Liite C. INSPIRE-erityiskäyttöluvan malli Johdanto Ottaen huomioon, että INSPIRE-direktiivin 17 artiklan 8 kohdan mukaan jäsenvaltioiden tai niiden julkisten viranomaisten on mahdollistettava yhteisön toimielimille ja elimille pääsy paikkatietoaineistoihin ja paikkatietopalveluihin yhdenmukaisin edellytyksin ja vaihdettava ja käytettävä tietoja ja palveluja sellaisten julkisten tehtävien suorittamiseksi, jotka voivat vaikuttaa ympäristöön, ottaen huomioon, että (yhteisön sopimuspuolen nimi) on täytäntöönpanosäännöissä määritelty yhteisön toimielin tai elin, ottaen huomioon, että mahdollisten maksujen on oltava täysin sopusoinnussa direktiivin 17 artiklan 3 kohdan ja täytäntöönpanosääntöjen kanssa, ottaen huomioon, että käyttöluvalla on oltava yhteinen rakenne ja terminologia, jotta se täyttäisi direktiivin ja täytäntöönpanosääntöjen vaatimukset, sopimuspuolet katsovat, että tämän käyttöluvan ehtojen on aina katsottava olevan sopusoinnussa direktiivin ja sen täytäntöönpanosääntöjen sekä kansallisten sääntöjen kanssa, sopimuspuolet ovat sopineet seuraavasta käyttöluvasta: Sopimuspuolet Sopimuspuolet ovat [jäsenvaltio tai viranomainen], jota edustaa [ ], virallinen osoite [ ], jäljempänä toimittaja, joka toimittaa tiedot ja palvelut [jäsenvaltiossa] INSPIRE-direktiivin mukaisesti, ja [yhteisön toimielin tai elin], jota edustaa [ ], virallinen osoite [ ], jäljempänä käyttäjä, joka on täytäntöönpanosäännöissä määritelty yhteisön toimielin tai elin. Määritelmät Direktiivin 3 artiklan määritelmät: Paikkatieto Paikkatietoaineisto Paikkatietopalvelut Viranomainen tieto, joka sisältää välittömän tai välillisen viittauksen tiettyyn paikkaan tai maantieteelliseen alueeseen tunnistettavissa oleva paikkatietojen kokonaisuus toimintoja, joita voidaan suorittaa käsittelemällä paikkatietoaineistojen sisältämiä paikkatietoja tai niihin liittyvää metatietoa tietokonesovelluksen avulla a) keskushallinto tai muu kansallinen, alueellinen tai paikallinen julkinen hallinto, mukaan lukien julkiset neuvoa-antavat elimet b) luonnollinen henkilö tai oikeushenkilö, joka kansallisen lainsäädännön nojalla hoitaa julkisia hallinnollisia tehtäviä, mukaan lukien ympäristöön liittyvät erityistehtävät, -toimet ja -palvelut, ja c) luonnollinen henkilö tai oikeushenkilö, jolla on a tai b alakohdassa tarkoitetun elimen tai henkilön valvonnassa julkisia velvollisuuksia tai tehtäviä tai joka tarjoaa tällaisen elimen tai henkilön valvonnassa ympäristöön liittyviä julkisia palveluja Jäsenvaltiot voivat säätää, että silloin kun elimet tai laitokset käyttävät lainkäyttö- tai lainsäädäntövaltaa, niitä ei pidetä tässä direktiivissä tarkoitettuina viranomaisina. 1
Kolmas osapuoli Yhteisön toimielinten ja elinten julkiset tehtävät Yhteisön toimielimet ja elimet Omata vastaavat oikeudet luonnollinen henkilö tai oikeushenkilö, viranomaisia lukuun ottamatta politiikkojen ja niihin liittyvien toimintojen kehittäminen, täytäntöönpano ja seuranta siten kuin EY:n perustamissopimuksessa ja myöhemmin annetussa yhteisön lainsäädännössä on määritelty a) EU:n ja EY:n perussopimusten mukaisesti perustetut toimielimet b) EY:n perustamissopimuksen mukaisesti perustetut virastot ja c) EU:sta tehdyn sopimuksen mukaisesti perustetut virastot, kun niiden toiminnalla on välitön tai välillinen vaikutus ympäristöön omata käyttölupa, joka antaa samat oikeudet ja velvollisuudet kuin tämä käyttölupa Tuote Paikkatietoaineistoja ja/tai -palveluja, jäljempänä tuotetta, koskevat yksityiskohtaiset tiedot annetaan tämän käyttöluvan liitteessä 1. Tällä käyttöluvalla käyttöön annetut paikkatietoaineistot vastaavat direktiivin 