Euroopan parlamentti 2014 2019 Autoalan päästömittauksia käsittelevä tutkintavaliokunta 30.11.2016 TYÖASIAKIRJA nro 11 autoalan päästömittauksia käsittelevästä tutkimuksesta Lisäys D: Aikajana Autoalan päästömittauksia käsittelevä tutkintavaliokunta Esittelijät: Jens Gieseke, Gerben-Jan Gerbrandy DT\1109947.docx PE594.081v01-00 Moninaisuudessaan yhtenäinen
Lisäys D. Aikajana Tässä lisäyksessä esitetään tutkintavaliokunnan tehtävään liittyvien tapahtumien aikajana ennen valiokunnan perustamista. 1970 Laboratoriossa suoritettavaa tyyppihyväksyntää varten otetaan käyttöön kaupunkiajosyklitesti (ECE R15), joka edustaa ajoa kaupungin keskustassa enintään 50 kilometrin tuntinopeudella. 1990 ETY:n direktiivi 90/C81/01: otetaan käyttöön maantieajosykli. 1995 General Motors lupautuu käyttämään noin 45 miljoonaa Yhdysvaltojen dollaria sakkoihin, palautusmenettelyihin, jälkiasennuksiin ja hyvityshankkeisiin vastauksena Yhdysvaltojen hallituksen syytöksiin, joiden mukaan General Motors oli asentanut vuoden 1991 jälkeen 470 000 Cadillaciin estolaitteen, minkä vuoksi hiilimonoksidipäästöt ovat kasvaneet kolminkertaisiksi sallitusta tasosta. 1996 Euroopan komission ja autonvalmistajien välinen sopimus: uusien henkilöautojen CO2-päästöjen vähentämiseen tähtäävä komission ja autonvalmistajien strategia, jossa toimiala sitoutui vähentämään uusien henkilöautojen hiilidioksidipäästöjä 25 prosenttia seuraavan vuosikymmenen aikana. 1997 Päivitetään uutta eurooppalaista ajosykliä: testi alkaa heti moottorin käynnistyessä. Neljää ECE-osiota (kaupunkiajosykli) seuraa yksi maantieajosykli. 1998 22. lokakuuta Yhdysvaltojen oikeusministeriö ja ympäristönsuojeluvirasto (EPA) ilmoittavat seitsemälle suurelle valmistajalle langetetuista 83,4 miljoonan dollarin sakoista, joiden perusteena on 1,3 miljoonaan raskaan kaluston dieselmoottoriin asennettu laiton estolaite. Näiden moottorien typen oksidien (NOx) päästöt olivat kolminkertaiset lakisääteiseen päästörajaan verrattuna. 1999 Yhdysvalloissa ensimmäisen tason säännöt korvataan uusilla toisen tason säännöillä. Lasketaan NOx-päästöjen rajaa 1,0 grammasta maililta 0,07 grammaan maililta. 2000 2005 PE594.081v01-00 2/14 DT\1109947.docx
Yhteinen tutkimuskeskus kehittää hiukkasten määrän raja-arvon, jotta dieselhiukkassuodattimia (kevyet Euro 5 -ajoneuvot) käytettäisiin yhteistyössä UNECE:n hiukkasmittausohjelman ja jäsenvaltioiden kanssa. Raskaat hyötyajoneuvot: Yhteinen tutkimuskeskus johtaa PEMS-pilottiohjelmaa, jonka tavoitteena on kehittää käytönaikaisen vaatimustenmukaisuuden testimenettely, joka perustuu todellisissa ajo-olosuhteissa tehtyihin mittauksiin. 2001 4. toukokuuta Komission tiedonanto Puhdasta ilmaa Eurooppaan -ohjelma: Kohti ilmanlaadun teemakohtaista strategiaa julkaistaan. 2004 Tutkimus kannettavan päästöjenmittausjärjestelmän (PEMS) soveltuvuudesta raskaisiin hyötyajoneuvoihin: aloitetaan raskaiden hyötyajoneuvojen ajonaikainen testaaminen PEMS-järjestelmällä yhteisessä tutkimuskeskuksessa. 