MPS 69/2014 M 1 (14) Määräyksen 69/2014 M perustelut ja soveltaminen Määräys yleistä teletoimintaa, ohjelmistotoimintaa, tilausohjelmapalveluja ja maksutelevisiopalveluja koskevista ilmoituksista MPS 69/2014 M wwwcora
MPS 69/2014 M 2 (14) SISÄLLYS A-OSA Pykäläkohtaiset perustelut ja soveltamisohjeet...3 1 Määräyksen tarkoitus...3 2 Soveltamisala...3 Yleistä...3 Teletoimintailmoitus...4 Ohjelmistotoimintailmoitus...6 Tilausohjelmapalveluilmoitus...7 Maksutelevisiopalveluilmoitus...7 3 Toiminnan harjoittamista koskevissa ilmoituksissa annettavat tiedot...8 Perustelut...8 Tietojen julkisuus ja julkaiseminen...9 4 Ilmoituksen muoto ja toimittaminen on...9 Suositus muutosilmoitusten tekemisestä ilmoituslomakkeella... 10 5 Voimaantulo... 10 6 Tiedonsaanti ja julkaiseminen... 10 B-OSA Lainsäädäntö... 11 Määräyksen lainsäädäntöperusta... 11 Suomen lainsäädäntö... 11 EU-lainsäädäntö... 11 Viiteluettelo... 13 wwwcora
MPS 69/2014 M 3 (14) A-OSA Pykäläkohtaiset perustelut ja soveltamisohjeet 1 Määräyksen tarkoitus Ilmoitusvelvollisuuksia koskevan sääntelyn tarkoituksena on varmistaa, että saa tietoyhteiskuntakaareen perustuvien ohjaus- ja valvontatehtäviensä suorittamiseksi riittävät tiedot teletoimintaa ja televisiotoimintaa harjoittavista yrityksistä sekä tilausohjelma- ja maksutelevisiopalvelujen tarjoajista. Tietojen avulla pystyy myös tiedottamaan ja neuvomaan sekä kuulemaan toimijoita näiden toimintaan liittyvistä asioista. Tiedolla toiminnan harjoittajista on merkitystä myös muille viranomaisille kuin lle. Edelleen etenkin yleisen teletoiminnan harjoittajat eli teleyritykset tarvitsevat tietoa myös muista teleyrityksistä. Tiedon julkaiseminen toiminnan harjoittajista palvelee myös yritysten asiakkaista. Toiminnan harjoittamista koskevat ilmoitukset eivät luo toiminnanharjoittajille oikeuksia tai velvollisuuksia. Harjoitettavasta toiminnasta annettavien tietojen tulisi tietoyhteiskuntakaaren perustelujen mukaan olla tasoltaan sellaiset, että pystyy niiden perusteella antamaan ilmoituksen tehneelle yritykselle tai yhteisölle vahvistuksen ilmoituksen vastaanottamisesta sekä kohdistamaan valvonnan oikeisiin toimijoihin. [2] 2 Soveltamisala Yleistä Määräystä sovelletaan tietoyhteiskuntakaaren 4 :n 1 momentissa tarkoitettuun teletoimintailmoitukseen, ohjelmistotoimintailmoitukseen, tilausohjelmapalveluilmoitukseen ja maksutelevisiopalveluilmoitukseen. Ilmoitusvelvollisuuden alaista toimintaa on yleinen teletoiminta, ohjelmistotoiminta, tilausohjelma- ja maksutelevisiopalvelujen tarjonta. Määräyksen 3 :ssä määritellään ilmoituksissa annettavat tiedot. Ilmoitusten tekotapa määritellään määräyksen 4 :ssä. [1] Ilmoitusvelvollisuuden alainen toiminta on kunkin ilmoituksen osalta määritelty tietoyhteiskuntakaaressa ja lain perusteluissa. Yleisesti voidaan todeta, että ilmoitusvelvollisuuksia arvioitaessa merkityksellistä on harjoitetun toiminnan luonne. Toiminnanharjoittajaan liittyvillä seikoilla sen sijaan ei pääsääntöisesti ole velvollisuuden kannalta merkitystä. Tietoyhteiskuntakaaressa tarkoitettuja ilmoitusvelvollisia toiminnanharjoittajia voivatkin yritysten ohella olla esimerkiksi yhdistykset, oppilaitokset tai kunnat. Ohjelmistotoiminnan harjoittajan sekä tilausohjelma- ja maksutelevisiopalvelu- wwwcora
