KUNNALLINEN SÄÄDÖSKOKOELMA TEKNISEN TOIMEN JOHTOSÄÄNTÖ

KUNNALLINEN SÄÄDÖSKOKOELMA TEKNISEN TOIMEN JOHTOSÄÄNTÖ Nakkilan kunta Voimaantulo 1.1.2013

SISÄLLYSLUETTELO 1. luku YLEISET MÄÄRÄYKSET 1 Soveltamisala... 2 2. luku TEKNISEN TOIMEN HALLINTO 2 Tekninen lautakunta... 2 3 Esittely... 3 4 Lautakunnan ratkaisuvalta... 4 5 Viranhaltijoiden ratkaisuvalta... 5

NAKKILAN KUNNAN KUNNALLINEN SÄÄDÖSKOKOELMA 2 TEKNISEN TOIMEN JOHTOSÄÄNTÖ Hyväksytty: valtuusto 24.9.2012/41 Voimaantulo: 1.1.2013 1. luku YLEISET MÄÄRÄYKSET 1 Soveltamisala Kunnan teknisen toimen, rakennusvalvonnan ja ympäristötoimen järjestämisessä noudatetaan muualla säädetyn tai määrätyn lisäksi tämän johtosäännön määräyksiä. 2. luku TEKNISEN TOIMEN HALLINTO 2 Tekninen lautakunta Tehtävät ja kokoonpano Lautakunta valvoo rakennustoimintaa kunnassa sen mukaan kuin maankäyttö- ja rakennuslaissa on säädetty sekä huolehtii ympäristöstä siten, että luonto ja rakennettu ympäristö muodostavat kuntalaisille viihtyisän, turvallisen ja ekologisesti kestävän elinpiirin. Lautakunta ohjaa ympäristönsuojelu- ja maa-aineslainsäädännöllä merkittäviä ympäristövaikutuksia aiheuttavia toimintoja. Lautakunta vastaa kunnan järjestämistä talonrakennus- ja kiinteistötehtävistä, maa- ja vesirakennusasioista, vesihuoltolaitoksesta, liikenteen järjestämisestä, yksityistieasioista ja muista teknisen hallinnon tehtävistä sen mukaan mitä valtuusto ja kunnanhallitus päättävät. Valtuusto valitsee lautakuntaan seitsemän (7) jäsentä ja kullekin henkilökohtaisen varajäsenen valtuuston toimikautta vastaavaksi ajaksi. Lautakunnan alaisena on sen mukaan kuin valtuusto erikseen päättää teknisen johtajan, rakennustarkastajan ja ympäristösihteerin virka.

3 Teknisen johtajan, rakennustarkastajan ja ympäristösihteerin tehtävistä säädetään toimenkuvissa. Lautakunnan alaisten viranhaltijoiden tulee toimialoittain vastata lautakunnalle osoitettuihin lausuntopyyntöihin ja tehdä ehdotuksia toimialaansa kuuluvista asioista sekä suorittaa muut lautakunnan toimialoittain määräämät tehtävät. 3 Esittely Asiat ratkaistaan lautakunnan kokouksissa ympäristötoimen ja maa-aineslain mukaisten asioiden osalta ympäristösihteerin esittelystä, rakennusvalvonnan asiat rakennustarkastajan esittelystä, sekä teknisen toimen ja muiden asioiden osalta teknisen johtajan esittelystä. Esittelijäksi määrätyn viranhaltijan ollessa estynyt tai esteellinen toimii esittelijänä se viranhaltija, jonka tehtävänä on hoitaa tämän muitakin virkatehtäviä. Lautakunnan kokouksista, pöytäkirjoista ja muista asiakirjoista on määrätty kunnan hallintosäännössä. 4 Lautakunnan ratkaisuvalta Lautakunnan tehtävänä on teknisen toimen osalta 1. päättää tekniseen toimeen kuuluvista periaatteellisista ja yleisesti merkittävistä toimialaansa kuuluvista ratkaisuista sekä tehdä ehdotukset toimialaan kuuluvista valtuuston päätettävistä asioista sekä antaa kunnanhallitukselle sen pyytämät lausunnot, 2. hyväksyä suunnitelmat, työselitykset ja kustannusarviot sellaisten rakennushankkeiden osalta, joista ei ole laadittu hankesuunnitelmaa tai joita ei ole määrätty lautakunnan alaisen viranhaltijan ratkaistavaksi tai jotka eivät kuulu kunnanhallituksen tai valtuuston ratkaistaviin asioihin säännösten tai päätösten perusteella, 3. päättää talousarviossa ja käyttösuunnitelmassa varattujen määrärahojen rajoissa ja niiden käytöstä annettujen ohjeiden mukaan kunnan tekniselle toimelle kuuluvien töiden suorittamisesta sekä hyväksyä teknisen toimen toimialaan kuuluvat sopimukset niissä rajoissa kuin asia on lautakunnan ratkaistava, 4. vahvistaa hyväksytyn asemakaavan mukaiset katusuunnitelmat sekä päättää asemakaavan mukaisen kadun ja tien yleiseen käyttöön luovuttamisesta, 5. huolehtii kunnalle jätelaissa säädetyistä jätehuoltotehtävistä ja seudun kuntien yhteistyöstä jätehuollossa. Kuitenkin yhteisen jätelaitoksen tai yhtiön perustamisesta sekä näitä koskevien sopimusten muuttamisesta sekä omistajaohjauksesta päättää kunnan valtuusto.

