KOKOUSMUISTIO KESKI-POHJANMAAN MAAKUNTASTRATEGIAN KEHITTÄMISTEEMAN MAASEUDUN TEEMARYHMÄ Aika: Perjantaina 12.6.2015 klo 10.00 12.00 Paikka: Riistaravintola Pikku Peura, Valkeisenjärvi Läsnä: Kaipainen Jouni Kokkolan yliopistokeskus Chydenius Peltola Jouko Kokkolan seudun kehitys Oy Ingalsuo Jouni Varajäsen MTK Keski-Pohjanmaa Jylhä Paula Luke Venetjoki Elina Etelä-Pohjanmaan ELY -keskus/ympäristö Palosaari- Penttilä Pirjo Pirityiset ry. Wacklin Sirkku Puheenjohtaja Pohjanmaan ELY -keskus/maaseutuelinkeinot Miettinen Hannu Kokkolan kaupunki Ingalsuo Jaana Kokkolan kaupunki Cainberg Päivi Kokkolan kaupunki/kaavoituspalvelut Vuorimies Elina Keski-Pohjanmaan maakuntamuseo Vähäsöyrinki Mervi Kannuksen kaupunki Peltola Markus MTK-metsänomistajat Viitasaari Tatu Varajäsen Suomen metsäkeskus, Etelä- ja Keski-Pohjanmaan alueyksikkö Laitala Hanna-Mari Keski-Pohjanmaan koulutusyhtymä Joki-Tokola Erkki Luke Nisula Ritva-Liisa ProAgria Keski-Pohjanmaa Hihnala Simo Varajäsen Pohjois-Suomen turkiseläinten kasvattajat ry Jylhä Petri Kaustisen seutukunta Korkiakoski Outi Pohjanmaan TE -toimisto Nevasaari Sirpa Yhteisöklubi Silta/Kosti ry Oulasmaa Kirsti Rieska-Leader ry Erkkilä Esa Keskipohjalaiset kylät ry. Ahonen Esko Kaustisen seutukunta Patana Juha Maanmittauslaitos Silvennoinen Pentti Keski-Pohjanmaan kulttuuriliitto Huhtala Riitta Suomen 4H liitto Pihlajamaa Arto Maakuntahallitus Kauppinen Minna Kaustisen seutukunta Laide Erkki ProAgria Keski-Pohjanmaa Rekilä Teppo Keski-Pohjanmaan liitto Harjunpää Tiina sihteeri Keski-Pohjanmaan liitto Lyyski Kaj Keski-Pohjanmaan liitto Sammallahti Markus Keski-Pohjanmaan liitto
1 Kokouksen avaus ja järjestäytyminen Puheenjohtaja Jouni Jyrinki oli pois ja varapuheenjohtaja Sirkku Wacklin toimi kokouksessa puheenjohtajana. Puheenjohtaja avasi kokouksen. Osallistujien toteaminen Käytiin läpi osallistujien esittelykierros ja todettiin osallistujat muistioon. Esityslistan hyväksyminen Esityslistaan ei huomauttamista, esityslista hyväksyttiin. Edellisen kokouksen muistion hyväksyminen Kokouksen muistio on ollut tutustuttavana liiton nettisivuilla, edellisen kokouksen muistio hyväksyttiin. 2 Teemana Maaseutuyritys 2020 esiselvityshanke Erkki Laide ProAgria Keski-Pohjanmaalta sekä Minna Kauppinen Kaustisen seutukunnasta esittelivät hankkeen tavoitteita ja tuloksia. Hanke on rahoitettu Keski- Pohjanmaan liiton maakunnan kehittämisrahoituksella (MKR). Taustalla hankkeessa on maatilojen epävarmuustekijät alalla, jotka ovat ajaneet monet viljelijät ja yrittäjät ahdinkoon. Tavoitteena oli saada kerättyä kattava tieto tilojen nykytilanteesta ja kehittämishalukkuudesta. Välillisenä tavoitteena on turvata alueen maatilatalouden työpaikkoja. Laaja kysely toteutettiin sähköisenä kyselynä sekä syvällisemmät haastattelut toteutettiin tilakäynneillä. Tuloksissa on selkeästi nähtävissä tilojen kaksijakautuminen taloudessa, jaksamisessa ja työmäärässä. Kriittisessä asemassa ovat voimakkaasti investoineiden talouden ja jaksamisen varmistaminen. Miten varmistetaan työllistyminen alalla? Kehittämismahdollisuuksia löytyy, mm. erikoiskasvien hyödyntämise mahdollisuuksissa. Voimakkaat tuotehintojen vaihtelut maailmanmarkkinoilla ovat kuitenkin haasteellisia. Osuuskuntamuotoinen yrittäjyys on mahdollisuutena, esim. kasvien keräyksessä. Oman energian tuottaminen on myös suuri mahdollisuus. Asenne työn tekemiseen on muuttunut: pitää olla myös omaa aikaa, tilatyöt eivät hallitse 24/7. Tämä näkyy varsinkin nuorten viljelijöiden asenteessa. Nuorissa on myös maaseudun tulevaisuus ja siihen pääomaan on syytä satsata, koulutusta