2005 Helmikuu Elokuu Perustetaan korkean tason CARS 21 -ryhmä. Yhteinen tutkimuskeskus ja ympäristöasioiden pääosasto sopivat hallinnollisesta järjestelystä, jotta voitaisiin tutkia PEMS-järjestelmän käyttöä kevyiden ajoneuvojen päästöjen valvonnassa. Yhteinen tutkimuskeskus alkaa tutkia PEMS-järjestelmän käyttöä kevyiden ajoneuvojen päästöjen valvonnassa. 2006 Syyskuu European Federation for Transport & Environment julkaisee raportin autoja ja pakettiautoja koskevista Euro 5- ja Euro 6 -päästöstandardeista ( Euro 5 and 6 emissions standards for cars and vans ). 2007 Maaliskuu Aloitetaan kevyiden hyötyajoneuvojen ajonaikainen testaaminen PEMS-järjestelmällä yhteisessä tutkimuskeskuksessa (Euro 3/4). 7. helmikuuta Komission kanta korkean tason CARS 21 -ryhmän loppuraporttiin (COM(2007)0022) julkaistaan. 20. kesäkuuta Hyväksytään asetus (EU) N:o 715/2007 moottoriajoneuvojen tyyppihyväksynnästä kevyiden henkilö- ja hyötyajoneuvojen päästöjen (Euro 5 ja Euro 6) osalta ja ajoneuvojen korjaamiseen ja huoltamiseen tarvittavien tietojen saatavuudesta. DT\1109947.docx 3/14 PE594.081v01-00
5. syyskuuta Hyväksytään direktiivi 2007/46/EY puitteiden luomisesta moottoriajoneuvojen ja niiden perävaunujen sekä tällaisiin ajoneuvoihin tarkoitettujen järjestelmien, osien ja erillisten teknisten yksiköiden hyväksymiselle (puitedirektiivi). 24. lokakuuta Hyväksytään Euroopan parlamentin päätöslauselma yhteisön strategiasta henkilöautojen ja kevyiden hyötyajoneuvojen hiilidioksidipäästöjen vähentämiseksi (2007/2119(INI)). Marraskuu Ajoneuvoja koskevan sääntelyn yhdenmukaistamista käsittelevä WP.29-foorumi päättää perustaa ilmansaaste- ja energiatyöryhmänsä (GRPE) alaisuuteen epävirallisen ryhmän, joka valmistelee seuraavien kahden vuoden aikana suunnitelmaa yhdenmukaistetun kevyiden hyötyajoneuvojen kansainvälisen testimenetelmän (WLTP) kehittämiseksi. Joulukuu Yritys- ja teollisuustoiminnan pääosasto ja yhteinen tutkimuskeskus sopivat hallinnollisesta järjestelystä, jossa jatketaan kevyiden ajoneuvojen todellisten ajonaikaisten päästöjen (RDE) mittaamiseen käytettävien PEMS-testien kehittämistä. 2008 15. tammikuuta Hyväksytään Euroopan parlamentin CARS 21 -päätöslauselma. 21. toukokuuta Hyväksytään Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2008/50/EY ilmanlaadusta ja sen parantamisesta ( ilmanlaatudirektiivi ). 4. kesäkuuta Ensimmäinen WLTP-täysistunto. 18. heinäkuuta Hyväksytään komission asetus (EY) N:o 692/2008 asetuksen (EY) N:o 715/2007 täytäntöönpanosta ja muuttamisesta ja erityisesti 4 artiklan 4 kohta, 5 artiklan 3 kohta ja 8 artikla. 9. syyskuuta Perustetaan WLTP:n EU:n tason työryhmä (EU-WLTP), jotta WLTP:lle saataisiin yhdet ajotiedot, jotka olisivat EU:n panos maailmanlaajuisesti yhdenmukaistetun syklin laatimista koskevaan tietokantaan. 22. syyskuuta Ympäristöasioiden pääosasto ilmoittaa yritys- ja teollisuustoiminnan pääosastolle kannettavien päästöjenmittausjärjestelmien (PEMS) käytöstä todellisissa ajo-olosuhteissa syntyvien päästöjen todentamisessa. 2009 2. tammikuuta Määräaika, johon mennessä jäsenvaltioiden tuli ilmoittaa komissiolle säätämänsä seuraamukset, joita ne soveltavat valmistajiin, jotka rikkovat asetuksen (EU) N:o 715/2007 säännöksiä (asetuksen PE594.081v01-00 4/14 DT\1109947.docx