4 6. toimii yksityistielain mukaisena tiehallintoviranomaisena ja huolehtii tielautakunnalle säädetyistä tehtävistä. 7. tekee esitykset kunnanhallitukselle omaa toimialansa osalta valtuuston päätettävistä asioista, hyväksyy talousarvion käyttösuunnitelman sekä talousarvioon perustuvat työohjelmat ja antaa kertomuksen edellisen vuoden toiminnasta. Lautakunta päättää myös niistä hankinnoista, joita ei ole määrätty lautakunnan alaisille viranhaltijoille. 8. ratkaisee asiat, jotka koskevat kadunpidon antamista ulkopuolisille, 9. hyväksyy kadun rakentamissuunnitelmat, 10. ratkaisee kadunpitopäätöstä ja kadunpidon lopettamispäätöstä koskevat asiat, 11. tekee hyväksymispäätökset laitteiden siirtopaikasta, 12. laatii muun yleisen alueen kuin kadun toteuttamissuunnitelmat, 13. suorittaa katualueen haltuunoton, 14. seuraa ja huolehtii liikenneväylien, katujen, torien, puistojen yms. kunnossapidosta, 15. kunnanhallitus voi antaa lautakunnalle myös muita tehtäviä, 16. lautakunta valitsee rakennusmestarin ja teknisen työnjohtajan virkaansa. Muiden työntekijöiden ottamisessa noudatetaan kunnanviraston johtosäännön määräyksiä. Lautakunnan tehtävänä on rakennusvalvonnan ja ympäristötoimen osalta 17. seurata rakennustoiminnan ja ympäristön yleistä kehitystä kunnassa ja huolehtia toimialansa suunnittelusta ja kehittämisestä, 18. toimia Nakkilan kunnan rakennusvalvontaviranomaisena, ympäristönsuojeluviranomaisena sekä maa-aineslupa- ja valvontaviranomaisena 19. tehdä toimialaltaan talousarvioehdotus ja raportoida talouden ja toiminnan toteutumisesta siten, kuin erikseen on määrätty, 20. valvoa lautakunnan alaisten henkilöstön toimintaa, 21. valvoa toimialansa osalta kunnalle tulevien maksujen maksuunpanoa, 22. päättää määrärahojen puitteissa irtaimen omaisuuden hankkimisesta lautakunnan ja sen alaisen henkilöstön tarpeisiin, sekä päättää sellaisen omaisuuden myymisestä ja käyttöön luovuttamisesta, jollei tehtävää ole annettu lautakunnan alaiselle viranhaltijalle,

