ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 1 Ympäristölautakunta Aika 01.07.2015 klo 18:04-19:26 Paikka Kaupungintalo 3. krs Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Huhtala Anssi pj. Nieminen Tero vpj. Poistui kokouksesta :n 84 käsittelyn ajaksi Jokinen Jarkko j. Kyrö Johanna j. Markkanen Jani j. Saarinen Niina j. Erola Ville Khe Güven Sara nuorisovaltuutettu Hämäläinen Jorma esittelijä Liukkonen-Hämäläinen asiantuntija Kirsi Mansikkaniemi Tanja sihteeri Allekirjoitukset Anssi Huhtala Puheenjohtaja Tanja Mansikkaniemi Pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 75-88 Pöytäkirjan tarkastus Orimattilassa 7.6.2015 Jani Markkanen Niina Saarinen Pöytäkirjan nähtävilläolo Tämä pöytäkirja on ollut nähtävillä edellä ilmoitettuna ajankohtana 15.7.2015 klo 9.00-12.00 teknisessä palvelukeskuksessa. Lupien antopäivä on 10.7.2015. Toimistosihteeri Tanja Mansikkaniemi
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 2 Käsitellyt asiat Ympäristölautakunta 01.07.2015 75 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 76 Pöytäkirjantarkistajien valinta 4 77 Työjärjestyksen hyväksyminen 5 78 Rakennuslupahakemus / AHS-Suunnittelu Oy 6 79 Selityksen antaminen korkeimmalle hallinto-oikeudelle valitusasiassa / Vapautushakemus vesijohto- ja viemäriverkostoon liittämisvelvollisuudesta / 560-409-8-70 80 Vapautushakemus vesijohto- ja viemäriverkostoon liittämisvelvollisuudesta 81 Orimattilan ympäristönsuojeluviranomaisen lausunto Päijät-Hämeen maakuntakaavaehdotuksesta 82 Lausunto Hollolan kunnalle Hollolan kunnan vesihuollon kehittämissuunnitelmaluonnoksesta 2015-2025 83 Lausunto ympäristöministeriölle luonnoksesta kansalliseksi pilaantuneiden maa-alueiden riskienhallintaohjelmaksi 7 15 20 21 24 84 Valvontakäynti Härkämäentie 34 kiinteistöllä 25 85 Päätös ympäristönsuojelulain 71 n mukaisesta hakemuksesta, joka koskee Salon Korjaamo Oyn kolariautojen ulkovälivarastointia koskevan toistaiseksi voimassa olevan ympäristöluvan lupaehtojen tarkistamista 26 86 Viranhaltijapäätökset 27 87 Ilmoitusasiat 28 88 Muut mahdolliset asiat 30 Valitusosoitus liitteenä.
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 3 Ympäristölautakunta 75 01.07.2015 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus YMPLTK 75 Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 4 Ympäristölautakunta 76 01.07.2015 Pöytäkirjantarkistajien valinta YMPLTK 76 Lautakunta valinnee kaksi pöytäkirjantarkistajaa. Pöytäkirjantarkistajiksi valittiin Jani Markkanen ja Niina Saarinen.
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 5 Ympäristölautakunta 77 01.07.2015 Työjärjestyksen hyväksyminen YMPLTK 77 Hyväksytään lähetetyn esityslistan ulkopuolelta käsiteltäväksi otettavat asiat. Lautakunta päätti yksimielisesti hyväksyä esityslistan mukaisen työjärjestyksen.
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 6 Ympäristölautakunta 78 01.07.2015 Rakennuslupahakemus / AHS-Suunnittelu Oy 196/10.03.00/2015 YMPLTK 78 Teollisuusrakennus/ toimisto- ja teollisuustiloja, 707 m2 Kokouskäsittely: Viljamaa, Messinkitie 10 Jättelä, 9:834, 4932 m2 Kaavoitusviranomainen: Ei huomauttamista. Paloviranomainen: Lausunto esitellään kokouksessa. Lautakunnan jäsenille esiteltiin paloviranomaisen lausunto. Asian valmistelu ja tiedustelut: Rakennustarkastaja Timo Tarkkala, puh 040 749 7065. Johtava rakennustarkastaja: Puollan rakennusluvan myöntämistä. Ennen rakennustyön aloittamista järjestettävä aloituskokous ja saatava vastaavan työnjohtajan hyväksyminen ja ennen kvv- ja ilmanvaihtotöiden aloittamista saatava vastaavan kvv- ja iv-työnjohtajan hyväksyminen. Alueen pohjatutkimus suoritettava. Radon otettava rakentamisessa huomioon. Ennen kunkin työvaiheen aloittamista hyväksytettävä rakenne- ja LVI-suunnitelmat. Istutussuunnitelma esitettävä. Rakennustyön kuluessa pidettävä rakennustyön tarkastusasiakirjaa. Lopputarkastuksen yhteydessä esitettävä rakennuksen käyttö- ja huolto-ohje. Lautakunta päätti yksimielisesti myöntää julkipanon jälkeen rakennusluvan 5/2015 viranomaisen asettamin ehdoin. Antopäivä on 10.7.2015. Täytäntöönpano: pöytäkirjanote hakijalle.
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 7 Ympäristölautakunta 6 15.01.2014 Ympäristölautakunta 42 05.03.2014 Ympäristölautakunta 56 06.05.2015 Ympäristölautakunta 79 01.07.2015 Selityksen antaminen korkeimmalle hallinto-oikeudelle valitusasiassa / Vapautushakemus vesijohto- ja viemäriverkostoon liittämisvelvollisuudesta / 560-409-8-70 YMPLTK 15.01.2014 6 Asia Kiinteistön omistajat hakevat 22.7.2011 saapuneella hakemuksella vapautusta velvollisuu desta liittyä Orimattilan Vesi Oy:n vesijohto- ja viemäriverkostoon. Vapautusta haetaan kiinteistölle 560-409-8-70 osoitteessa Koskus tentie 225, Niinikoski. Kiinteistö sijaitsee Orimattilan Vesi Oy:n vah vistetulla toiminta-alueella. Vakituisessa asuinkäytössä olevalla kiinteistöllä asuu kaksi henkilöä. Päärakennukseen tulee paineellinen vesi omasta rengaskaivosta. Kiinteistöllä ei ole ve si-wc:tä. Harmaat jätevedet johdetaan kahden saostuskaivon kaut ta omalle kiinteistölle. Vapautusta perustellaan halulla käsitellä jätevedet itse mahdollisimman ympäristöystävälli sesti. Lainsäädäntö Kunnan ympäristönsuojeluviranomainen myöntää hakemuksesta vesihuoltolain 10 :ssä tar koitetusta liittymisvelvollisuudesta vapautuksen 11 :ssä säädetyin perustein. Ennen vapautuksen myöntämistä kiinteistön omistajalle tai haltijalle, vesihuoltolaitokselle ja alueelliselle ELY-keskukselle tu lee varata tilaisuus tulla kuulluksi. Lisäksi hakemuksesta on pyydet tävä lausunto terveydensuojeluviranomaiselta. Vapautus liittämisvelvollisuudesta on myönnettävä, jos: 1) liittäminen verkostoon muodostuisi kiinteistön omistajalle tai haltijalle kohtuuttomaksi, kun otetaan huomioon liittämisestä aiheutuvat kustannukset, vesihuolto laitoksen palvelujen vähäinen tarve tai muu vastaava erityinen syy; 2) vapauttaminen ei vaaranna vesihuollon taloudellista ja asianmukaista hoitamista vesihuol tolaitoksen toiminta-alueella 3) sekä lisäksi: a) vesijohtoon liittämisestä vapautettavalla kiinteistöllä on käytettävissä riittävästi vaatimukset täyttävää talousvettä; tai b) jätevesiviemäriin liittämisestä vapautettavan kiinteistön jätevesien kokoaminen ja käsittely voidaan järjestää niin, ettei niistä aiheudu
