Riihimäen kaupunki JOHTOSÄÄNNÖT SOSIAALI- JA TERVEYSTOIMEN JOHTOSÄÄNTÖ Kaupunginvaltuusto hyväksynyt 26.1.2015 Voimaantulo 1.4.2015 1. LUKU SOSIAALI- JA TERVEYSLAUTAKUNTA 1 Toimiala Sosiaali- ja terveystoimialan tehtävistä vastaa sosiaali- ja terveyslautakunta. Lautakunta huolehtii tehtävistä, jotka sosiaali- ja terveyslainsäädännön mukaan kuuluvat kunnalle, ellei erikseen ole toisin säädetty tai määrätty. Niiltä osin kuin tehtävät hoitaa kuntayhtymä tai muu ulkopuolinen toimija, sosiaali- ja terveyslautakunta toimii ko. palveluiden tilaajan roolissa. 2 Lautakunnan kokoonpano Lautakunnassa on 11 jäsentä ja yhtä monta henkilökohtaista varajäsentä. Kaupunginvaltuusto valitsee lautakunnan jäsenet ja varajäsenet toimikauttaan vastaavaksi ajaksi sekä nimeää jäseniksi valituista puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan samaksi ajaksi. 3 Lautakunnan tehtävät Lautakunta vastaa ja huolehtii toimialansa toiminnan, talouden ja organisaation kehittämisestä sekä seuraa ja ohjaa toiminnan muutoksia, toteutusta ja tuloksellisuutta. Lautakunta vastaa sosiaali- ja terveystoimen yhteistyöstä ja omistajaohjauksesta. Lautakunnan tehtävänä on sen lisäksi, mitä muutoin on määrätty lautakunnan tehtäväksi: 1. päättää toiminnassa noudatettavista perusteista ja yleisistä ohjeista; 2. päättää perittävistä maksuista ja korvauksista; 3. päättää valtionosuuksien, avustusten ja korvausten hakemisesta sekä niitä koskevista oikaisuvaatimuksista, siltä osin kun ne eivät kuulu kaupunginhallituksen toimivaltaan; 4. päättää sosiaali- ja terveyspalvelujen tuottamisesta, ostamisesta ja myymisestä kaupungin yleisohjeiden mukaisesti sekä hyväksyy yhteistoimintasopimukset ja muut lautakunnan toimialaan kuuluvat sopimukset lukuun ottamatta yksittäistä asiakasta koskevia sopimuksia.
2 5. päättää sosiaali- ja terveystoimialan palvelutilauksista perusterveydenhuollon, erikoissairaanhoidon ja kehitysvammahuollon kuntayhtymiltä; 6. päättää toimialallaan toimivien yhteisöjen avustuksista; 7. tehdä asiakasta koskevat yksilöpäätökset, joita ei ole laissa tai tässä johtosäännössä siirretty viranhaltijalle; 8. päättää toimialansa henkilöstön nimikemuutoksista, mikäli ne voidaan toteuttaa ilman palkkavaikutuksia; 9. päättää lautakunnan ratkaisuvallan siirtämisestä alaiselleen toimielimelle tai viranhaltijalle; 10. päättää lautakunnan toimialaan kuuluvista vahingonkorvauksista vahvistetuissa rajoissa, 11. hyväksyy sosiaali- ja terveystoimialan toimintasäännön, jossa määrätään toimialan organisaatiosta ja viranhaltijoiden tehtävistä ja päätösvallasta sekä tarvittavista muista operatiivisista asioista. Viranhaltija voi siirtää lautakunnan siirtämää toimivaltaa edelleen alaiselleen viranhaltijalle. 4 Lautakunnan kokoukset, asioiden käsittely ja esittely Lautakunnan kokouksista sekä asioiden käsittelystä ja esittelystä on voimassa, mitä kaupungin hallintosäännössä määrätään. Lautakunnan kokouksissa asiat päätetään esittelystä. 1. Palvelualuepäällikkö esittelee asiakasta koskevat asiat. 2. Sosiaali- ja terveysjohtaja esittelee muut kuin edellisessä kohdassa mainitut asiat. Sosiaali- ja terveysjohtajalla on kuitenkin harkintansa mukaan oikeus ottaa esiteltäväkseen palvelualuepäällikölle kuuluva asia. Lautakunnan kokouksissa sihteerinä toimii lautakunnan nimeämä viranhaltija. 2. LUKU SOSIAALI- JA TERVEYSTOIMIALAN KESKUS 5 Sosiaali- ja terveystoimialan keskuksen toimiala Sosiaali- ja terveystoimialan keskus vastaa ja huolehtii lautakunnan toimivaltaan kuuluvien asioiden valmistelusta ja täytäntöönpanosta. 6 Sosiaali- ja terveystoimialan keskuksen organisaatio Sosiaali- ja terveystoimialan keskuksen toimialajohtajana toimii sosiaali- ja terveysjohtaja.
