KOKOUSAIKA Tiistai 20.3.2012 klo 18.10 19.42 KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Kunnanvirasto, kunnanhallituksen huone Katarina Åsenbrygg, puheenjohtaja, poissa Kari Pitkänen, varapuheenjohtaja, läsnä Teuvo Hurvi, jäsen, läsnä Tuija Mustonen, jäsen, läsnä Leena Pirinen, jäsen, läsnä Venla Tuomainen, jäsen, läsnä Olavi Nykänen, läsnä Antti Järveläinen, esittelijä ja pöytäkirjanpitäjä, läsnä Taisto Kröger, kunnanhallituksen puheenjohtaja, poissa Toni Auvinen, kunnanjohtaja, läsnä LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT 8 18 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA (tarkastuspaikka ja -aika sekä tarkastajien valinta) Pöytäkirja on tarkastettavissa torstaina 22.3.2012 koulutoimistossa. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Teuvo Hurvi ja Tuija Mustonen. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Kari Pitkänen Tarkastusaika Tuusniemi Allekirjoitukset Antti Järveläinen PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Paikka ja pvm Tuusniemi.. 2012 Virka-asema Allekirjoitus Sivistystoimenjohtaja Antti Järveläinen
ESIOPETUS LUKUVUONNA 2012 2013 TUUSNIEMEN ALAKOULUILLA Klk 8 Perusopetuslain mukaan kunta on velvollinen järjestämään yhden vuoden kestävää esiopetusta ja noudattamaan sen järjestämisessä, mitä siitä kyseisessä laissa ja asetuksessa säädetään. Lapsille esiopetukseen osallistuminen on vapaaehtoista. Tuusniemen kunnanvaltuusto on päättänyt 17.12.1999 49 tekemällään päätöksellä seuraavaa: Lapsille, jotka eivät vielä ole oppivelvollisia, järjestetään yhden vuoden kestävää esiopetusta peruskoulussa kirkonkylän ala-asteella yhdelle erilliselle ryhmälle ja Tuusjärven ja Etelä-Tuusniemen kouluilla yhdessä muiden alkuopetuksen vuosiluokkien oppilaiden kanssa. Koulut ovat järjestäneet vuonna 2006 syntyneiden lasten vanhemmille kyselyn halukkuudesta osallistua lukuvuonna 2012 2013 kuusivuotiaille lapsille järjestettävään esiopetukseen. Esiluokille on tulossa tämänhetkisen tiedon mukaan oppilaita seuraavasti: Tuusniemen alakoulu 9 Tuusjärven koulu 6 Yhteensä 15 Oppilasluettelo liitteenä 1. Koulutuslautakunta merkitsee esiopetuksen oppilasluettelon tietoonsa saatetuksi ja päättää osoittaa näille oppilaille koulunkäyntipaikaksi liitteen 1 mukaisen koulun.
PERUSKOULUN ENSIMMÄISELLE LUOKALLE TULEVAT OPPILAAT LV 2012 2013 Klk 9 Koulutoimisto on laatinut tilaston vuonna 2012 oppivelvollisuusikään tulevista vuonna 2005 syntyneistä lapsista, jotka aloittavat koulunkäynnin syksyllä 2012. Ensimmäiselle luokalle on tulossa kaikkiaan 27 oppilasta seuraavasti: Tuusniemen alakoulu 21 Tuusjärven koulu 6 yhteensä 27 Oppilasluettelo liitteellä 2. Koulutuslautakunta merkitsee peruskoulujen ensimmäisten luokkien oppilasluettelon tietoonsa saatetuksi ja päättää osoittaa näille oppilaille koulunkäyntipaikaksi liitteen 2 mukaisen koulun.