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 8 Ympäristölautakunta 6 15.01.2014 Ympäristölautakunta 42 05.03.2014 Ympäristölautakunta 56 06.05.2015 Ympäristölautakunta 79 01.07.2015 terveyshaittaa tai ympäris tön pilaantumista. Asian käsittely Vapautushakemuksesta on toimitettu seuraavat lausunnot: Terveydensuojeluviranomainen toteaa 14.12.2011 antamassaan lausunnossa, että hakija ei ole toimittanut kiinteistön talousveden laadusta mitään tietoja tai tut kimustuloksia. Näin ollen terveydensuojeluviranomaisen näkökul masta kiinteistölle ei ole perusteita myöntää vapautusta vesijohtoon liittymisestä. Jätevesien osalta toimitetut tiedot ovat myös puutteelli sia. Terveydensuojeluviranomainen toteaa, että mikäli kuivakäymä löiden jätehuolto tehdään asianmukaisesti ja jätevesien imeyttämi nen on hallittua, ei toiminnasta aiheudu terveyshaittaa ja vapautuk sen myöntäminen viemäriin liittymisestä on tältä osin mahdollista. Hämeen ELY-keskus toteaa 19.12.2011 hakemuksesta mm. seuraavaa: Hakemusasiakirjois sa esitettyjen tietojen perusteella kiinteistölle ei ole lähtökohtaisia perusteita myöntää vapautusta. Vakituisessa asuinkäytössä olevan kahden hengen kiinteistön nykyisestä talousvesikaivosta ja talousve denlaadusta ei ole käytettävissä tarkempia tietoja tai tutkimustulok sia. Lisäksi jätevesien osalta käytettävissä olevat tiedot ovat myös puutteellisia. ELY-keskus katsoo lausunnossaan, että kiinteistöllä muodostuvien jätevesien asianmukaisen käsittelyn arvioimiseksi tu lee kiinteistön omistajan toimittaa kunnan ympäristönsuojelusihteeril le päivitetyt ja yksityiskohtaisemmat tiedot kiinteistön nykyisestä jäte vesien käsittelystä. Vaihtoehtoisesti ELY-keskus esittää, että kunnan ympäristönsuojeluviranomainen suorittaa kiinteistöllä asiaa tarkenta van tarkastuskäynnin ennen sen päätöksentekoa. Orimattilan Vesi Oy:n 12.12.2011 antamassa lausunnossa todetaan, että vesijohtoverkostoa koskevaa vapautusta ei ole perusteltu lain kaan. Myöskään liittymi sen kohtuuttomuutta ei ole erikseen mainittu. Vesiyhtiön mukaan liit tämisestä aiheutuvat kustannukset (yhteensä noin 6500-7000 vuo den 2012 taksoilla) eivät liene kiinteistökohtai siin järjestelmiin verrat tuna kohtuuttomat. Lisäksi vesiyhtiö toteaa, että vesihuollon järjestä misen taloudellinen kannattavuus ja tekninen toimivuus perustuvat siihen, että toiminta-alueen kiinteistöt liittyvät sekä vesijohto- että jä tevesiviemäriverkostoon. Vesihuoltolain mu kaista vapautusta ei voi da vesiyhtiön mukaan myöntää. Hakijalle on varattu mahdollisuus lausua mielipiteensä lausunnoista. Hakija toimitti 30.12.2011 vastineen annettuihin lausuntoihin. Vastineessa mm. to detaan, että lähes 10 000 euron kertakustannukset jatkuvien käyttö maksujen lisäksi ovat kohtuuttomia, varsinkin kuin hakijalla ei ole edes vähäistä tarvetta vesihuoltolaitoksen palveluille.
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 9 Ympäristölautakunta 6 15.01.2014 Ympäristölautakunta 42 05.03.2014 Ympäristölautakunta 56 06.05.2015 Ympäristölautakunta 79 01.07.2015 Vapauttamista puoltavana erityisenä syynä hakija ilmoittaa haluavansa puhdistaa jätevedet selvästi paremmin kuin liittyminen viemäriverkostoon teki si. Hakija kertoo tuottavansa ainoastaan pieniä määriä tavallista puhtaampia harmaita jätevesiä. Ensisijaisena ajatuksena on johtaa harmaa käyttövesi umpisäiliöön ja käyttää se kasvukautena laitu mien kasteluvetenä. Hakija ei katso vapauttamisen vaarantavan ve siyhtiön toimintaa. Lisäksi vastineessaan hakija kertoo kiinteistölle valmistuneen kantovedellisen perinnesau nan, joka tuottaa vain pieniä määriä laimeaa saippuavettä. Sauna si jaitsee erillään päärakennuksesta ja sieltä viemärin vetäminen tulisi erittäin kalliiksi. Saunan vähäinen käyttövesi on tarkoitus imeyttää suoraan maahan. Ympäristönsuojelusihteeri kävi kiinteistöllä tarkastuksella 16.1.2012. Hakija on toimittanut 27.2.2012 päivätyn tutkimustuloksen talousveden laadusta. Tervey densuojeluviranomaiselta on pyydetty tutkimustuloksen ja vastineen tietojen perusteella uusi lausunto. Terveydensuojeluviromainen toteaa 2.1.2014 antamassaan lausun nossaan mm seuraavaa: Tutkimusten perusteella vesi täyttää talousveden laatuvaatimukset, mutta ei kaikilta osin laatusuosituksia. Estettä vesijohdosta vapautta miselle ei terveydensuojelulliselta kannalta ole. Jos kuivakäymälöi den jätehuolto hoidetaan asianmukaisesti ja harmaiden jätevesien maahan imeyttäminen on hallittua, ei toiminnasta arvioida aiheutu van terveyshaittaa. Tällöin vapautuksen myöntämineen viemäriin liit tymisestä olisi mahdollista. Hakijalle on varattu mahdollisuus vastineen antamiseen terveydensuojeluviranomaisen uu desta lausunnosta. Hakija toimitti vastineen 14.1.2014. Vastineessa mm. todetaan, että hakijan tarkoituksena on rakennuttaa terveydensuojeluviranomaisen edellyttämä imeytysputkisto tai vastaava hallitun harmaiden vesien imeyttämisen mahdollistama järjestelmä. Hakemuksen käsittelyyn liittyvät asiakirjat ovat nähtävänä lautakunnan kokouksessa ja sitä ennen ympäristönsuojelutoimistossa. Asian valmistelu ja tiedustelut: ympäristötarkastaja Heli Kanto, puh. 044 781 3731. Ympäristötarkastajan ehdotus: Lautakunta ei myönnä kiinteistölle RN:o 560-409-8-70 vapautusta vesihuoltolain 10 :n tar koittamasta liittymisvelvollisuudesta vesi-
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 10 Ympäristölautakunta 6 15.01.2014 Ympäristölautakunta 42 05.03.2014 Ympäristölautakunta 56 06.05.2015 Ympäristölautakunta 79 01.07.2015 huoltolaitoksen vesijohto- ja viemäriverkostoon. Liittämisvelvollisuus koskee myös pihasaunaa. Perustelut: Vesihuoltopalveluiden tarpeen ei voida katsoa olevan vähäinen vakituisessa käytössä ole vassa taloudessa. Asian käsittelyn aikana ei ole tullut esille seikkoja, joiden vuoksi vesijohto- ja viemäriliittymän rakentamisesta aiheutu via kustannuksia voisi pitää kohtuuttomina. Oman jätevesijärjestel män rakentaminen ei ole vesihuoltolain tarkoittama erityinen syy, jonka perusteella vapautus viemäriverkostosta voidaan myöntää. Vapautuksen myöntäminen vastaavalla perusteella muillekin sitä ha luaville vaarantaisi vesihuoltolaitoksen toiminnan. Vesihuoltolain 11 :ssä mainitut vapautusperusteet eivät täyty. Johtava rakennustarkastaja: Lautakunta päättää vapautushakemuksesta ympäristötarkastajan valmistelun mukaisesti. Lautakunta päätti yksimielisesti päätösesityksen mukaisesti. Täytäntöönpano: Pöytäkirjanote hakijalle sekä jäljennös päätöksestä: Orimattilan Vesi Oy/Mikko Paajanen ja Jami Junkkari, Hämeen ELY-keskus/Timo Virola, PHSOTEY/Johanna Puro YMPLTK 05.03.2014 42 Kouvolan hallinto-oikeus pyytää Orimattilan ympäristölautakuntaa antamaan lausunnon kiin teistön omistajan tekemän valituksen johdosta. Valitus koskee ym päristölautakunnan päätöstä 15.1.2014 6, Vapautushakemus vesi johto- ja viemäriverkostostoon liittämisestä / RN:o 560-409-8-70. Lisäksi Kouvolan hallinto-oikeus pyytää toimittamaan valituksenalaisen päätöksen perusteena olevat asiakirjat. Lausunto ja asiakirjat on toimitettava viimeistään 17.3.2014. Kiinteistön omistajien valitus liitteenä. Liite nro 1 Asian käsittelyyn liittyvät asiakirjat ovat nähtävänä lauta kunnan kokouksessa ja sitä ennen ympäristönsuojelutoimistossa. Asian valmistelu ja tiedustelut: ympäristötarkastaja Heli Kanto, puh.