3 Sosiaali- ja terveystoimialan keskus muodostuu palvelualueista ja yhteispalveluyksiköstä: 1. lasten, nuorten ja perheiden palvelut, johtajana palvelualuepäällikkö; 2. aikuisten ja vammaisten palvelut, johtajana palvelualuepäällikkö; 3. koti- ja vanhuspalvelut, johtajana palvelualuepäällikkö; 4. terveyspalvelut, johtajana sosiaali- ja terveysjohtaja ja 5. yhteispalveluyksikkö, johtajana talous- ja hallintopäällikkö. Kullakin palvelualueella on sosiaali- ja terveysjohtajan asettama palveluiden operatiivista toimintaa kehittävä ja koordinoiva sekä tilaajaroolia ja seudullista yhteistyötä vahvistava moniammatillinen tiimi, jossa on asiantuntijaedustus ko. palvelualueelta. Lasten, nuorten ja perheiden palveluiden, aikuisten ja vammaisten palveluiden sekä koti- ja vanhuspalvelujen tiimin vetäjänä toimii palvelualuepäällikkö. Terveyspalvelujen tiimin vetäjänä toimii sosiaali- ja terveysjohtaja. Lautakunta hyväksyy sosiaali- ja terveystoimialan toimintasäännön, jossa palvelualueiden tehtävistä ja palvelualueiden alla toimivista toimintayksiköistä määrätään tarkemmin. 7 Sosiaali- ja terveysjohtajan tehtävät ja ratkaisuvalta Sosiaali- ja terveysjohtajan tehtävänä on sen lisäksi mitä muutoin on määrätty: 1. vastata sosiaali- ja terveyslautakunnan alaisen toiminnan, talouden ja organisaation kokonaissuunnittelusta, tuloksellisuudesta, laadusta ja vaikuttavuudesta sekä toimialan voimavarojen tarkoituksenmukaisesta käytöstä; 2. vastata toimialan ja palvelualueensa sisäisestä valvonnasta ja riskienhallinnasta sekä raportoinnista sosiaali- ja terveyslautakunnalle; 3. vastata perusterveydenhuollon ja erikoissairaanhoidon omistajaohjauksesta; 4. päättää toimialan virkojen ja toimien aukijulistamisesta; 5. hyväksyä koko toimialaa koskevat sopimukset, sitoumukset ja laskut vahvistetuissa rajoissa; 6. päättää irtaimen omaisuuden myymisestä ja poistamisesta; 7. päättää henkilöstön koulutuksesta ja 8. päättää edellä määrätyn toimivallan siirtämisestä edelleen alaisilleen viranhaltijoille. 8 Henkilökunnan kelpoisuusehdot 1. Sosiaali- ja terveysjohtajan virkaan valittavalta vaaditaan yliopistossa tai korkeakoulussa suoritettu virkaan soveltuva ylempi korkeakoulututkinto, hyvä perehtyneisyys sosiaali- ja terveydenhuoltoon sekä kokemusta sosiaali- ja terveydenhuollon johto- ja hallintotehtävissä. 2. Palvelualuepäällikön virkaan valittavalta vaaditaan yliopistossa tai korkeakoulussa suoritettu virkaan soveltuva ylempi korkeakoulututkinto, johtamiskokemusta sekä riittävä perehtyneisyys palvelualueen sisältöön. 3. Talous- ja hallintopäälliköltä vaaditaan virkaan soveltuva ylempi korkeakoulututkinto sekä riittävä perehtyneisyys kunnallis- ja taloushallintoon.