2007/2/EY liitteissä I III lueteltuja tietoryhmiä, sisältävät ne tai ovat niiden osia. Tällä käyttöluvalla käyttöön annetut paikkatietopalvelut on määritelty direktiivissä 2007/2/EY. Käyttöluvan myöntäminen Toimittaja antaa käyttäjälle luvan käyttää tuotetta INSPIRE-direktiivin ja tämän [asiakirjan] xxx (näiden täytäntöönpanosääntöjen) mukaisesti. Käyttölupa ei ole yksinomainen eikä sitä saa siirtää edelleen. Käyttö muuhun kuin käyttöluvan mukaiseen tarkoitukseen on nimenomaisesti kiellettyä ilman toimittajan kirjallisesti antamaa ennakkolupaa. Toimittaja voi oman harkintansa mukaan kieltäytyä antamasta tällaista lupaa tai vaatia siitä erillisen lisämaksun. Sallittu käyttö 1. Paikkatietoaineistoa tai -palvelua saa käyttää toimintaan, jos toiminnalla on tai voi olla välitön tai välillinen vaikutus ympäristöön ja toiminnan tarkoitus kuuluu Euroopan yhteisön julkisiin tehtäviin. Tähän sisältyy raportointi yhteisön toimielimissä ja elimissä sekä niiden välillä. 2. Yhteisön toimielin tai elin saa antaa paikkatietoaineiston tai -palvelun käyttöön a) toimeksisaajilleen b) käyttöluvan haltijoilleen ja c) muille viranomaisille, jotka saavat käyttää sitä vain siihen tarkoitukseen, johon yhteisön toimielin tai elin sen antoi, jotta toimielimen tai elimen julkinen tehtävä voidaan hoitaa 1 kohdan rajoitusten mukaisesti. 3. Edellä 2 kohdan a, b tai c alakohdassa luetelluissa tilanteissa yhteisön toimielin tai elin on vastuullinen sopimuspuoli ja kaikki ehdot pysyvät voimassa. 4. [Vaihtoehto 1. Yhteisön toimielin tai elin saa antaa tuotteen ja siitä mahdollisesti johdetut tiedot tai palvelut maksuttomasti julkiseen käyttöön. Vaihtoehto 2. Yhteisön toimielin tai elin saa antaa tuotteen ja siitä mahdollisesti johdetut tiedot tai palvelut julkiseen käyttöön liitteessä 7 annetuin edellytyksin. Vaihtoehto 3. Yhteisön toimielin tai elin ei saa antaa tuotetta ja siitä mahdollisesti johdettuja tietoja tai palveluja julkiseen käyttöön.] 2
5. [Valinnainen: Käyttäjä asettaa katselupalvelujen käytölle teknisiä rajoituksia, jotka estävät tuotteen uudelleenkäytön. Rajoitukset on määritelty liitteessä 6.] 6. [Valinnainen: Lisäkäyttö on sallittua liitteessä 8 kuvatulla tavalla.] Luvaton käyttö Sopimuspuolet tekevät yhteistyötä estääkseen tuotteen luvattoman käytön ja lopettaakseen sen. Takuu Toimittaja takaa käyttäjälle, että toimittajalla on parhaan tietonsa mukaan valtuudet antaa tämän käyttöluvan mukaiset oikeudet eikä sillä ole mitään syytä uskoa, että tuotteen käyttö loukkaisi kolmannen osapuolen oikeuksia, eikä toimittaja ole tietoinen väitteistä, joiden mukaan tällainen loukkaus olisi tapahtunut. Toimittaja ei takaa, että tuote täyttää käyttäjän vaatimukset, ellei näin erikseen todeta tai ellei kansallisessa laissa ole näin säädetty. Toimittaja ei myöskään takaa, että tuotteen toiminta on keskeytymätöntä tai virheetöntä. Toimittajaa eivät tässä käsiteltyjen toimien osalta sido mitkään muut takuut tai ehdot kuin ne, joista tässä käyttöluvassa erikseen määrätään. Kaikki takuut tai muut ehdot, joiden voisi muutoin olettaa sisältyvän tähän käyttölupaan joko common law -oikeuden tai muun lain perusteella, suljetaan täten pois siltä osin, kuin laki sallii. Turvallisuus Käyttäjä pitää yllä riittäviä turvatoimenpiteitä suojatakseen tuotteen eheyden ja luottamuksellisuuden. Käyttäjä ilmoittaa toimittajalle, jos turvatoimenpiteitä on rikottu tai epäillään rikotun. [Valinnainen: Käyttäjä toteuttaa liitteessä 5 kuvatut toimenpiteet.] Vastuu Tuote toimitetaan sellaisenaan, ilman minkäänlaisia takuita, sen enempää välittömiä kuin välillisiä takuita, lukuun ottamatta, mitä tässä käyttöluvassa