RAUTALAMMIN KUNTA KOKOUSKUTSU 2/2016 Perusturvalautakunta KOKOUSTIEDOT Aika Keskiviikko 16.3.2016 klo 17.00- Paikka KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asia nro Rautalammin kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Pöytäkirjan Sivu 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastajat Perusturvaosaston toimintakertomus ja tilinpäätös vuodelta 2015 Keskuskeittiön kalustohankinnat Mobiiliasiakasjärjestelmän hankkiminen kotihoitoon Ohjaajan toimen täyttölupa Kokkatoiminnassa 1.8.2016 alkaen Korjauksia perusturvaosaston asiakasmaksuihin 2016 Rautalammin kunnan kuljetushankinnat Ilmoitusasiat Viranhaltijoiden pöytäkirjat Perusturvalautakunnan kokoukset vuonna 2016 22 22 23-24 25 26-27 28 29 30 31 32 33-34 PUHEENJOHTAJA MATTI VEPSÄLÄINEN
RAUTALAMMIN KUNTA PÖYTÄKIRJA Nro 2/2016 Perusturvalautakunta Sivu 21 KOKOUSTIEDOT OSALLISTUJAT Päätöksentekijät Aika Paikka Keskiviikko 16.3.2016 klo 17.15-18.45 Rautalammin kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Matti Vepsäläinen Tiina Louhikallio Anu Hirvonen Anne Pärnänen Markku Sahlman Eeva-Liisa Tossavainen Veijo Vesterinen Puheenjohtaja Varapuheenjohtaja Jäsen Jäsen Jäsen Jäsen Jäsen Muut osallistujat Ari Weide Kaija Satuli Kirsi Solmari Kunnanhallituksen puheenjohtaja Kunnanhallituksen edustaja Perusturvajohtaja, pöytäkirjanpitäjä ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Sihteeri Matti Vepsäläinen KÄSITELLYT ASIAT 17 27 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Aika ja paikka Rautalampi 16.3.2016 Kirsi Solmari Allekirjoitukset PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Aika ja paikka Markku Sahlman Eeva-Liisa Tossavainen Perjantaina 18.3.2016 klo 9-15 sosiaalitoimistossa, siltä osin kun asiat eivät ole salassa pidettäviä. Pöytäkirjanpitäjä Kirsi Solmari
Perusturvalautakunta 16.3.2016 22 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Perustltk 17 Kunnan hallintosäännön 28 :n mukaan avattuaan kokouksen puheenjohtaja toteaa läsnä olevat sekä kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Kokous on laillinen, kun se on kutsuttu koolle perusturvalautakunnan 12.2.2015 3 :n 2. kohdan mukaisesti eli esityslista on postitettu 6 pv ennen kokousta jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus kokouksessa. Tämä esityslista on postitettu 9.3.2016 em. henkilöille. Kuntalain 103 :n mukaan toimielin on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjan tarkastajat Perustltk 18 Hallintosäännön 36 :n nojalla pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Pöytäkirjassa tulee olla merkintä tarkastuksesta ja siihen on liitettävä valitusosoitus. Perusturvalautakunta on päättänyt, että pöytäkirja tarkastetaan kokouksessa. Pöytäkirjantarkastajat valitaan aakkosjärjestyksen mukaan. Perusturvalautakunta päättää valita tämän pöytäkirjan tarkastajiksi Markku Sahlmanin ja Eeva-Liisa Tossavainen. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Markku Sahlman ja Eeva-Liisa Tossavainen.