MPS 69/2014 M 4 (14) jen tarjoajan on kuitenkin tehtävä ilmoitus vain siinä tapauksessa, että palveluntarjoaja on sijoittautunut Suomeen. Ilmoitusvelvollisuudet koskevat toiminnan harjoittajien itse tuottamia palveluja. Toisen yrityksen tuottamien palvelujen jälleenmyynti ei ole ilmoitusvelvollisuuden alaista toimintaa. Ilmoitusta ei lain 4 :n 2 momentin mukaan tarvitse tehdä toiminnasta, joka on lyhytaikaista tai muuten merkitykseltään vähäistä. Liikenne- ja viestintäministeriön asetuksella voidaan antaa tarkempia säännöksiä siitä, millaista toimintaa on pidettävä lyhytaikaisena tai merkitykseltään vähäisenä. Aikaisemmin teleyrityksen harjoittamaa yleistä teletoimintaa on pidetty merkitykseltään vähäisenä, jos teleyrityksen Suomessa harjoittaman teletoiminnan liikevaihto on ollut alle 300 000 euroa vuodessa. Tästä valtioneuvoston merkitykseltään vähäisestä teletoiminnasta antamassa asetuksessa (675/2003) määritellystä liikevaihtorajasta on kuitenkin tietoyhteyskuntakaaren voimaan tullessa luovuttu. [3] Seuraavassa on käsitelty ilmoitusvelvollisuuden alaisten toimintojen kannalta keskeisiä velvollisuuteen vaikuttavia seikkoja. Teletoimintailmoitus Tietoyhteiskuntakaaren 4 :n mukainen teletoimintailmoitusvelvollisuus vastaa pääosin aikaisemman viestintämarkkinalain (393/2003) 13 15 :n mukaista ilmoitusta. [4] Ilmoitusvelvollisuuden alaisella yleisellä teletoiminnalla tarkoitetaan tietoyhteiskuntakaaren 3 :n määritelmän mukaisesti verkkopalvelun tai viestintäpalvelun tarjoamista ennalta rajaamattomalle käyttäjäpiirille. Yleisen teletoiminnan harjoittajat ovat teleyrityksiä, joita koskevat tietoyhteiskuntakaaressa teleyrityksille säädetyt velvoitteet ja oikeudet. Teleyritystermillä tarkoitetaan laissa siis muitakin verkko- tai viestintäpalvelun tarjoajia kuin liiketoimintaa harjoittavia yrityksiä. Toiminnan vastikkeellisuus tai vastikkeettomuus ei ole ilmoitusvelvollisuuden kannalta merkityksellinen seikka, vaan ratkaisevaa on palveluiden tarjonta. Teletoimintailmoitusvelvollisuuden piiriin kuuluvat esimerkiksi seuraavat toimijat: - kiinteässä puhelinverkossa tai matkaviestinverkossa toimivat verkkoyritykset ja palveluyritykset - televisio- ja radioverkkoja käytettäväksi tarjoavat yritykset: maanpäälliset, vapaasti eteneviä radioaaltoja käyttävät verkot sekä kaapelitelevisioverkot - tiedonsiirtoverkkopalveluja tarjoavat yritykset wwwcora
MPS 69/2014 M 5 (14) - televisio- ja radioverkoissa ohjelmistoluvan nojalla toimivat ohjelmapalvelujen tarjoajat - muut televisio- ja radioverkoissa lähetystoimintaa, esimerkiksi datan lähettämistä harjoittavat tahot - satelliittivälitteistä televisiotoimintaa harjoittavat tahot, mikäli varsinainen lähetystoiminta tapahtuu Suomesta käsin - internet-yhteyspalvelun tarjoajat sekä - sähköpostipalvelun tarjoajat Yleistä teletoimintaa on edellä kuvattujen verkko- ja viestintäpalvelujen tarjoaminen ennalta rajaamattomalle käyttäjäpiirille. Käyttäjäpiirin rajaamattomuuden arvioinnissa on tietoyhteiskuntakaaren perustelujen mukaan otettava huomioon ainakin verkon ja palvelun luonne, verkon ja käyttäjäpiirin laajuus sekä käyttäjäksi pääsemisen edellytykset. Esimerkiksi seuraavat toiminnot eivät ole tietoyhteiskuntakaaressa tarkoitettua yleistä teletoimintaa: - Yrityksen tai muun yhteisön omaa tarvettaan