tulevaisuuteen suuntautuvan ilmastonmuutospolitiikan yleiset tavoitteet. (1) Osallistavuus, yhteensopivuus termodynamiikasta johtuvien fyysisten rajoitteiden kanssa, kestävyys ja geopoliittinen turvallisuus ovat joustavan energiaunionin ja tulevaisuuteen suuntautuvan ilmastonmuutospolitiikan yleiset tavoitteet. Todellista vaurauteen perustuvaa unionia voidaan rakentaa rahapolitiikan sijasta energian avulla. AM\1091748.doc 3/3 PE580.662v01-00
Kilpailukyvyn katsotaan olevan looginen seuraus tarkistuksessa luetelluista laajennetuista tavoitteista. Tarkistuksessa ehdotetaan tärkeän lisätavoitteen asettamista politiikalle, jotta voidaan rakentaa unionia, joka ylittää nykyisen unionin jyrkät rajoitteet. 41 Neoklis Sylikiotis Johdanto-osan 2 kappale (2) Energiaunionipolitiikan laatimista ja jäsenvaltioiden energiamarkkinoiden seurantaa varten tarvitaan laadukasta, vertailukelpoista, ajantasaista, luotettavaa ja yhdenmukaistettua tietoa. (2) Tarvitaan laadukasta, vertailukelpoista, ajantasaista, luotettavaa ja yhdenmukaistettua tietoa loppukäyttäjiltä perittävistä maakaasun ja sähkön hinnoista, jotta voidaan seurata, saavutetaanko energian huoltovarmuutta koskeva tavoite ja turvataanko samalla yhtäläistä ja kohtuuhintaista energian saatavuutta yhteiskunnallisen kehityksen hyödykkeenä koskeva ihmisoikeus. Or. el 42 Dario Tamburrano, David Borrelli Johdanto-osan 2 kappale (2) Energiaunionipolitiikan laatimista ja jäsenvaltioiden energiamarkkinoiden seurantaa varten tarvitaan laadukasta, vertailukelpoista, ajantasaista, luotettavaa ja yhdenmukaistettua tietoa. (2) Energiaunionipolitiikan laatimista ja jäsenvaltioiden energiamarkkinoiden seurantaa varten tarvitaan laadukasta, vertailukelpoista, eri lähteet huomioon ottavaa ajantasaista, luotettavaa ja yhdenmukaistettua tietoa. PE580.662v01-00 4/4 AM\1091748.doc
On yhä enemmän näyttöä siitä, että loppukäyttäjä perustaa osto- ja käyttäytymispäätöksensä kasvavassa määrin tietoon kulutetun energian fyysisestä ja maantieteellisestä alkuperästä. Tämä kansalaisillemme kuuluva oikeus on otettava huomioon. 43 Neoklis Sylikiotis Johdanto-osan 3 kappale (3) Tämän asetuksen tarkoituksena on Euroopan tilastojen tuottaminen erityisesti sellaisen energiapolitiikan tueksi, jonka tavoitteena on täysin yhdennettyjen energian sisämarkkinoiden luominen asiakkaille. Markkinoiden yhdentymisen edistämiseksi läpinäkyvyyttä olisi lisättävä energian kustannusten ja hintojen sekä julkisen tuen määrän osalta. (3) Tämän asetuksen tarkoituksena on Euroopan tilastojen tuottaminen erityisesti sellaisen energiapolitiikan tueksi, jonka tavoitteena turvata energian huoltovarmuus kaikille asiakkaille. Terveen kilpailun aikaansaamiseksi ja kotitalouksien ja loppukäyttäjien suojelemiseksi keinottelulta läpinäkyvyyttä olisi lisättävä energian kustannusten ja hintojen sekä julkisen tuen määrän osalta. Or. el 44 Dario Tamburrano, David Borrelli Johdanto-osan 3 kappale (3) Tämän asetuksen tarkoituksena on Euroopan tilastojen tuottaminen erityisesti sellaisen energiapolitiikan tueksi, jonka tavoitteena on täysin yhdennettyjen energian sisämarkkinoiden luominen asiakkaille. Markkinoiden yhdentymisen edistämiseksi läpinäkyvyyttä olisi lisättävä energian kustannusten ja hintojen sekä julkisen tuen määrän osalta. (3) Tämän asetuksen tarkoituksena on Euroopan tilastojen tuottaminen erityisesti sellaisen energiapolitiikan tueksi, jonka tavoitteena on täysin yhdennettyjen energian sisämarkkinoiden luominen asiakkaille. Markkinoiden yhdentymisen edistämiseksi olisi lisättävä ehdotonta läpinäkyvyyttä energiakustannusten osalta siten, että menetelmissä AM\1091748.doc 5/5 PE580.662v01-00
kiinnitetään tarkkaa huomiota sellaisiin energiakustannusten sosiaalisiin ja ympäristöä koskeviin osatekijöihin, jotka on lähimenneisyydessä järjestelmällisesti ulkoistettu, ja hintojen sekä julkisen tuen määrän osalta. Läpinäkyvyys on politiikan tärkeä yleinen tavoite, jotta kansalaisilla on tosiasiallinen demokraattinen mahdollisuus puuttua asioihin. Ilmaisu "lisättävä" ei riitä. Huonosti huomioon otettu (tai täysin huomioon ottamatta jätetty) kustannusten ulkoistaminen on ollut merkittävin puute, joka on vaivannut energiaa koskevia talousmallejamme ja niiden perusteella tehtyjä päätöksiä. 45 Anneleen Van Bossuyt Johdanto-osan 3 kappale (3) Tämän asetuksen tarkoituksena on Euroopan tilastojen tuottaminen erityisesti sellaisen energiapolitiikan tueksi, jonka tavoitteena on täysin yhdennettyjen energian sisämarkkinoiden luominen asiakkaille. Markkinoiden yhdentymisen edistämiseksi läpinäkyvyyttä olisi lisättävä energian kustannusten ja hintojen sekä julkisen tuen määrän osalta. (3) Tämän asetuksen tarkoituksena on Euroopan tilastojen tuottaminen erityisesti sellaisen energiapolitiikan tueksi, jonka tavoitteena on täysin yhdennettyjen energian sisämarkkinoiden luominen asiakkaille. Markkinoiden yhdentymisen edistämiseksi läpinäkyvyyttä olisi lisättävä energian kustannusten ja hintojen sekä julkisen tuen määrän osalta. Tämän asetuksen sisällöstä ei aiheudu hintarakenteen tai kustannusten yhdenmukaistamista jäsenvaltioiden välillä. 46 Dario Tamburrano, David Borrelli PE580.662v01-00 6/6 AM\1091748.doc
Johdanto-osan 6 kappale (6) Energian sisämarkkinoiden muuttuessa jatkuvasti mutkikkaammiksi on maakaasun ja sähkön hintoja koskevien luotettavien ja ajantasaisten tietojen saaminen yhä vaikeampaa, kun kyseisten tietojen toimittamista koskevat oikeudellisesti sitovat velvoitteet puuttuvat etenkin kotitaloussektorin osalta. (6) Energian sisämarkkinoiden muuttuminen jatkuvasti mutkikkaammiksi ja keskitetty malli, joka on aiheuttanut määräävien markkina-asemien kehittymisen, ovat tehneet maakaasun ja sähkön hintoja koskevien luotettavien ja ajantasaisten tietojen saamisen yhä vaikeammaksi, kun kyseisten tietojen toimittamista koskevat oikeudellisesti sitovat velvoitteet puuttuvat etenkin kotitaloussektorin osalta. Keskittäminen, josta monissa nykyaikaisissa energiantuotantojärjestelmissä ollaan nopeasti luopumassa, on johtanut määräävien markkina-asemien syntymiseen, mikä puolestaan on antanut markkinatoimijalle mahdollisuuden vaikuttaa viranomaisten tietopyyntöihin tai jopa torjua ne. 47 Johdanto-osan 6 kappale (6) Energian sisämarkkinoiden muuttuessa jatkuvasti mutkikkaammiksi on maakaasun ja sähkön hintoja koskevien luotettavien ja ajantasaisten tietojen saaminen yhä vaikeampaa, kun kyseisten tietojen toimittamista koskevat oikeudellisesti sitovat velvoitteet puuttuvat etenkin kotitaloussektorin osalta. (6) Energian sisämarkkinoiden muuttuessa jatkuvasti mutkikkaammiksi on maakaasun ja sähkön hintoja koskevien luotettavien ja ajantasaisten tietojen saaminen yhä vaikeampaa, kun kyseisten tietojen toimittamista koskevat oikeudellisesti sitovat velvoitteet puuttuvat etenkin kotitaloussektorin ja pk-yritysten osalta. AM\1091748.doc 7/7 PE580.662v01-00