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 11 Ympäristölautakunta 6 15.01.2014 Ympäristölautakunta 42 05.03.2014 Ympäristölautakunta 56 06.05.2015 Ympäristölautakunta 79 01.07.2015 044 781 3731. Ympäristötarkastajan ehdotus: Orimattilan ympä ristölautakunta päättää an taa seuraa vanlaisen lausunnon Kouvolan hallinto-oikeu delle Jukka Ilmosen ja Anna Pajarin valituksesta Ori mattilan ympä ristölautakun nan päätök sestä 15.1.2014 6: Ympäristölautakun ta katsoo, et tä valitus on aiheettoma na hylättävä, koska vesihuolto lain 11 :ssä mainitut va pautuspe rusteet eivät täyty. Perustelut: Vesihuoltopalve luiden tarvetta ei voida pitää vähäisenä kyseisessä vakituiseen asu miseen käytettä vässä talou dessa. Vesi käymälättömis sä kiinteis töis sä jäteveden määrä on vä häinen sil loin, kun kiinteistön käyttö on vä häistä, käyttö vesi kanne taan ja kiin teistö on veden käytön kannalta varustelultaan vaatima ton. Samoja perus teita käytetään arvioitaessa kiinteistöllä käytettä vän talousveden määrää. Edellä mai nitut vähäi sen veden käytön eh dot eivät kyseisen kiin teistön koh dal la täy ty. Vesihuoltopalve luiden vähäistä tarvetta ar vioitaessa ar vioidaan vesihuoltopalvelui den absoluuttista tarvetta, ei kiinteistön tarvetta keskite tyil le ve si huol to pal veluille. Vapautushake muksen käsitte lyn aikana ei ole tullut esil le sellaisia seikkoja, joiden perusteella liit tymän rakenta misesta ai heutuvia kustannuksia voisi pitää kohtuutto mina. Kiinteis töllä olevan perinnesaunan ra ken nus lu vas sa on edelly tetty saunan liittämista ve si huol to laitok sen vie märi verkostoon, ellei liittämisvelvol lisuudesta myönne tä vapautusta. Oman jätevesijär jestelmän ra kentaminen ei ole vesi huoltolain tarkoittama erityinen syy, jonka pe rusteella vapau tus vie märiverkostosta voidaan myön tää. Edellä mainituilla perusteilla ve sihuoltolain 11 :n 2 mo mentin 1 kohdassa mainitut va pautuksen edellytykset ei vät täyty. Vapauttamisen lisäedellytyksillä eli sillä, on ko kiinteistöllä käytettä vissään riittävästi vaatimukset täyt tävää ta lousvettä, tai täyt tääkö kiinteistön jätevesijärjestelmä sääde tyt vaati mukset, ei ole asiassa ratkaisevaa merkitys tä. Yhden kiinteistön va paut ta mi nen liit tä mis vel vol li suu des ta ei vaa ranna vesihuoltolaitok sen toimin taa. Vapautus hakemusten kä sit te lyssä
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 12 Ympäristölautakunta 6 15.01.2014 Ympäristölautakunta 42 05.03.2014 Ympäristölautakunta 56 06.05.2015 Ympäristölautakunta 79 01.07.2015 tu lee kuitenkin ot taa huo mi oon myös muut vi reillä olevat se kä tulossa ole vat ha ke mukset ja nii den yhteisvaiku tus ko ko nai suutena ve sihuolto lai tok sen toi mintaan. Tä män vuoksi pelkkä kiin teistökoh tai nen har kinta ei ole riit tävä tar kas tel taessa sitä, vaa ran taako kiin teis tön va pautta mi nen ve si huollon ta loudellista ja asian mu kaista hoi ta mista vesi huolto lai tok sen toimin ta-alueella. Lisäksi lautakunta toteaa, että päätöksiä tehtäessä on nou da tet ta va voimassa olevaa lainsäädäntöä, ei val misteilla olevaa lakimuu tos ta. Johtava rakennustarkastaja: Lautakunta antaa Kouvolan hallinto-oikeu delle ympäris tötarkastajan valmisteleman lausunnon. Lautakunta päätti yksimielisesti päätösesityksen mukaisesti. Täytäntöönpano: pöytäkirjanote Kouvolan hallinto-oikeudelle. YMPLTK 06.05.2015 56 Itä-Suomen hallinto-oikeus on 20.4.2015 antanut päätöksen kiinteistön omistajien valituksesta koskien ympäristölautakunnan päätöstä vesihuoltolain mukaisesta vapautushakemuksesta. Hallinto-oikeus on hylännyt kiinteistön omistajien valituksen siltä osin kuin se koski päärakennuksen liittämisvelvollisuutta vesijohto- ja viemäriverkostoon. Hallinto-oikeus on kumonnut Orimattilan ympäristölautakunnan päätöksen siltä osin kuin lautakunta on hylännyt valittajien hakemuksen myöntää vapautus pihasaunan liittämisestä vesijohtoja viemäriverkostoon. Hallinto-oikeus palauttaa asian tältä osin ympäristölautakunnalle uudelleen käsiteltäväksi. Päätöksessään hallinto-oikeus toteaa, että tontilla sijaitsevien eri rakennusten vesihuollon tarpeet voivat olla hyvin erilaisia. Liittämisvelvollisuuden laajuutta ja sisältöä ei voida arvioida yksinomaan kiinteistöyksiköittäin, vaan huomioon tulee ottaa kiinteistöllä sijaitsevien eri rakennusten osuus veden kulutuksessa ja jätevesien syntymisessä ja käsittelyssä. Itä-Suomen hallinto-oikeuden päätös on liitteenä. Liite nro 2 Kiinteistöllä on vuonna 2011 rakennettu pihasauna. Saunaan on kantovesi ja syntyvät jätevedet imeytetään putkella saunan viereen
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 13 Ympäristölautakunta 6 15.01.2014 Ympäristölautakunta 42 05.03.2014 Ympäristölautakunta 56 06.05.2015 Ympäristölautakunta 79 01.07.2015 maahan. Hakijan mukaan saunaa käyttää kaksi henkilöä keskimäärin kerran viikossa. Ympäristötarkastajan ehdotus: Lautakunta päättää myöntää kiinteistöllä 560-409-8-70 sijaitsevalle pihasaunalle toistaiseksi voimassa olevan vapautuksen vesijohto- ja viemäriverkostoon liittämisvelvollisuudesta. Vapautusta on haettava uudelleen jos kiinteistön omistaja tai haltija vaihtuu, vapautuksen perusteena oleva pihasaunan käyttö tai varustelutaso muuttuu tai saunan jätevesistä aiheutuu terveyshaittaa tai ympäristön pilaantumista. Perustelut: Liittämisen katsotaan olevan kiinteistön omistajille kohtuutonta, kun huomioidaan vesihuoltopalveluiden vähäinen tarve pihasaunan nykyisellä varustelutasolla ja käytöllä. Pihasaunasta syntyvät jätevedet on mahdollista käsitellä niin, ettei niistä aiheudu terveyshaittaa tai ympäristön pilaantumista. Johtava rakennustarkastaja: Lautakunta päättää vapautushakemuksesta ympäristötarkastajan valmistelun mukaisesti. Lautakunta päätti yksimielisesti päätösesityksen mukaisesti. Täytäntöönpano: Pöytäkirjanote hakijalle sekä jäljennös päätöksestä: Orimattilan Vesi Oy/Mikko Paajanen ja Jami Junkkari, Hämeen ELY-keskus/Timo Virola, PHSOTEY/Silja Mäkelä. YMPLTK Kiinteistön omistaja on valittanut Itä-Suomen hallinto-oikeuden päätöksestä korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Valitus ei koske hallinto-oikeuden päätöksen pihasaunaa käsittelevää osaa. Korkein hallinto-oikeus pyytää Orimattilan ympäristölautakuntaa antamaan selityksen valituksen johdosta 13.7.2015 mennessä. Kiinteistön omistajan valitus on liitteenä. Liite nro 1 Ympäristötarkastajan ehdotus: Orimattilan ympäristölautakunta päättää antaa seuraavanlaisen selityksen korkeimmalle hallinto-oikeudelle:
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 14 Ympäristölautakunta 6 15.01.2014 Ympäristölautakunta 42 05.03.2014 Ympäristölautakunta 56 06.05.2015 Ympäristölautakunta 79 01.07.2015 Vesihuoltolailla pyritään turvaamaan vesihuollon välttämättömyyspalvelut niin, että kaikille tarvitseville olisi kohtuullisin kustannuksin saatavissa riittävästi terveydellisesti ja muutoinkin moitteetonta talousvettä sekä terveyden ja ympäristönsuojelun kannalta asianmukainen viemäröinti ja puhdistus.vesihuoltolain yhtenä tavoitteena on palvelujen saatavuuden edistäminen parantamalla vesihuoltolaitosten toimintaedellytyksiä. Tästä syystä kaikille laitoksen toiminta-alueella sijaitseville kiinteistölle asetettiin laissa velvollisuus liittyä laitoksen verkostoon. Vesihuoltolain uudistuksella 681/2014 lievennettiin liittämisvelvollisuutta taajamien ulkopuolella. Kuitenkin ennen uudistuksen voimaantuloa hyväksytyllä vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella kiinteistön liittämisvelvollisuus laitoksen vesijohtoon ja viemäriin määräytyy 31.12.2018 asti kyseisen lain voimaan tullessa voimassa olleen 10 :n mukaisesti. Näin ollen lievennys ei koske valituksen alaista kiinteistöä ennen siirtymäajan loppumista. Liittämisvelvollisuudesta vapauttamisen osalta vesihuoltolain 11 pykälän 2 momenttiin lisättiin vaatimus ottaa huomioon kiinteistön vesihuoltolaitteiston rakentamisesta aiheutuneet kustannukset, kun arvioidaan verkostoon liittämisen kohtuullisuutta kiinteistön omistajalle tai haltijalle. Muutoin vapauttamispäätöksissä huomioon otettavan kohtuuttomuuden arviointiin ei lakiuudistuksessa tullut muutoksia. Vapautusasiassa on pyydetty lausunto Orimattilan Vesi Oy:ltä, koska vesihuoltolain mukaan vesihuoltolaitokselle on varattava tilaisuus tulla kuulluksi ennen vapautuksen myöntämistä. Edellä mainittuun sekä aikaisemmin annetuihin perusteluihin viitaten ympäristölautakunta katsoo, että valitus on aiheettomana hylättävä. Vesihuolto lain 11 :ssä mainitut va pautuspe rusteet eivät täyty. Johtava rakennustarkastaja: Lautakunta antaa ympäristötarkastajan valmisteleman lausunnon korkeimmalle hallinto-oikeudelle. Lautakunta päätti yksimielisesti päätösesityksen mukaisesti. Täytäntöönpano: pöytäkirjanote korkeimmalle hallinto-oikeudelle.
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 15 Ympäristölautakunta 80 01.07.2015 Vapautushakemus vesijohto- ja viemäriverkostoon liittämisvelvollisuudesta 431/11.01.05/2014 YMPLTK 80 Asia Kiinteistön omistaja hakee 13.11.2014 saapuneella hakemuksella vapautusta velvollisuudesta liittyä Orimattilan Vesi Oy:n vesijohto- ja viemäriverkostoon. Hakemusta on täydennetty 11.2.2015 kustannusarviolla. Kiinteistö sijaitsee Orimattilan vesilaitoksen vahvistetulla toiminta-alueella. Tarkemmat tiedot kiinteistöstä liitteessä. Liite nro 2 (SALAINEN) Kuolinpesän omistuksessa oleva kiinteistö on 1-2 henkilön vakituisessa asuinkäytössä. Kiinteistöllä on vuonna 1983 rakennettu porakaivo sekä vuonna 1991 rakennettu jätevesien käsittely. Jätevedet johdetaan kolmeosaisen saostussäiliön kautta metsään imeytykseen. Kiinteistö on normaalein vesikalustein varusteltu. Vapautusta perustellaan liittämisestä aiheutuvilla kustannuksilla sekä vesihuoltopalveluiden vähäisellä tarpeella. Hakijan toimittaman kustannusarvion mukaan liittämisen kokonaiskustannukset olisivat noin 18 300 euroa. Hakemuksen mukana toimitettiin pankin antama todistus kielteisestä lainapäätöksestä vesijohto- ja viemäröintihankkeeseen, ilmoitus toisen omistajan työttömyyspäivärahamaksusta sekä molempien omistajien verotustodistukset. Lainsäädäntö Kunnan ympäristönsuojeluviranomainen myöntää hakemuksesta vesihuoltolain 10 :ssä tarkoitetusta liittämisvelvollisuudesta vapautuksen 11 :ssä säädetyin perustein. Ennen vapautuksen myöntämistä kiinteistön omistajalle tai haltijalle sekä vesihuoltolaitokselle tulee varata tilaisuus tulla kuulluksi. Lisäksi hakemuksesta on pyydettävä lausunto terveydensuojeluviranomaiselta. Vapautus liittämisvelvollisuudesta on myönnettävä, jos: 1) liittäminen verkostoon muodostuisi kiinteistön omistajalle tai haltijalle kohtuuttomaksi, kun otetaan huomioon kiinteistön vesihuoltolaitteiston rakentamisesta aiheutuneet kustannukset, liittämisestä aiheutuvat kustannukset, vesihuoltolaitoksen palvelujen vähäinen tarve tai muu vastaava erityinen syy; ja 2) vapauttaminen ei vaaranna vesihuollon taloudellista ja asianmukaista hoitamista vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella. Edellä säädetyn lisäksi edellytyksenä vesijohtoon ja
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 16 Ympäristölautakunta 80 01.07.2015 jätevesiviemäriin liittämisvelvollisuudesta vapauttamiselle on, että kiinteistöllä on käytettävissä riittävästi vaatimukset täyttävää talousvettä ja kiinteistön jätevesien johtaminen ja käsittely voidaan järjestää ympäristönsuojelulaissa säädettyjen vaatimusten mukaisesti. Ympäristönsuojelulain (527/2014) 155 :n mukaan talousjätevedet viemäriverkoston ulkopuolella on käsiteltävä ennen niiden johtamista maahan, vesistöön taikka ojaan. Muut kuin vesikäymälän jätevedet voidaan johtaa puhdistamatta maahan, jos niiden määrä on vähäinen eikä niistä aiheudu ympäristön pilaantumisen vaaraa. Valtioneuvoston asetuksella 209/2011 (haja-asutuksen jätevesiasetus) on annettu tarkemmat säännökset vaadittavasta puhdistustasosta ja talousjätevesien kuormituksesta ympäristöön Asian käsittely Ympäristötarkastaja kävi kiinteistöllä tarkastuksella 1.12.2014. Vapautushakemuksesta on pyydetty Orimattilan Vesi Oy:n sekä PHSOTEY:n ympäristöterveyskeskuksen lausunnot. Orimattilan Vesi Oy toteaa mm. seuraavaa: Tonttijohtojen liittämiskohta vesi- ja jätevesiviemäriverkostoon on vesihuollon toiminta-alueella kiinteistön läheisyydessä, mikä tarkoittaa asemakaava-alueen ulkopuolella enintään noin 100 m:n päässä lähimmästä liitettävästä rakennuksesta. Liitoskohdasta eteenpäin