varten ylläpitämä viestintäpalvelu on etukäteen rajatulle käyttäjäpiirille tarjottu palvelu. Tällaisia palveluja ovat esimerkiksi yrityksen työntekijöilleen tai koulun opiskelijoilleen tarjoama palvelu. - Yksittäinen taloyhtiö ei harjoita yleistä teletoimintaa hankkiessaan internetyhteyden kaikkiin huoneistoihin, vaikka taloyhtiö osallistuisi jollain tapaa teknisesti palvelun toteuttamiseen tai hallintaan. Usein tilanteissa käyttäjäpiiriin rajaamattomuuden arviointi edellyttää toiminnan kokonaisarviointia. Tietoyhteiskuntakaaren perusteluissa yleisen teletoiminnan käsitettä on havainnollistettu seuraavin esimerkein: - Jos palvelun käyttäjäpiiri muodostuu yhteisöstä, joka on hyvin laaja tai johon liittyminen on hyvin vapaata, käyttäjäpiiriä ei voida pitää ennalta rajattuna. Esimerkiksi kahvilan tai hotellin asiakkailleen tarjoama viestintäpalvelu koskee sinänsä hyvin vapaasti valikoituvien asiakkaiden piiriä, mutta käyttäjäpiirin laajuus on näissä tapauksissa niin pieni, että kokonaisuutena palvelun tarjontaa ei yleensä voida katsoa yleiseksi teletoiminnaksi. - Yksinomaan se, että viestintäpalvelu toimii vain tietyllä sovelluksella tai tietyllä päätelaitteella, ei lähtökohtaisesti tee käyttäjäpiiristä ennalta rajattua. - Erilaisissa verkkoyhteisöjen ja sosiaalisen median viestintäpalveluissa yhteisöön liittyminen on siinä määrin vapaata, että yhteisön jäsenyyttä ei yksinomaan voida pitää käyttäjäpiirin ennalta rajaamisena. - Verkon tai palvelun saatavuutta vain tietyllä maantieteellisellä alueella ei yksinään voida pitää laissa tarkoitetulla tavalla ennalta rajatun käyttäjäpiirin tunnusmerkkinä. wwwcora
MPS 69/2014 M 6 (14) Ohjelmistotoimintailmoitus Tietoyhteiskuntakaaren mukaan toiminnanharjoittajan on ennen toiminnan aloittamista tehtävä lle ilmoitus muusta kuin toimiluvanvaraisesta televisiotoiminnasta, jos palvelun tarjoaja on sijoittautunut Suomeen. Ilmoitusvelvollisuus vastaa lain perustelujen mukaan pääosin televisio- ja radiotoiminnasta annetun lain (744/1998) 7 b ja 15 :ien säännöksiä. [5] Televisiotoiminnalla tarkoitetaan tietoyhteiskuntakaaressa audiovisuaalisista ohjelmista koostuvien ohjelmistojen alkuperäistä ja samanaikaista lähettämistä yleisölle ennalta ilmoitetun ohjelma-aikataulun mukaisesti. Televisiotoiminta on lineaarista, koko yleisölle saman ohjelmavirran tosiaikaista lähettämistä. Tietoyhteiskuntakaaren mukainen ohjelmistotoiminnan harjoittajan ilmoitusvelvollisuus koskee kaapelitelevisioverkossa ja IPTV-verkossa harjoitettavaa televisiotoimintaa. Ohjelmistotoimintailmoitusvelvollisuuden ulkopuolelle on rajattu toimiluvanvaraisen televisiotoiminnan harjoittaminen. Tästä johtuen ohjelmistotoimintailmoitusta ei edellytetä digitaalisessa maanpäällisessä joukkoviestintäverkossa harjoitetusta televisiotoiminnasta. Yleisradio Oy:n Yleisradio Oy:stä annetun lain nojalla harjoittama julkisen palvelun televisiotoiminta oli aikaisemmin rajattu televisio- ja radiotoiminnasta annetun lain 7 b :n ilmoitusvelvollisuutta koskevan säännöksen ulkopuolelle. Vastaavaa rajausta ei ole tehty tietoyhteiskuntakaaressa, mutta lain perusteluissa todetaan ilmoitusvelvollisuuden vastaavan pääosin vastaavan televisio- ja radiolain mukaista velvoitetta. Ottaen huomioon, että ilmoitusvelvollisuuden tarkoituksena on tuottaa ohjauksen ja valvonnan tarpeisiin tietoa alan toimijoista, katsoo, että Yleisradio Oy:ltä ei jatkossakaan ole perusteltua edellyttää ohjelmistotoimintailmoitusta yhtiön julkisen palvelun toiminnasta. Erityislainsäädännöstä johtuen lla on toiminnasta ohjauksen ja valvonnan tarpeisiin riittävät tiedot.