"Pienet ensin" -periaatteen ja pk-yrityksille suotuisten menettelytapojen kehittämisen hengessä energian hintoja koskevien tilastotietojen kerääminen pk-yrityksille on välttämätöntä ja olisi sisällytettävä tekstiin. 48 Johdanto-osan 7 kappale (7) Jotta voidaan varmistaa laadukkaiden hintatietojen ilmoittaminen sekä kotitaloussektorilta että muulta kuin kotitaloussektorilta, kummankin tyypin tietojen keruuta olisi säänneltävä säädöksellä. (7) Jotta voidaan varmistaa laadukkaiden hintatietojen ilmoittaminen sekä kotitaloussektorilta että muulta kuin kotitaloussektorilta, pk-yritykset, energiaintensiiviset alat ja muut teollisuusasiakkaat mukaan lukien, näiden neljän eri tyypin tietojen keruuta olisi säänneltävä säädöksellä. "Muu kuin kotitaloussektori" on hyvin laaja luokka, joka kattaa monenlaisia kuluttajia. Jotta turvattaisiin energiamarkkinoita koskeva parempi vertailtavuus ja ymmärrys ja mahdollistettaisiin vankemmin tietoon perustuva päätöksenteko, on kerättävä paremmin rakeistettuja tietoja. 49 Johdanto-osan 7 a kappale (uusi) (7 a) Jotta mahdollistettaisiin energiaintensiivisten teollisuudenalojen energiakustannusten parempi PE580.662v01-00 8/8 AM\1091748.doc
ymmärtäminen ja jotta parannettaisiin poliittisten päätöksentekijöiden tiedonsaantia, energiaintensiivisiä aloja varten kerätyt tiedot olisi jaoteltava alakohtaisesti; tällaisia aloja ovat muun muassa ei-metalliset mineraalit, muut kuin rautametallit, kemikaalit, sellu ja paperi, tekstiilit, lääkkeet. Energiaintensiivisten alojen jaottelu olisi määriteltävä delegoidulla säädöksellä. Komissio käyttää energiaintensiivisten alojen määrittelyssä monia erilaisia menetelmiä. Komission olisi ehdotettava delegoidulla säädöksellä asianmukaista jaottelua, joka mahdollistaisi strategisten eurooppalaisten teollisuudenalojen maksamia energiahintoja koskevien tärkeiden tilastotietojen keräämisen. 50 Dario Tamburrano, David Borrelli Johdanto-osan 8 kappale (8) Useimmissa maissa on käytettävissä siirtoverkkoja koskevia tietoja, jotka saadaan energia-alan sääntelyviranomaisilta. Jakelukustannuksia koskevia tietoja kerää kuitenkin paljon suurempi määrä toimijoita, ja joissakin jäsenvaltioissa kyseisistä tiedoista ilmoittaminen nähdään haasteellisemmaksi. Kun otetaan huomioon jakelukustannusten merkitys ja niihin liittyvä läpinäkyvyyden tarve, on välttämätöntä yhdenmukaistaa tietojen keruuta luotettaviin menetelmiin nojaten. (8) Useimmissa maissa on käytettävissä siirtoverkkoja koskevia tietoja, jotka saadaan energia-alan sääntelyviranomaisilta. Jakelukustannuksia koskevia tietoja, jotka ovat olennaisia hajautetun energiajärjestelmän konseptin yhteydessä, kerää kuitenkin paljon suurempi määrä toimijoita, ja joissakin jäsenvaltioissa kyseisistä tiedoista ilmoittaminen nähdään haasteellisemmaksi. Kun otetaan huomioon jakelukustannusten merkitys ja niihin liittyvä läpinäkyvyyden tarve, on välttämätöntä yhdenmukaistaa tietojen keruuta luotettaviin menetelmiin nojaten. AM\1091748.doc 9/9 PE580.662v01-00
Kehityksen kulkiessa kohti lisääntyvää hajauttamista, tulevaisuussuuntautuneissa lainsäädäntöaloitteissa, kuten tämä käsiteltävänä oleva ehdotus, on löydettävä oikea tasapaino aikaisemman siirtojärjestelmien painottamisen ja yhä suuremman jakelujärjestelmiin kiinnitettävän huomion välillä. 51 Johdanto-osan 9 kappale (9) Komission (Eurostatin) hintajulkaisuissaan käyttämän kulutusluokituksen olisi varmistettava markkinoiden läpinäkyvyys ja muiden kuin luottamuksellisten hintatietojen laaja levitys ja mahdollistaa Euroopan tason aggregaattien laskeminen. (9) Komission (Eurostatin) hintajulkaisuissaan käyttämän kulutusluokituksen olisi varmistettava markkinoiden läpinäkyvyys asiakastyypeittäin, mukaan luettuna kotitaloudet, pk-yritykset, energiaintensiivinen teollisuus ja muut teollisuusasiakkaat. Muiden kuin luottamuksellisten hintatietojen laajan levityksen pitäisi mahdollistaa Euroopan tason aggregaattien laskeminen. 52 Dario Tamburrano, David Borrelli Johdanto-osan 11 kappale (11) Loppukäyttäjiltä veloitettuja maakaasun ja sähkön hintoja koskevan tiedon olisi mahdollistettava vertailut muiden energiahyödykkeiden hintojen kanssa. (11) Loppukäyttäjiltä veloitettuja maakaasun ja sähkön hintoja koskevan tiedon olisi mahdollistettava perusteelliset vertailut muiden energiahyödykkeiden hintojen kanssa ja annettava tarkka kuva kaikista näihin hintoihin vaikuttavista erilaisista kustannuksista, myös niistä, PE580.662v01-00 10/10 AM\1091748.doc
jotka yleensä ulkoistetaan. Ideamarkkinoilla kehitetään varmasti perusteellisia vertailumenetelmiä, jotka asetuksessa on sallittava. Näiden perusteellisten vertailujen raaka-ainetta ovat kaikkia erilaisia kustannuksia koskevat yksityiskohtaiset kuvaukset, joissa erityistä huomiota kiinnitetään ulkoisiin kustannuksiin, jotka tavallisesti ovat sosiaalisia ja ympäristöä koskevia kustannuksia, mutta eivät rajoitu ainoastaan niihin (ks. perustelu tarkistukseen 3). 53 Johdanto-osan 13 kappale (13) Kulutusluokituksen yksityiskohtainen erittely ja kunkin luokan markkinaosuus ovat olennainen osa maakaasun ja sähkön hintatilastoja. (13) Kulutusluokituksen yksityiskohtainen erittely kuluttajaluokittain (kotitaloudet, pk-yritykset, energiaintensiiviset alat ja muut teollisuusasiakkaat) ja kunkin luokan markkinaosuus ovat olennainen osa maakaasun ja sähkön hintatilastoja. 54 Dario Tamburrano, David Borrelli Johdanto-osan 13 kappale (13) Kulutusluokituksen yksityiskohtainen erittely ja kunkin luokan markkinaosuus ovat olennainen osa maakaasun ja sähkön hintatilastoja. (13) Kulutusluokituksen yksityiskohtainen erittely, oma kulutus mukaan luettuna, ja kunkin luokan markkinaosuus ovat olennainen osa maakaasun ja sähkön hintatilastoja. AM\1091748.doc 11/11 PE580.662v01-00