liitettävään rakennukseen asti tonttijohtojen kaivuutyö ja asentaminen sekä putkien hankinta tarvikkeineen kuuluvat kiinteistön omistajalle. Tonttijohdot rakennetaan hyväksytyn suunnitelman mukaisesti. Vesilaitos antaa siis liittymiskohdan tai kuten kyseessä olevassa tapauksessa vaihtoehtoiset liittymiskohdat korkoineen. Liittyjän järjestämästä suunnitelmasta selviää mihin suuntaan liittyminen tapahtuu ja toteutetaanko tonttiviemäri painevai viettoviemärinä. Tässä vaiheessa tonttiviemärin toteutustapa on siis epäselvä, mutta vesilaitoksen käsityksen mukaan toteuttaminen viettoviemärillä (liitekartan 92 m) on todennäköisin vaihtoehto. Kiinteistökohtaisella jätevesipumppaamolla ja paineviemärillä liittyminen (liitekartan 65 m) ei vapautuksen hakijan kertoman mukaan ole kalliosta johtuen mahdollista. Liittymiskustannukset Orimattilan Vesi Oy:n arvion mukaan: - vesijohtoverkoston ja jätevesiviemärin liittymismaksu päärakennuksen osalta haja-asutusalueella tämän hetkisen hinnaston mukaan on 4495,24 (päärakennus on kiinteistörekisterin mukaan kerrosalaltaan 62 m2) - Oletettavasti maaston muodot sallivat liittymisen viettoviemärillä. Hakemuksen liitekartan mukaan pihalla olevien sakokaivojen ja arvioidun liittymiskohdan välinen matka on luokkaa 90 m. Jos viettoviemärinä rakennettavan tonttiviemärin rakentaminen onnistuu ilman louhintaa, työ kestänee noin kolme päivää. Näin ollen töineen
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 17 Ympäristölautakunta 80 01.07.2015 ja osineen kustannuksia voidaan arvioida tulevan luokkaa 5000 6000. Mahdollinen louhinta nostaa kustannuksia. - vesimittarin asennuskulut luokkaa 200 - YHTEENSÄ: liittymismaksuineen arviolta luokkaa 10-11 000 (mahdollinen louhinta nostaa kustannuksia) JOS LIITTYMINEN PITÄÄ TEHDÄ KIINTEISTÖKOHTAISELLA JÄTEVESIPUMPPAAMOLLA JA PAINEVIEMÄRILLÄ: - kiinteistökohtainen jätevesipumppaamo tontille toimitettuna luokkaa 3200 - jätevesipumppaamon sähkötyöt arviolta 200 - tonttipaineviemärin ja jätevesipumppaamon maanrakennustyöt putkineen ja muine osineen arviolta 3500-4000. Mahdollinen louhinta nostaa kustannuksia. - vesimittarin asennuskulut luokkaa 200 - YHTEENSÄ: liittymismaksuineen arviolta luokkaa 11 500-12 000 (mahdollinen louhinta nostaa kustannuksia) Mikäli liittyminen onnistuu ilman louhintaa tai kohtuullisin louhintatöin, ei liittäminen ole käytettävissä olevien tietojen perusteella kohtuutonta, kun otetaan huomioon vesihuoltopalveluiden tarve ja liittämisestä aiheutuvat kustannukset. Vesihuoltopalveluille ei voida katsoa olevan vähäinen tarve vakituisessa ympärivuotisessa käytössä olevassa taloudessa. Kiinteistön jätevesijärjestelmä ei tarkastusmuistiossa (1.12.2014) kerrotun perusteella täytä asetuksen 209/2011 perusteella sovellettuja vähimmäisvelvoitteita. Lisäksi vesihuoltolaitos katsoo, että vapautusten myöntäminen laajassa mittakaavassa vastaavissa tapauksissa ja hakemuksessa mainituilla perusteilla vaarantaa vesihuoltolaitoksen toiminnan sekä teknisesti että taloudellisesti. Vesihuoltolain mukaan kiinteistön omistajia on kohdeltava tasavertaisesti. Vesihuoltolain 11 :ssä mainitut vapautusperusteet eivät täyty. Terveydensuojeluviranomainen toteaa mm. seuravaa: Kiinteistöllä on riittävästi käytössään laatuvaatimukset täyttävää talousvettä. Siltä osin edellytys myöntää vapautus liittymisestä vesijohtoon täyttyy. Mikäli jätevedet ympäristönsuojeluviranomaisen arvion mukaan käsitellään ympäristönsuojelulain vaatimusten mukaisesti, ei niistä katsota aiheutuvan terveyshaittaa, jolloin täyttyy myös edellytys myöntää vapautus viemäriverkkoon liittämisestä. Vesihuoltolaitoksen palvelujen tarvetta ei kuitenkaan terveydensuojeluviranomaisen näkemyksen mukaan voida pitää vähäisenä. Terveydensuojeluviranomainen ei ota kantaa liittämisestä aiheutuvien kustannusten arviointiin. Hakijalle on varattu mahdollisuus lausua mielipiteensä lausunnoista. Hakija toimitti vastineen, jossa mm. todetaan, että molemmat vesilaitoksen esittämät liittymisvaihtoehdot edellyttävät louhintaa,
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 18 Ympäristölautakunta 80 01.07.2015 joka nostaisi kustannuksia huomattavasti. Hakemuksen käsittelyyn liittyvät asiakirjat ovat nähtävänä lautakunnan kokouksessa ja sitä ennen ympäristönsuojelutoimistossa. Asian valmistelu ja tiedustelut: ympäristötarkastaja Heli Kanto, puh. 044 781 3731. Ympäristötarkastajan ehdotus: Ympäristölautakunta päättää myöntää kiinteistölle määräaikaisen vapautuksen Orimattilan Vesi Oy:n vesijohto- ja jätevesiviemäriverkostoon liittämisvelvollisuudesta. Myönnetty vapautus koskee vain kiinteistön nykyistä omistajaa. Vapautus myönnetään 31.12.2018 asti. Vapautus raukeaa heti, jos kiinteistön jätevesistä aiheutuu ympäristön pilaantumista tai terveyshaittaa tai kiinteistöllä ei ole käytettävissä riittävästi vaatimukset täyttävää talousvettä. Perustelut: Kun huomioidaan liittymän rakentamisesta aiheutuvat kustannukset ja kiinteistön omistajan tämän hetkinen taloudellinen tilanne, voidaan liittämistä Orimattilan Vesi Oy:n verkostoon pitää kiinteistön omistajalle kohtuuttomana. Kiinteistön jätevesien käsittelyjärjestelmänä on vuonna 1991 rakennettu saostuskaivot ja imeyttämö. Vaikka järjestelmän puhdistusteho ei todennäköisesti riitä täyttämään ympäristönsuojelulain ja haja-asutuksen jätevesiasetuksen käsittelyja puhdistustasovaatimuksia, voidaan jätevesien aiheuttamaa kuormitusta pitää vähäisenä. Määräaikaisen vapautuksen ei myöskään katsota vaarantavan vesihuollon taloudellista ja asianmukaista hoitamista vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella. Kiinteistöllä on käytössään riittävästi vaatimukset täyttävää talousvettä. Vesihuoltolain 11 :ssä mainitut edellytykset määräaikaiselle vapauttamiselle täyttyvät. Johtava rakennustarkastaja: Lautakunta päättää vapautushakemuksesta ympäristötarkastajan valmistelun mukaisesti. Lautakunta päätti yksimielisesti päätösesityksen mukaisesti. Täytäntöönpano: Pöytäkirjanote hakijalle sekä jäljennös
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 19 Ympäristölautakunta 80 01.07.2015 päätöksestä: Orimattilan Vesi Oy/Mikko Paajanen ja Jami Junkkari, Hämeen ELY-keskus/Timo Virola, PHSOTEY/Silja Mäkelä.
