KONNEVEDEN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA/ No 5/2014 SOSIAALI- JA TERVEYSLAUTAKUNTA ESITYSLISTA Sivu 52 KOKOUSAIKA 6.10.2014 klo 18-19.25 KOKOUSPAIKKA Kunnantalo, lautakuntien kokoushuone JÄSEN: VARAJÄSEN: Teemu Pakarinen, pj x Tarja Kytölä Seija Hänninen, vpj x Esa Vihtonen Jouni Hänninen - Jorma Oittinen Mauri Hänninen x Raija Häyrinen Pirkko Hynninen x Aino Savolainen Ritva Mäkäräinen Arvo Leppänen - Veli-Pekka Poikolainen x Esko Viinikainen Kari Levänen, kunnanjohtaja - Antti Mehto, khall. pj - Mirja Minkkinen, khall. edustaja x Eira Ohvo, osastopäällikkö, esittelijä/pöytäkirjanpitäjä x Heidi Häyrinen, nuorisovalt.edustaja x 32-36 -PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAI- SUUS SEKÄ PÖYTÄKIRJAN TAR- KASTUS (tarkastuspaikka ja -aika sekä tarkastajien allekirjoitukset) Teemu Pakarinen Eira Ohvo Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjantarkastajien valinta: Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Seija Hänninen ja Mauri Hänninen Tarkastusaika Konnevedellä 6.10.2014 Seija Hänninen Mauri Hänninen PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEI- SESTI NÄHTÄVÄNÄ Paikka ja pvm Konnevesi 13.10.2014 klo 9-15 ( 32-35) Virka-asema Allekirjoitus Eira Ohvo
Sosiaali- ja terveyslautakunta 6.10.2014 53 LAUSUNTO SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLON JÄRJESTÄMISLAIN HALLITUKSEN ESITYKSEN LUONNOKSESTA Sosiaali- ja terveysltk 32 Sosiaali- ja terveysministeriön asettama sosiaali- ja terveyspalveluuudistuksen parlamentaarinen ohjausryhmä on laatinut luonnoksen eduskunnalle annettavaksi hallituksen esitykseksi sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislaiksi ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi. Luonnos perustuu hallitusohjelmaan sekä eduskuntapuolueiden puheenjohtajien 23.3.2014 tekemään sopimukseen sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisen pääperiaatteista. Hallituksen esitys sisältää säännökset sosiaali- ja terveyspalveluiden järjestämisestä, tuottamisesta ja rahoittamisesta sekä erillisen voimaanpanolain, jossa määritellään toimeenpanon kannalta keskeiset asiat. Ministeriö pyytää kunnilta lausunnot lakiesityksestä. Lausuntopyyntöön tulee vastata sähköisellä kyselyllä 14.10.2014 mennessä. Eduskuntapuolueiden puheenjohtajien tekemän sopimuksen mukaan muodostettavat sote-alueet rakentuvat nykyisten eritysvastuualueiden pohjalta. Kuntia pyydetään ottamaan lausuntopyynnön välityksellä kantaa siihen, minkä eritysvastuualueen pohjalta muodostettavaan sotealueeseen kunta katsoo perustelluksi kuulua. Sen vuoksi kunnille osoitettu lausuntopyyntö on kohdistettu valtuustoille. Sote-alueeseen sijoittumista koskevaan kannanottoon suhtaudutaan kunnan virallisena kantana. Uudessa mallissa on erotettu palvelujen järjestäminen ja niiden tuottaminen toisistaan. Järjestämisvastuu tulee oleman viidellä sosiaali- ja terveysalueella (sotealue). Sote-alueen kuntayhtymä vastaa siitä, että sen alueella asukkaat ja muut palveluihin oikeutetut saavat tarvitsemansa palvelut. Lähtökohtana on lähipalveluiden turvaaminen. Palveluja voidaan keskittää vain, mikäli palvelujen saatavuus ja laadun turvaaminen edellyttävät erityisosaamista tai kalliita investointeja tai palvelujen tarkoituksenmukainen ja kustannustehokas toteuttaminen edellyttävät keskittämistä. Sote alueen tulee laatia järjestämispäätös joka neljäs vuosi. Järjestämispäätöksessä määritellään tuottamisvastuussa olevat kunnat ja kuntayhtymät sekä niiden tehtävät, rahoituksen ja voimavarojen kohdentaminen, palvelurakenne ja periaatteet muualta hankittaville palveluille, sotepalvelujen laatu- ja palvelutaso, yhtenäiset käytännöt ja kielellisten oikeuksien toteuttaminen. Järjestämispäätöksessä otetaan huomioon asukkaiden näkemykset palveluista. Valmistelussa on mukana tuottamisvastuussa olevat tahot. Palvelujen tuottamisvastuu on kunnalla tai kuntayhtymällä. Tuottamisvastuun edellytykset määritellään uudessa laissa. Tuottamisvastuullisel-