4 Muun henkilökunnan kelpoisuusehdot vahvistaa valinnan suorittava viranomainen, jollei niitä ole vahvistettu laissa, asetuksessa, virkaa tai toimea perustettaessa taikka määrätty toimintasäännössä. 9 Henkilökunnan ottaminen, irtisanominen ja lomauttaminen Sosiaali- ja terveysjohtajan valitsee kaupunginvaltuusto. Sosiaali- ja terveyslautakunta valitsee palvelualuepäälliköt ja talous- ja hallintopäällikön. Muun johtavassa asemassa olevan henkilökunnan valitsee sosiaali- ja terveysjohtaja. Muun henkilökunnan valitsee asianomainen palvelualuepäällikkö kukin oman palvelualueensa osalta tai hänen määräämänsä viranhaltija. Sosiaali- ja terveysjohtajan eron myöntää, irtisanoo ja lomauttaa kaupunginhallitus. Muun henkilökunnan eron myöntää, irtisanoo ja lomauttaa ottava viranomainen. 10 Palkan määrittely Palvelukseen otettavan henkilökunnan tehtäväkohtaisen palkan määrittelee sosiaali- ja terveysjohtajan osalta kaupunginhallitus ja muun henkilökunnan osalta sosiaali- ja terveysjohtaja tai hänen määräämänsä viranhaltija voimassa olevien virka- ja työehtosopimusten ja annettujen yleisohjeiden mukaisesti. Harkinnanvaraiset palkanosat myöntää annettujen yleisohjeiden mukaisesti sosiaali- ja terveysjohtaja tai hänen määräämänsä viranhaltija. 11 Virantoimitusvelvollisuuden ja toimenkuvan muuttaminen sekä henkilökunnan siirtäminen Virantoimitusvelvollisuuden ja toimenkuvan muuttamisesta päättää palvelualuepäälliköiden ja talous- ja hallintopäällikön osalta sosiaali- ja terveysjohtaja, toimintayksiköiden henkilökunnan osalta toimintayksikön esimies ja muun henkilökunnan osalta palvelualuepäällikkö. Viranhaltijan tai työntekijän siirtämisestä palvelualueelta toiseen päättää sosiaali- ja terveysjohtaja. Viranhaltijan tai työntekijän siirtämisestä toimintayksiköstä toiseen päättää omalla palvelualueellaan palvelualuepäällikkö.
5 12 Sijaisuudet Sosiaali- ja terveysjohtajan sijaisen määrää sosiaali- ja terveyslautakunta. Palvelualuepäällikön ja talous- ja hallintopäällikön sijaisen määrää sosiaali- ja terveysjohtaja. Toimintayksikön henkilökunnan sijaisuudet määrää toimintayksikön esimies. Muun henkilökunnan sijaisen määrää omalla palvelualueellaan palvelualuepäällikkö. 13 Vuosiloman myöntäminen Vuosiloman henkilökunnalle myöntää sosiaali- ja terveysjohtaja tai hänen määräämänsä viranhaltija. 14 Virka- ja työvapaan myöntäminen Palvelualuepäälliköiden ja talous- ja hallintopäällikön virkavapauden myöntää sosiaali- ja terveysjohtaja. Palvelualueiden toimintayksiköiden henkilökunnan virkavapaudet ja työlomat myöntää toimintayksikön esimies. Muun henkilökunnan virkavapaudet ja työlomat myöntää palvelualuepäällikkö. Harkinnanvaraisissa tapauksissa virkavapauden ja työloman palkallisuudesta päättää sosiaali- ja terveysjohtaja annettujen yleisohjeiden mukaisesti. 15 Asiakirjojen allekirjoittaminen Sosiaali- ja terveystoimialan keskuksen asiakirjat allekirjoittaa sosiaali- ja terveysjohtaja ja omalla palvelualueellaan palvelualuepäällikkö. Muutoin toimialan asiakirjojen allekirjoituksesta on määrätty toimintasäännössä.