Oma kulutus on sisällytettävä nykyaikaiseen tilastolliseen kuvaukseen. Jos sitä ei erikseen vaadita, on vaara, että se jätetään kuvauksesta pois, ja tästä seuraa, etteivät poliittiset päätökset ole parhaita mahdollisia. 55 Dario Tamburrano, David Borrelli Johdanto-osan 15 kappale (15) Komissiolle (Eurostatille) hinnoista ja loppukäyttäjiin sovellettavista myyntiehdoista toimitettujen tietojen sekä kussakin kuluttajaluokassa tapahtuneeseen kulutukseen perustuvan loppukäyttäjien jaottelun olisi tarjottava komissiolle tarvittavat tiedot, jotta se voi tehdä päätöksiä aiheellisista energiapolitiikkaan liittyvistä toimenpiteistä ja ehdotuksista. (15) Komissiolle (Eurostatille) hinnoista ja loppukäyttäjiin sovellettavista myyntiehdoista toimitettujen tietojen sekä kussakin kuluttajaluokassa tapahtuneeseen kulutukseen perustuvan loppukäyttäjien jaottelun, joka sisältää myös omakulutusjärjestelmiin tuottajakuluttajina osallistuvat loppukäyttäjät, olisi tarjottava komissiolle tarvittavat tiedot, jotta se voi tehdä päätöksiä aiheellisista energiapolitiikkaan liittyvistä toimenpiteistä ja ehdotuksista. Ks. perustelu tarkistukseen 7; lisätään erityinen viittaus "tuottajakuluttajiin", jotta täydennetään tilastojärjestelmää tältä osin. 56 Neoklis Sylikiotis Johdanto-osan 15 a kappale (uusi) PE580.662v01-00 12/12 AM\1091748.doc
(15 a) Asiakastietojen luottamuksellisuutta olisi aina suojeltava. Or. el 57 Johdanto-osan 16 kappale (16) Hintojen läpinäkyvyyden takaamiseksi on tunnettava hyvin kunkin jäsenvaltion verot ja maksut. On todettu olevan tärkeää eritellä verkkokustannuksia, maksuja, veroja, veroluonteisia maksuja ja korvauksia koskevat tiedot. (16) Hintojen läpinäkyvyyden takaamiseksi on tunnettava hyvin kunkin jäsenvaltion verot, maksut ja rahoitusvaraukset. On todettu olevan tärkeää eritellä verkkokustannuksia, maksuja, veroja, veroluonteisia maksuja, korvauksia ja rahoitusvarauksia koskevat tiedot. Kustannusten, maksujen, verojen, veroluonteisten maksujen ja korvausten lisäksi tilastoihin olisi sisällytettävä lisävarauksia, jotka koskevat sellaisia energiakustannuksia, joita ei ole sisällytetty hintoihin, esimerkiksi valtion rahoitusvarauksia ydinvoimaloiden käytöstä poistamisen ja ydinjätehuollon kustannusten kattamiseksi. 58 Dario Tamburrano, David Borrelli Johdanto-osan 16 kappale (16) Hintojen läpinäkyvyyden takaamiseksi on tunnettava hyvin kunkin jäsenvaltion verot ja maksut. On todettu olevan tärkeää eritellä verkkokustannuksia, maksuja, veroja, veroluonteisia maksuja ja (16) Hintojen läpinäkyvyyden takaamiseksi on tunnettava hyvin kunkin jäsenvaltion verot ja maksut ja kiinnitettävä erityistä huomiota kaikkiin loppukäyttäjältä kiinteänä kustannuksena laskutettaviin AM\1091748.doc 13/13 PE580.662v01-00
korvauksia koskevat tiedot. komponentteihin. On todettu olevan tärkeää eritellä verkkokustannuksia, maksuja, veroja, veroluonteisia maksuja ja korvauksia koskevat tiedot. Tilastotutkimuksissa on kiinnitettävä erityistä huomiota laskutusjärjestelmien kiinteisiin komponentteihin, koska tällaisista tiedoista tulee erittäin tärkeitä, kun suunnitellaan menettelytapoja, joiden avulla käyttäjille tarjotaan kannustimia todella muuttaa perusteellisesti energiaan liittyvää käyttäytymistään. 59 Johdanto-osan 17 kappale (17) Jäsenvaltiot, joissa maakaasun kulutuksen osuus kotitalouksien lopullisesta energiankulutuksesta on pieni, olisi vapautettava velvoitteesta ilmoittaa tiedot lopullisilta kotitalousasiakkailta veloitetuista maakaasun hinnoista. Poistetaan. 60 Johdanto-osan 19 kappale (19) Jäsenvaltion perustellusta pyynnöstä komissio voi myöntää jäsenvaltioille Poistetaan. PE580.662v01-00 14/14 AM\1091748.doc
poikkeuksia sellaisista yksittäisistä velvoitteista, joiden osalta tämän asetuksen soveltaminen jäsenvaltion kansalliseen tilastointijärjestelmään vaatii huomattavia mukautuksia ja todennäköisesti lisää merkittävästi vastausrasitetta. 61 Pavel Telička, Philippe De Backer Johdanto-osan 19 kappale (19) Jäsenvaltion perustellusta pyynnöstä komissio voi myöntää jäsenvaltioille poikkeuksia sellaisista yksittäisistä velvoitteista, joiden osalta tämän asetuksen soveltaminen jäsenvaltion kansalliseen tilastointijärjestelmään vaatii huomattavia mukautuksia ja todennäköisesti lisää merkittävästi vastausrasitetta. Poistetaan. Poikkeusten tekemiseen ei ole selvää syytä, vaikutustenarviointia ei ole tehty. 62 Dario Tamburrano, David Borrelli Johdanto-osan 19 kappale (19) Jäsenvaltion perustellusta pyynnöstä komissio voi myöntää jäsenvaltioille (19) Jäsenvaltion perustellusta pyynnöstä komissio voi myöntää jäsenvaltioille AM\1091748.doc 15/15 PE580.662v01-00
poikkeuksia sellaisista yksittäisistä velvoitteista, joiden osalta tämän asetuksen soveltaminen jäsenvaltion kansalliseen tilastointijärjestelmään vaatii huomattavia mukautuksia ja todennäköisesti lisää merkittävästi vastausrasitetta. poikkeuksia sellaisista yksittäisistä velvoitteista, joiden osalta tämän asetuksen soveltaminen jäsenvaltion kansalliseen tilastointijärjestelmään vaatii huomattavia mukautuksia ja todennäköisesti lisää merkittävästi vastausrasitetta. Tällaisilla poikkeuksilla olisi oltava rajoitettu ajallinen kesto ja niihin olisi liitettävä pakollinen uudelleentarkastelu uusimisen edellytyksenä. Tarkistuksessa esitetään tunnettujen ja laajalle levinneiden hyvien hallinnollisten käytäntöjen soveltamista. 