13 artiklan 1 kohta). 3. tammikuuta Asetuksen (EU) N:o 715/2007 soveltaminen alkaa. 29. huhtikuuta Määräaika, johon mennessä jäsenvaltioiden tuli määrittää seuraamukset, joita ne soveltavat direktiivin 2007/46/EY säännösten rikkomuksiin (46 artikla). 18. kesäkuuta Hyväksytään asetus (EY) N:o 595/2009 moottoriajoneuvojen ja moottorien tyyppihyväksynnästä raskaiden hyötyajoneuvojen päästöjen osalta (Euro VI) ja ajoneuvojen korjaamiseen ja huoltamiseen tarvittavien tietojen saatavuudesta. Joulukuu Yritys- ja teollisuustoiminnan pääosasto ja yhteinen tutkimuskeskus sopivat hallinnollisesta järjestelystä, jota sovelletaan Euro 5 -ajoneuvojen testaukseen. 2010 7. helmikuuta Käynnistetään julkinen kuuleminen uuden testimenettelyn kehittämisestä, jotta voidaan mitata tarkemmin todellisissa ajo-olosuhteissa syntyviä päästöjä ja tarkistaa direktiiviä 2007/46/EY. 12. huhtikuuta Euroopan komission tyyppihyväksyntäviranomaisten asiantuntijaryhmän (TAAEG) ensimmäinen kokous. Syyskuu Syyskuu Komission ensimmäinen sisäinen keskustelu (JRC-ENV-ENTR) yhteisen tutkimuskeskuksen suorittamien kevyiden ajoneuvojen ajonaikaisten päästöjen mittausten tuloksista. Esitellään yritys- ja teollisuustoiminnan pääosaston tyyppihyväksyntää koskevan puitedirektiivin 2007/46/EY vaikutustenarviointisuunnitelma ja perustetaan ohjausryhmä. 14. lokakuuta Käynnistetään uudelleen korkean tason CARS 21 -ryhmä. 20. marraskuuta Ympäristöasioiden pääosasto ilmoittaa yritys- ja teollisuustoiminnan pääosastolle uuden testisyklin kehittämisen ajankohdasta ja markkinavalvonnasta. 23. marraskuuta Yhteinen tutkimuskeskus esittelee kevyiden ajoneuvojen ajonaikaisten päästöjen testauksen tulokset ympäristöasioiden pääosaston sekä yritysja teollisuustoiminnan pääosaston järjestämässä työpajassa, johon myös sidosryhmät voivat osallistua. 7. joulukuuta Yritys- ja teollisuustoiminnan pääosasto käynnistää julkisen kuulemisen, jonka tarkoituksena on selvittää, tarjoavatko ne viisi osaaluetta, joilla komission osastojen kartoituksen mukaan on mahdollisuuksia parantaa moottoriajoneuvojen DT\1109947.docx 5/14 PE594.081v01-00
EU-tyyppihyväksyntälainsäädännön täytäntöönpanoa, puitedirektiivin tarkistamiselle asianmukaisen laajuuden ja painotuksen. 2011 Yhteinen tutkimuskeskus julkaisee raportin kevyiden ajoneuvojen ajonaikaisten päästöjen analysoinnista kannettavalla päästöjenmittausjärjestelmällä ( Analysing on-road emissions of light-duty vehicles with Portable Emission Measurement Systems ). Tammi maaliskuu Yritys- ja teollisuustoiminnan pääosasto teettää jälkiarviointitutkimuksen puitedirektiivistä 2007/46/EY. 31. tammikuuta Yritys- ja teollisuustoiminnan pääosaston perustaman RDE-LDV-työryhmän ensimmäinen kokous. 