lisää viljelijöille. Investointihalukkuutta löytyy paljon. Pienryhmätoiminta on koettu erittäin hyväksi tavaksi toimia tilayritysten kanssa. Tätä toimintamallia tullaan jatkamaan ja edelleen kehittämään uudessa kehittämishankkeessa VISKURI, jota suunnitellaan EAKR -rahoituksella toteutettavaksi ylimaakunnallisena Pohjois-Pohjanmaan kanssa. Hankkeen avulla tuotetaan uusia liiketoiminta-, organisoitumis- ja rahoitusmalleja maaseudun yhteisyrittämiseen, esim. Pelto-osuuskunnat ja konerenkaat. Kommentteja ja keskustelua: Tilusjärjestelyt ovat yksi alueen ja maaseudun haasteista. Kohtuullisen isoja muutoksia on saatu tilusjärjestelyillä aikaan ja näitä olisi hyvä saada myös lisää. Tilusjärjestelyjen avulla myös maaseutuasumisen edellytyksiä voidaan parantaa.
3 Kyytiin -hanke Kaustisen seutukunnassa Petri Jylhä, Kaustisen seutukunnasta esitteli Kyytiin -hankkeen toteutusta Kaustisen seutukunnassa. Hanke on kansallisesti merkittävä pilottihanke. Hanke on käynnistymässä Maaseutupolitiikan yhteistyöryhmän rahoituksella. Tavoitteena on monipalveluliikenteen kehittäminen Kaustisen seudulla ja Kannuksessa. Haasteena on palvelujen keskittyminen koko ajan keskuksiin ja niiden ympärille. Liikkuminen on kuitenkin elinehto maaseudun elinvoimaisena pitämiselle. Liikenteenjärjestelyjen yhteissuunnittelulla voidaan aikaansaada tuntuvia säästöjä kunnissa. Kyseessä mm. koulukuljetukset sekä SOTE -puolen kuljetukset. Call Center ja älyliikennepohjainen palvelumalli/ toimintamalli kiinnostaa, voidaanko sellainen saada aikaiseksi. Keskustelua ja kommentteja: Erittäin hyvä hanke ja koskee nimenomaan haja-asutusta, miten saadaan kuljetukset järjestymään. Tavaralogistiikkaan sisältyvä hanke on TEKESille esitetty Kaustisen seutukunnasta, näillä hankkeilla voisi olla yhteistä tekemistä. 4 Rahoittajien ajankohtaiskatsaus Maaseutuohjelma Sirkku Wacklin, Pohjanmaan ELY -keskus Sirkku Wacklin esitteli maaseutuohjelman käynnistymistä. Vuonna 2015 on käytössä noin 3.7 Miljoonaa euroa vuosien 2014 ja 2015 rahoitusta. Sähköinen hakujärjestelmä HYRRÄ on käynnissä ja ensimmäiset yrityshakemukset on jo järjestelmään saatu. Yritystukien hakujakso päättyi toukokuussa ja niitä aletaan käsitellä päätöksentekoa varten. Uusia yrityksiä on edellisen ohjelmakauden aikana luotu hyvin. Koulutus- sekä yhteistyötoimenpidehankkeiden haku on alkamassa kesän aikana. Haku on jatkuvaa, mutta päätökset tehdään valintajaksojen jälkeen. Yritystukien osalta valintajaksot ovat: touko-, heinä- ja lokakuu. Kehittämishankkeissa valintajaksot ovat: elo- ja lokakuu. Vuoden 2015 rahoituspäätösten tekoon päästään näillä näkymin syys - lokakuussa. Hankkeiden valintakriteerit löytyvät mm. ELY -keskuksen sivuilta sekä www.maaseutu.fi -sivustolta. Tukitasot: - tiedonvälityshanke 100 % - koulutushanke 90 tai 70 % - yhteistyöhankkeet 100, 80, 75 tai 60 % riippuen yrityskohtaisista toimenpiteistä - maaseudun palvelut ja kylien kehittäminen 100 % - maaseudun paleluihin ja kylien kehittämiseen liittyvät investoinnit 75, 70 tai 50 % EAKR - Kaj Lyyski Keski-Pohjanmaan liitto Kaj Lyyski esitteli uutta hallitusohjelmaa aluekehityksen näkökulmasta, esitys on muistion liitteenä. Hallitusohjelman prosessi muistuttaa hyvin paljon maakuntaohjelma-strategiaprosessia. Mielenkiinnolla seurataan kun asiat lähtevät käyntiin. Rohkeasti on otettu asioita esille; työttömyys korkea, taloussuhdanteet laskeneet ja vienti ei vedä. Ohjelmassa halutaan karsia sääntelyä yritystoiminnan harjoittamisesta. Ohjelman kärkihankkeisiin ja korjausvelkaan 1.6 miljardia. Ohjelman kehittämistoimenpiteissä nostetaan