63 Pavel Telička, Philippe De Backer Johdanto-osan 20 kappale (20) Jotta jäsenvaltioiden toimittamat tiedot säilyisivät laadukkaina, komissiolle olisi siirrettävä valta hyväksyä Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 290 artiklan mukaisesti säädösvallan siirron nojalla annettavia delegoituja säädöksiä maakaasun markkinoihin mahdollisesti sovellettavien kynnysarvojen mukauttamiseksi. On erityisen tärkeää, että komissio asiaa valmistellessaan toteuttaa asianmukaiset kuulemiset, myös asiantuntijatasolla. Komission olisi delegoituja säädöksiä valmistellessaan ja laatiessaan varmistettava, että asianomaiset asiakirjat toimitetaan Euroopan parlamentille ja neuvostolle yhtäaikaisesti, hyvissä ajoin ja asianmukaisesti. (20) Jotta jäsenvaltioiden toimittamat tiedot säilyisivät laadukkaina, komissiolle olisi siirrettävä valta hyväksyä Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 290 artiklan mukaisesti säädösvallan siirron nojalla annettavia delegoituja säädöksiä maakaasun markkinoihin mahdollisesti sovellettavien kynnysarvojen mukauttamiseksi. On erityisen tärkeää, että komissio asiaa valmistellessaan toteuttaa asianmukaiset kuulemiset, myös asiantuntijatasolla, ja että nämä kuulemiset toteutetaan paremmasta lainsäädännöstä 13 päivänä huhtikuuta 2016 tehdyssä toimielinten välisessä sopimuksessa vahvistettujen periaatteiden mukaisesti. Jotta voitaisiin erityisesti varmistaa tasavertainen osallistuminen delegoitujen säädösten valmisteluun, Euroopan parlamentille ja neuvostolle PE580.662v01-00 16/16 AM\1091748.doc
toimitetaan kaikki asiakirjat samaan aikaan kuin jäsenvaltioiden asiantuntijoille, ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asiantuntijoilla on järjestelmällisesti oikeus osallistua komission asiantuntijaryhmien kokouksiin, joissa valmistellaan delegoituja säädöksiä. 64 Johdanto-osan 20 kappale (20) Jotta jäsenvaltioiden toimittamat tiedot säilyisivät laadukkaina, komissiolle olisi siirrettävä valta hyväksyä Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 290 artiklan mukaisesti säädösvallan siirron nojalla annettavia delegoituja säädöksiä maakaasun markkinoihin mahdollisesti sovellettavien kynnysarvojen mukauttamiseksi. On erityisen tärkeää, että komissio asiaa valmistellessaan toteuttaa asianmukaiset kuulemiset, myös asiantuntijatasolla. Komission olisi delegoituja säädöksiä valmistellessaan ja laatiessaan varmistettava, että asianomaiset asiakirjat toimitetaan Euroopan parlamentille ja neuvostolle yhtäaikaisesti, hyvissä ajoin ja asianmukaisesti. (20) Jotta jäsenvaltioiden toimittamat tiedot säilyisivät laadukkaina, komissiolle olisi siirrettävä valta hyväksyä Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 290 artiklan mukaisesti säädösvallan siirron nojalla annettavia delegoituja säädöksiä energiaintensiivisten alojen ja muiden alojen mukaan tehdyn jaottelun määrittelemiseksi ja mukauttamiseksi. On erityisen tärkeää, että komissio asiaa valmistellessaan toteuttaa asianmukaiset kuulemiset, myös asiantuntijatasolla. Komission olisi delegoituja säädöksiä valmistellessaan ja laatiessaan varmistettava, että asianomaiset asiakirjat toimitetaan Euroopan parlamentille ja neuvostolle yhtäaikaisesti, hyvissä ajoin ja asianmukaisesti. Tietoon perustuvan päätöksenteon varmistamiseksi energia- ja teollisuuspolitiikan alalla olisi kerättävä tietoja energian hinnoista ja ne olisi eriteltävä kutakin energiaintensiivistä alaa kohti. Komissiolle olisi annettava mahdollisuus delegoidulla säännöksellä määritellä AM\1091748.doc 17/17 PE580.662v01-00
menetelmät, joita käytetään EU:n teollisuuden energiaintensiivisten alojen tunnistamiseksi, ja mukauttaa tällaisten alojen luetteloon sisällytettävien alojen valikoimaa. 65 Neoklis Sylikiotis Johdanto-osan 20 kappale (20) Jotta jäsenvaltioiden toimittamat tiedot säilyisivät laadukkaina, komissiolle olisi siirrettävä valta hyväksyä Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 290 artiklan mukaisesti säädösvallan siirron nojalla annettavia delegoituja säädöksiä maakaasun markkinoihin mahdollisesti sovellettavien kynnysarvojen mukauttamiseksi. On erityisen tärkeää, että komissio asiaa valmistellessaan toteuttaa asianmukaiset kuulemiset, myös asiantuntijatasolla. Komission olisi delegoituja säädöksiä valmistellessaan ja laatiessaan varmistettava, että asianomaiset asiakirjat toimitetaan Euroopan parlamentille ja neuvostolle yhtäaikaisesti, hyvissä ajoin ja asianmukaisesti. (20) Jotta voidaan sallia poikkeuksia tietyistä tämän asetuksen velvoitteista, jonka täytäntöönpano jäsenvaltioiden kansallisissa tilastojärjestelmissä edellyttää merkittäviä mukautuksia ja tuo todennäköisesti mukanaan merkittävän lisärasitteen vastaajille, komissiolle olisi Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 290 artiklan mukaisesti siirrettävä valta hyväksyä säädöksiä. On erityisen tärkeää, että komissio asiaa valmistellessaan toteuttaa asianmukaiset kuulemiset, myös asiantuntijatasolla, ja että nämä kuulemiset toteutetaan paremmasta lainsäädännöstä 13 päivänä huhtikuuta 2016 tehdyssä toimielinten välisessä sopimuksessa vahvistettujen periaatteiden mukaisesti. Jotta voitaisiin erityisesti varmistaa tasavertainen osallistuminen delegoitujen säädösten valmisteluun, Euroopan parlamentille ja neuvostolle olisi toimitettava kaikki asiakirjat samaan aikaan kuin jäsenvaltioiden asiantuntijoille, ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asiantuntijoilla olisi oltava järjestelmällisesti oikeus osallistua komission asiantuntijaryhmien kokouksiin, joissa valmistellaan delegoituja säädöksiä. Or. el PE580.662v01-00 18/18 AM\1091748.doc
66 Johdanto-osan 21 kappale (21) Komission olisi varmistettava, ettei näistä delegoiduista säädöksistä aiheudu huomattavaa hallinnollista lisärasitetta jäsenvaltioille tai vastaajille. Poistetaan. 67 Anneleen Van Bossuyt Johdanto-osan 22 a kappale (uusi) (22 a) Jäsenvaltioiden olisi koottava tiedot käyttämällä lähteitä ja menetelmiä, jotka ovat tarkoituksenmukaisimpia vaadittavien tietojen antamiseksi. Unioni voi sen vuoksi toteuttaa toimenpiteitä toissijaisuusperiaatteen mukaisesti. Jäsenvaltiot eivät voi riittävällä tavalla saavuttaa tämän asetuksen tavoitetta, joka on yhteisen sääntelykehyksen luominen maakaasun ja sähkön hintoja koskevien Euroopan tilastojen järjestelmälliselle tuottamiselle, vaan se voidaan tämän asetuksen laajuuden ja vaikutusten vuoksi saavuttaa paremmin unionin tasolla. Sen vuoksi unioni voi toteuttaa toimenpiteitä Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 5 artiklassa vahvistetun toissijaisuusperiaatteen mukaisesti. Mainitussa artiklassa vahvistetun suhteellisuusperiaatteen mukaisesti tässä asetuksessa ei ylitetä sitä, mikä on tarpeen tämän tavoitteen saavuttamiseksi. AM\1091748.doc 19/19 PE580.662v01-00