10. helmikuuta Saksan liikenneministeriön ja Deutsche Umwelthilfe -ympäristöfoorumin (DUH) edustajien NOx-päästöjä koskeva kokous. 22. maaliskuuta Ympäristöasioista vastaava komission jäsen Potočnik pitää puheen Euroopan kaupunkien ilmanlaatukonferenssissa Euroopan parlamentissa ilmanlaatua koskevan lainsäädännön parantamiseen tarvittavien realististen testisyklien kehittämisen tilasta. Maaliskuu Keskustelu RDE-LDV-työryhmässä sen tehtävänkuvauksesta, ehdolla olevien menettelyjen (kiinteä sykli, satunnainen sykli, PEMS) määrittelystä ja arvioinnista sekä menettelyjen arviointiperusteista. Toukokuu RDE-LDV-työryhmän kolmas kokous: yhteinen tutkimuskeskus esittelee työsuunnitelman ja alustavan aikataulun, sidosryhmät esittelevät ehdolla olevat testimenettelyt. 19. heinäkuuta DUH esittelee ADAC:n BMW 116i -mallin testitulokset, joissa NOx-päästöarvot ovat korkeat muunnetussa testisyklissä. 20. lokakuuta RDE-LDV-työryhmän kuudes kokous: Euroopan autonvalmistajien liitto (ACEA) ja alankomaalainen TNO-tutkimuslaitos esittelevät dieselajoneuvojen päästötestien alustavat tulokset. 10. marraskuuta Euroopan ympäristökeskuksen liikennettä ja ympäristöä koskevan katsauksen esittely Euroopan parlamentin liikenne- ja matkailuvaliokunnassa. 2. joulukuuta Korkean tason CARS 21 -ryhmän väliraportti julkaistaan. 2012 1. maaliskuuta RDE-LDV-työryhmän kahdeksas kokous: Yhteinen tutkimuskeskus esittelee satunnaisten syklien alustavat testit ja matriisin, jolla ehdolla olevat testimenettelyt arvioidaan. PE594.081v01-00 6/14 DT\1109947.docx
8. maaliskuuta Komission jäsen Tajani ehdottaa moratoriota tarpeettoman sääntelyn ja hallinnollisen rasituksen vähentämiseksi autoteollisuudessa. Ehdotus ei johda toimiin komissiossa. 13. huhtikuuta RDE-LDV-työryhmän yhdeksäs kokous: Yhteinen tutkimuskeskus esittelee reunaehtoluonnokset, katsauksen sidosryhmien panokseen kahden ehdolla olevan menettelyn arvioinnissa sekä satunnaisilla sykleillä ja PEMS-järjestelmällä suoritettujen ajoneuvojen peräkkäisten kokeiden tulokset. 24. toukokuuta RDE-LDV-työryhmän kymmenes kokous: Yritys- ja teollisuustoiminnan pääosasto esittelee täydentävän RDE-LDV-testimenettelyn toteutustavat. 25. toukokuuta Yritys- ja teollisuustoiminnan pääosasto lähettää jäsenvaltioille ja komission osastoille sähköpostin 24. toukokuuta 2012 pidetyn RDE-LDV-työryhmän kokouksen tuloksista. 6. kesäkuuta Korkean tason CARS 21 -ryhmän loppuraportti esitellään. 28. kesäkuuta RDE-LDV-työryhmän yhdestoista kokous: Yhteinen tutkimuskeskus raportoi työsuunnitelman viimeisestä arvioinnista ja tarkistuksista. Työstä päästään sopimukseen vuoden 2013 loppuun mennessä. 6. kesäkuuta CARS 21 -ryhmän viimeinen kokous. 25. heinäkuuta Komission jäsen Tajanin kirje jäsenvaltioille tehokkaan ja tuloksellisen autoalan markkinavalvontajärjestelmän perustamisesta. 8. marraskuuta Hyväksytään komission tiedonanto COM(2012)0636 CARS 2020: Kilpailukykyistä ja kestävää eurooppalaista autoteollisuutta koskeva toimintasuunnitelma. 