[6] Ilmoitusvelvollisuus koskee ainoastaan Suomeen sijoittautunutta palveluntarjoajaa. Tietoyhteiskuntakaaren 207 :n mukaan audiovisuaalisen sisältöpalvelun tarjoaja on sijoittautunut Suomeen, jos: wwwcora
MPS 69/2014 M 7 (14) 1) toiminnan harjoittajan päätoimipaikka on Suomessa ja ohjelmaaikataulua tai ohjelmaluetteloa koskevat päätökset tehdään Suomessa; taikka 2) toiminnalla on ohjelma-aikataulua tai ohjelmaluetteloa koskevien päätösten, työntekijöiden työskentelypaikan, toiminnan aloittamisen, taloudellisesti merkittävän toiminnan, satelliittilähetysaseman tai satelliittikapasiteetin taikka muun vastaavan seikan perusteella merkittävä liityntä Suomeen. Valtioneuvoston asetuksella annetaan tarkemmat säännökset merkittävän liitynnän arvioimisessa huomioon otettavista seikoista. Tilausohjelmapalveluilmoitus Tietoyhteiskuntakaaren mukaan toiminnan harjoittajan on ennen toiminnan aloittamista tehtävä lle ilmoitus tilausohjelmapalvelun tarjoamisesta, jos palvelun tarjoaja on sijoittautunut Suomeen. Ilmoitusvelvollisuus on uusi. Tilausohjelmapalvelulla tarkoitetaan palvelua, jossa audiovisuaalisia ohjelmia pidetään käyttäjien saatavilla ohjelmista tehdyn ohjelmaluettelon pohjalta. Tilausohjelmapalvelussa kukin katsoja voi valita palvelusta hankkimansa ohjelman katselun paikan ja ajankohdan itse. Tietoyhteiskuntakaaren määritelmä vastaa televisio- ja radiotoiminnasta annetun lain 2 :n 4 kohdan määritelmää. Tilausohjelmapalvelua koskeva ilmoitusvelvollisuus on rajattu koskemaan Suomeen sijoittautunutta palveluntarjoajaa. Myös tilausohjelmapalvelun tarjoajan sijoittautumista arvioidaan edellä ohjelmistotoimintailmoituksen yhteydessä kuvatun tietoyhteiskuntakaaren 207 :n mukaisesti. Maksutelevisiopalveluilmoitus Tietoyhteiskuntakaaren mukaan toiminnan harjoittajan on ennen toiminnan aloittamista tehtävä lle ilmoitus maksutelevisiopalvelun tarjoamisesta. Ilmoitusvelvollisuus on uusi. Maksutelevisiopalvelulla tarkoitetaan laissa palvelua, jossa toiminnan harjoittaja tarjoaa maanpäällisessä digitaalisessa joukkoviestintäverkossa lineaarista maksutelevisiopalvelua käyttäen suojauksen purkujärjestelmää. Myös maksutelevisiopalvelua koskeva ilmoitusvelvollisuus on rajattu koskemaan Suomeen sijoittautunutta palveluntarjoajaa. Tässäkin tapauksessa palvelun tarjoajan sijoittautumista arvioidaan edellä ohjelmistotoimintailmoituksen yhteydessä kuvatun tietoyhteiskuntakaaren 207 :n mukaisesti. wwwcora
MPS 69/2014 M 8 (14) 3 Toiminnan harjoittamista koskevissa ilmoituksissa annettavat tiedot Perustelut Määräyksen 3 :ssä on määritelty toiminnan harjoittamista koskevissa ilmoituksissa annettavat tiedot. Tietoyhteiskuntakaaren perustelujen mukaan teletoimintaa ja ohjelmistotoimintaa koskevat ilmoitusvelvollisuudet vastaavat sisällöltään pääosin viestintämarkkinalain mukaista teletoimintailmoitusta sekä televisio- ja radiotoiminnasta annetun lain mukaista televisio- ja radiotoiminnan harjoittamista koskevaa ilmoitusta. Tästä