68 2 artikla 1 kohta 2 alakohta (2) asiakkaalla, loppukäyttäjällä, kotitalousasiakkaalla, muulla kuin kotitalousasiakkaalla, siirrolla, jakelulla ja toimituksella sähkön yhteydessä samaa kuin Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivissä 2009/72/EY 5, kun niitä käytetään sähkön yhteydessä; 5 Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2009/72/EY, annettu 13 päivänä heinäkuuta 2009, sähkön sisämarkkinoita koskevista yhteisistä säännöistä ja direktiivin 2003/54/EY kumoamisesta (EUVL L 211, 14.8.2009, s. 55). (2) asiakkaalla, loppukäyttäjällä, kotitalousasiakkaalla, siirrolla, jakelulla ja toimituksella sähkön yhteydessä samaa kuin Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivissä 2009/72/EY 5, kun niitä käytetään sähkön yhteydessä; 5 Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2009/72/EY, annettu 13 päivänä heinäkuuta 2009, sähkön sisämarkkinoita koskevista yhteisistä säännöistä ja direktiivin 2003/54/EY kumoamisesta (EUVL L 211, 14.8.2009, s. 55). 'Muu kuin kotitalousasiakas' kattaa hyvin laajan joukon erilaisia asiakkaita. 'Muita kuin kotitalousasiakkaita' koskevat tilastotiedot olisi jaoteltava edelleen pk-yrityksiä, energiaintensiivisiä aloja ja muita teollisuusasiakkaita koskeviin tilastotietoihin. Komission olisi määriteltävä energiaintensiivisten alojen luettelo tarkemmin delegoidulla säädöksellä. 69 2 artikla 1 kohta 3 alakohta PE580.662v01-00 20/20 AM\1091748.doc
(3) asiakkaalla, loppukäyttäjällä, kotitalousasiakkaalla, muulla kuin kotitalousasiakkaalla, siirrolla, jakelulla ja toimituksella maakaasun yhteydessä samaa kuin Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivissä 2009/73/EY 6, kun niitä käytetään maakaasun yhteydessä; 6 Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2009/73/EY, annettu 13 päivänä heinäkuuta 2009, maakaasun sisämarkkinoita koskevista yhteisistä säännöistä ja direktiivin 2003/55/EY kumoamisesta (EUVL L 211, 14.8.2009, s. 94). (3) asiakkaalla, loppukäyttäjällä, kotitalousasiakkaalla, siirrolla, jakelulla ja toimituksella maakaasun yhteydessä samaa kuin Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivissä 2009/73/EY 6, kun niitä käytetään maakaasun yhteydessä; 6 Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2009/73/EY, annettu 13 päivänä heinäkuuta 2009, maakaasun sisämarkkinoita koskevista yhteisistä säännöistä ja direktiivin 2003/55/EY kumoamisesta (EUVL L 211, 14.8.2009, s. 94). 'Muu kuin kotitalousasiakas' kattaa hyvin laajan joukon erilaisia asiakkaita. 'Muita kuin kotitalousasiakkaita' koskevat tilastotiedot olisi jaoteltava edelleen pk-yrityksiä, energiaintensiivisiä aloja ja muita teollisuusasiakkaita koskeviin tilastotietoihin. Komission olisi määriteltävä energiaintensiivisten alojen luettelo tarkemmin delegoidulla säädöksellä. 70 2 artikla 1 kohta 3 a alakohta (uusi) (3 a) pk-yrityksillä yrityksiä, jotka täyttävät mikroyritysten sekä pienten ja keskisuurten yritysten määritelmästä 6 päivänä toukokuuta 2003 annetussa komission suosituksessa esitetyt edellytykset; AM\1091748.doc 21/21 PE580.662v01-00
71 2 artikla 1 kohta 3 b alakohta (uusi) (3 b) 'energiaintensiivisellä alalla' aloja, joilla sähkö- ja kaasuintensiivisyys ovat suuremmat kuin koko teollisuuden keskimääräinen energiaintensiivisyys. Menetelmä, jolla energiaintensiiviset alat määritellään, määritellään delegoidulla säädöksellä 10 artiklan mukaisesti. 72 2 artikla 1 kohta 3 c alakohta (uusi) (3 c) 'muulla teollisuusasiakkaalla' asiakkaita, jotka eivät kuulu kotitalousasiakkaiden, pk-yritysten eivätkä energiaintensiivisten alojen luokkaan; 73 Dario Tamburrano, David Borrelli 2 artikla 1 kohta 4 a alakohta (uusi) PE580.662v01-00 22/22 AM\1091748.doc
(4 a) 'tuottajakuluttajilla' aktiivisia energiankuluttajia, kuten kotitaloudet (sekä omistajat että vuokralaiset), toimielimet ja pienyritykset, jotka osallistuvat energiamarkkinoille tuottamalla minkä tahansa tyyppistä uusiutuvaa energiaa joko itse tai yhteisesti osuuskuntien, muiden yhteiskunnallisten yritysten tai yhteenliittymien välityksellä; tuottajakuluttajat voivat myös edistää energiatehokkuutta ja/tai tukea energiajärjestelmän hallinnointia ja vaihtelevien uusiutuvien energialähteiden liittämistä verkkoon kulutuksen jouston välityksellä; katsoo, että tuottajakuluttajat pyrkivät saavuttamaan uusiutuvista lähteistä peräisin olevan energiantuotannon koko potentiaalin maksimoimalla aurinko- tai tuulienergiaa tai muuta uusiutuvaa energiaa koskevat hankkeet tarkoitukseen soveltuvilla kaupunkialueilla, talojen katot mukaan lukien, ja maa-alueilla, joilla ei samanaikaisesti tuoteta elintarvikkeita tai suojata biologista monimuotoisuutta; Koska 'tuottajakuluttajat' ovat tärkeimpiä laajennuksia, jotka on tehtävä energiajärjestelmän nykyaikaiseen tilastokuvaukseen, tälle termille on annettava toiminnallinen määritelmä. 74 3 artikla 1 kohta b alakohta (b) muut kotitaloussektorin asiakkaita ja muun kuin kotitaloussektorin asiakkaita (b) muut kotitaloussektorin asiakkaita ja pk-yrityksiin, energiaintensiivisiin aloihin AM\1091748.doc 23/23 PE580.662v01-00
koskevat tilastotutkimukset; ja muihin teollisuudenaloihin kuuluvia loppukäyttäjiä koskevat tilastotutkimukset; 75 Dario Tamburrano, David Borrelli 3 artikla 1 kohta b alakohta (b) muut kotitaloussektorin asiakkaita ja muun kuin kotitaloussektorin asiakkaita koskevat tilastotutkimukset; (b) muut kotitaloussektorin yksittäisiä asiakkaita ja asiakaskollektiiveja sekä muun kuin kotitaloussektorin asiakkaita koskevat tilastotutkimukset; 76 Dario Tamburrano, David Borrelli 3 artikla 1 kohta b a alakohta (uusi) (b a) yksittäiset tuottajakuluttajille osoitetut tilastotutkimukset; Tuottajakuluttajat on syytä mainita erillisessä alakohdassa Eurostatin ja jäsenvaltioiden tilastolaitosten kannustamiseksi, sillä he muodostavat oman luokkansa, johon liittyy tunnusomaisia tietojen keruuta koskevia haasteita ja mahdollisuuksia. 77 Flavio Zanonato PE580.662v01-00 24/24 AM\1091748.doc