KUOPION KANSALAISOPISTON TUUSNIEMEN OSASTON VALTIONOSUUSTUNNIT V.2012 Klk 10 Opetus- ja kulttuuriministeriö on vahvistanut Kuopion kansalaisopistolle 27.261 valtionosuustuntia vuodelle 2012 (OKM/35/221/2011). Vahvistettu määrä sisältää myös Tuusniemen osuuden. Kansalaisopiston vuoden 2012 valtionosuuden yksikköhinta on 78,26 euroa/tunti. Vuonna 2011 valtionosuustunteja oli 29.915 (Kuopio 27.196 tuntia ja Tuusniemi 2.719 tuntia), yksikköhinta oli 74,79 euroa/tunti. Tuusniemen ja Kuopion v. 2009 tekemän kansalaisopistotoiminnan järjestämistä koskevan sopimuksen mukaan valtionosuustuntikiintiön jaosta kuntien kesken päättää Kuopion Hyvinvoinnin edistämisen lautakunta kuultuaan Tuusniemen koulutuslautakuntaa. Jakoperusteena on kunnan alueella tapahtuvan opetuksen kahden edellisen vuoden tuntimäärä vähennettynä anottujen ja laskentaperusteeksi vahvistettujen valtionosuustuntien erotusprosentilla. Kuopiossa näiden tuntien keskiarvo on 28.905 tuntia ja Tuusniemellä 3.004 Vuodelle 2012 vahvistettujen ja edellä olevan tuntimäärien keskiarvon ero 14,57%. Näin valtionosuuden jaoksi vuodelle 2012 tulee Kuopio 24.695 tuntia ja Tuusniemi 2.566 tuntia. Euroissa Tuusniemen valtionosuus on 2.566*78,26/57% =114.646 euroa. Tuusniemen koulutuslautakunta hyväksyy Kuopion kansalaisopiston johtotiimin esittämän valtionosuustuntien jaon vuodelle 2012: Kuopio 24.695 ja Tuusniemi 2.566 tuntia. (Liite 3, Kuopion kansalaisopiston johtotiimin muistio) Peruste: Voimassaoleva sopimus suhteutettuna pidettyihin tunteihin ja OKM:n vahvistamaan valtionosuustuntimäärään.
KANSALAISOPISTON OPETUSSUUNNITELMAN JA MAKSUJEN PERUSTEET LUKUVUONNA 2012 2013 Klk 11 Tuusniemen kunnan ja Kuopion kaupungin kansalaisopiston toiminnan järjestämistä koskevan sopimuksen (3417/011/2009) mukaan Tuusniemen alueella tapahtuvan opetuksen osalta opetussuunnitelman ja maksujen perusteista päätetään Tuusniemen kunnan ehdotusten perusteella. Opetussuunnitelman keskeisenä ajatuksena ovat oppijalähtöisyys, vuorovaikutteisuus ja voimavaralähtöisyys. Perusteet lähtevät Kuopion kaupungin ja Tuusniemen kunnan strategioissa julkistetuista arvoista. Nämä arvot ohjaavat sekä opetuksen suunnittelua että pedagogiikkaa. Seuraavassa esityksessä perinteiset ilmaiskurssit (n. 100 tuntia) on poistettu. Koulutuslautakunta päättää kurssimaksujen perusteista toimintavuonna 2012 2013 seuraavaa: Kurssimaksut peritään kaksi kertaa vuodessa, eli erikseen syys- ja kevätlukukaudelta. - Yleisen opetuksen kurssimaksuperusteet määräytyvät euroa/oppija/tunti. Maksujen suuruus on ryhmäopetuksessa pääsääntöisesti 0,95 euroa/oppitunti. Kursseista, jotka edellyttävät erityistiloja tai laitteita (liikunta, atk jne.) maksu on 1,20 euroa/tunti. Yksilöopetuksen (soitinopetus, yksinlaulu) 2,2 e/oppija/tunti. Korotusta edellisestä lukuvuodesta on n. 2 %. Hinnat pyöristetään lähimpään täyteen lukuun. Maksu säilyy samana koko lukuvuoden. Erikoiskurssit hinnoitellaan kurssin kustannusten mukaisesti ja niistä päättää rehtori tapauskohtaisesti neuvoteltuaan asiasta sivistystoimenjohtajan kanssa. - Omakustannekurssien maksut määräytyvät kurssien todellisten opetuskustannusten mukaan.