johtuen ilmoituksen sisältöä määriteltäessä lähtökohtana on pidetty televisio- ja radiotoiminnasta annetun lain 13 :ssä sekä liikenne- ja viestintäministeriön toimilupahakemusten ja teletoimintailmoitusten sisällöstä antaman asetuksen (695/2003) 2 :ssä edellettyjä tietoja. [7] Tilausohjelma- ja maksutelevisiopalvelujen tarjontaa koskevat tietoyhteiskuntakaaren ilmoitusvelvollisuudet puolestaan ovat uusia. Näidenkin osalta ilmoituksissa edellytettäviä tietoja rajaa sääntelyn tarkoitus, jonka mukaan ilmoituksilla pyritään ennen kaikkea varmistamaan, että lla on valvontatehtävien suorittamiseksi riittävät yhteystiedot palvelujen tarjoajista. Tietoyhteiskuntakaaren perustelujen mukaan harjoitettavasta toiminnasta annettavien tietojen tulisi olla tasoltaan sellaiset, että pystyy niiden perusteella antamaan ilmoituksen tehneelle yritykselle tai yhteisölle vahvistuksen ilmoituksen vastaanottamisesta sekä kohdistamaan valvonnan oikeisiin toimijoihin. Määräyksen 3 :ssä määritellään ensinnäkin toiminnan harjoittamista koskevassa ilmoituksessa edellytetyt yksilöinti- ja yhteystiedot. Näitä ovat toiminnan harjoittajan nimi, yrityksen tai yhteisön y-tunnus, tavoittamisen kannalta tarpeelliset osoitetiedot ja yhteyshenkilöt sekä yhteyshenkilöiden yhteystiedot. Lisäksi ilmoituksessa tulee kuvata yrityksen konsernisuhteet. Toiminnan harjoittamista koskevassa ilmoituksessa tulee lisäksi kuvata lyhyesti tarjotut palvelut. Teletoiminnan harjoittajien osalta tällä tarkoitetaan kuvausta tarjottavista tai suunnitelluista viestintäverkoista ja -palveluista. Ohjelmistotoiminnan harjoittajien sekä tilausohjelma- tai maksutelevisiopalveluntarjoajien puolestaan tulee sisällyttää ilmoitukseen yleistasoinen kuvaus tarjottavista tai suunnitelluista ohjelmistoista. Toimintaa koskevina tietoina ilmoituksessa tulee kuvata myös yrityksen maantieteellinen toiminta-alue sekä arvio toiminnan suunnitellusta aloittamispäivästä. Ohjelmistotoiminnan harjoittajien sekä tilausohjelma- tai maksutelevisiopalveluntarjoajien tulee lisäksi antaa ilmoituksessa selvitys paikasta, jossa wwwcora
MPS 69/2014 M 9 (14) sananvapauden käyttämisestä joukkoviestinnässä annetussa laissa (460/2003) edellytetyt tallenteet ovat nähtävillä tai kuultavissa. [8] Tietojen julkisuus ja julkaiseminen Tietoyhteiskuntakaaren 5 :n mukaan pitää julkista luetteloa lain 4 :ssä tarkoitetuista ilmoituksista. Tietoyhteiskuntakaaressa tarkoitettu luettelo julkaistaan n internet-sivuilla osoitteessa www.viestintavirasto. Muita määräyksen 3 :ssä määriteltyjä tietoja luovutetaan viranomaisen toiminnan julkisuudesta annetussa laissa (621/1999) säädetyin edellytyksin. 4 Ilmoituksen muoto ja toimittaminen on Määräyksen 4 :ssä säädetään tietoyhteiskuntakaaren 4 :n 1 momentissa tarkoitettujen toiminnan harjoittamista koskevien sähköisten ilmoitusten tekotavasta. Pykälän mukaan ilmoitus tulee tehdä n internetsivuilla osoitteessa www.viestintavirasto julkaistulla sähköisellä lomakkeella. Tietoyhteiskuntakaaren 5 :n mukaan n on annettava toiminnanharjoittajalle vahvistus ilmoituksen vastaanottamisesta viikon kuluessa. Vahvistuksessa on kerrottava ne tietoyhteiskuntakaareen perustuvat oikeudet ja velvollisuudet, jotka koskevat ilmoitettua toimintaa Suomessa. Tietoyhteiskuntakaaren 4 :n 5 momentin mukaan