3 a artikla (uusi) 3 a artikla Jäsenvaltioiden on ehdotettava sidosryhmien ennakkokuulemisen jälkeen kustannusten jakomenetelmää ja toimitettava sen täytäntöönpanemiseksi tarvittavat tiedot. Jäsenvaltioiden on toimitettava kustannusten jakomenetelmää koskeva ehdotus komissiolle (Eurostat) validoitavaksi, jotta varmistetaan hintojen vertailtavuus jäsenvaltioiden välillä. 78 Neoklis Sylikiotis 4 artikla 1 kohta (1) Jäsenvaltioiden on varmistettava, että tietojen keruu- ja laadintajärjestelmä on edustava. (1) Jäsenvaltioiden on varmistettava, että tiedot kuvaavat hyvin energian hinta- ja kulutustasoja, tarkistamalla, että hintavalvonnassa käytetyt menetelmät ovat asianmukaisia. Or. el 79 Dario Tamburrano, David Borrelli 4 artikla 1 kohta (1) Jäsenvaltioiden on varmistettava, että (1) Jäsenvaltioiden on varmistettava, että AM\1091748.doc 25/25 PE580.662v01-00
tietojen keruu- ja laadintajärjestelmä on edustava. tietojen keruu- ja laadintajärjestelmä on edustava ja riittävän dynaaminen, jotta saadaan tietoja käynnissä olevasta energiakäänteestä, erityisesti tietoja, jotka tulevat yhä hajautetummiksi kehittyvistä järjestelmistä, oman tuotannon kasvavista tasoista sekä lisääntyvistä kuluttajamääristä. Tärkein uutuus tulevissa energiajärjestelmissä on dynaamisuus, muovautuvuus ja jatkuva kehittyminen. Näin ollen tilastotietojen keruumenetelmillä on oltava nämä samat ominaisuudet. Syyt siihen, miksi neuvotaan toimimaan näin, juontuvat aiempiin tarkistuksiin jo esitetyistä moninaisista perusteluista. 80 Krišjānis Kariņš 4 artikla 1 kohta (1) Jäsenvaltioiden on varmistettava, että tietojen keruu- ja laadintajärjestelmä on edustava. (1) Jäsenvaltioiden on varmistettava, että käytössä oleva tietojen keruu- ja laadintajärjestelmä tuottaa korkealaatuisia, ymmärrettäviä ja vertailtavissa olevia maakaasun ja sähkön hintoja kuvaavia tietoja. 81 Anneleen Van Bossuyt 4 artikla 2 kohta (2) Jäsenvaltiot eivät ole velvollisia (2) Muodon vuoksi toimitettavien PE580.662v01-00 26/26 AM\1091748.doc
toimittamaan komissiolle (Eurostatille) maakaasun hintatietoja kotitalousasiakkaiden osalta, jos maakaasun kulutus kotitaloussektorilla on alle kynnysarvon, joka on 1 prosentti kansallisesta energian kokonaiskulutuksesta kotitaloussektorilla. Komissio (Eurostat) tarkistaa säännöllisesti vähintään kolmen vuoden välein, missä jäsenvaltioissa täyttyvät kotitaloussektorilla toteutuneen maakaasun kulutuksen osalta edellytykset sille, ettei tietojen ilmoittamisvelvoitetta sovelleta. tilastotietojen aiheuttaman tarpeettoman ilmoittamisrasitteen välttämiseksi jäsenvaltiot eivät ole velvollisia toimittamaan komissiolle (Eurostatille) maakaasun hintatietoja kotitalousasiakkaiden osalta, jos maakaasun kulutus kotitaloussektorilla on alle kynnysarvon, joka on 1 prosentti kansallisesta energian kokonaiskulutuksesta kotitaloussektorilla. Komissio (Eurostat) tarkistaa säännöllisesti vähintään kolmen vuoden välein, mitkä jäsenvaltiot eivät ole velvollisia toimittamaan tällaisia tietoja. 82 Neoklis Sylikiotis 4 artikla 3 kohta (3) Siirretään komissiolle valta antaa delegoituja säädöksiä 10 artiklan mukaisesti kynnysarvon mukauttamiseksi, ottaen huomioon taloudelliset ja tekniset kehityssuuntaukset. Poistetaan. Or. el 83 4 artikla 3 kohta (3) Siirretään komissiolle valta antaa delegoituja säädöksiä 10 artiklan mukaisesti kynnysarvon mukauttamiseksi, Poistetaan. AM\1091748.doc 27/27 PE580.662v01-00
ottaen huomioon taloudelliset ja tekniset kehityssuuntaukset. 84 Anneleen Van Bossuyt 4 artikla 3 kohta (3) Siirretään komissiolle valta antaa delegoituja säädöksiä 10 artiklan mukaisesti kynnysarvon mukauttamiseksi, ottaen huomioon taloudelliset ja tekniset kehityssuuntaukset. (3) Muodon vuoksi toimitettavien tilastotietojen tarpeettoman ilmoittamisen välttämiseksi siirretään komissiolle valta antaa delegoituja säädöksiä 10 artiklan mukaisesti kynnysarvon mukauttamiseksi taloudellisen ja teknisen näytön perusteella. Tällaisissa säädöksissä voidaan säätää kynnysarvon nostamisesta tai sen madaltamisesta, mutta jälkimmäisessä tapauksessa ei alemmaksi kuin yhden prosentin tasolle. 85 Krišjānis Kariņš 5 artikla 2 a kohta (uusi) (2 a) Jäsenvaltioiden on toimitettava tilastot komissiolle (Eurostatille) kolmen kuukauden kuluessa viiteajanjakson päättymisestä. PE580.662v01-00 28/28 AM\1091748.doc
86 Anneleen Van Bossuyt 6 artikla 1 kohta (1) Jäsenvaltioiden on koottava kaikki tämän asetuksen liitteissä mainitut tiedot tämän asetuksen hyväksymistä seuraavan kalenterivuoden alusta lähtien ja toimitettava tilastot komissiolle (Eurostatille) kolmen kuukauden kuluessa viiteajanjakson päättymisestä. (1) Jäsenvaltioiden on koottava kaikki tämän asetuksen liitteissä mainitut tiedot tämän asetuksen hyväksymistä seuraavan kalenterivuoden alusta lähtien ja toimitettava tilastot komissiolle (Eurostatille) neljän kuukauden kuluessa viiteajanjakson päättymisestä. 87 Krišjānis Kariņš 7 artikla 4 kohta (4) Komissio (Eurostat) arvioi toimitettujen tietojen ja laaturaporteissa annetun informaation laadun sekä laatii laadunarvioinnista tiivistelmäraportin ja julkistaa sen. (4) Komissio (Eurostat) arvioi toimitettujen tietojen ja laaturaporteissa annetun informaation laadun sekä laatii tarvittaessa koordinoidusti jäsenvaltioiden kanssa laadunarviointiraportin. 88 Pavel Telička, Philippe De Backer, Fredrick Federley 7 artikla 4 kohta (4) Komissio (Eurostat) arvioi toimitettujen tietojen ja laaturaporteissa annetun informaation laadun sekä laatii (4) Komissio (Eurostat) arvioi toimitettujen tietojen ja laaturaporteissa annetun informaation laadun sekä laatii niiden AM\1091748.doc 29/29 PE580.662v01-00
laadunarvioinnista tiivistelmäraportin ja julkistaa sen. tultua validoiduiksi laadunarvioinnista tiivistelmäraportin ja julkistaa sen. 89 Pavel Telička, Fredrick Federley 7 artikla 5 kohta (5) Jos komissio (Eurostat) toteaa toimitetuissa tiedoissa tilastollisesti merkittäviä poikkeamia tai epäjohdonmukaisuuksia, se voi tietojen arvioimista varten pyytää kansallisia viranomaisia esittämään tiedot tarkoituksenmukaisesti jaoteltuna sekä laskenta- tai arviointimenetelmät, joihin toimitetut tiedot perustuvat, sekä tarvittaessa pyytää asianomaista jäsenvaltiota korjaamaan ja toimittamaan uudelleen epätarkaksi katsotun tietoaineiston tai informaation. (5) Jos komissio (Eurostat) toteaa toimitetuissa tiedoissa tilastollisesti merkittäviä poikkeamia tai epäjohdonmukaisuuksia, se voi tietojen arvioimista varten pyytää kansallisia viranomaisia esittämään tiedot tarkoituksenmukaisesti jaoteltuna sekä laskenta- tai arviointimenetelmät, joihin toimitetut tiedot perustuvat, sekä tarvittaessa pyytää asianomaista jäsenvaltiota korjaamaan tai muuttamaan epätarkaksi katsotun tietoaineiston tai informaation ja sitten toimittamaan sen uudelleen. 90 Krišjānis Kariņš 8 artikla 1 kohta Komissio (Eurostat) antaa maakaasun ja sähkön hintatilastot levitykseen viimeistään viiden kuukauden kuluttua kunkin viiteajanjakson päättymisestä. Komissio (Eurostat) antaa maakaasun ja sähkön hintatilastot levitykseen viimeistään kolmen kuukauden kuluttua kunkin viiteajanjakson päättymisestä. PE580.662v01-00 30/30 AM\1091748.doc