Sosiaali- ja terveyslautakunta 6.10.2014 54 la tule olla kyky vastata ehkäisevistä, korjaavista, hoitavista, kuntouttavista ja muista sotepalveluista yhtenäisenä kokonaisuutena. Nämä tehtävät edellyttävät omaa henkilöstöä ja muita voimavaroja. Sotealue tekee päätöksen siitä, mitkä kunnat ja kuntayhtymät ovat tuottamisvastuussa. Sotealue on kuntayhtymä. Jokainen kunta kuuluu yhteen viidestä sotealueesta. Kunnilla on edustus sotealueen ylimmässä toimielimessä (yhtymäkokous tai yhtymävaltuusto). Eri ryhmien edustus toimielimessä turvataan suhteellisuusperiaatteen mukaisesti. Valtion ohjausta tullaan vahvistamaan. Sosiaali- ja terveysministeriöön perustetaan sote-neuvottelukunta ja ohjausyksikkö. Kunnat rahoittavat sotealueiden toiminnan asukaslukuun perustuvalla maksulla, jossa otetaan huomioon tarvetekijät, kuten ikärakenne ja sairastavuus. Lisäksi sotealueella voidaan tehdä päätös, että myös muita mahdollisia valtionosuustekijöitä otetaan huomioon. Sotealueet puolestaan rahoittavat palvelujen tuottamisen. Sosiaali- ja terveydenhuollon uudistamisen keskeisinä tavoitteina ovat väestön terveyden, hyvinvoinnin ja sosiaalisen turvallisuuden edistäminen, yhdenvertaisten sosiaali- ja terveydenhuollon palvleujen turvaaminen koko maassa, sosiaali- ja terveydenhuollon peruspalvelujen vahvistaminen sekä kustannustehokkaan ja vaikuttavan palvelurakenteen toteuttaminen. Uudistuksen keskeisenä keinona nähdään sosiaali- ja terveydenhuollon mahdollisimman laaja integraatio, jossa perus- ja erikoispalvelut muodostavat ehjän palvelukokonaisuuden. Hallituksen esitys laiksi sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä on luettavissa : http://www.stm.fi/vireilla/lausuntopyynnot Liitteenä Konneveden kunnan vastausehdotus kyselyyn. Osastopäällikön ehdotus: Lautakunta antaa liitteenä olevan ehdotuksen kunnanhallitukselle sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislain hallituksen esityksen luonnoksesta. Päätös: Lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.
Sosiaali- ja terveyslautakunta 6.10.2014 55 IKÄIHMISTEN HYVINVOINTISUUNNITELMA 2014-2016 Sosiaali- ja terveysltk 33 Laki ikääntyneen väestön toimintakyvyn tukemisesta sekä iäkkäiden sosiaali- ja terveyspalveluista (980/2012) astui voimaan 1.7.2013. lain tarkoituksen on edistää ikääntyneiden hyvinvointia ja kaventaa terveyseroja, tukea ikääntyneiden osallisuutta ja voimavaroja, edistää ikääntyneiden itsenäistä suoriutumista puuttumalla ajoissa toiminta kyvyn heikkenemiseen ja sen riskitekijöihin sekä turvata ikääntyneiden palvelutarpeen arviointiin pääsy ja määrältään sekä laadultaan riittävät palvelut. Vanhuspalvelulain mukaan jokaisessa kunnassa tulee olla ajantasainen ikääntyneen väestön tukemissuunnitelma, joka laaditaan yhteistyössä eri toimijoiden ja vanhusneuvoston kanssa. Ikäihmisten hyvinvointisuunnitelma liitteenä Osastopäällikön ehdotus: Sosiaali- ja terveyslautakunta hyväksyy hyvinvointisuunnitelman ja esittää sen kunnanhallituksen ja valtuuston hyväksyttäväksi. Päätös: Lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.