muutoin määrätään. Toimittajan tai tämän välittäjien, jakelijoiden, asiamiesten tai työntekijöiden suulliset tai kirjalliset neuvot eivät muodosta takuuta eivätkä millään lailla lisää toimittajan vastuuta. Kumpikaan sopimuspuoli ei ole vahingonkorvausvastuussa välillisistä vahingoista. Toimittaja ei ole vahingonkorvausvelvollinen vahingoista, jotka johtuvat siitä, että tuotteeseen on luotettu, että tuotetta on käytetty tai että sitä ei voida käyttää. Toimittaja ei ole vahingonkorvausvelvollinen haitasta, joka saattaa aiheutua tietokoneviruksen, madon tai muun sellaisen tietokoneohjelman välittämisestä. Tämä lauseke ei sulje pois vahingonkorvausvastuuta siltä osin, kuin siitä säädetään kansallisessa laissa. Hinnoittelu ja maksut [Vaihtoehto 1. Käyttölupa on ilmainen. Vaihtoehto 2. Käyttöluvasta peritään liitteessä 4 esitetyt maksut.] Käyttöoikeus ja toimitus Toimittaja varmistaa, että käyttäjä saa käyttöoikeuden tuotteeseen oikea-aikaisesti ja tehokkaasti täytäntöönpanosääntöjen ja tämän käyttöluvan mukaisesti. Riippumatta siitä, mitä käyttöoikeudesta on sovittu, toimittaja sitoutuu varmistamaan, että käyttäjä voi saada välittömän käyttöoikeuden tuotteeseen yhteisön pelastuspalvelumekanismin perustamisesta 8 päivänä marraskuuta 2007 tehdyn neuvoston päätöksen 6 artiklassa tarkoitetuissa vakavissa hätätilanteissa. 3
Käyttöoikeutta ja toimitusta sekä tavanomaisissa olosuhteissa että vakavissa hätätilanteissa koskevat järjestelyt esitetään yksityiskohtaisesti liitteessä 2. Henkilötietojen käsittely Käyttäjä sitoutuu käsittelemään henkilötietoja yksilöiden suojelusta yhteisöjen toimielinten ja elinten suorittamassa henkilötietojen käsittelyssä ja näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta 18 päivänä joulukuuta 2000 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen 45/2001 mukaisesti (EYVL L 8, 12.1.2001). Siirtäminen, alilisensointi ja hankintasopimukset Tätä käyttölupaa ei saa siirtää. Käyttäjällä ei ole oikeutta alilisensoida tuotetta. Jos käyttäjä tekee hankintasopimuksen työstä, joka edellyttää, että kolmas osapuoli käyttää tuotetta, tuotteen saa antaa käyttöön seuraavin edellytyksin: Toimeksisaajaa koskevat samat käyttöluvan mukaiset velvollisuudet kuin käyttäjää. Toimeksisaajalle ei anneta valtuuksia myöntää oikeuksia tuotteeseen. Toimeksisaajalla ei ole oikeutta käyttää tuotetta muuhun kuin toimeksiannon mukaiseen tarkoitukseen. Toimeksisaajalla ei ole oikeutta pitää tuotetta sen jälkeen, kun toimeksianto tai tämä käyttölupa on päättynyt. Ylivoimainen este Kumpikaan sopimuspuoli ei vastaa sellaisista puutteista eikä kummallakaan sopimuspuolella ole oikeutta irtisanoa tätä käyttölupaa sellaisten tämän käyttöluvan toteuttamisen viipeistä tai puutteista, jotka johtuvat ylivoimaisesta esteestä. Sopimusvelvoitteensa hoitamatta jättävä sopimuspuoli ilmoittaa toiselle sopimuspuolelle kirjallisesti mahdollisimman pian ylivoimaisesta esteestä ja kertoo, millaisesta ja kuinka laajasta esteestä on kyse. Sopimusvelvoitteensa hoitamatta jättävä sopimuspuoli ei ole vahingonkorvausvelvollinen sellaisesta sopimusvelvoitteidensa laiminlyönnistä, joka johtuu ylivoimaisesta esteestä, niin kauan kuin este jatkuu ja niin pitkään esteen päättymisen jälkeen, kuin on tarpeen, että kyseinen sopimuspuoli voi käyttämällä kaikkia kohtuudella edellytettäviä ponnisteluja aloittaa kärsineet toimintansa uudelleen hoitaakseen sopimusvelvoitteensa. Ylivoimaisella esteellä tarkoitetaan syytä, joka estää sopimuspuolta hoitamasta jotakin tai kaikkia sopimusvelvoitteitaan sellaisten toimien, laiminlyöntien tai onnettomuuksien takia, joiden ei voida kohtuudella katsoa