Perusturvalautakunta 16.3.2016 23 Perusturvaosaston toimintakertomus ja tilinpäätös vuodelta 2015 Perustltk 19 Liite 1 Perusturvaosastolla on laadittu toimintakertomus ja tilinpäätös vuodelta 2015 (liite 1). TOIMINTAKATE TP 14 TA 15 TP 15 PERUSTURVAN 1280618 182 550 187 174 HALLINTO SOSIAALIPALVELUT 2 452 765 2 387 707 2 680 962 KOTIHOITO- JA VANHUSPALVELUT 3 029 836 3 167 796 2 997 991 RAVINTOKESKUS -42 316-63 068-88 936 KANSANTERVEYSTYÖ 3 063122 3 188 100 2 884 377 ERIKOISSAIRAANHOITO 5 111 085 4 798000 4 805 453 YMPÄRISTÖ- TERVEYDENHUOLTO 137 553 205 000 185 454 Toimintavuoden 2015 aikana perusturvan talousarvio ylittyi 102 205. Talousarvion toteumaprosentti oli 101,80. Ylitystä selittää työmarkkinatuen kuntaosuuden kasvu 108 364. Lisäksi suuria ylityksiä syntyi vammaispalveluiden kustannuspaikalta, ylitys 81 507 ja kehitysvammahuollosta 109 320, joiden palveluntarve on ollut yllättävän suuri. Sisäiset menot ylittyivät 26 373 ja poistot 47 412. Sisäisten menojen ja poistojen osuus talousarviosta oli 73 785. Edellä mainittujen kustannuspaikkojen ylitys on ollut noin 373 000, josta 271 000 on voitu kattaa muiden kustannuspaikkojen alituksella. Perusturvaosasto ei ole hakenut ylityslupaa talousarvioon eikä lisämäärärahaa. Talousarvion toteumaraportit ovat näyttäneet hienoista alitusta vielä 31.1.2016. Sisäisten menojen ja poistojen lopullinen vaikutus kustannusarviossa näkyi vasta helmikuun puolivälin raportissa. Myös yksittäisten ostopalvelulaskujen vaikutus toteumaan ilmeni vasta helmikuussa 2016. Toiminnan tasolla ikäihmisten tehostetun palveluasumisen tarve väheni kotona asumisen tuen kehittymisen myötä. Vuoden 2014 tilastollinen osuus säännöllisen kotihoidon piirissä olevien yli 75-vuotiaiden on korkea (23%).
Toisaalta myös tehostetun palveluasumisen piirissä olevien osuus on ollut suosituksia suurempi (9,4%). RAUTALAMMIN KUNTA Kokouspäivä Sivu Perusturvalautakunta 16.3.2016 24 Palvelukoti Pauliinaan vuokrattiin hoivasängyt, jotka paransivat ergonomiaa sekä henkilöstön että asukkaiden arjessa. Kotihoidossa valmisteltiin mobiililaitteiden hankintaa. Kokkatoiminnan johtaminen saatiin asianmukaiselle tasolle, kun vastaava ohjaaja aloitti työt marraskuussa. Lastensuojelun tarve on ollut ennallaan. Uusia sijoituksia ei ole tehty. Lakisääteisissä käsittelyajoissa pysyttiin koko sosiaalitoimessa. Perusturvan toimintakertomus ja tilinpäätös vuodelta 2015 on annettu kunnanhallitukselle. Perusturvalautakunta päättää merkitä perusturvan toimintakertomuksen ja tilinpäätöksen vuodelta 2015 tietoonsa saatetuksi.
Perusturvalautakunta 16.3.2016 25 Keskuskeittiön kalustohankinnat Perustltk 20 Valmistelija: ravitsemispäällikkö Ritva Pöntinen Keskuskeittiön sekoitettavien patojen uusiminen on ajankohtaista. Vanhin pata on hankittu vuonna 1986 ja sen käyttöikä on tullut täyteen. Sekoitettavien patojen käyttö on päivittäistä, koska keskuskeittiö käyttää ruoanvalmistuksessa lähituotteita ja tekee ruoan mahdollisimman paljon itse. Kaluston kunto on edellytys keittiön toiminnalle. Keittiön kaikki laitteet on hankittu Metos Oy:ltä, joka suorittaa huollon kerran vuodessa kaikkiin laitteisiin. Yhteensopivuuden vuoksi on uudistettavat laitteet kustannustehokasta hankkia samalta kaluston tuottajalta. IS-hankinnat Oy on kilpailuttanut keittiökalustehankinnat Itä-Suomen alueella. Voimassa olevan puitesopimuksen mukaan Rautalammin keskuskeittiön tarvitsemat laitteet maksavat: 200 litran Metoksen Proveno 2G 15 172,37 Pinta-asennuskehys 278,95 Pesusuihku 353,50 100 l + 60 l patasarja: Metos Provno 2G 100 l 11 794,74 Metos Provno 2G 60 l 10 613,16 Pinta-asennuskehyssarja 457,90 Automaattijäähdytys 2 kpl 1 755,26 Pesusuihku 353,50 Asennus 1 152,00 Yhteensä 41 886,38 (alv. 0%) Laitteilla on kahden vuoden takuu. Hankintahinta on varattu keskuskeittiön vuoden 2016 talousarvioon. Perusturvalautakunta päättää hankkia valmistelijan ehdotuksen mukaiset kalusteet Metos Oy:ltä.