10./11. joulukuuta Kilpailukykyneuvosto hyväksyy CARS 2020 -tiedonannon sisältämät suositukset. 12. joulukuuta ACEA lähettää yritys- ja teollisuustoiminnan pääosastolle kirjeen kaikkien satunnaissyklitestausta koskevien toimien lopettamisesta. 2013 14. tammikuuta Kirje Tanskan ministeriltä Ida Aukenilta komission jäsenille Potočnikille ja Tajanille mahdollisuuksista saavuttaa ilmanlaatudirektiivin mukainen typpidioksidin raja-arvo. 4. helmikuuta Yhteinen tutkimuskeskus ilmoittaa RDE-LDV-työryhmän kokouksessa aikovansa julkaista raportin kevyiden ajoneuvojen täydentävästä päästötestistä, jossa arvioidaan ehdolla olevien menettelyjen teknistä DT\1109947.docx 7/14 PE594.081v01-00
toteutettavuutta ( A complementary emissions test for light-duty vehicles: Assessing the technical feasibility of candidate procedures ). Siinä esitetään yhteenveto satunnaisten syklien ja PEMS-järjestelmällä ajon aikana suoritettujen päästötestien vertailevan arvioinnin tuloksista. 12. helmikuuta Komission jäsenen Potočnikin kirje komission jäsenelle Tajanille ajoneuvojen NOx-päästöjen mittaamiseen käytettävien testien puutteellisuudesta. Maaliskuu Yritys- ja teollisuustoiminnan pääosasto julkistaa moottoriajoneuvojen tyyppihyväksynnän sääntelykehyksen arvioinnin tulokset. 12. maaliskuuta Komission jäsenten Potočnikin ja Tajanin vastauskirje Tanskan ministerille Ida Aukenille todellisissa ajo-olosuhteissa syntyvien NOx-päästöjen vähentämisestä ja uuden RDE-testimenettelyn kehittämisestä. 26. maaliskuuta Komission jäsenen Tajanin vastauskirje komission jäsenelle Potočnikille todellisissa ajo-olosuhteissa syntyviä päästöjä koskevan menettelyn käynnistämisestä ja kehittämisestä. Huhtikuu Liikkuvaa hiukkasmäärien mittausta (PN-PEMS) käsittelevän työryhmän ensimmäinen kokous. Toukokuu Euroopan talous- ja sosiaalikomitea antaa CARS 2020 -tiedonannosta myönteisen lausunnon. 1. lokakuuta RDE-tietojen arviointimenetelmän kehittämistä käsittelevän työryhmän ensimmäinen kokous. 7. lokakuuta Alueiden komitea antaa CARS 2020 -tiedonannosta myönteisen lausunnon. Loka joulukuu Yhteisen tutkimuskeskuksen ensimmäinen PN-PEMS-mittausjärjestelmän mittauskyvyn arviointi, jossa päätellään, että hiukkasmäärien ajonaikainen mittaus on teknisesti mahdollista. 5. joulukuuta TNO-tutkimuslaitoksen raportti kevyiden Euro 6 -ajoneuvojen todellisissa ajo-olosuhteissa syntyvistä päästöistä ( Investigations and real world emission performance of Euro 6 light-duty vehicles ). 10. joulukuuta Hyväksytään Euroopan parlamentin päätöslauselma CARS 2020 -toimintasuunnitelmasta: Vahva, kilpailukykyinen ja kestävä eurooppalainen autoteollisuus (2013/2062(INI)). 2014 14. tammikuuta Hyväksytään Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi asetuksen PE594.081v01-00 8/14 DT\1109947.docx