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 20 Ympäristölautakunta 81 01.07.2015 Orimattilan ympäristönsuojeluviranomaisen lausunto Päijät-Hämeen maakuntakaavaehdotuksesta YMPLTK 81 Maakuntahallitus päätti 13.4.2015 hyväksyä maa kun ta kaa va eh dotuk sen asetettavaksi nähtäville maankäyttö- ja rakennuslain 65 :n ja -asetuksen 12 :n mukaisesti ajalle 4.5.-12.6.2015. Lausunnot maa kun ta kaa va eh do tuk ses ta on annettava 14.8.2015 mennessä. Päijät-Hämeen maakuntakaava 2014 on kokonaismaakuntakaava. Vah vis tues saan maakuntakaava kumoaa 11.3.2008 vahvistetun Päijät-Hä meen maakuntakaavan. Uudessa maakuntakaavassa on keskitytty ratkaisemaan maa kunnan vastuullinen yhdyskuntarakenne sovittamalla maankäytön, asumi sen, liikenteen, palvelujen ja elinkeinoelämän ratkaisut entistä parem min yhteen. Tälle antoi mahdollisuuden kaavatyön kanssa yhtä ai kaa toteutettu Päijät-Hämeen liikennejärjestelmäsuunnitelman laati mi nen. Kaavassa on paneuduttu myös pohjavesiin liittyviin ja muihin ympäristöhäiriöitä tuottaviin maakunnallisiin maankäytön rat kaisui hin. Muilta osin nykyisen kaavan ratkaisut on siirretty uuteen kaavaan, mutta niihin on tehty viranomaisten edellyttämiä ja työn aikana esil le tulleita tarpeellisia korjauksia ja päivityksiä. Maakuntakaavalta edellytetään aiempaa tarkempaa ohjausta mer kityk sel tään seudullisen kaupan ohjauksessa. Uutena asiana kaa vassa esitetään myös alarajat merkitykseltään seudulliselle tuu li voi matuo tan nol le ja rajaukset alueille, jotka soveltuvat laajamittaisempaan tuu li voi man tuotantoon. Uusia asioita ovat myös seudullista mer kitys tä omaavat ampumarata- ja moottoriurheilualueet sekä uudistetut eri lai set kehittämisen kohdealueet. Asian valmistelu ja tiedustelut: ympäristönsuojelusihteeri Kirsi Liukko nen-hä mä läi nen, puh. 040-5216733. Ympäristönsuojelusihteerin ehdotus: Ympäristölautakunta tutustuu kokouksessa maa kun ta kaa va eh do tukseen ja siihen liittyviin ympäristöselvityksiin. Maakuntakaava ja siihen liittyvä taus ta-ai neis to löytyy Päijät-Hämeen liiton kotisivuilta osoit tees ta www.paijat-hame.fi Johtava rakennustarkastaja: Ympäristölautakunta tutustuu kokouksessa maa kun ta kaa va eh do tukseen ja siihen liittyviin ympäristöselvityksiin. Ympäristölautakunta tutustui maakuntakaavaehdotukseen sekä siihen liittyviin selvityksiin ja antaa lausunnon seuraavassa kokouksessa.
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 21 Ympäristölautakunta 82 01.07.2015 Lausunto Hollolan kunnalle Hollolan kunnan vesihuollon kehittämissuunnitelmaluonnoksesta 2015-2025 YMPLTK 82 Hollolan kunta on päivittämässä vesihuollon ke hit tä mis suun ni telmaan sa ja pyytää siitä lausuntoa 30.6.2015 mennessä. Lau sun nonan toon on pyydetty jatkoaikaa 2.7.2015 saakka. Suunnitelmaluonnos on nähtävillä Hollolan kunnan kotisivuilla www.hollola.fi. Kehittämissuunnitelmaa koskeva lehdistötiedote ja suun ni tel ma kart ta liitteenä. Liite nro 3 Kunnallinen Hollolan vesihuoltolaitos toimii yhteistyössä Lahti Aqua Oy:n kanssa niin, että Lahti Aqua Oy hoitaa vesihuoltolaitoksen opera tii vi set palvelut. Kehittämissuunnitelmassa velvoitetaan Hollolaa va rau tu maan ajoissa Lahti Aqua Oy:n kanssa tehdyn kon sessiosoimuk sen mahdolliseen päättymiseen ja selvittämään, palaako ve si huol to lai tos jatkossa operoimaan vesihuoltoaan itse vai jat ketaan ko sopimusta. Salpakankaan-Kukonkoivun, Kirkonseuru-Pyhäniemen, Herralan ja Nos ta va-tik ka kal lion toiminta-alueilta jätevedet johdetaan puh dis tetta vak si Lahteen Ali-Juhakkalan puhdistamolle. Kuk ki la-kal lio la-paime lan toiminta-alueelta jätevedet johdetaan Kariniemen puh dis tamol le Lahteen. Vuonna 2013 Hollolasta Kariniemeen johdettiin 321 480 m 3 ja Ali-Juhakkalan puhdistamolle 936 123 m 3 jätevettä. Asikka lan Vesivehmaan alueelta jätevedet johdetaan Kuk ki la-kal liola-pai me lan verkostoon Kariniemen puhdistamolle Lahteen. Hollolan vesihuoltolaitoksen vesijohtoverkostoon on liittynyt noin 16900 asukasta ja viemäriverkostoon noin 16500 asukasta. Ve si johto ver kos toon liittymisaste on noin 77 % ja viemäriverkoston 75 % koko kunnan asukasmäärästä. Hollolan vesihuollon vahvistetuilla tomin taa lu eil la vuonna 2013 liittymisaste viemäröinnissä Ku kon koi vussa oli 50 %, Okeroinen-Hakosilta 63 % ja Herrala-Hakosilta välillä vie lä 0%, koska kaikkien toiminta-alueella sijaitsevien kiinteistöjen ei ole vielä mahdollista liittyä verkostoihin. Verkostoon on liittynyt veden ja ke lun osalta non 1000 asukasta ja viemäröinnin osalta noin 900 asukasta, jotka pääosin sijaitsevat suunnitelluilla toi min ta-alueiden laajenemisalueilla, joita ei vielä ole vahvistettu. Päijät-Hämeen lii ton väestöennusteen mukaan Hollolan väestön ennustetaan kasva van non 0,6 % vuosittain. Kehittämissuunnitelman mukaan vie märi ver kos ton liittyjämäärä kasvaisi nykyisestä 17 000 asukkaasta 18800 asukkaaseen vuoteen 2025 mennessä. Viemäriverkoston liitty mis pro sent ti puolestaan kasvaisi nykyisestä 76 %:sta 80 %:iin. Käsi tel lyn jäteveden määrä kasvaisi nykyisestä 3600 m 3 /d vuoteen 2025 mennessä 3900 m 3 /d.