voimakkaasti esille biotalous, clean tech, digitalisointi, sääntelyt ja byrokratian purkamiset, työvoimahallinnon uudistus, työllisyyden edistämiseen oma työryhmä joka pohtii esteitä mitä yrityksillä on työllistämisen suhteen, liikenneverkko, osaaminen, alueelliset vahvat osaamiskeskittymät, voimakasta tuloksekasta t&k työtä, uusiutuvan energian käyttöä lisätään, luovutaan hiilen käytöstä energian tuotannossa, maatilojen kannattavuuden parantaminen, rakennepoliittiset uudistukset, kuten sote, kuntien kustannusten karsiminen, päätöksenteko lähempänä asiakasta, valtionhallinnon tiivistäminen.
Tapaaminen kansanedustajien kanssa maanantaina jossa alueen vahvuuksia ja kehittämistarpeita nostetaan esille. Kevään haussa painotettiin mm. Sähköisten palvelujen kehittämistä, tähän ovat toimijat vastanneet hyvin. Hakemuksia käsitellään Keski-Pohjanmaan liitossa kevään ja alkukesän aikana päätöksille siten että suurimmasta osasta saadaan päätökset tehtyä ennen kesälomia, sihteeristö 17.6. ja maakuntahallitus 23.6. Hakemukset tukevat osaamisen tason nostamista ja olemassa olevien oppimisympäristöjen kehittämistä. ESR hakuteemat kesä-syksy 2015 Kaj Lyyski Keski-Pohjanmaan liitto Kaj Lyyski esitteli juuri avautuneen ESR -haun teemoja ja painotuksia. Esitys on muistion liittenä. Haku on auki kesäkuun alusta auki syyskuun loppuun saakka. ELY - keskus lähtee painottamaan toimintalinjaa 5 syrjäytymisen ehkäisy ja köyhyyden torjuminen. MAKO & toimeenpanosuunnitelma sekä Keski-Pohjanmaan Edunvalvontaohjelma Teppo Rekilä, Keski-Pohjanmaan liitto Teppo Rekilä esitteli maakuntaohjelman ajankohtaiskatsausta. Maakuntastrategiassa vahvana painotuksena on alueella biotalous ja alueella on verkostoiduttu aktiivisesti asian tiimoilta. Odotusarvot ja paineet maaseudulle ja meidän työlle on hurjasti. MAKO toimeenpanosuunnitelman ajankohtaiskatsaus Tiina Harjunpää, Keski-Pohjanmaan liitto Tiina Harjunpää esitteli toimeenpanosuunnitelman ajankohtaiskatsausta. Maakuntaohjelman toimeenpanosuunnitelma tehdään uuden aluekehittämislain mukaisesti joka toinen vuosi. Voimassa oleva toimeenpanosuunnitelma jätettiin ministeriölle syksyllä 2014. Uuden hallitusohjelman myötä TEM tulee lähettämään ohjeistuksen tämän vuoden täydennysten osalta. Mahdollinen aikataulu päivityksille ja täydennyksille on lokakuu 2015. Voimassa olevan toimeenpanosuunnitelman hankelistausta on päivitetty kevään aikana. Kokouksen liitteenä (3) on päivitetty tilannekatsaus hankkeiden nykytilasta. Kesä-elokuun aikana lähetetään uusien hankkeiden pyyntö kaikille toimijoille. Vastausaikaa on elokuun loppuun 2015. Syyskuussa priorisointikokoukset jossa katse on jo tulevaan vuoteen 2016 ja tulevan toimeenpanosuunnitelman 2016-2018 tekoon. 5 Toimijoiden ajankohtaiskatsaus Kaustisen seutukunta, Petri Jylhä Yritysneuvonnan näkökulmasta asennoidutaan sähköisten hakujen käyttöön ja ohjeistukseen yrityksille. Työ lisääntyy kun päästään hakemaan hankkeita. Haasteina ovat hankkeiden koko ja uudet ohjeet vaikuttavat pienimuotoisten hankkeiden jättämiseen, mm. Uutena vaatimuksena ovat liiketoimintasuunnitelmat. Kysyntää on kuljetusalan liikennelupakoulutuksen osalta. Pohjanmaan TE -toimisto, Outi Korkiakoski Organisaatiomuutos 2013 alusta, valtionhallinnon muutoksessa erilaisia ehdotuksia myös jatkokehittämiseen ja tämä jää nähtäväksi. Työllisyydenhoidon puolella kehittämistarpeita on ja syksylle on muutoksia tulossa mm. työttömyysturvaan. Nuorisotakuu/ yhteisötakuu, jossa tehdään laajasti yhteistyötä. Yksi asiantuntijavirka Kokkolassa ja Kaustisella joka hoitaa nuorten työttömien asioita. Sijaisia ei palkata ja määräaikaiset työsopimuksia ei ole jatkettu. Palvelujen järjestäminen alueilla haasteellista jatkossa, resurssipulaa on. Koulutusta jatkossakin tullaan järjestämään. Palkkatuki on loppu mutta vähän on tullut lisää, jotka käytetään nuorten työllistämiseen ja starttirahoihin.
