Kirkkovaltuuston kokous 3/2016 KOKOUSKUTSU Kokousaika Torstaina 3.11.2016 klo 18.00 Kokouspaikka Hartolan seurakuntatalo, Sali 1 Käsiteltävät asiat 1. Kokouksen avaus 2. Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3. Pöytäkirjan tarkastajat 4. Työjärjestyksen hyväksyminen 5. Tuloveroprosentti vuodelle 2017 6. Ilmoitusasiat 7. Kokouksen päättäminen ja valitusosoitus Pöytäkirjan nähtävänäpito Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä Hartolan kirkkoherranvirastossa. Kokouksen koollekutsuja Markku Siihola, kirkkovaltuuston puheenjohtaja Julkipanotodistus Tämä kokouskutsu on pidetty seurakunnan ilmoitustaululla 27.10. 3.11.2016 Tarja Uustalo, ma talouspäällikkö 0
HARTOLAN SEURAKUNTA Kirkkovaltuuston kokous 3/2016 PÖYTÄKIRJA Kokousaika: torstaina 3.11.2016 klo 18.00 19.20 Kokouspaikka: Hartolan seurakuntatalo, Sali 1 Kirkkovaltuuston jäsenet: Siihola Markku, kirkkovaltuuston puheenjohtaja Järvinen Hilda, kirkkovaltuuston varapuheenjohtaja Hellqvist Auli Kemppi Hannu Kuisma Anne Kääriäinen Hanna Laattala Juha Nieminen Tapio Porvari Jere Tanskanen Matti Valjakka Sanna Virtanen Maritta Luottamustoimen tai viran puolesta kutsutaan: Sankari Jeremias, kirkkoherra, kirkkoneuvoston puheenjohtaja Uustalo Tarja, talouspäällikkö, sihteeri Poissa: Joutsijärvi Anne, este Järvinen Hannu, este Tervo Taisto Käsitellyt pykälät: 17 23 Markku Siihola puheenjohtaja Tarja Uustalo sihteeri Sanna Valjakka pöytäkirjantarkastaja Maritta Virtanen pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirjan nähtävilläpito: Tämän kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on lisätty valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä Hartolan kirkkoherranvirastossa.. -..2016 Tarja Uustalo, pöytäkirjanpitäjä 1
17 KOKOUKSEN AVAUS Kirkkovaltuuston työjärjestyksen 3 mukaan; Kirkkovaltuuston kokouksen alussa pidetään alkuhartaus, jonka jälkeen toimitetaan nimenhuuto KJ 8:3 ja 8:5,1-2 mukaan ja kirkkovaltuuston työjärjestyksen 1 ja 3 mukaan; Kirkkovaltuusto kokoontuu, kun kokoontuminen määräaikana käsiteltäväksi säädettyjen asioiden takia on tarpeen. Kirkkovaltuuston kutsuu koolle puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Jos varapuheenjohtajallakin on este, kutsun antaa kirkkoneuvoston puheenjohtaja. Esitys (pj) Pidetään alkuhartaus ja puheenjohtaja avaa kokouksen. Puheenjohtaja avasi kokouksen ja kirkkoherra piti alkuhartauden. 18 LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kirkkovaltuuston työjärjestyksen 3 mukaan; Kun nimenhuuto on toimitettu, valtuuston on todettava, onko kokous laillisesti koolle kutsuttu ja päätösvaltainen. KJ 8:5,1-2 mukaan; Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka ja siihen on liitettävä luettelo käsiteltävistä asioista. Kutsu asialuetteloineen on lähetettävä kirkkovaltuuston ja kirkkoneuvoston jäsenille viimeistään viikkoa ennen kokousta sekä pidettävä seurakunnan ilmoitustaululla viikon ajan ennen kokousta. KL 7:4,1 mukaan; Seurakunnan toimielin on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet on saapuvilla. Esitys (pj) Suoritetaan nimenhuuto ja todetaan kokouskutsun lähettämisajankohta. Kirkkovaltuusto toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. 2