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 22 Ympäristölautakunta 82 01.07.2015 Hollolan vesihuoltoverkoston keski-ikä on noin 35 vuotta. Vie mä river kos ton laskuttamattomien lisävesien osuus vuonna 2013 oli noin 37 % puhdistamoille johdetusta jätevesimäärästä. Hyväkuntoisessa vie mä ri ver kos tos sa laskuttamattoman jäteveden osuus on yleensä noin 20 %. Vesihuoltoverkoston tunnuslukujen perusteella etenkin vie mä ri ver kos tos sa on kunnostustarvetta. Verkostoja ei ole ai kaisem min saneerattu systemaattisesti. Hollolassa on Salpakankaalla sako- ja umpikaivolietteiden vas taanot to ase ma, johon lietteentuojilla on erilliset sopimukset. Sal pa kankaan lietteenvastaanottoasemalle tuotiin vuonna 2013 sako- ja umpi kai vo lie tet tä noin 12 300 m 3. Salpakankaan liet teen vas taan ot toase mal la on lietteiden mittaus, välppäys, välppeen pesu ja hie kanero tus. Lietteet käsitellään Lahti Aqua Oy:n puhdistamoiden liet teenkä sit te ly pro ses sis sa. Hollolan kunnan alueella on I-luokan pohjavesialueita 10 kappaletta. Näi den alueiden arvioitu antoisuus on non 55 000 3 /d. Kriisiaikoina Hä meen kos ken kunnan, Hollolan-Lahden vesilaitoskuntayhtymän ja Pää kau pun ki seu dun Vesi Oy:n yhteishanke mahdollistaa toi mit tamaan vettä yhdyskunnille jopa 50 000 m 3 /d. Herralasta on rakennettu vuonna 2011 yhdysvesijohto Sal pa kankaan ja Lahden verkostoihin. Vesijohdon halkaisija on 355 mm. Kehit tä mis suun ni tel ma luon nok sen mukaan Herrala-Lahti -yhdyslinjaan on varauduttu liittämään jatkossa mm. Kärkölä ja Orimattilan Hennan alue. Kehittämissuunnitelman mukaan pääosa Hollolan jätevesistä syntyy Sal paus se län pohjoispuolella niin, että niiden luontainen va luma-alue ja purkuvesistö olisi Vesijärvi ja Kymijoen vesistöalue. Maakun nal li sis sa kehittämissuunnitelmissa ja puhdistamoiden lu pa proses sis sa on tarkasteltu jätevesien eri purkuvaihtoehtoja, mutta jä teve sien johtaminen Kymijoen vesistön Vesijärveen ei ole teknisesti rea lis ti nen ja muutoinkaan toteutettavissa oleva vaihtoehto. Pur kuve sis tö nä toimii jatkossakin Porvoonjoki. Luhdanojan eli Por voonjoen yläosan tila on parantunut viime vuosina, kun Hollolan puh dista mo toi min tan sa lopettaneilta Salpakankaan ja Herralan laitoksilta ei enää johdeta käsiteltyjä jätevesiä suoraan Porvoonjokeen. Suunnitelman mukaan Hollolassa vesiensuojelullisilla toimenpiteillä py ri tään saavuttamaan vesimuodostumien hyvä ekologinen tila viimeis tään vuoteen 2027 mennessä. Hollolassa vesistöjen virkistyskäyttöarvot ovat merkittäviä niin va kituisille kuin loma-asukkaille. Orimattilan vesistöjen kannalta mer kittä vim mät Hollolan vesistöt ovat: Ojajärvi, Hahmajoki ja Luhdanjoki eli Porvoonjoki. Kehittämissuunnitelman päivittämisestä on tiedotettu naa pu ri kun nil-
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 23 Ympäristölautakunta 82 01.07.2015 le. Ympäristölautakunnalle on 11.6.2015 toimitettu lisätietoja Hollolan vesihuollon kehittämissuunnitelman luonnoksesta. Liite nro 4 Asian valmistelu ja tiedustelut ympäristönsuojelusihteeri Kirsi Liuk konen-hä mä läi nen puh. 040-5216733. Ympäristönsuojelusihteerin ehdotus: Ympäristölautakunta päättää antaa liitteen mukaisen lausunnon Hollo lan kunnalle Hollolan kunnan vesihuollon ke hit tä mis suun ni tel maluon noksesta 2015-2025. Johtava rakennustarkastaja: Liite nro 5 Ympäristölautakunta päättää antaa liitteen mukaisen lausunnon Hollo lan kunnalle Hollolan kunnan vesihuollon ke hit tä mis suun ni tel maluon nok ses ta 2015-2025. Liite nro 5 Lautakunta päätti yksimielisesti päätösesityksen mukaisesti. Täytäntöönpano: pöytäkirjanote Hollolan kunnalle. Tämän pykälän osalta pöytäkirja tarkastettiin kokouksessa.
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 24 Ympäristölautakunta 83 01.07.2015 Lausunto ympäristöministeriölle luonnoksesta kansalliseksi pilaantuneiden maa-alueiden riskienhallintaohjelmaksi YMPLTK 83 Kuntaliitto on 17.6.2015 välittänyt Orimattilan kaupungille ym pä ris tömi nis te riön lausuntopyynnön kansallisesta pilaantuneiden maa-aluei den riskienhallintaohjelmaa koskevasta luonnoksesta, koska ehdotuksesta toivotaan lausuntoja myös muilta kuin jakelussa mai ni tuil ta tahoilta. Ohjelmaluonnos on luettavissa ym pä ris tö mi nis teriön www-sivuilta osoitteessa www.ym.fi/ajankohtaista. Ym pä ris tö minis te riö toivoo erityisesti konkreettisia parannusehdotuksia oh jelmaan sekä pohdintoja ympäristölautakunnan roolista ja vastuusta edis tää ohjelman tavoitteita. Ministeriön mukaan kansallisen pilaantuneiden maa-alueiden riskien hal lin ta oh jel man tarkoituksena on esittää, miten pilaantuneiden aluei den riskinhallinta ja kunnostus hoidetaan Suomessa kus tan nuste hok kaas ti ja kestävästi ottaen huomioon terveyden- ja ym pä ris tönsuo je lu parhaalla mahdollisella tavalla. Ohjelman päämääräksi esi tetään, että pilaantuneiden maa-alueiden riskit terveydelle ja ym pä ristöl le on poistettu vuoteen 2040 mennessä. Päämäärän saa vut ta misek si on esitetty kuutta tavoitetta, joista keskeisin on kansallinen tutki mus- j a kunnostusohjelma. Lausunnot pyydetään toimittamaan 15.8.2015 mennessä sekä PDFet tä Word-muotoisena osoitteella kirjaamo.ym@ymparisto.fi sekä tie dok si outi.pyy@ymparisto.fi. Asian valmistelu ja tiedustelut ympäristönsuojelusihteeri Kirsi Liuk konen-hä mä läi nen puh. 040-5216733. Ympäristönsuojelusihteerin ehdotus: Ympäristölautakunta päättää antaa liitteen mukaisen lausunnon ympä ris tö mi nis te riöl le luonnoksesta kansalliseksi pilaantuneiden maa-alueiden riskienhallintaohjelmaksi. Johtava rakennustarkastaja: Liite nro 6 Ympäristölautakunta päättää antaa liitteen mukaisen lausunnon ympäristöministeriölle luonnoksesta kansalliseksi pilaantuneiden maa-alueiden riskienhallintaohjelmaksi. Liite nro 6 Lautakunta päätti yksimielisesti päätösesityksen mukaisesti. Täytäntöönpano: pöytäkirjanote ympäristöministeriölle.
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 25 Ympäristölautakunta 84 01.07.2015 Valvontakäynti Härkämäentie 34 kiinteistöllä YMPLTK 84 Orimattilan ympäristölautakunnan katselmusjaosto on Kari Pirk ka laisen pyynnöstä käynyt 6.5.2015 maastokäynnillä osoitteessa Här kämäen tie 34. Muistio maastokäynnistä liitteenä. Liite nro 7 Maastokäynti liittyi 23.9.2014 tehtyyn sovintoon ja sen to teu tu miseen kiinteistöjen Härkämäentie 32 ja 34 välillä. Valvontatehtäviä varten ympäristönsuojeluviranomaisella on ym päris tön suo je lu lain 527/2014 172 mukainen tiedonsaanti ja tar kastus oi keus. Asian valmistelu ja tiedustelut: ympäristönsuojelusihteeri Kirsi Liukko nen-hä mä läi nen, puh. 040-5216733. Ympäristönsuojelusihteerin ehdotus: Ympäristölautakunta toteaa, että kumpikin sopijaosapuoli on 6.5.2015 maastokäynnin perusteella toteuttanut kaikki 23.9.2014 sovi tut asiat sovitusti eikä ympäristölautakunnalla ole sovinnon val vo jana mitään huomauttamista. Johtava rakennustarkastaja: Ympäristölautakunta toteaa, että kumpikin sopijaosapuoli on 6.5.2015 maastokäynnin perusteella toteuttanut kaikki 23.9.2014 sovi tut asiat sovitusti eikä ympäristölautakunnalla ole sovinnon val vo jana mitään huomauttamista. Ympäristölautakunta merkitsi yksimielisesti asian tietoonsa saatetuksi. Täytäntöönpano: pöytäkirjanote asianosaisille. Tero Nieminen poistui kokouksesta tämän pykälän (hallintolaki 28) käsittelyn ajaksi.