MTK Keski-Pohjanmaa, Jouni Ingalsuo Menneistä hankkeista on hyviä kokemuksia mm. Tietoseppä-hankkeesta. Kumppaneina halutaan olla mukana hankkeissa jatkossakin. Luonnonvarakeskus, Erkki Joki-Tokola Vuoden alusta METLA, MTT, ja RKTL sekä Tilasto-osasto MMM:stä yhdistyi Luonnonvarakeskukseksi LUKE. Yt -neuvottelut ovat alkaneet. Yt:n piiriin kuuluu LUKE:ssa yli 700 ihmistä. Ratkaisuja pitäisi tulla kesäkuun aikana. Toimipaikkakysymykset ratkeavat myös kesäkuussa. Soveltavan tutkimuksen rahoitus jatkossa on suurena huolena. Luonnonvarakeskuksen organisoituminen jatkossa Suomessa on noin 10 strategisesti ja alueellisesti tärkeän toimipaikan kautta. Siinä joukossa tulisi Keski-Pohjanmaan olla. Uudessa hallitusohjelmassa on myös maininta, että SYKE yhdistetään myös Luonnonvarakeskukseen. Suomen metsäkeskus, Etelä- ja Keski-Pohjanmaan alueyksikkö, Tatu Viitasaari Organisaatiouudistus on toteutettu ja metsäkeskuksen palvelut on järjestetty viiteen alueeseen. Keski-Pohjanmaa kuuluu Läntiseen alueeseen. Uudet alueelliset metsäneuvostot on valittu, Etelä- ja Keski-Pohjanmaan metsäneuvosto käynnistää toimintansa. Alueellinen metsäohjelman valmistelu aloitetaan metsäneuvoston voimin. Yhtenä kehittämistavoitteena on kartoittaa ja kehittää biotalouden arvoketjut teollisuuden kehittämisestä metsään saakka. Yrjö Ylkäseen yhteyttä maaseutuohjelman valmistelun osalta, kommentteja ja kehittämisideoiden osalta, mitä ohjelmassa tulisi huomioida. ProAgria ry, Ritva-Liisa Nisula ProAgria valmistelee uutta strategiaa, ympäristön muutoksessa on oltava paremmin valmiina palvelemaan asiakkaita. Maa- ja Kotitalousnaisten emännöimä kruununvoudintalon toiminta on lähtenyt liikkeelle, myös täydennystä palveluihin ympäristö- ja maisema-asiantuntijuutta tarjolla. Etelä-Pohjanmaan ELY -keskus, Elina Venetjoki Lakimuutoksen myötä pienempien lypsylehmänavettojen (raja: 150 lypsylehmä ja lihanauta 250) ja turkistarhojen (raja: 1400 kettu, minkki 2800) osalta on mahdollisuus saada luvat kuntien toimesta. Peltopinta-alaa on vähän ja estää laajentamista, toivotaan hankkeita jotka edistävät peltopinta-alan laajentamista ja parempaa hyötykäyttöä. Pirityiset ry, Pirjo Palosaari Penttilä Hankaluuksia ja haasteita sähköisten ohjelmien käytössä, kyselyjä tulee paljon sekä yritys- että yhdistyspuolen toimijoiden osalta. Kansalainvälinen yhteistyö kiinnostaa suomen maaseutunuorten ja espanjalaisten välillä. Kiinnostuneet voivat ottaa yhteyttä. Keski-Pohjanmaan maakuntamuseo, Elina Vuorimies Rahoitusta on saatu Ekoterapia -hankkeen käynnistämiseen. Hanke näkyy kaupungissa teemana mm. pyöräilyn kautta kun Kokkola on luontevasti pyöräilykaupunki, keskiaikapäivien järjestämisen osalta. ESR -hankkeessa mukana nuorten syrjäytymisen ehkäisemiseksi. Hanketoiminnassa ovat myös mukana valtakunnallisella tasolla. Maakunnassa on avattu uusia näyttelyjä, mm. Roosin kadulla sekä ITE -museossa, sekä Kaustisen festivaalien yhteydessä. Pohjois-Suomen turkiseläinten kasvattajat ry, Simo Hihnala Valtioneuvoston turkiseläinten työryhmä päättänyt työskentelyn ja asia on kuulemiskierroksella. Muutokset joita on tulossa turkistarhaukseen, ovat hyviä ja niiden kanssa pärjää. Voimassaolevat häkkikoot säilytetään. Turkiseläinten lannankäytön edistämiseen odotellaan tuloksia ja jatkokehittämistä.