Perusturvalautakunta 16.3.2016 26 Mobiiliasiakasjärjestelmän hankkiminen kotihoitoon Perustltk 21 Liite 2 Valmistelija: kotihoidon vastaava Anne Haukka Kotihoidon vastaava on selvittänyt mobiili tietojärjestelmän käyttöönottoa yhteistyössä Kuntien Tieran kanssa. Mobiilitietojärjestelmän avulla pyritään lisäämään välitöntä työaikaa asiakaskäynneille, koska mm. työnjako, tilastointi ja kirjaaminen tapahtuvat älypuhelimen tai tabletin avulla. Tietojärjestelmän avulla työntekijöillä on aina reaaliaikaiset asiakastiedot käytettävissä. Mobiilijärjestelmän avulla voidaan myös tarkastella työnkuormittavuutta. Mobiilitietojärjestelmä on käytössä suuressa osassa Suomen kuntia. Kotihoidossa on käytössä Pegasos- asiakastietokanta, mikä rajaa mobiilitietojärjestelmien hankintaa tuottajien osalta. Tarjouspyyntö lähetettiin kahdelle palvelun tarjoajalle, jotka käytännössä vastaavat Suomessa palvelun tuotannosta. Tarjouspyyntövaiheessa selvisi, että toinen palveluntarjoaja ei kykene tuottamaan sellaista järjestelmää, joka yhteen sopii Rautalammin kunnassa käytössä olevan Pegasos-asiakastietojärjestelmän kanssa. Koko asiakastietojärjestelmän vaihtaminen tässä yhteydessä ei ole kustannustehokas ratkaisu. Tämän johdosta mobiilijärjestelmän toimittajaksi on valikoitunut Kuntien Tieran tuottamana Hilkkajärjestelmä, joka on myös kunnan ostopalveluissa käytössä oleva asiakastietojärjestelmä. Alustavan suunnitelman mukaisesti pohjatyö mobiilijärjestelmään luodaan kevään 2016 aikana ja varsinainen käyttöönotto tapahtuu asteittain 9/2016. Mobiilijärjestelmän kustannukset muodostuvat järjestelmän käyttöönottokustannuksista, laitehankinnoista ja ylläpitokustannuksista sekä rajapinnan muodostamisesta Pegasosjärjestelmään. Kertaluontoinen käyttöönotto kustannus on noin 31 750 vuoden 2016 aikana ja ylläpitokustannukset 14 820 vuodessa. Hankinnan arvo muodostuu: Kertaluontoiset maksut Tieran laskelma käyttöönotosta n. 26 000 Laitteet 9 älypuhelinta (2 500 ) + 3 tablettia (1 000 ) n. 3 500 (arvio) Pegasos rajapinnat n. 2 250 Kertamaksut yhteensä 31 750.
Perusturvalautakunta 16.3.2016 27 Ylläpitomaksut Tieran ylläpitomaksu 17 /kk/työntekijä (n.30 työntekijää, sisältää sijaiset) 6 120 /vuosi. Pegasos ylläpitomaksu 12 laitetta 6 180 /vuosi (sisältää 2 x lisärajapinnan) Puhelinliittymät ja tabletit 180 /kk + 30 = 210 /kk, 2 520 /vuosi (arvio). Vuosikustannus yhteensä 14 820. Hankinnan kokonaiskustannukset ovat 41 230 vuodelle 2016 ja seuraaville vuosille käyttökustannukset noin 15 000. Käyttökustannukset katetaan osittain nykyisillä puhelinkustannuksilla. Perusturvalautakunta päättää hankkia kotihoitoon valmistelijan ehdotuksen mukaisen mobiiliasiakasjärjestelmän.