(EU) N:o 510/2011 muuttamisesta uusien kevyiden kuljetusajoneuvojen hiilidioksidipäästöjen vähentämistavoitteiden saavuttamista vuoteen 2020 mennessä koskevien keinojen määrittelemiseksi (COM(2012)0394 C7-0185/2012 2012/0191(COD)). 12. maaliskuuta WLTP:n vaihe 1a hyväksytään. 28. maaliskuuta Komission vaikutustenarviointilautakunnan lausunto direktiivin 2007/46/EY muuttamisesta. 31. maaliskuuta Kansainvälisen puhtaiden liikennejärjestelmien neuvoston (ICCT) tutkimuksen alustavien tulosten esittely RDE-LDV-työryhmässä Brysselissä. 1. huhtikuuta Komissio esittelee jäsenvaltioille ja TCMV-komitealle näkemyksensä RDE-paketin koostumuksesta. 15. toukokuuta Länsi-Virginian yliopiston vaihtoehtoisten polttoaineiden, moottorien ja päästöjen tutkimuskeskuksen ICCT-neuvostolle laatimassa tutkimuksessa saadaan selville, että kahden testatun Volkswagenmerkkisen kevyen dieselajoneuvon todellisissa ajo-olosuhteissa synnyttämät typen oksidien päästöt ylittävät Yhdysvaltojen ympäristönsuojeluviraston standardit jopa 35-kertaisesti. Toukokuu EPA ja Kalifornian ilmanlaadusta vastaava viranomainen (CARB) käynnistävät tutkimuksen siitä, onko Volkswagen rikkonut Yhdysvaltojen ilmansuojelulakia estolaitteita käyttäessään. 12. 13. kesäkuuta Kevyiden ajoneuvojen todellisissa ajo-olosuhteissa syntyviä päästöjä käsittelevän RDE-LDV-työryhmän alaisen, PEMS-laitteisiin sovellettavien teknisten vaatimusten laatimisesta vastaavan komitean ensimmäinen kokous. Syyskuu Marras joulukuu Kevyiden ajoneuvojen NOx-päästöjen vähentämistekniikoiden (denox) käyttöönotto alkaa. Komissio saa valmiiksi ensimmäisen neljästä RDE-testimenettelyä koskevasta säädöksestä. Ensimmäisessä RDE-säädöksessä säädetään NOx-päästöjen RDE-testimenettelystä, toisessa säädöksessä määritetään RDE-testimenettelyn reunaehdot, kolmannessa säädöksessä laajennetaan RDE-testien soveltamisala hiukkasmääriin ja kylmäkäynnistykseen ja neljäs säädös kattaa käytönaikaisen vaatimustenmukaisuuden. Yhteisen tutkimuskeskuksen toinen PN-PEMS-kokeilu, jossa päätellään, että sekä kondensoivat hiukkaslaskimet että diffuusiovarausvälineet ovat teknisesti toteuttamiskelpoisia. DT\1109947.docx 9/14 PE594.081v01-00
11. lokakuuta ICCT-neuvoston tutkimus nykyaikaisten dieselautojen todellisissa ajo-olosuhteissa synnyttämistä pakokaasupäästöistä julkaistaan. 15. lokakuuta TCMV-komitean 42. kokous: Komission osastot kertovat RDE-ehdotuksen valmistelun edistymisestä ja komiteaan osallistuvat jäsenvaltiot sopivat, että testi otetaan käyttöön kahdessa vaiheessa. 4. marraskuuta ICCT-neuvosto esittelee raporttinsa Euro 6 -dieselautojen todellisissa ajo-olosuhteissa synnyttämistä NOx-päästöistä. 19. marraskuuta Yritys- ja teollisuustoiminnan pääosaston pääjohtajan Falkenbergin kirje ympäristöasioiden pääosaston pääjohtajalle Calleja Crespolle päästövähennystekniikoiden käyttöönottamisesta. Kirjeen liite toimitetaan yritys- ja teollisuustoiminnan pääosastolle vasta syyskuussa 2015. Joulukuu Volkswagen väittää löytäneensä syyn suuriin päästöihin ja vetää Yhdysvalloissa vapaaehtoisesti takaisin tietyt vuosina 2014 ja 2015 valmistetut ajoneuvot, joissa on nelisylinterinen 1.8T- tai 2.0T-moottori (lähes 500 000 ajoneuvoa). 