Klk 11 jatkuu - Yleisluennot ovat joko ilmaisia tai niiden maksut lasketaan yleisen opetuksen perusteella, ellei luentoa ole suunniteltu omakustanteiseksi. - Materiaali- ja tarvikemaksut, poltto-, astioiden vuokraus-, kankaiden rakentamis- ja koneiden kunnossapitomaksut määräytyvät todellisten kustannusten mukaan. Kurssin osallistujaminimi on Tuusniemellä 5 henkilöä. Alennuksia kurssimaksuista myönnetään seuraavasti: * Lapsi- ja nuorisoalennus alle 18-vuotiaille - 50 % * Työttömille 50 % * Eläkeläisille 50 % Alennukset eivät koske poltto-, materiaali-, rakentamis- ym. vastaavia maksuja. Yhtä kurssia koskee vain yksi alennus. Kurssin minimihinta on vähintään 5 euroa. Jos opiskelija keskeyttää opiskelun, maksuja ei palauteta. Maksun laiminlyöminen aiheuttaa opiskeluoikeuden menetyksen. Opiston henkilökunta ja opistoyhteyshenkilöt ovat oikeutettuja kahteen ilmaiseen yleisen opetuksen mukaisesti hinnoiteltuun kurssiin / lukuvuosi sekä kahteen omakustannekurssiin / lukuvuosi. Em. kursseille osallistuminen edellyttää opiskelijaminimin täyttymistä maksavista opiskelijoista ja tuntiopettajilta vähintään 80 tunnin työpanosta opistolle ko. lukuvuonna. 20 79 tuntia opettavat opettajat ja harjoittelijat ovat oikeutettuja yhteen ilmaiseen kurssiin / lukuvuosi edellyttäen, että opiskelijaminimi on täyttynyt maksavista opiskelijoista. Esittelijä muutti esitystään seuraavasti: Esityksen lisätään palvelukeskukselle ja toimintakeskukselle yhteensä enintään kolme ilmaiskurssia (sama määrä kuin lv 2011-12). Koulutuslautakunta hyväksyi esityksen yllä olevalla lisäyksellä täsmennettynä..
OPETUS- JA SIVISTYSTOIMEN TILINPÄÄTÖS V. 2011 JA TOIMINTAKERTOMUS VUODEN 2011TOIMINNASTA Klk 12 Koulutuslautakunnan alaisten toimintojen tilinpäätös vuodelta 2011 on liitteenä 4. Koulutuslautakunta yhteensä TP 2010 Alla yhteenveto lautakuntatasolta: Talousarvio 2011 Muutokset TA muutosten jälkeen Toteutuma 2011 Poikkeama Toimintatulot (+) 532.184 687.800 687.800 616.605 71.194 Toimintamenot (-) -3.527.824-3.850.000-3.850.000-3.746.794-103,205 Toimintakate -2.995.640-3.162.200-3.162.200-3.130.189-32.010 Poistot -161.921-173.480-173.480-154.441-19.038 Palkkatyöllistämisnetto -2.058 Nettomenot yhteensä -3.159.619-3.335.680-3.335.680-3.284.630-51.049 Koulutuslautakunta kokoontui 6 kertaa ja käsitteli 52 päätöspykälää (v. 2010 5/42) Kouluilla on johtokunnat. Hallinnossa työskentelee osa-aikainen sivistystoimenjohtaja ja osaaikainen toimistosihteeri. Hallinnon tehtäviin kuului kansalaisopistotoiminnan seuranta, samoin kuntakohtaisten ja hankkeiden seuranta, joita olivat kerhohanke (21.000 euroa), Kelpo-hanke (erityisopetus, 25.800) ja Romanihanke, hankeselvitys v.2013). Merkittävä erityispiirre on oppilasmäärään suhteutettuna suuri vieraskuntalaisten osuus luokilla 7-9, noin kolmasosa kaikista oppilaista, toisin ilmaistuna n. 50%:n lisäys omaan oppilasmäärään. Kotikuntakorvausten nettotaso on maksuvuonna on 400.000 euron luokkaa. Suunnittelun kannalta näiden korvauksien maksamis- ja kirjaamisvuoden yhtenäistäminen on toivottavaa. Luokkien 7-9 oppilasmäärän lisäys näkyy yläkoulun, ja laskennallisesti koko perusopetuksen oppilaskohtaisissa kustannuksissa. 2000-luvun hintavuudesta lähestytään valtion määrittämiä yksikköhintoja. Sama voidaan todeta lukion opiskelijamäärän kehityksestä ja keskimääräisen kustannuksen/opiskelija suhteesta lukion yksikköhintaan. Täydennyskoulutusta on järjestetty kaikille henkilöstöryhmille. Työnohjausta oli opettajille ja koulunkäyntiavustajille. Työnohjaus kytkeytyy koulun entistä haasteellisempaan tehtävään. Oppimaan ohjaamisen lisäksi kouluille on kasautunut ilmeisesti kasvattaminennimikkeen alle joukko eriytymättömiä yhteiskunnallisia tehtäviä. Tässä tarvitaan selkeä rajanveto ihan välittömässä tulevaisuudessa.