Perusturvalautakunta 16.3.2016 28 Ohjaajan toimen täyttölupa Kokkatoiminnassa 1.8.2016 alkaen Perustltk 22 Valmistelija: Kokkatoiminnan vastaava Kyllikki Kemppainen Kokkatoiminnan ohjaajista yksi on jäänyt osa-aikaeläkkeelle 1.2.2014 alkaen ja työskentelee tehden 50 % työaikaa. Lisäksi yksi avustaja on irtisanoutunut tehtävästään 30.10.2014. Henkilöstöresurssi on täytetty 17.9.2014 alkaen oppisopimusopiskelijalla. Oppisopimusopiskelun päättymispäivä on 30.6.2016. Kyseessä oleva ohjausresurssi on Kokkatoiminnalle edelleen välttämätön, eikä sitä voida jättää täyttämättä toimintojen vaarantumatta. Resurssia ei tarvita Kokkatoiminnan loman aikana heinäkuussa. Palkkarahat sisältyvät talousarvioon. Perusturvalautakunta hakee kunnanhallitukselta täyttölupaa Kokkatoiminnan ohjaajan toimeen 1.8.2016 alkaen.
Perusturvalautakunta 16.3.2016 29 Korjauksia perusturvaosaston asiakasmaksuihin 2016 Perustltk 23 Liite 3 Perusturvalautakunta on 17.2.2016 kokouksessaan 8 hyväksynyt perusturvaosaston esityksen asiakasmaksuista, jotka astuvat voimaan 1.3.2016. Asiakasmaksulistaan oli jäänyt virheellisesti vanha hinta korjaamatta ostopalveluna, vanhusten tehostetun palveluasumisen peruspalvelumaksun kohdalla. Maksu on perusturvalautakunnan päätöksen mukainen, 124,00 /kk (ennen 121,40 /kk). Kokkatoiminnassa alihankintatyönä katiskan teko maksaa 10,00 / katiska + alv. 24 % eli kokonaishinta 12,40. Liitteenä 3 on asiakasmaksuhinnastosta ko. sivut. Perusturvalautakunta hyväksyy korjauksen perusturvaosaston asiakasmaksuihin.
Perusturvalautakunta 16.3.2016 30 Rautalammin kunnan kuljetushankinnat Perustltk 24 Liite 4 Rautalammin kunnan kuljetuksista ajalle 1.6.2016-2.6.2018 on pyydetty tarjoukset 3.3.2016 klo 14.00 mennessä. Määräaikaan mennessä tarjouksia on jätetty 5 kappaletta. Tarjouskirjeet on avattu 3.3.2016 klo 15.30 alkaen. Liitteenä 4 on tarjousten avauspöytäkirja, yhteenveto tarjouksista sekä tarjoukset. Perusturvalautakunnan hankintoja kunnan kuljetuksista ovat päivätoiminnankuljetukset sekä sosiaalihuolto- ja vammaispalvelulain mukaiset kuljetukset. Sivistyslautakunta valmistelee kunnanhallitukselle päätösehdotuksen sivistysosaston kuljetuksista. Perusturvalautakunta ehdottaa kunnanhallitukselle, että perusturvaosaston kuljetuksiin valitaan seuraavat tarjoukset: Päivätoiminnan kuljetukset: Sisä-Savon Tilataksi E. Lindroos Oy, tarjous 290 /pv (alv 0). Sosiaalihuolto- ja vammaispalvelulain mukaiset kuljetukset: Sisä-Savon Tilataksi E. Lindroos Oy, tarjous 1,55 /km. Sivistystoimen tilaaman kutsutaksiliikenteen reittien 2 ja 3 osalta käydään neuvottelut reittien yhdistämisestä osittain tai kokonaan koulukuljetuksiin tai perusturvan kuljetuksiin.