5 23. valvoa, että lautakunnan hallinnassa olevaa kunnan kiinteää ja irtainta omaisuutta hoidetaan ja käytetään tarkoituksenmukaisesti, 24. käyttää valitusoikeutta MRL193 mukaisesti alueellisen ympäristökeskuksen poikkeamispäätöksestä, 25. huolehtia kunnalle kuuluvista lupa- ja valvontatehtävistä siten kuin laissa ympäristönsuojelun hallinnosta, ympäristönsuojelulaissa, maastoliikennelaissa, vesiliikennelaissa, vesilaissa, jätelaissa on säädetty sekä hoitaa kunnan jätehuoltomääräyksissä sille asetetut tehtävät ja vastaa kierrätystoiminnan kehittämisestä, 26. toimia ulkoilulain mukaisena kunnan leirintäalueviranomaisena, 27. päättää yksityisen omistamalla alueella olevan luonnonmuistomerkin rauhoittamisesta ja antaa kunnan lausunnot luonnonsuojelulain mukaisesti, 28. suorittaa muut toimialaansa kuuluvat tehtävät ja kunnanhallituksen mahdollisesti määräämät tehtävät. Valtuusto antaa lautakunnalle oikeuden siirtää tehtäviään ja ratkaisuvaltaansa edelleen tehtäväalueensa viranhaltijoille. Lautakunta pitää näistä päätöksistä erillistä luetteloa. 5 Viranhaltijoiden ratkaisuvalta Viranhaltijoiden tehtävänä on tässä johtosäännössä ja tehtäväkuvauksissa sanotun lisäksi suorittaa myös muut kunnanhallituksen ja lautakunnan määräämät tehtävät. Teknisen johtajan tehtävänä on: 1. johtaa kunnanviraston johtosäännön ja tämän johtosäännön mukaisesti kunnan teknistä tointa sekä huolehtii, että toiminta tapahtuu tehokkaasti ja taloudellisesti. Tekninen johtaja käyttää myös lautakunnan puhevaltaa ja ratkaisee ne asiat, joita ei ole määrätty lautakunnan ratkaistavaksi tai lautakunta alista päätettäväksi. 2. teknisen toimen alaan kuuluvien taksojen ja maksujen määrääminen ja perintä sekä näiden muutosten valmistelu sekä kunnallistekniikan rakentamisesta aiheutuvien mahdollisten korvausten maksaminen maanomistajalle, 3. luvan antaminen kilpien, johtojen ja muiden vastaavien laitteiden sijoittamiseen kunnan alueelle, 4. liikenteenohjauslaitteen asettamista kadulle, asemakaavatielle, torille ja muulle vastaavanlaiselle alueelle, kun se koskee liikenteen alueellista ra-

6 joittamista tai kieltämistä, tai pihakatua osoittavien merkkien asentamista, 5. rakennusaikaisten vakuutusten ja urakkasopimusten vakuuksien hankkiminen ja niiden voimassaolosta huolehtiminen sekä tarpeellisten lupien hankkiminen työn suorittamista varten, 6. päättää teknisen lautakunnan omaisuuden hoidosta, käytöstä ja poistoista sekä tarpeettomaksi käyneen omaisuuden myynnistä sekä teknisen lautakunnan alaan kuuluvien palvelujen hinnoittelusta yksittäistapauksissa, 7. päättää suunnittelu- ja urakkasopimuksista sekä hankinnoista kunnanhallituksen hyväksymissä rajoissa. Rakennustarkastajan tehtävänä on sen lisäksi, mitä muualla on rakennustarkastajan tehtävistä säädetty, 1. päättää MRL130 mukaiset rakennus-, toimenpide-, purkamis- ja maisematyöluvat, 2. hyväksyä MRL122 mukaiset vastaavat työnjohtajat ja erityisalojen työnjohtajat, 3. päättää MRL137 mukaisesta suunnittelutarveratkaisusta 4. päättää MRL143 mukaisesti luvan voimassaolosta ja jatkamisesta, 5. päättää MRL151 mukainen rakennuttajavalvonta, asiantuntijatarkastus ja ulkopuolinen tarkastus, 6. päättää MRL158 mukaisesti rakennusrasitteen perustamisesta, muuttamisesta ja poistamisesta, sekä MRL159 mukaisesta asemakaavan edellyttämästä rasitteesta, 7. päättää MRL161 ja MRL162 mukaisista yhdyskuntateknisten laitteiden sijoittamisesta, muuttamisesta ja poistamisesta, sekä MRL163 vähäisten laitteiden sijoittamisesta sekä ratkaisee 161 a :n 2 mom. mukaiset veden johtamista koskevat asiat, 8. määrätä MRL164 mukaisesti kiinteistöjen yhteisjärjestelyistä, 9. määrätä MRL165 :n mukaisesti luonnollisen vedenjuoksun muuttamisesta, MRL166 mukaisesti rakennuksen kunnossapidosta, valvoo MRL167 2.mom. liikenneväylien, katujen, torien, puistojen yms. kelpoisuutta, määrää MRL167 3. mom. mukaisesti korttelialueen järjestelyistä, sekä MRL168 mukaisesti kevyen rakennelman ja pienehkön laitoksen poistosta tai muuttamisesta sekä velvoittaa MRL170 mukaisesti rakennustyön loppuunsaattaminen, pl. pakkokeinopäätökset 10. päättää MRL171 mukaiset poikkeukset,