Suoritettiin nimenhuuto. Läsnä oli kaksitoista kirkkovaltuuston jäsentä. Kokouskutsu on toimitettu valtuutetuille 27.10.2016. Todettiin kokous laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. 19 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Kirkkovaltuuston työjärjestyksen 4 mukaan; Kirkkovaltuusto valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa tarkastamaan kokouksen pöytäkirjan. Valtuusto voi erikseen päättää, että pöytäkirja tai sen osa tarkastetaan heti. Esitys (pj) Kirkkovaltuusto valitsee kokoukselle kaksi pöytäkirjantarkastajaa, jotka toiminevat samalla ääntenlaskijoina. Valittaneen pöytäkirjantarkastajiksi Sanna Valjakka ja Maritta Virtanen. Pöytäkirja on tarkastettavissa 7.11.2016 klo 12.00. Kirkkovaltuusto valitsi pöytäkirjantarkastajiksi Sanna Valjakan ja Maritta Virtasen. Pöytäkirja on tarkastettavissa 7.11.2016 klo 12.00. 20 KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Kirkkovaltuuston työjärjestyksen 9 mukaan; Asiat otetaan esityslistalle puheenjohtajan määräämään järjestykseen ja käsitellään, jollei valtuusto toisin päätä, esityslistan mukaisessa järjestyksessä. Esitys (pj) Hyväksytään esityslista kokouksen työjärjestykseksi. Kirkkovaltuusto hyväksyi esityslistan kokouksen työjärjestykseksi. 3
21 TULOVEROPROSENTTI VUODELLE 2017 Kn 61 / 25.8.2016 valmistelija talouspäällikkö Tarja Uustalo, puh. 050 301 2570 Kirkkolaki 15 luku 2 3 mom. mukaan kirkkovaltuusto vahvistaa tuloveroprosentin. Tuloveroprosentti vahvistetaan lähimpään 0,05 prosenttiyksikköön. Hartolan seurakunnan talous on ollut alijäämäinen vuosina 2012-2014. Vuoden 2015 tilinpäätös oli ylijääjäinen johtuen pääasiassa metsänmyyntitulojen suuruudesta sekä testamenttilahjoituksesta. Sen seurauksena tilikausien ylijäämä on positiivinen 31.12.2015. Myös vuoden 2016 talousarvio on alijäämäinen 22 000 euroa. Talousarvion alijäämäisyys johtuu ennen kaikkea verotulojen vähenemisestä jäsenmäärän pienentyessä. Talouden tasapainottamiseksi seurakunnan henkilöstöä on vähennetty viime vuosina. Tällä hetkellä henkilöstöä on seitsemän henkilötyövuoden verran ympäri vuoden sekä hautausmaan kesätyöntekijät. Vuoden 2016 talousarvion toteutumista haittaa verotulojen heikko kehitys tänä vuonna. Hartolan seurakunnan tuloveroprosentti on ollut 1990-luvun alusta 1,75 prosenttia. Tuloveroprosentin nostaminen 0,05 prosenttiyksiköllä merkitsee runsaan 10 000 euron lisäystä verotuloihin, mikäli se ei vaikuttaisi seurakunnan jäsenmäärään. Talouspäällikön päätösesitys: Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että kirkkovaltuusto vahvistaa varainhoitovuoden 2017 tuloveroprosentiksi 1,75. Kirkkoneuvoston päätös: Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että kirkkovaltuusto vahvistaa varainhoitovuoden 2017 tuloveroprosentiksi 1,75. Kirkkovaltuusto vahvisti varainhoitovuoden 2016 tuloveroprosentiksi 1,75. 4
22 ILMOITUSASIAT JA MUUT ASIAT 1. Kirkkoherra kertoi 2.11.2016 pidetystä ensimmäisestä seurakuntaliitosselvitystoimikunnan kokouksesta. 2. Esille nousi huoli lapsi- ja nuorisotyön tilasta sekä lapsityön kerhojen toimintakauden lyhyydestä. Esitettiin, että seurakunta näkyy kerran kuukaudessa päiväkodilla, ryhmäpäiväkodilla ja koululla. 3. Ystävyysseurakuntaretki Hallisteen Viroon 18. 21.11.2016. 23 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN JA VALITUSOSOITUS Esitys (pj) Puheenjohtaja antaa valitusosoituksen ja päättää kokouksen. Puheenjohtaja antoi valitusosoituksen ja päätti kokouksen kello 19.20. 5
VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 5 :n mukaan saa tehdä kirkollisvalitusta eikä hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin nojalla ryhtyä julkisista hankinnoista annetun lain mukaiseen hakemusmenettelyyn, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 17-20, 22 23 VALITUSOSOITUS Kirkkolain 24 luvun 14 :n 3 mom:n, Hallintolainkäyttölain 5 :n 2 mom:n, Muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Hankintaa koskevista seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 14 :n nojalla saa tehdä kirkollisvalitusta sillä perusteella, että päätös on