91 9 artikla 9 artikla Poistetaan. Poikkeukset (1) Poikkeuksia voidaan myöntää täytäntöönpanosäädöksillä sellaisista yksittäisistä velvoitteista, joiden osalta tämän asetuksen soveltaminen jäsenvaltion kansalliseen tilastointijärjestelmään vaatii huomattavia mukautuksia ja todennäköisesti lisää merkittävästi vastausrasitetta. Nämä täytäntöönpanosäädökset hyväksytään 11 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua tarkastelumenettelyä noudattaen viimeistään [xx-xx-xxx]. (2) Edellä olevan 1 kohdan tarkoitusta varten asianomaisen jäsenvaltion on esitettävä komissiolle asianmukaisesti perusteltu pyyntö viimeistään yhdeksän kuukauden kuluttua tämän asetuksen voimaantulosta. (3) Poikkeukset ovat voimassa mahdollisimman lyhyen ajan eivätkä missään tapauksessa yli kolmea vuotta. (4) Jäsenvaltion, jolle on myönnetty poikkeus 1 kohdan mukaisesti, on sovellettava edelleen asiaankuuluvia direktiivin 2008/92/EY säännöksiä myös poikkeuksen voimassaoloaikana. 92 Pavel Telička AM\1091748.doc 31/31 PE580.662v01-00
9 artikla 1 kohta (1) Poikkeuksia voidaan myöntää täytäntöönpanosäädöksillä sellaisista yksittäisistä velvoitteista, joiden osalta tämän asetuksen soveltaminen jäsenvaltion kansalliseen tilastointijärjestelmään vaatii huomattavia mukautuksia ja todennäköisesti lisää merkittävästi vastausrasitetta. Nämä täytäntöönpanosäädökset hyväksytään 11 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua tarkastelumenettelyä noudattaen viimeistään [xx-xx-xxx]. Poistetaan. 93 Neoklis Sylikiotis 9 artikla 1 kohta (1) Poikkeuksia voidaan myöntää täytäntöönpanosäädöksillä sellaisista yksittäisistä velvoitteista, joiden osalta tämän asetuksen soveltaminen jäsenvaltion kansalliseen tilastointijärjestelmään vaatii huomattavia mukautuksia ja todennäköisesti lisää merkittävästi vastausrasitetta. Nämä täytäntöönpanosäädökset hyväksytään 11 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua tarkastelumenettelyä noudattaen viimeistään [xx-xx-xxx]. (1) Poikkeuksia voidaan myöntää täytäntöönpanosäädöksillä sellaisista yksittäisistä velvoitteista, joiden osalta tämän asetuksen soveltaminen jäsenvaltion kansalliseen tilastointijärjestelmään vaatii huomattavia mukautuksia ja todennäköisesti lisää merkittävästi vastausrasitetta. Nämä delegoidut säädökset hyväksytään 10 artiklan mukaisesti viimeistään [... päivänä...kuuta...]. Or. el 94 Pavel Telička PE580.662v01-00 32/32 AM\1091748.doc
9 artikla 2 kohta (2) Edellä olevan 1 kohdan tarkoitusta varten asianomaisen jäsenvaltion on esitettävä komissiolle asianmukaisesti perusteltu pyyntö viimeistään yhdeksän kuukauden kuluttua tämän asetuksen voimaantulosta. Poistetaan. 95 Pavel Telička 9 artikla 3 kohta (3) Poikkeukset ovat voimassa mahdollisimman lyhyen ajan eivätkä missään tapauksessa yli kolmea vuotta. Poistetaan. 96 Pavel Telička 9 artikla 4 kohta (4) Jäsenvaltion, jolle on myönnetty poikkeus 1 kohdan mukaisesti, on sovellettava edelleen asiaankuuluvia direktiivin 2008/92/EY säännöksiä myös poikkeuksen voimassaoloaikana. Poistetaan. AM\1091748.doc 33/33 PE580.662v01-00
97 Dario Tamburrano, David Borrelli 9 artikla 4 a kohta (uusi) (4 a) Jäsenvaltion, joka pyytää myönnetyn poikkeuksen jatkamista 3 kohdan rajoitusten puitteissa, on sitä ennen suoritettava riittävään näyttöön perustuva pakollinen arviointi poikkeuksen kohteena olleesta tilanteesta ja toimitettava se komissiolle osana poikkeuksen jatkamista koskevaa pyyntöä. Ks. tarkistuksen 10 perustelu. "Riittävää näyttöä" koskeva perusvaatimus sovitetaan yhteen unionin kaikkeen lainsäädäntään sovellettavien politiikan tärkeimpien suuntaviivojen kanssa. 98 Pavel Telička, Fredrick Federley 10 artikla 1 kohta (1) Komissiolle siirrettyä valta antaa delegoituja säädöksiä koskevat tässä artiklassa säädetyt edellytykset. (1) Siirretään komissiolle valta antaa delegoituja säädöksiä tässä artiklassa ja paremmasta lainsäädännöstä 13 päivänä huhtikuuta 2016 tehdyssä toimielinten välisessä sopimuksessa säädetyin edellytyksin ja ottaen huomioon vaatimus laatia yhdenmukaista lainsäädäntöä, joka on helposti ymmärrettävissä ja sovellettavissa. PE580.662v01-00 34/34 AM\1091748.doc
99 Anneleen Van Bossuyt 10 artikla 2 kohta (2) Siirretään komissiolle [x] päivästä [x]kuuta [x] määräämättömäksi ajaksi 4 artiklan 3 kohdassa tarkoitettu valta antaa delegoituja säädöksiä. (2) Siirretään komissiolle päivästä kuuta [tämän asetuksen voimaantulopäivä] viiden vuoden ajaksi 4 artiklan 3 kohdassa tarkoitettu valta antaa delegoituja säädöksiä. Komissio laatii siirrettyä säädösvaltaa koskevan kertomuksen viimeistään yhdeksän kuukautta ennen tämän viiden vuoden kauden päättymistä. Säädösvallan siirtoa jatketaan ilman eri toimenpiteitä samanpituisiksi kausiksi, jollei Euroopan parlamentti tai neuvosto vastusta tällaista jatkamista viimeistään kolme kuukautta ennen kunkin kauden päättymistä. 100 Rolandas Paksas 10 artikla 2 kohta (2) Siirretään komissiolle [x] päivästä [x]kuuta [x] määräämättömäksi ajaksi 4 artiklan 3 kohdassa tarkoitettu valta antaa delegoituja säädöksiä. (2) Siirretään komissiolle [x] päivästä [x]kuuta [x] viiden vuoden ajaksi 4 artiklan 3 kohdassa tarkoitettu valta antaa delegoituja säädöksiä. Or. lt 101 Liite I 1 kohta 1 alakohta AM\1091748.doc 35/35 PE580.662v01-00