Klk 12 jatkuu Talous: Lautakuntatasolla talousarvion nettomenot alittuivat n. 50.000 euroa. Oppilasmäärän kasvu näkyy myös toimintamenojen kasvuna, joka oli suurinta yläkoulussa (n. 98.000 euroa vuoteen 2010 verrattuna). Koulutuslautakunta hyväksyy liitteenä 4 olevan tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen vuodelta 2011 esitettäväksi kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle.
OPETTAJIEN TEHTÄVÄKUVAT Klk 13 Opettajien tehtäväkuvaukset on käyty paikallisneuvottelu 14.2.2012. Kokouksen pöytäkirja on liitteenä 5. Neuvottelun mukaiset tehtäväkuvaukset ovat liitteenä 6. Opettajien tehtävistä on määräyksiä myös hallintosäännössä. Esitys Koulutuslautakunta hyväksyy opettajien tehtäväkuvaukset (liite 6).
PERUSOPETUKSEN ALAKOULUJEN TUNTIKEHYS LV 2012-13 Klk 14 Koulujen resursseista tuntikehys määritellään vuosittain. Esitys perustuu rehtorien antamaan arvioon ja hyväksyttyyn talousarvion käyttösuunnitelmaan. Rehtorit ovat antaneet esityksensä. Kuluvan lukuvuoden 2011-12 oppilasmäärät ovat seuraavat: Tuusjärvi 6 +35 ja kirkonkylä 22 + 107. Toteutunut tuntimäärä: Tuusjärvi 75 + 10 ja kirkonkylä 190 + 42. Alakoulujen lv:n 2012-13 tuntikehys on seuraava: Koulu Tuusjär vi Kirkonkylä Oppilasmäärä (arvio) esiopp.+perusk. 6 + 41 9 + 112 Luokkatunnit 76 195 Erityisopetus - osa-aikainen - pienluokka 10 20 23 2 Yhteensä 76+10 195 + 45 Tukiopetusta annetaan tarpeen mukaan, talousarvion puitteissa. Elokuussa 2011 hyväksyttiin opetussuunnitelman muutos kolmiportaisesta tuesta. Sen perustana olevien opetussuunnitelman perusteiden mukaisesti tuen painopiste on yleisessä tuessa, jonka yksi keskeinen muoto on luokanopettajien antama tukiopetus tai erityisopettajan ja luokanopettajan toteuttama samanaikaisopetus yleisopetuksen ryhmissä. Kerhotunnit tulevat eri kiintiöstä. Tavoitteena vähintään tämän vuoden taso (5 ja 8)kummallakin koululla.