19. joulukuuta Yritys- ja teollisuustoiminnan pääosaston pääjohtajan Calleja Crespon kirje ympäristöasioiden pääosaston pääjohtajalle Falkenbergille. 2015 24. maaliskuuta TCMV-komitea lykkää äänestystä ensimmäisestä RDE-säädöksestä, koska sitä puoltavat jäsenvaltiot eivät saa kokoon määräenemmistöä. Toukokuu Ajoneuvojen takaisinvedon jälkeen CARB tekee uuden testisarjan, jonka tulokset eivät ole tyydyttäviä. CARB ilmoittaa asiasta Volkswagenille ja EPA:lle. Seuraa sarja autonvalmistajan ja viranomaisten välisiä teknisiä kokouksia. 18. toukokuuta TNO-tutkimuslaitoksen raportti Euro 6 -dieselhenkilöautojen todellisissa ajo-olosuhteissa syntyvistä päästöistä ( Detailed investigations and real-world emission performance of Euro 6 diesel passenger cars ). 19. toukokuuta TCMV-komitea hyväksyy ensimmäisen RDE-säädöksen. 10. kesäkuuta WLTP:n vaihe 1b hyväksytään. Heinäkuu T&E:n RDE-katsaus Realistic real-world driving emissions tests: the last chance for diesel cars? julkaistaan. Syyskuu 2015 tammikuu 2016 Yhteisen tutkimuskeskuksen koordinoima laboratorioiden välinen PN-PEMS-vertailu. PE594.081v01-00 10/14 DT\1109947.docx
3. syyskuuta Volkswagenin johto tunnustaa yksityisessä puhelussa EPA:lle estolaitteiden olemassaolon. Estolaitteilla vähennettiin NOx-päästöjä virallisissa testeissä ja kierrettiin EPA:n päästöstandardeja. 10. syyskuuta TCMV-komitean 49. kokous: komissio esittelee asiakirjan lainsäädännön kehittämisen jatkosta ja päästöjen enimmäisarvojen määritelmän. 18. syyskuuta EPA antoi konserneille Volkswagen AG, Audi AG ja Volkswagen Group of America, Inc. ilmansuojelulain rikkomisilmoituksen, jossa väitetään, että Volkswagenin ja Audin vuosimallien 2009 2015 kahden litran dieselmoottorilla varustetuissa autoissa (arviolta 482 000 Golf-, Jetta-, Passat-, Beetle-, ja Audi A3 -autoa) on laiton estolaiteohjelmisto. 18. syyskuuta Volkswagen sitoutuu korjaamaan asian mahdollisimman pian ja tekemään yhteistyötä tutkinnassa. 24. syyskuuta Saksa vahvistaa, että eri puolilla Eurooppaa on myyty Volkswagenin ajoneuvoja, joihin on asennettu päästötestejä huijaava ohjelmisto. Yhdistyneen kuningaskunnan liikenneministeriö aikoo käynnistää oman tutkimuksensa autojen päästöistä, sillä Volkswagenia uhkaa oikeusvaateiden ryöppy Britannian autonomistajien taholta. 24. syyskuuta Pääjohtaja Falkenbergin pääjohtajalle Calleja Crespolle 19. marraskuuta 2014 lähettämän kirjeen puuttuva liite toimitetaan yritys- ja teollisuustoiminnan pääosastolle. 25. syyskuuta EPA ilmoittaa aloittavansa ajonaikaisten testien tekemisen kaikille uusille ajoneuvomalleille ja jo liikenteessä oleville ajoneuvoille selvittääkseen Volkswagen-skandaalin julkitulon jälkeen esitetyt päästöjä koskevat väitteet. 25. syyskuuta Volkswagen nimeää uudeksi toimitusjohtajakseen Porsche AG:n entisen toimitusjohtajan Matthias Müllerin. 1. lokakuuta Yhteinen tutkimuskeskus esittelee RDE-kokouksessa PEMS-järjestelmän mittauksen epätarkkuuden yksityiskohtaisen arvioinnin. 2. lokakuuta Ranskan ja Italian viranomaiset käynnistävät skandaalia koskevat tutkimuksensa. 6. lokakuuta Volkswagenin toimitusjohtaja Müller kertoo, että kyseessä olevien dieselajoneuvojen takaisinveto alkaa tammikuussa ja että autot korjataan vuoden 2016 loppuun mennessä. 6. lokakuuta TCMV-komitean 50. kokous: keskustelu komission ehdotuksesta asetuksen (EY) N:o 692/2008 muuttamisesta kevyiden henkilö- ja hyötyajoneuvojen päästöjen (Euro 6) osalta, jossa keskitytään DT\1109947.docx 11/14 PE594.081v01-00