7 11. päättää MRL175 mukaisesti vähäisistä poikkeamisista rakennusluvan yhteydessä, 12. päättää MRL176 mukaisesti tilapäisten rakennusten rakennusluvat, 13. toimii MRL181 5. mom. mukaisesti markkinavalvonnan osana, 14. käyttää MRL183 1. ja 2. mom. mukaista tarkastusoikeutta, 15. päättää MRA54 mukaisesti kokoontumistiloista., Ympäristösihteerin tehtävänä on: 1. ympäristönsuojelulain 60 :n mukaisen melua ja tärinää aiheuttavan tilapäistä toimintaa, 61 :n mukaista koeluontoista toimintaa ja 62 :n mukaisia poikkeuksellisia tilanteita koskevien ilmoitusten käsittely ja niiden johdosta tehtävä 64 :n mukainen päätös. 2. ympäristönsuojelulain 83 :n mukainen tiedonsaanti- ja tarkastusoikeus, 3. ympäristönsuojelulain 89 :n mukainen, kiireellisissä tapauksissa tehtävä viranhaltijan väliaikainen määräys, joka koskee 84 :n mukaista rikkomuksen tai laiminlyönnin oikaisemista tai 86 :n mukaista toiminnan keskeyttämistä. Väliaikaisen määräyksen jälkeen asia saatetaan mahdollisimman pian teknisen lautakunnan päätettäväksi. 4. kunnan jätehuoltomääräysten mukaiset ratkaisut yleisötapahtumien jätehuollosta sekä ratkaisut kunnan jätehuoltomääräyksistä haetuista poikkeuksista keräysastian tyhjennysvälin, yhteisten keräysastioiden tai muiden yksittäisten poikkeamien osalta, 5. kierrätystoiminnan kehittäminen 6. luonnonsuojelulain 24 :n mukainen lausunto luonnonsuojelualueen perustamisesta ja aloite luonnonsuojelualueen perustamisesta kunnan maalle, 7. luonnonsuojelulain 26 :n mukainen päätös luonnonmuistomerkin rauhoittamisesta yksityismaalla ja 28 :n mukainen päätös tällaisen rauhoittamisen lakkauttamisesta, 8. vesiliikennelain 17 :n mukainen aloite vesiliikennettä koskevaksi kieltotai rajoitusalueeksi sekä lausunto tällaisesta aloitteesta, 9. maastoliikennelain 9 :n mukainen mukainen esitys maastoliikennerajoitukseksi sekä lausunto tällaisesta rajoituksesta, 10. ulkoilulain 20 :n mukaisen leirintäalueilmoituksen käsittely ja ilmoituksen johdosta annettavien 21 :n mukaisten määräysten antaminen.