Ilmoitettavia hintoja ovat hinnat, jotka on veloitettu kaasuverkon kautta jaettavaa maakaasua omaan käyttöönsä ostavilta kotitalousasiakkailta ja muilta loppukäyttäjiltä. Ilmoitettavia hintoja ovat hinnat, jotka on veloitettu kaasuverkon kautta jaettavaa maakaasua omaan käyttöönsä ostavilta kotitalousasiakkailta, pk-yrityksiltä, energiaintensiivisiltä aloilta ja muilta teollisuusasiakkailta. 102 Liite I 2 kohta 1 alakohta Maakaasu käsittää maakaasun sekä maakaasuun siirto- ja jakeluverkossa sekoitetut muut kaasumaiset polttoaineet kuten biokaasun. Mukaan ei lueta sellaisia muita kaasumaisia polttoaineita, joiden jakelu tapahtuu omissa verkoissa sekoittamatta niitä maakaasuun (esim. kaasulaitoskaasu, koksikaasu, masuunikaasu ja biokaasu). Maakaasu käsittää maakaasun sekä maakaasuun siirto- ja jakeluverkossa sekoitetut muut kaasumaiset polttoaineet kuten biokaasun. Mukaan luetaan myös sellaiset muut kaasumaiset polttoaineet, joiden jakelu tapahtuu omissa verkoissa sekoittamatta niitä maakaasuun (esim. kaasulaitoskaasu, koksikaasu, masuunikaasu ja biokaasu) ja joita ei käytetä omaan kulutukseen. 103 Liite I 3 kohta 1 alakohta 2 luetelmakohta -muu kuin energiakäyttö (esim. käyttö kemianteollisuudessa). Poistetaan. PE580.662v01-00 36/36 AM\1091748.doc
Kemianteollisuus on energiaintensiivinen toimiala ja kemian ala olisi otettava mukaan, sillä se on tärkeä tietoon perustuvan päätöksenteon kannalta. 104 Liite I 4 kohta 1 alakohta Hintoina ilmoitetaan kotitalouksilta ja muilta loppukäyttäjiltä veloitetut kansalliset keskihinnat. Hintoina ilmoitetaan loppukäyttäjiltä (kotitalouksilta, pk-yrityksiltä, energiaintensiivisiltä aloilta ja muilta teollisuusasiakkailta) veloitetut kansalliset keskihinnat. 105 Liite I 5 kohta b alakohta johdantokappale b) Muiden loppukäyttäjien kuin kotitalousasiakkaiden osalta sovelletaan seuraavia kulutusluokkia: b) Pk-yritysten, energiaintensiivisten alojen ja muiden teollisuusasiakkaiden osalta sovelletaan seuraavia kulutusluokkia: 106 Flavio Zanonato AM\1091748.doc 37/37 PE580.662v01-00
Liite I 6 kohta a alakohta taulukko sarake 2 rivi 6 1. Siirtokustannusten keskimääräinen suhteellinen osuus kokonaisuudessaan (ilmoitetaan prosentteina kokonaisverkkokustannuksista ja 5 kohdassa määriteltyjen kulutusluokkien mukaisesti). 1. Siirtokustannusten keskimääräinen suhteellinen osuus kokonaisuudessaan (ilmoitetaan prosentteina kokonaisverkkokustannuksista 3 a artiklassa määritellyn kustannusten jaottelumenetelmän perusteella). Nykyiset tilastot perustuvat toimittajien tietokannoissa oleviin laskuihin, joihin ei sisälly verkkohintojen yksityiskohtaista jaottelua siirto- ja jakelukustannuksiin. Näiden tietojen laskeminen voi olla toimittajille hyvin vaikeaa ja kallista. Menetelmät voisivat perustua myös yksinkertaistettuihin ratkaisuihin. 107 Liite I 6 kohta b alakohta 1 a kohta (uusi) Lisäksi jäsenvaltioiden on toimitettava tietoja kaikentyyppisistä korvausten, verojen ja veroluonteisten maksujen suorituksia koskevista vapautuksista ja poikkeuksista, joita ne ovat myöntäneet jollekin asiakasluokalle. 108 Dario Tamburrano, David Borrelli Liite II johdantokappale PE580.662v01-00 38/38 AM\1091748.doc
Tässä liitteessä esitetään menetelmät sähkön hintoja koskevien tilastotietojen keräämistä ja kokoamista varten kotitalousasiakkaiden sekä muiden loppukäyttäjien osalta. Tässä liitteessä esitetään menetelmät sähkön hintoja koskevien tilastotietojen keräämistä ja kokoamista varten kotitalousasiakkaiden sekä muiden loppukäyttäjien osalta, tuottajakuluttajat mukaan luettuina. Ks. edeltävien tarkistusten perustelut, erityisesti tarkistuksen 8. 109 Dario Tamburrano, David Borrelli Liite II 2 kohta 1 alakohta Tietojen on katettava kaikki sähkön kotitalousasiakkaat ja muut loppukäyttäjät, mutta omaan käyttöön sähköä tuottavien tuottama ja käyttämä sähkö on jätettävä raportointivelvoitteen ulkopuolelle. Tietojen on katettava kaikki sähkön kotitalousasiakkaat ja muut loppukäyttäjät, tuottajakuluttajat ja omaan käyttöön tuottajat mukaan luettuina. Johdonmukaisuus edellä olevien tarkistusten kanssa edellyttää tämän tarkistuksen tekemistä. 110 Dario Tamburrano, David Borrelli Liite II 3 kohta 1 alakohta AM\1091748.doc 39/39 PE580.662v01-00
Hintoina ilmoitetaan kotitalouksilta ja muilta loppukäyttäjiltä veloitetut kansalliset keskihinnat. Hintoina ilmoitetaan kotitalouksilta ja muilta loppukäyttäjiltä, asiakkaat ja omaan käyttöön tuottajat mukaan luettuina, veloitetut kansalliset keskihinnat. 111 Liite II 4 kohta b alakohta johdantokappale b) Muiden loppukäyttäjien kuin kotitalousasiakkaiden osalta sovelletaan seuraavia kulutusluokkia: b) Muiden loppukäyttäjien kuin kotitalousasiakkaiden osalta, pk-yritykset, energiaintensiiviset alat ja muut teollisuusasiakkaat mukaan luettuina, sovelletaan seuraavia kulutusluokkia: 112 Flavio Zanonato Liite II 5 kohta a alakohta taulukko sarake 2 rivi 6 2. Jakelukustannusten keskimääräinen suhteellinen osuus kokonaisuudessaan (ilmoitetaan prosentteina kokonaisverkkokustannuksista ja 4 kohdassa määriteltyjen kulutusluokkien mukaisesti). 2. Jakelukustannusten keskimääräinen suhteellinen osuus kokonaisuudessaan (ilmoitetaan prosentteina kokonaisverkkokustannuksista 3 a artiklassa määritellyn kustannusten jaottelumenetelmän perusteella). PE580.662v01-00 40/40 AM\1091748.doc
Nykyiset tilastot perustuvat toimittajien tietokannoissa oleviin laskuihin, joihin ei sisälly verkkohintojen yksityiskohtaista jaottelua siirto- ja jakelukustannuksiin. Näiden tietojen laskeminen voi olla toimittajille hyvin vaikeaa ja kallista. Menetelmät voisivat perustua myös yksinkertaistettuihin ratkaisuihin. 113 Liite II 5 kohta a alakohta taulukko sarake 2 rivi 11 3. Verot, veronluonteiset maksut ja muut maksut, jotka liittyvät kapasiteettimaksuihin, energiavarmuuteen ja tuotannon riittävyyteen; hiiliteollisuuden rakenneuudistukseen liittyvät verot; sähkönjakeluun liittyvät verot. Hukkakustannukset ja maksut, jotka liittyvät energia-alan sääntelyviranomaisten tai markkinatoimijoiden rahoittamiseen. 3. Verot, veronluonteiset maksut ja muut maksut, jotka liittyvät kapasiteettimaksuihin, energiavarmuuteen ja tuotannon riittävyyteen; 3 a. hiiliteollisuuden rakenneuudistukseen liittyvät verot ja hukkakustannukset; 3 b. Sähkönjakeluun liittyvät verot, maksut, jotka liittyvät energia-alan sääntelyviranomaisten tai markkinatoimijoiden rahoittamiseen. 114 Liite II 5 kohta a alakohta taulukko sarake 2 rivi 13 AM\1091748.doc 41/41 PE580.662v01-00