olevan sopimuspuolen hallinnassa. Tällaisia tapahtumia ovat muun muassa mutta näihin rajoittumatta lakot, työsulut ja muut työmarkkinariidat (osallistuipa niihin estyneen sopimuspuolen tai muun osapuolen työvoimaa), Jumalan teko, sota, kapina, mellakka, terroriteko, ilkivalta, jonkin lain tai hallinnollisen määräyksen, säännön, asetuksen taikka ohjeen noudattaminen, onnettomuus, tehtaan tai koneen rikkoutuminen, tulipalo, tulva tai myrsky. Yhteyshenkilöt Valinnainen: [ ]. Riitojen ratkaisu Sopimuspuolet pyrkivät ratkaisemaan käyttölupaa koskevat riidat neuvotteluin. Kumpi tahansa sopimuspuoli voi keskeyttää käyttöluvan soveltamisen, kunnes riita on ratkaistu. Ellei mainittuja riitakysymyksiä ole pystytty ratkaisemaan kolmen kuukauden kuluessa neuvottelujen aloittamisesta, sopimuspuolet voivat viedä asian toimivaltaiseen tuomioistuimeen. 4
Sovellettava laki ja oikeuspaikka Riita, jota ei voida ratkaista neuvotteluin, käsitellään [lisää asianmukainen lainkäyttövalta] lain mukaisena riita-asiana. Käyttöluvan irtisanominen [Vaihtoehto 1: Sopimuspuolet voivat irtisanoa tämän käyttöluvan 30 päivän irtisanomisajalla. Irtisanominen edellyttää perusteltua syytä. Vaihtoehto 2: Sopimuspuolet voivat irtisanoa tämän käyttöluvan. Irtisanominen edellyttää perusteltua syytä. Jos kyseessä on olennainen sopimusrikkomus, käyttölupa voidaan irtisanoa päättymään välittömästi. Kaikissa muissa tapauksissa kirjallinen irtisanominen on lähettävä 60 päivää etukäteen kirjattuna kirjeenä. Kaikissa tapauksissa käyttäjä poistaa tiedot, joiden käyttöön ei ole muuta käyttölupaa. Vaihtoehto 3: Tämän käyttöluvan voimassaolo päättyy liitteessä 3 ilmoitetun voimassaoloajan päättyessä. Sopimuspuolet voivat myös irtisanoa tämän käyttöluvan. Irtisanominen edellyttää perusteltua syytä. Jos kyseessä on olennainen sopimusrikkomus, käyttölupa voidaan irtisanoa päättymään välittömästi. Kaikissa muissa tapauksissa kirjallinen irtisanominen on lähettävä 60 päivää etukäteen kirjattuna kirjeenä. Kaikissa tapauksissa käyttäjä poistaa tiedot, joiden käyttöön ei ole muuta käyttölupaa]. Liite 1 Tuote tuotteen nimi (tuotteiden nimet) päivitystiedot tekniset tiedot. Liite 2 Toimitus toimitustiedot käyttöoikeusjärjestelyt vakavissa hätätilanteissa. Liite 3 Käyttöluvan voimassaoloaika (valinnainen) käyttöluvan voimassaoloaika päättymispäivä. Liite 4 Hinnoittelu ja maksut (valinnainen) 5
yksityiskohtaiset tiedot maksuista maksujen erääntymisajat maksujärjestelyt. Liite 5 Lisäturvajärjestelyt (valinnainen) Liite sisältää jonkin seuraavista: Vaihtoehto 1: Taso 1: Vain käyttäjän henkilökunnan käyttöön. Vaihtoehto 2: Taso 2: Vain käyttäjän valtuutetun henkilökunnan käyttöön. Vaihtoehto 3: Taso 3: Vain käyttäjän valtuutetun henkilökunnan käyttöön suljetussa verkossa. Vaihtoehto 4: Taso 4: Vain käyttäjän valtuutetun henkilökunnan käyttöön erillistietokoneella. Vaihtoehto 5: Muu turvataso. Jos tämä vaihtoehto valitaan, liite sisältää yksityiskohtaiset tiedot vaadittavasta turvatasosta. Liite 6 Katselupalvelujen tekniset rajoitukset (valinnainen) Liite sisältää kuvauksen vaadittavista rajoituksista. Liite 7 Lisäehdot, joilla julkinen käyttö sallitaan (valinnainen) Liite sisältää vaadittavat muutokset. Siihen voi sisältyä muun muassa mutta näihin rajoittumatta resoluutiotarkkuuden pienentäminen, tiettyjen arkaluontoisten tietojen poistaminen tai katseltavien tai ladattavien tietojen määrän rajoittaminen. Siihen voi sisältyä myös käyttöoikeussopimus, jota on käytettävä. Liite 8 Laajennettu sallittu käyttö Liite sisältää yksityiskohtaisen kuvauksen lisäkäytöstä, joka käyttöluvalla sallitaan INSPIREkäytön lisäksi. 6