lain 4 :n 1 momentissa tarkoitetussa ilmoituksessa annettuihin tietoihin vaikuttavista toiminnan muutoksista ja toiminnan lopettamisesta on viipymättä ilmoitettava lle. lla on tietoyhteiskuntakaaren mukaan oikeus antaa määräyksiä ainoastaan tietoyhteiskuntakaaren 4 :n 1 momentissa tarkoitetuissa ilmoituksissa annettavista tiedoista sekä ilmoituksen muodosta ja toimittamisesta on. tarjoaa toiminnanharjoittajille mahdollisuuden tehdä myös toiminnan muutoksia koskevat ilmoitukset samaa sähköistä ilmoituslomaketta käyttäen. wwwcora
MPS 69/2014 M 10 (14) Suositus muutosilmoitusten tekemisestä ilmoituslomakkeella 5 Voimaantulo suosittaa viraston internet-sivuilla olevan lomakkeen käyttöä myös toiminnan muutoksia koskevien ilmoitusten tekemiseen. Määräys tulee voimaan 1. tammikuuta 2015. Toiminnanharjoittajia koskevat ilmoitusvelvollisuudet tulevat tietoyhteiskuntakaaren voimaantuloa koskevan säännöksen mukaisesti myös voimaan 1.1.2015. 6 Tiedonsaanti ja julkaiseminen Määräys on julkaistu n määräyskokoelmassa ja se on saatavissa n asiakaspalvelusta. Lisäksi määräys sekä perustelu- ja soveltamismuistio julkaistaan sähköisesti n verkkosivuilla sekä Suomen sähköisessä säädöskokoelmassa Finlexissä [10]. wwwcora
MPS 69/2014 M 11 (14) B-OSA Lainsäädäntö Määräyksen lainsäädäntöperusta Suomen lainsäädäntö voi tietoyhteiskuntakaaren 4 :n 4 momentin nojalla antaa tarkempia määräyksiä pykälän 1 momentissa tarkoitetussa ilmoituksessa annettavista tiedoista sekä ilmoituksen muodosta ja toimittamisesta on. EU-lainsäädäntö Yleisen teletoiminnan osalta määräys liittyy EU:n valtuutusdirektiivin 1 3 artiklan yleisvaltuutusta koskevaan sääntelyyn. Määräyksellä implementoidaan artiklan säännökset sähköisten viestintäverkkojen tai -palvelujen tarjoajilta edellytettävästä ilmoituksesta. [9] EU:n valtuutusdirektiivintarkoituksena on toteuttaa sähköisten viestintäverkkojen ja -palvelujen sisämarkkinat yhdenmukaistamalla ja yksinkertaistamalla valtuutussääntöjä ja -ehtoja, jotta näiden palvelujen ja verkkojen tarjonta helpottuisi kaikkialla yhteisössä. Direktiivin 3 artiklassa säädetään sähköisiä viestintäverkkoja ja -palveluja koskevasta yleisvaltuutuksesta. Artiklan mukaan jäsenvaltioiden on taattava vapaus tarjota sähköisiä viestintäverkkoja ja -palveluja direktiivissä vahvistettujen edellytysten mukaisesti. Jäsenvaltiot eivät lähtökohtaisesti saa estää yrityksiä tarjoamasta sähköisiä viestintäverkkoja ja -palveluja. Sähköisten viestintäverkkojen tai -palvelujen tarjoajilta voidaan direktiivin mukaan vaatia ainoastaan yleisvaltuutus. Yritykseltä voidaan edellyttää ilmoituksen tekemistä, mutta ei kansallisten sääntelyviranomaisten nimenomaisen päätöksen tai muun hallinnollisen toimenpiteen saamista ennen kuin valtuutukseen perustuvia oikeuksia voidaan käyttää. Yritys voi aloittaa toiminnan tehtyään mahdollisesti edellytettävän ilmoituksen, noudattaen 1 Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2002/20/EY sähköisiä viestintäverkkoja ja - palveluja koskevista valtuutuksista. Direktiiviä on muutettu Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivillä 2009/140/EY. wwwcora