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 26 Ympäristölautakunta 85 01.07.2015 Päätös ympäristönsuojelulain 71 n mukaisesta hakemuksesta, joka koskee Salon Korjaamo Oyn kolariautojen ulkovälivarastointia koskevan toistaiseksi voimassa olevan ympäristöluvan lupaehtojen tarkistamista YMPLTK 85 Orimattilan ympäristölautakunta myönsi 9.4.2009 35 Salon Kor jaamo Oy:n kolariautojen ulkovälivarastoinnille toistaiseksi voimassa ole van ympäristöluvan. Hakija on määräaikaan mennessä toi mit tanut ympäristönsuojelulain 71.n mukaisen hakemuksen ym pä ris tölu pan sa lupaehtojen tarkistamiseksi. Hakijan mukaan toiminnassa ei ole tapahtunut olennaisia muu toksia. Kiinteistölle on hankittu ainoastaan ilmalämpöpumppu energian sääs tä mi sek si. Muuten ympäristövaikutuksissa ei ole tapahtunut olen nai sia muutoksia. Asiaa koskevat asiakirjat ovat nähtävillä ympäristölautakunnan kokouk ses sa ja sitä ennen ympäristönsuojelusihteerin työhuoneessa kau pun gin ta lol la. Asian valmistelu ja tiedustelut: ympäristönsuojelusihteeri Kirsi Liukko nen-hä mä läi nen, puh. 040-5216733. Ympäristönsuojelusihteerin ehdotus: Ympäristölautakunta päättää myöntää Salon Korjaamo Oy:lle (LY-tun nus 0755953-6) liitteen mukaisen ympäristöluvan tois tai seksi. Lupapäätöksestä peritään voimassa olevan taksan mukainen maksu. Johtava rakennustarkastaja: Liite nro 8 Ympäristölautakunta päättää myöntää Salon Korjaamo Oy:lle (LY-tunnus 0755953-6) liitteen mukaisen ympäristöluvan toistaiseksi. Lupapäätöksestä peritään voimassa olevan taksan mukainen maksu. Liite nro 8 Lautakunta päätti yksimielisesti myöntää julkipanon jälkeen Salon Korjaamo Oy:lle ympäristöluvan 4/2015. Antopäivä on 10.7.2015. Täytäntöönpano: pöytäkirjanote hakijalle, Hämeen ely-keskukselle ja ympäristöterveyskeskukselle.
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 27 Ympäristölautakunta 86 01.07.2015 Viranhaltijapäätökset YMPLTK 86 Johtava rakennustarkastaja, rakennustarkastaja ja ym pä ris tö tar kasta ja ovat tehneet seuraavat vi ran hal ti ja pää tök set. Johtava rakennustarkastaja: Rakennuslupapäätökset Liite nro 9 Rakennustarkastaja: 3 /2015 Vakuuden hyväksyntä, Rajala Kauko Ympäristötarkastaja: 4 /2015 Päätös ympäristönsuojelulain 118 :n mukaisen tilapäistä melua koskevan ilmoituksen johdosta, Jacen Rokkia ja Sporttia Oy Johtava rakennustarkastaja: Lautakunta merkitsee päätökset tietoonsa saatetuiksi. Lautakunta merkitsi yksimielisesti päätökset tietoonsa saatetuiksi ja päätti olla ottamatta niissä olevia siirtokelpoisia asioita.
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 28 Ympäristölautakunta 87 01.07.2015 Ilmoitusasiat YMPLTK 87 Ympäristölautakunnan tietoon saatetaan seuraavat asiat: - Kaupunginvaltuuston pöytäkirjanote 8.6.2015 26, talouden hoidon keskeiset periaatteet Liite nro 10 - Itä-Suomen hallinto-oikeuden päätös 24.6.2015, koskien valitusta rakennusluvasta 2013-163 tilalle 560-408-9-74. Hallinto-oikeus hylkäsi valituksen. YMPÄRISTÖNSUOJELU - Vaasan hallinto-oikeuden 2.6.2015 päätösnro 15/0318/3 diaarinumerot 00010/14/5109, 0001/14/5109, 00012/14/5109 koskien Reino Rintalan, NCC Roads Oy:n ja Aleksis Kyrön myötäpuolineen valituksia Orimattilan ympäristölautakunnan NCC Roads Oy:lle 13.9.2013 myöntämästä (4.9.2013 100) ympäristöluvasta kallion louhinnalle ja murskaukselle, kierrätettävän asfaltin vastaanotolle ja murskaukselle skeä puhtaiden ylijäämämaiden vastaanottoalueen perustamiselle 6,33 hehtaarin suuruiselle alueelle Orimattilan kaupungin Mallusjoen kylässä sijaitsevalla Hietalan tilalla 560-407-12-65: lupapäätös koskee hakemuksessa esitettyä vaihetta I. - Kuulutus Uudenmaan ELY-keskuksen 12.6.2015 päätöksestä UUDELY/3138/2015 koskien Orimattilan Urheiluautoilijat ry:n ympäristönsuojelulain (527/2014) 118 :n mukaista tilapäistä melua koskevaa ilmoitusta Orimattilan Rallista 11.7.2015; ralliautokilpailu ajetaan Orimattilan, Myrskylän ja Pukkilan alueilla; muutosta päätökseen voi hakea valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen 13.7.2015 mennessä - Orimattilan kaupungin nettisivuilla on 31.8.2015 saakka tiedote jättiputken tunnistamisesta, havainnoista ilmoittamisesta, vireillä olevasta uudesta kansallisesta vieraslajilaista,keinoista estää jättiputken leviäminen sekä torjunnasta; asiasta on tiedotettu myös facebookissa - Kytöniityn polttoaineen jakeluaseman asemakaavamuutos; osallistumis- ja arviontisuunnitelma - Nastolan jätevedenpuhdistamon velvoitetarkkailutulokset toukokuulta 2015 - Ympäristöministeriön 22.6.2015 ohjekirje Dnro YM4/501/2015 koskien kemikaaleja käsittelevien ja varastoivien tuotantolaitosten onnettomuusvaarojen huomioon ottamista viranomaistoiminnassa erityisesti kaavoituksessa - Hämeen ELY-keskuksen lausuntopyyntö 25.6. Poppoo Team ry:n meluilmoituksesta. Ilmoitus koskee7. 8.8. ajettavia Lahti Historic Rally ja Tietopalveluralli -tapahtumia. Mahdollinen lausunto pyydetään toimittamaan 3.7. mennessä. Meluilmoitukseen ei ole huomautettavaa. - Hämeen ely-keskus on hyväksynyt lisäajan antamisen Porvoonjoen yhteistarkkailuohjelmaehdotuksen toimittamiseen. - Vääräkosken jätevedenpuhdistamon velvoitetarkkailutulokset. - Pennalan maankaatopaikan velvoitetarkkailutulokset.
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 29 Ympäristölautakunta 87 01.07.2015 - Salolan maankaatopaikan velvoitetarkkailutulokset - Vaasan hallinto-oikeuden lausuntopyyntö, koskien Orimattilan Ampumaratayhdistys ry:lle 6.5.2015 58 myönnetyn ympäristöluvan valitusta. Lautakunta merkitsi yksimielisesti ilmoitusasiat tiedoksi saatetuksi.
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 30 Ympäristölautakunta 88 01.07.2015 Muut mahdolliset asiat YMPLTK 88 - Seuraava kokous 12.8.2015.