Sosiaali- ja terveyslautakunta 6.10.2014 56 LAUSUNTOPYYNTÖ KONNEVEDEN KUNNAN RAKENNUSJÄRJESTYKSESTÄ Sosiaali- ja terveysltk 34 Konneveden kunnan ympäristölautakunnan lupajaosto on 5.9.2014 35 päättänyt asettaa Konneveden kunnan rakennusjärjestysehdotuksen yleisesti nähtäville kuulutusajaksi 11.9.2014-10.10.2014. Lupajaosto pyytää sosiaali- ja terveyslautakunnan lausuntoa rakennusjärjestyksestä 17.10.2014 mennessä. Asiakirja on nähtävillä teknisellä osastolla sekä kunnan nettisivuilla. Osastopäällikön ehdotus: Lautakunnalla ei ole huomautettavaa rakennusjärjestysehdotuksesta. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin.
Sosiaali- ja terveyslautakunta 6.10.2014 57 TALOUSARVION TOTEUTUMINEN Sosiaali- ja terveysltk 35 Sosiaali- ja terveyslautakunnan talousarvio on ajalla 1.1.- 31.8.2014 toteutunut seuraavasti: TA+ Toteuma Käyttö MUUTOS Sosiaali- ja terveystoimisto Menot 52.820 35.950 68,06 % Tulot 0 458 Nettomenot 52.820 35.492 67,19 % Lasten päivähoito Menot 831.940 552.417 66,40 % Tulot 55.800 32.799 58,78 % Nettomenot 776.140 519.618 66,95 % Muut lasten ja perheiden palvelut Menot 573.220 331.305 57,80 % Tulot 72.500 46.230 63,77 % Nettomenot 500.720 285.075 56,93 % Vammaisten palvelut Menot 1.047.870 607.026 57,93 % Tulot 148.400 80.449 57,93 % Nettomenot 899.470 526.576 58,54 % Päihdehuolto Menot 11.500 9.276 80,66 % Tulot 0 0 Nettomenot 11.500 9.276 80,66 % Toimeentuloturva Menot 350.360 182.598 52,12 % Tulot 109.500 56.439 51,54 % Nettomenot 240.860 126.159 52,38 % Avosairaanhoito Menot 1.019.500 623.190 61,13 % Tulot 0 0 Nettomenot 1.019.500 623.190 61,13 %
Sosiaali- ja terveyslautakunta 6.10.2014 58 Vanhusten palvelut Menot 2.254.060 1.453.546 64,49 % Tulot 453.560 339.875 74,93 % Nettomenot 1.800.500 1.113.671 61,85 % Suun terveydenhuolto Menot 325.000 243.376 74,88 % Tulot 0 0 % Nettomenot 325.000 243.376 74,88 % % Laitoshoito Menot 2.313.000 1.504.518 65,05 % Tulot 0 0 % Nettomenot 2.313.000 1.504.518 65,05 % Erikoissairaanhoito Menot 3.322.500 2.177.804 65,55 % Tulot 0 0 Nettomenot 3.322.500 2.177.804 65,55 % Lautakunta yhteensä Menot 12.101.770 7.721.005 63,80 % Tulot 839.760 556.250 66,24 % Nettomenot 11.262.010 7.164.755 63,62 % Osastopäällikön ehdotus: Merkitään tiedoksi. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin.
Sosiaali- ja terveyslautakunta 6.10.2014 59 SALASSA PIDETTÄVÄ ASIA Sosiaali- ja terveysltk 36