MPS 69/2014 M 12 (14) tarvittaessa kuitenkin direktiivin säännöksiä radiotaajuuksien ja numeroiden käyttöoikeuden myöntämisestä. Useassa eri jäsenvaltiossa toimiville yrityksille rajat ylittäviä sähköisiä viestintäpalveluja tarjoavien yritysten tarvitsee tehdä ainoastaan yksi ilmoitus kutakin asianomaista jäsenvaltiota kohden. Direktiivissä todetaan, että 3 artiklassa tarkoitettu ilmoitus merkitsee vain sitä, että luonnollinen henkilö tai oikeushenkilö ilmoittaa kansalliselle sääntelyviranomaiselle aikomuksestaan aloittaa sähköisten viestintäverkkojen ja -palvelujen tarjonta ja niiden vähimmäistietojen toimittamista, jotka kansalliset sääntelyviranomaiset tarvitsevat voidakseen pitää rekisteriä tai luetteloa sähköisten viestintäverkkojen ja -palvelujen tarjoajista. Tietoihin on sisällytettävä ainoastaan tarjoajan tunnistamiseksi tarvittavat tiedot, kuten yrityksen rekisterinumero, tarjoajan yhteystiedot, tarjoajan osoite, lyhyt kuvaus verkosta tai palvelusta, sekä arvioitu toiminnan aloittamispäivä. wwwcora
MPS 69/2014 M 13 (14) Viiteluettelo [1] Tietoyhteyskuntakaari (917/2014) ajantasainen versio: http://wwwnlex/fi/laki/ajantasa/2003/20030393 [2] HE 221/2013 Hallituksen esitys eduskunnalle tietoyhteiskuntakaareksi sekä laeiksi maankäyttö- ja rakennuslain 161 :n ja rikoslain 38 luvun 8 b :n muuttamisesta: http://wwwnlex/fi/esitykset/he/2013/20130221 [3] Valtioneuvoston asetus merkitykseltään vähäisestä teletoiminnasta (675/2003): (kumotut säädökset) [4] Viestintämarkkinalaki (23.5.2003/393): (kumotut säädökset) [5]Laki televisio- ja radiotoiminnasta (744/1998): (kumotut säädökset) [6] Laki Yleisradio Oy:stä (1380/1993) ajantasainen versio: http://wwwnlex/fi/laki/ajantasa/1993/19931380 [7] Liikenne- ja viestintäministeriön asetus toimilupahakemusten ja teletoimintailmoitusten sisällöstä (695/2003): (kumotut säädökset) [8] Laki sananvapauden käyttämisestä joukkoviestinnässä (460/2003) ajantasainen säädös: http://wwwnlex/fi/laki/ajantasa/2003/20030460 [9] 2009 Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2009/140/EY sähköisten viestintäverkkojen ja -palvelujen yhteisestä sääntelyjärjestelmästä annetun direktiivin 2002/21/EY, sähköisten viestintäverkkojen ja niiden liitännäistoimintojen käyttöoikeuksista ja yhteenliittämisestä annetun direktiivin 2002/19/EY sekä sähköisiä viestintäverkkoja ja -palveluja koskevista valtuutuksista annetun direktiivin 2002/20/EY muuttamisesta [http://eurlex.europa.eu/lexuriserv/lexuriserv.do?uri=oj:l:2009:337:0037:0069:fi :PDF] 2002 Valtuutusdirektiivi Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2002/20/EY, annettu 7 päivänä maaliskuuta 2002, sähköisiä viestintäverkkoja ja -palveluja koskevista valtuutuksista [http://eurlex.europa.eu/lexuriserv/lexuriserv.do?uri=oj:l:2002:108:0021:0032:fi :PDF] Epävirallinen konsolidoitu versio 2009 Valtuutus http://eurlex.europa.eu/lexuriserv/lexuriserv.do?uri=consleg:2002l0020:200912 19:FI:PDF Konsolidoiduissa versioissa vuoden 2002 sähköisen viestinnän direktiiveihin on yhdistetty niihin direktiiveillä 2009/136/EY ja 2009/140/EY tehdyt muu- wwwcora
MPS 69/2014 M 14 (14) tokset. Konsolidoidut versiot eivät ole virallisia, vaan ne on laadittu EU:ssa ainoastaan dokumentointitarkoituksiin. EU:n toimielimet eivät vastaa niiden sisällöstä. Sisältö on siten syytä tarvittaessa tarkistaa alkuperäisestä tai muutosdirektiivistä. [10] Suomen sähköinen säädöskokoelma http://wwwnlex/fi/ wwwcora