ESITYSLISTA / KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 6 Kunnanhallitus Kokousaika Kokouspaikka Saapuvilla olleet jäsenet Maanantai 30.03.2015 klo 17.00 Kihniön kunnanviraston kokoushuone Törmä Tapani Alkkiomäki Jari Annala Tarmo Koivistoinen Hannu Mäkinen Heikki Niemenmaa Nina Pusa Leila Silvennoinen Erja Toivonen Katri puheenjohtaja varapuheenjohtaja Muut saapuvilla olleet Wiinamäki Petteri Markkola Juha-Matti Mäkipää Lea Liukku Petri kvalt pj. kvalt I varapj. kvalt II varapj. esittelijä, pöytäkirjanpitäjä Laillisuus ja päätösvaltaisuus Asiat 27-32 Pöytäkirjan tarkastustapa Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Pöytäkirjan tarkastajat: Niemenmaa Nina ja Koivistoinen Hannu Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Tapani Törmä Petri Liukku Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika: 01.04.2015 Niemenmaa Nina Koivistoinen Hannu Pöytäkirja ollut yleisesti nähtävänä Kihniön kunnanvirasto 07.04. 2015. Toimistosihteeri Tuula Kajuutti
Kunnanhallitus 30.03.2015 2 Sisällysluettelo: 27 VUODEN 2014 TILINPÄÄTÖS 28 VAHVISTUSILMOITUSKIRJE TILINTARKASTAJALLE 29 ILMOITUSASIAT 30 KUNNALLISVALITUS KIHNIÖN KUNNAN PÄÄTÖKSESTÄ LIITTYÄ SOSIAALI- JA TERVEYSTOIMEN YHTEISTOIMINTA-ALUEESEEN / KIHNIÖN KUNNAN LAUSUNTO HALLINTO-OIKEUDELLE 31 SALOMAAN PERINNÖN KÄYTTÖSUUNNITELMA VUODELLE 2015 32 KUNNANJOHTAJAN INFORMAATIOASIAT
Kunnanhallitus 30.03.2015 3 VUODEN 2014 TILINPÄÄTÖS 27 Kuntalain 68 :n mukaan kunnan tilikausi on kalenterivuosi. Kunnanhallituksen on laadittava tilikaudelta tilinpäätös tilikautta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä ja annettava se tilintarkastajien tarkastettavaksi sekä tilintarkastuksen jälkeen saatettava se valtuuston käsiteltäväksi kesäkuun loppuun mennessä. Tilinpäätökseen kuuluvat tase, tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja niiden liitteenä olevat tiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Tilinpäätöksen tulee antaa oikeat ja riittävät tiedot kunnan toiminnan tuloksesta ja taloudellisesta asemasta. Tätä varten tarpeelliset lisätiedot on ilmoitettava liitetiedoissa. Tilinpäätöksen allekirjoittavat kunnanhallituksen jäsenet sekä kunnanjohtaja. Kuntalain 68 a :n mukaan kunnan, joka tytäryhteisöineen muodostaa kuntakonsernin, tulee laatia ja sisällyttää tilinpäätökseen konsernitilinpäätös. Saman pykälän säännösten mukaan meillä riittää konsernitaseen laatiminen, koska sekä päättyneeltä tilikaudelta että sitä välittömästi edeltäneeltä tilikaudelta tytäryhteisöjen yhteenlaskettu liikevaihto tai sitä vastaava tuotto on alle 200.000 euroa eikä näiltä tilikausilta tytäryhteisöjen taseiden yhteenlaskettu arvo ole ylittänyt yhtä kolmasosaa konsernin päättynyttä tilikautta edeltäneen tilikauden tasearvosta. Kuntalain 69 :n mukaan toimintakertomuksessa on esitettävä selvitys valtuuston asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta kunnassa ja kuntakonsernissa. Toimintakertomuksessa on myös annettava tietoja sellaisista kunnan ja kuntakonsernin talouteen liittyvistä olennaisista asioista, joista ei ole tehtävä selkoa kunnan tai kuntakonsernin taseessa, tuloslaskelmassa tai rahoituslaskelmassa. Kunnanhallituksen on toimintakertomuksessa tehtävä esitys tilikauden tuloksen käsittelystä. Liitteenä nro 1 on vuoden 2014 tasekirja, joka sisältää toimintakertomuksen, talousarvion toteutumisvertailun sekä tilinpäätöksen tarkastelun muiltakin osin. Lisäksi se sisältää tuloslaskelman s. 80, rahoituslaskelman s. 81, taseen s. 82, konsernitaseen s. 84 sekä vesi- ja viemärilaitoksen laskennallisen tuloslaskelman ja taseen s. 101. Sivulla 24 on kunnanhallituksen esitys tilikauden tuloksen käsittelystä. Sivuilla 5 8 on kunnanjohtajan katsaus, josta ilmenee tilinpäätöksen keskeiset tiedot. Kunnanhallitus hyväksyy liitteenä nro 1 olevan tilinpäätöksen, suorittaa allekirjoituksen ja antaa tilinpäätösaineiston tilintarkastajien tarkastettavaksi.