YLÄKOULUN TUNTIMÄÄRÄ LUKUVUONNA 2012 2013 Klk 15 Koulujen resursseista tuntikehys määritellään vuosittain. Rehtori on antanut arvionsa tarvittavasta tuntiresurssista (197, 10, 32). Lukuvuonna 2011 2012 yläkoululla on 129 oppilasta. Lv 2011-12 tuntikehys oli seuraava: Luokkaopetus Erityistehtävät (luokanvalvojat 6 h, demonstraatiot n. 3½ h, oppilaskunnan ohjaus ½ h, ATK-laitteiden hoito 2 h) Ortodoksiopetus Erityisopetus (osa-aik.+ HOJKS-pienryhmät Kerhot (OPH:n kerhohanke, erillinen rahoitus) Yhteensä 200 tuntia 12 tuntia 1 tunti 31 tuntia (4 tuntia) 244 + kerhot --------------------------- Lukuvuonna 2012 2013 oppilaita arvioidaan olevan 112 (7.lk n. 31, 8.lk 34 ja 9.lk 47). Oppilaista 47 (42%) on naapurikunnista. Yläkoulun tuntikehys lv 2012 13 on 235 tuntia (luokkaopetus 198, erityistehtävät 10, erityisopetus 27). Kerhot tulevat eri kiintiöstä. Tavoitteena on lisätä kerhoja edellisestä vuodesta (3). Tukiopetusta annetaan tarpeen mukaan, talousarviossa varattujen määrärahojen puitteissa. Elokuussa 2011 hyväksyttiin opetussuunnitelman muutos kolmiportaisesta tuesta. Sen perustana olevien opetussuunnitelman perusteiden mukaisesti tuen painopiste on yleisessä tuessa, jonka yksi keskeinen muoto on aineenopettajien antama tukiopetus tai erityisopettajan ja aineenopettajan toteuttama samanaikaisopetus yleisopetuksen ryhmissä.
TUUSNIEMEN LUKION TUNTIKEHYS LUKUVUONNA 2011-2012 Klk 16 Koulujen resursseista tuntikehys määritellään vuosittain. Rehtori on antanut esityksensä. Esitys perustuu talousarvioon. Lukiossa on lukuvuonna 2011 2012 55 opiskelijaa (20.1.2012). Tukiopetusta annetaan tarpeen mukaan. Lukuvuoden 2011-12 tuntikehys oli seuraava: Luokkaopetus 114,0 Demonstraatio 3,0 Kerrointunnit 11,7 Lukioresurssitunnit 26,3 Yhteensä 157,0 Koulutuslautakunta päättää, että lukion tuntikehys on lukuvuonna 2012-13 on 156 tuntia (sisältää luokkatunnit, demonstraatiokorvaukset, kerrointunnit ja lukioresurssitunnit). Luokkaopetustunnit ovat vähintään lv 2011-12 tasolla. Esitys sisältää pienen varauman kurssitarjottimen kehittämiseen. Tukiopetusta annetaan tarpeen mukaan, talousarviossa varattujen määrärahojen puitteissa. (Lukion talousarvio on valtuustoon nähden sitova)
ILMOITUSASIAT Klk 17 01. Tuusniemen kunnan koulutoimen lv 2012 2013 työ- ja vapaapäivät 02. Tuusniemeläiset ikäluokittain väestörekisterikeskuksen väestötietojärjestelmästä tilanteen 31.12.2011 mukaan. 03. Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen kirje 6.3.2012 koskien kirjastojen perustamishankkeiden toteutusaikaista valtionavustusta / Tuusniemen kunnankirjaston peruskorjauksen loppumaksatus. 04. Tuusniemen alakoulun sisäilman seurantamittaus / helmikuu 2012. 05. Kuopion hallinto-oikeuden päätös 12/0107/3 / 19.3.2012. Lautakunta merkitsee ilmoitusasiat tietoonsa saatetuksi.
VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET Klk 18 Viranhaltijapäätökset tulee saattaa lautakunnan tietoon (KunL:n 51 ja Tuusniemen kunnan hallintosääntö 47 ). Koulutuslautakunta merkitsee tietoonsa saatetuiksi viranhaltijapäätökset 4 36 ajalta 16.1. 12.3.2012 ja päättää ettei käytä KunL:n 51 :n ja hallintosäännön 47 :n mukaista otto-oikeutta viranhaltijapäätöksiin. Liite 7.