Yhteisöklubi Silta ry, Sirpa Nevasaari Vahvana teemana yhdistysten työnantajan roolissa toimiminen ja hallinto, on huomattu yhdistyksissä puutteita ja toivotaan että näitä saadaan kehitettyä ja koulutuksia on aloitettu. Vapaaehtoistoimintaan Haetaan vertaisohjaajakouluttajia koulutukseen, Kokkola on valittu valtakunnallisen hankkeeseen koulutuspaikkakunnaksi. Jatketaan lukioiden vapaaehtoistoiminnan koulutusta, kartoitetaan tilannetta myös ammattikorkeakoulu- sekä opistotasolla mahdollisuuksia. Kokemusosaamisen koordinoinnin hanke haussa, saataisiin yhdistettyä ja selkeyttää hajanaista kenttää. eviljossa on tällä hetkellä 250 yhdistystä rekisteröityneenä, toivotaan että kunnat ja toimintaryhmät linkittäisivät eviljoa myös omilla sivuillaan. Keskipohjalaiset kylät ry, Esa Erkkilä Hankevalmisteluissa mukana. RAY -hanke: Kotona Kylissä hanke, joka on kylälähtöinen vanhusten kotona asumisen edistämisen hanke. Kyläkortti -järjestelmä mallin tuominen muualle Keski-Pohjanmaalle, kyläkohtaisia tilaisuuksia myös järjestetään. Malli lähtee tämän vuoden aikana liikkeelle. Tuulivoima puhuttaa kylillä. Rieskaleaderin toiminnasta: 13 hanketta on hallitukseen tällä hetkellä menossa päätöksentekoon. Toimihenkilöille tulee paljon kyselyjä ja neuvontatilaisuuksia on pidetty paljon. Rieska-Leader suunnittelee myös omaa hanketoimintaa. Koulutusyhtymällä on alkamassa maaseudun kehittäjien koulutusta. Maanmittauslaitos, Juha Patana Peltotilusjärjestelyjä on tällä hetkellä käynnissä 56 tuhannen peltohehtaarin edestä. Vuosibudjetti on 5 miljoonaa euroa. Summat tulevat pienenemään valtion säästötoimien takia. Tällä hetkellä näyttää että salaojitukset vähennevät hankkeissa. Suomen 4H liitto, Riitta Huhtala Suomen 4H liitto organisaatio uudistui viime vuonna, toimialueena 3 maakuntaa tässä toimialueena, maakunnallisia 4H piirejä ei ole enää. Paikallisten 4H yhdistysten aktivoimisia kaivataan, Keski-Pohjanmaalla on lähdetty työstämään koulutusyhtymän kanssa nuorten työllistämiseen maaseudun ammatteihin hanketta. Mielellään ollaan järjestönä ja kumppanina erilaisissa hankkeissa. 6 Muut asiat POP UP Pohjanmaa, milloin järjestetään POP UP Keski-Pohjanmaa? 7 Seuraava kokous Seuraava kokouksen ajankohta 17.9.2015 klo 13:00 15.00 HUOM! kokouksen ajankohta jouduttiin kokouksen jälkeen siirtämään alkavaksi klo 13.00 päällekkäisyyksien takia. 8 Kokouksen päättäminen Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 12.40