Vuoden 2016 talousarvioesitys ja vuosien 2016-2019 julkisen talouden suunnitelma Pääluokka 32. Työ- ja elinkeinoministeriö Talousvaliokunta Talousjohtaja Mika Niemelä 8.10.2015
TAE2016: TEM politiikkalohkoittain (1 000 e) Energiapolitiikka; 387 279 Kotouttaminen; 143 655 Hallinto; 316 157 Elinkeino- ja innovaatiopolitiikka; 929 345 Alueiden kehittäminen ja rakennerahastopolitiikka; 252 324 Työllisyys- ja yrittäjyyspolitiikka; 758 499 Yritysten toimintaympäristö, markkinoiden sääntely ja työelämä; 86 430 Yhteensä 2 873 689 2
1 000 euroa 3 521 277 2 873 689 TA 2015 TAE 2016-647 588 - (18,4 %) Keskeisiä tasomuutoksia: Kärkihankkeet (+99 milj. euroa) Kotouttaminen (+47 milj. euroa) Uuden hallitusohjelman mukaiset säästöpäätökset (-80 milj. euroa) Lainat Suomen Vientiluotto Oy (-353 milj. euroa) Teollisuussijoitus Oy (-50 milj. euroa) Rakennerahastot (-203 milj. euroa) 3
Pääluokan määrärahat 2016-2019 (mrd. euroa) 3 2,9 2,8 2,7 2,6 2,5 2016 2017 2018 2019 4
Kärkihankepanostukset Työllisyys Biotalous Osaaminen Hyvinvointi Digitalisaatio ja ja puhtaat ja ja kokeilut kilpailukyky ratkaisut koulutus terveys ja normit 170 milj. euroa 300 milj. euroa 300 milj. euroa 130 milj. euroa 100 milj. euroa Työ- ja elinkeinoministeriö: 369 milj. euroa 165 milj. euroa 145 milj. euroa 59 milj. euroa 5
STRATEGINEN PAINOPISTEALUE: TYÖLLISYYS JA KILPAILUKYKY Kärkihanke 1: Kilpailukyvyn vahvistaminen elinkeinoelämän ja yrittäjyyden edellytyksiä parantamalla Team Finland -verkoston vahvistaminen Team Finland kasvuohjelmien käynnistäminen kohteena erityisesti biotalous, cleantech & digitalisaatio (30 milj. ) Finpron palvelutason turvaaminen (5 milj. ) Yritysten rahoitusaseman ja oman pääoman aseman vahvistaminen Finnveran uuden 300 milj. suuruisen pk- ja mid cap- yritysten kasvua tukevan välirahoitusvälineen käyttöönotto (7 milj. ) Kasvurahastojen rahasto III (35 milj. euroa) EU-rahoituksen hyödyntäminen Cleantech -ratkaisujen vauhdittaminen Kasvuhakuisten pk-yritysten cleantech-ratkaisujen vauhdittaminen (23 milj. ) Alueellisten innovaatioiden ja kokeilujen käynnistäminen Elinkeinojen rakennemuutoksen ennakointi. Valtion ja metropolialueen sekä muiden kaupunkien ja kasvukäytävien väliset strategiset yhteistyösopimukset. Alueellisten innovaatioiden ja kokeilujen käynnistäminen (30 milj. ) 6
STRATEGINEN PAINOPISTEALUE: TYÖLLISYYS JA KILPAILUKYKY Kärkihanke 4: Työvoimahallinnon uudistaminen työllistymistä tukevaksi TE-toimistojen tehtäväkentän kirkastaminen ja digitalisointi TE-toimistojen tehtäväksi kirkastetaan työnvälitystoiminta Uudistetaan sähköiset TE -palvelut ja digitalisoidaan toiminta (20 milj. ) Yksityisten työvoimapalveluiden roolin lisääminen Yksityisten työnvälityspalveluiden tarjonnan lisääminen ostopalveluyhteistyöllä (10 milj. ) 7
STRATEGINEN PAINOPISTEALUE: BIOTALOUS JA PUHTAAT RATKAISUT Kärkihanke 1: Hiilettömään, puhtaaseen, uusiutuvaan energiaan kustannustehokkaasti Uusiutuvan energian osuuden kasvattaminen Vuoteen 2030 tähtäävä energia- ja ilmastostrategia toimenpiteineen, ml. uusiutuvan energian edistäminen (100 milj. ) Kilpailukykyisten ja kestävien biotalousratkaisuiden luominen Kärkihanke 2: Puu liikkeelle ja uusia tuotteita metsästä Kehitetään biotalouden uusia tuotteita, palveluita ja liiketoimintamalleja (32 milj. ) Biotalouden uusien innovaatioiden vauhdittaminen Vauhditetaan biotalouden uusien innovaatioiden käyttöönottoa kokeiluhankkeilla ja innovatiivisilla julkisilla hankinnoilla VTT Oy:n Bioruukki (5 milj. ) Kärkihanke 3: Kiertotalouden läpimurto, vesistöt kuntoon Pilaantuneiden maaalueiden kunnostaminen, cleantech Pilaantuneiden maa-alueiden kunnostus- ja kokeiluohjelma (2 milj. ) Biotalous- ja cleantech-ratkaisujen vauhdittaminen (6 milj. ) 8
STRATEGINEN PAINOPISTEALUE: OSAAMINEN JA KOULUTUS Kärkihanke 5: Vahvistetaan korkeakoulujen ja elinkeinoelämän yhteistyötä innovaatioiden kaupallistamiseksi Tutkimustulosten kaupallistumisen vauhdittaminen Otetaan tutkimustulosten vaikuttavuuden ja kaupallistamisen kehittäminen huomioon julkisen tutkimus-, kehitys- ja innovaatiorahoituksen ohjauksessa sekä tutkimuslaitosten ja korkeakoulujen kannusteissa. TKI-toiminnan tukeminen Challenge Finland, Research Benefit, Innovation Scout. (59 milj. ) 9
Hallitusohjelman mukaisten säästöjen kohdentuminen pääluokkaan 2016-2019 (milj. euroa) 2016 2017 2018 2019 Elinkeino- ja innovaatiopolitiikka Innovaatiorahoituskeskus Tekesin avustukset -20-60 -90-130 Valtuus -130-130 -130-130 INKA-ohjelman hallittu alasajo -3-5 -8-8 Kansainvälistymistuen lakkauttaminen v. 2016-2 -5-8 -8 Valtuus -8-8 -8-8 Työllisyys- ja yrittäjyyspolitiikka Yritysten investointi- ja kehittämishankkeet, lakkauttaminen v. 2016-2 -9-14 -16 Valtuus -18-18 -18-18 Työllisyysmäärärahat -50-70 -90-110 Energiapolitiikka Uusiutuvan energian tuotantotuki 0 0-12 -42 Toimintamenosäästöt (TEM-konserni) -3-6 -9-9 Säästöpäätökset yhteensä -80-155 -231-323 10