Perusturvalautakunta 16.3.2016 31 Ilmoitusasiat Perustltk 25 Perusturvalautakunnan tietoon esitellään seuraavat ilmoitusasiat: 1. Ikäinstituutin kirje 23.2.2016 liittyen voimaan vanhuuteen kuntakutsu 2016. Ikäinstituutti kutsuu kuntia mukaan edistämään toimintakykyistä vanhuutta terveysliikunnan keinoin. 2. Kuopion ev.lut. seurakuntayhtymän lähete 25.2.2016 jossa ilmoitetaan Elli Kankkusen testamenttirahaston avustusten jakamisesta vuonna 2016. 3. Valtionvarainministeriön päätös VM/2830/02.02.06.00/2015. Päätös kunnan peruspalvelujen valtionosuuden muutoksesta vuodelle 2016. Asiana koulutustaustakertoimen laskentatiedoissa ilmenneen virheen oikaisu. 4. Sosiaali- ja terveysministeriö - Kuntainfo 1/2016: Turvapaikanhakijoiden oikeus terveyspalveluihin. Perusturvalautakunta päättää merkitä ilmoitusasiat tietoonsa saatetuiksi:
Perusturvalautakunta 16.3.2016 32 Viranhaltijoiden pöytäkirjat Perustltk 26 Perusturvalautakunnan tietoon esitellään seuraavat viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat: Perusturvajohtajan päätökset: 8 11/2016 Palveluasumisen vastaavan päätökset: 13 15 /2016 Kotihoidon vastaavan päätökset: 11 33/2016 Kokkatoiminnan vastaavan päätökset: 8 11/2016 Viranhaltijoiden pöytäkirjojen päätösluettelot ovat nähtävänä kokouksessa. Perusturvalautakunta päättää, ettei viranhaltijoiden päätöksiä siirretä perusturvalautakunnan käsiteltäväksi.
Perusturvalautakunta 16.3.2016 33 Perusturvalautakunnan kokoukset vuonna 2016 Perustltk 27 Perustltk 3 Lisäasiana sovittiin käsiteltävän 17.2.2016 perusturvalautakunnan kokouksessaan 1/2016 päättämien, joidenkin kokousajankohtien muuttaminen. Kunnan hallintosäännön 24 :n mukaan toimielin pitää kokouksensa päättämänään aikana ja paikassa. Kokous pidetään myös milloin, puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen sen pitämisestä. Kunnan hallintosäännön 25 :n mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat (asialista). Esityslista on lähetettävä mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään toimielimen päättämällä tavalla jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus. Kunnan hallintosäännön 31 :n mukaan toimielinten kokouksissa on jäsenten lisäksi läsnäolo- ja puheoikeus kunnanhallituksen puheenjohtajalla ja kunnanjohtajalla sekä 32 :n mukaan kunnanhallituksen edustajalla. Perusturvalautakunta päättää, että vuoden 2016: 1. Perusturvalautakunnan varsinaiset kokoukset pidetään pääsääntöisesti kerran kuukaudessa, keskiviikkona kunnanvirastolla kunnanhallituksen kokoushuoneessa. Vuoden 2016 kokousajat: 16.3.2016 klo 17.00 13.4.2016 klo 17.00 18.5.2016 klo 17.00 15.6.2016 klo 17.00 24.8.2016 klo 17.00 28.9.2016 klo 17.00 26.10.2016 klo 17.00 marraskuun kokousajasta päätetään syksyllä 2016 21.12.2016 klo 17.00 Lautakunta kokoontuu myös muuna aikana, jos katsoo asian kiireelliseksi.
Perusturvalautakunta 16.3.2016 34 2. Kokouskutsuna toimiva esityslista postitetaan kokousta edeltävän viikon keskiviikkona (6 pv ennen kokousta) jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus kokouksessa. Salassa pidettävien asioiden käsittelyyn osallistuvat vain lautakunnan jäsenet ja perusturvajohtaja, pöytäkirjanpitäjä. Lehdistölle esityslista laitetaan seuraavana maanantaina. 3. Pöytäkirja kirjoitetaan kokouksessa heti päätöksen teon jälkeen. Pöytäkirjanpitäjänä toimii perusturvajohtaja ja hänen estyneenä ollessa sijaisena toimiva henkilö. 4. Pöytäkirja tarkastetaan kokouksessa ja laitetaan kunnan kotisivuille seuraavana työpäivänä. Perusturvalautakunnan 18.5.2016 pidettäväksi sovittu kokous on samanaikaisesti sivistyslautakunnan kokouksen kanssa ja se on siirrettävä. Huhtikuun kokousta myöhentämällä on mahdollista, että toukokuun kokousta ei ole tarpeen pitää. Perusturvalautakunta päättää, että tälle vuodelle sovittu kokous 13.4.2016 siirretään pidettäväksi keskiviikkona 27.4.2016 klo 17.00. Toukokuun kokous pidetään, mikäli tarvetta erikseen sovittavana ajankohtana.