julkisista hankinnoista annetun lain (1505/1992) vastainen, jos asian tutkiminen kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan. Pykälät Valitus- viranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Itä-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64 Postiosoite: PL 1744, 70101 Kuopio Valitusaika Faksi 029 564 2501 Sähköposti: itä-suomi.hao@om.fi Kirkollisvalitus 21 Hallintovalitus Kirkollisvalitus alistusasiassa Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Mikkelin hiippakunnan tuomiokapituli Pykälä - Valitusaika Käyntiosoite: Kirkkokatu 10, Mikkeli Postiosoite: PL 122, 50101 Mikkeli 6
Telekopio: 015-3216016 Sähköposti: Kirkkohallitus, pykälät - PL 185 (Satamakatu 11), 00161 Helsinki Telekopio: 09-1802 350 Sähköposti: kirkkohallitus@evl.fi Opetusministeriö, pykälät PL 29 (Meritullinkatu 10), 00023 Valtioneuvosto Telekopio: 09-135 9335 (kirjaamo) Sähköposti: opmkirjaamo@minedu.fi Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirjelmä Valituskirjelmän sisältö ja allekirjoittaminen Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asian käsittelyä koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä taikka jos valituksen laatijana on muu henkilö, on valituskirjelmässä ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmän liitteet Valituskirjelmään on liitettävä päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai julkinen oikeusavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja. Valitusasiakirjojen toimittaminen Hankinta-asian saattaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusajassa päätöksessä mainitulle valitusviranomaiselle. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. H a k e m u s o s o i t u s Asian saattaminen markkinaoikeuden käsiteltäväksi 7
markkina- oikeuden käsiteltäväksi Se, jota asia koskee, voi saattaa päätöksen markkinaoikeuden käsiteltäväksi sillä perusteella, että hankinnassa on menetelty julkisista hankinnoista annetun lain (1505/1992) tai sen nojalla annettujen säännösten tai määräysten tai Euroopan yhteisön lainsäädännön tai maailman kauppajärjestön julkisia hankintoja koskevan sopimuksen vastaisesti. Pykälät Hakemuksen tekeminen Hakemus on tehtävä kirjallisesti. Hakijan on ennen hakemuksen toimittamista markkinaoikeudelle ilmoitettava hankintayksikölle kirjallisesti aikeestaan panna asia vireille markkinaoikeudessa. Hakemus on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut kirjallisesti tiedon hänen sulkemisestaan tarjouskilpailusta ja sulkemisen perusteista tai tarjouskilpailun ratkaisusta ja sen perusteista sekä kirjallisen ohjeen asian saattamisesta markkinaoikeuteen (hakemusosoitus). Ehdokkaan tai tarjoajan katsotaan saaneen tiedot ja hakemusosoituksen tiedoksi, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua niiden lähettämisestä. Markkinaoikeuden yhteystiedot Hakemus on toimitettava markkinaoikeudelle osoitettuna osoitteeseen: Postiosoite: Käyntiosoite: PL 118, 00130 HELSINKI Erottajankatu 1 3, Helsinki Telekopionumero: (09) 68 405 514 Lisätietoja Oikeuden- käyntimaksu Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) 2 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksu hallinto-oikeudessa 250 euroa ja markkinaoikeudessa 2.000 euroa arvoltaan alle 1 miljoonan euron hankintaa koskevassa asiassa, jollei lain 4-7 :stä muuta johdu. Arvoltaan vähintään 1 miljoonan euron ja sitä suuremmissa hankinnoissa oikeudenkäyntimaksu markkinaoikeudessa määräytyy lain 2 :n 2 momentin mukaisesti. Yksityishenkilön oikeudenkäyntimaksu markkinaoikeudessa on 500 euroa. Yksityiskohtainen valitusosoitus / hakemusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 8