Kunnanhallitus 30.03.2015 4
Kunnanhallitus 30.03.2015 5 VAHVISTUSILMOITUSKIRJE TILINTARKASTAJALLE 28 Kihniön kunta on valinnut tilintarkastusyhteisöksi Oy Audiator Ab JHTT yhteisön valtuustokaudelle 2013 2016. Osana tarkastusprosessia yhtiö pyytää kunnalta johdon vahvistuskirjettä tilintarkastajalle (liite nro 2). Vahvistusmenettely perustuu kansainväliseen tilintarkastusstandardiin, eikä sillä muuteta kunnanhallituksen, muiden tilivelvollisten, viranhaltijoiden eikä tilintarkastajan lainsäädännön mukaisia velvoitteita eikä vastuita. Kunnanhallitus päättää antaa kunnanvaltuuston valitsemalle tilintarkastusyhteisölle Oy Audiator Ab:lle johdon vahvistuskirjeen tilintarkastajalle oheisen liitteen nro 2 mukaisesti. Kunnanhallitus valtuuttaa kunnanhallituksen varapuheenjohtaja Jari Alkkiomäen ja kunnanjohtaja Petri Liukun allekirjoittamaan vahvistuskirjeet.
Kunnanhallitus 30.03.2015 6 ILMOITUSASIAT 29 - Työllisyyskatsaus 2 /12 vuodelta 2015. Kihniö 11,3 % (edell. 11,9 %). Luoteis- Pirkanmaan seutukunta 13,9 %. Pirkanmaan maakunta 15,4 % ja koko maa 13,5 %. Alhaisin prosentti Vesilahdella 10,8 % ja korkein Tampereella 17,5 %. Kiinteistönluovutusilmoituksia: - Suomen valtio, Metsähallitus / Vapo Oy, Nerkoon valtionmaa 1:2, Kihniö - Viitasalo Irkka / Kuljetus Kivimäki Oy, Viitasalo 12:47, Kihniö Saapuneet kirjeet: - Kuntatyönantajat, yleiskirje 3/2015: Tasa-arvolain osittaisuudistus 1.1.2015 - Pirkanmaan ELY keskus, päätös PIRELY/3175/2014: Rakentamisen poikkeuslupa, Niemi Raimo, Ely keskus hylkää päätöksen - Länsi- ja Sisä-Suomen Aluehallintovirasto, päätös LSSAVI/ 795/07.00.00/2015: Lopullisen valtionosuuden vahvistaminen vuoden 2014 perustoimeentulotuen kustannuksiin - Pirkanmaan maakuntamuseo, DIAR:9/2015: Kihniönkylän asemakaavan muutosehdotus: Kaavaehdotusta tulee täydentää Lähteneet kirjeet: - Kihniön kunnanjohtajan lausunto: Talous ja velkaneuvonta Pirkanmaan maakunnassa sekä raja-alueella Kunnanhallitus merkitsee ilmoitusasiat tietoonsa saatetuksi. Lautakuntien pöytäkirjojen osalta kunnanhallitus päättää, ettei se käytä otto-oikeuttaan.
Kunnanhallitus 30.03.2015 7 KUNNALLISVALITUS KIHNIÖN KUNNAN PÄÄTÖKSESTÄ LIITTYÄ SOSIAALI- JA TERVEYSTOIMEN YHTEISTOIMINTA-ALUEESEEN / KIHNIÖN KUNNAN LAUSUNTO HALLINTO-OIKEUDELLE 30 Hämeenlinnan hallinto-oikeus pyytää antamaan lausunnon otsikon mukaisesta Hannu Tiaisen tekemästä valituksesta. Valituksessaan Tiainen toteaa suorana sitaattina seuraavaa: Kihniössä on sosiaali- ja terveyspalvelut järjestetty omana tuotantona aina näihin päiviin asti. Parkanon kaupunki kilpailutti syksyllä 2014 omat sosiaali- ja terveyspalvelunsa ja kilpailutuksen voitti Pihlajalinna Oy. Sopimus astui voimaan vuoden alussa 2015. Nyt Kihniön kunnanvaltuuston päätöksellä on tarkoitus 01.04.2015 ulkoistaa sosiaali- ja terveyspalvelut yhteistoiminta-alueelle Parkanon kaupungin toimiessa vastuukuntana. Mielestäni tämä on vastoin EU: n tuomioistuimen kantaa niin sanotussa Pressetetext jutussa. Tuomio julistettiin vuonna 2006. Päätöksessä määritellään millaisia sopimusmuutoksia on mahdollista tehdä voimassa olevaan hankintasopimukseen. Olennainen osa tätä määritelmää on avoimuuden ja syrjimättömyyden periaate. Kihniön kunnan kohdalla mielestäni kyse on uudesta hankinnasta ja suorasta hankinnasta. Jos perusteita suorahankinnalle ei löydy (perusteet löytyvät hankintalaista) on kyseessä laiton suorahankinta. käytännössä, jotta liittyminen yhteistoiminta-alueeseen olisi ollut mahdollista, olisi sitä pitänyt edeltää kilpailutus (hankintalaki 20 ja 28 ). Vaatimukset hallinto-oikeudelle: Katson, että Kihniön kunta on toiminut hallintolain vastaisesti, sekä EU tuomioistuimen päätöksen vastaisesti. Vaadin keskeytystä yhteistoiminta-alueeseen liittymisessä Kihniön kunnan osalta oikeuskäsittelyn ajaksi. Oheismateriaalina Hannu Tiaisen tekemä valitus hallinto-oikeudelle. Kunnanhallitus päättää antaa asiasta Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle liitteen nro 3 mukaisen lausunnon.
Kunnanhallitus 30.03.2015 8 SALOMAAN PERINNÖN KÄYTTÖSUUNNITELMA VUODELLE 2015 Perusturvaltk 17.3.2015. 13 Kunta sai valtionperinnön (Salomaa), jonka vastaanottamisesta kunnanhallitus teki päätöksen vuonna 2009. Perintö luovutettiin kunnalle käytettäväksi vanhustenhuoltoon, lastensuojeluun sekä sotaveteraanien ja -invalidien kuntoutusja tukipalveluihin. Kunnanhallituksen päätöksen mukaan varojen käyttösuunnitelman esittää sosiaali- ja terveyslautakunta / perusturvalautakunta kunnanhallitukselle. Salomaan perinnön käyttösuunnitelma 2015 on liitteenä numero 1. Perusturvalautakunta esittää kunnanhallituksen hyväksyttäväksi liitteen numero 1 mukaisen Salomaan perinnön käyttösuunnitelman vuodelle 2015. Perusturvaltk. 13 31 Perusturvalautakunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän päätösehdotuksen. Kunnanhallitus hyväksyy perusturvalautakunnan esityksen mukaisen Salomaan perinnön käyttösuunnitelman vuodelle 2015, liite nro 4.
Kunnanhallitus 30.03.2015 9 KUNNANJOHTAJAN INFORMAATIOASIAT 32 Kunnanjohtaja esittelee ja antaa informaatiota vireillä olevista ja valmisteluun tulevista ajankohtaisista asioista ja tapahtumista.. Kunnanhallitus käy asiasta tarvittavan keskustelun ja merkitsee asian tiedokseen.