todellisissa ajo-olosuhteissa syntyvien päästöjen enimmäisarvoihin (NTE) ja soveltamisen alkamispäiviin. 8. lokakuuta Yhdysvaltojen kongressin energia- ja kauppavaliokunnan alaisen valvonnasta ja tutkinnasta vastaavan alivaliokunnan kuuleminen aiheesta Volkswagenin päästöhuijausväitteet: ensimmäiset kysymykset. 9. lokakuuta Volkswagen Australia vetää takaisin 90 000 autoa. Saksan liikenneministeriö toteaa, että Euroopassa 3,6 miljoonaan autoon pitää tehdä suuria laitteistomuutoksia, esimerkiksi asentaa uusi polttoainesäiliö. 15. lokakuuta Volkswagen ilmoittaa vetävänsä Euroopassa takaisin 8,5 miljoonaa dieselautoa. Volkswagenin Yhdistyneen kuningaskunnan johtaja väittää, että yhtiön autot eivät ole päästäneet odotettua enempää myrkyllisiä typen oksideja. 19. lokakuuta Komission päätös C(2015)6943 korkean tason GEAR 2030 -ryhmän perustamisesta. 21. lokakuuta Saksan Ala-Saksin osavaltio tekee rikosilmoituksen Volkswagenista. 27. lokakuuta Euroopan parlamentti hyväksyy päätöslauselman (2015/2865(RSP)) autoalan päästömittauksista, jossa tuomitaan voimakkaasti autonvalmistajien tekemät petokset ja vaaditaan tutkimaan perinpohjaisesti komission ja jäsenvaltioiden roolin ja vastuun. 28. lokakuuta TCMV-komitean 51. kokous: sovitaan kahden RDE-vaiheen päivämääristä ja asetetaan NOx-päästöjen vaatimustenmukaisuuden tunnusluvuiksi 2,1 ja 1,0 ja marginaaliksi 0,5. Komitean äänestyksessä hyväksytään toinen RDE-säädös. 2. marraskuuta EPA antaa toisen rikkomisilmoituksen, jossa Volkswagenia syytetään estolaitteen kehittämisestä ja asentamisesta tiettyihin kolmen litran moottorilla varustettuihin vuosimallien 2014 2016 kevyisiin ajoneuvoihin, minkä ansiosta NOx-päästöt ylittävät EPA:n normin jopa yhdeksänkertaisesti. 3. marraskuuta Volkswagen myöntää, että jopa 800 000 auton hiilidioksidipäästöt ovat ilmoitettua suuremmat, ja varaa 2 miljardia euroa ongelman ratkaisua varten (9. joulukuuta autojen lukumäärää tarkistetaan alaspäin 36 000:een). 6. marraskuuta Volkswagen sanoo maksavansa ylimääräiset verot, jotka ovat tulleet kuljettajien maksettavaksi Volkswagenin myönnettyä hiilidioksidipäästöjen vähättelyn. 11. marraskuuta Saksan autoalan sääntelyviranomaiset laajentavat dieselautojen PE594.081v01-00 12/14 DT\1109947.docx
päästöjen manipulointiepäilyjä koskevia tutkimuksiaan yli 50 merkkiin, mukaan lukien BMW, Mercedes, Ford, Volvo, Nissan ja Jaguar Land Rover. 19. marraskuuta EPA:n kanssa pidetyssä kokouksessa Volkswagen myöntää, että päästöjen estolaitteita asennettiin myös vuosimallien 2009 2016 kolmen litran dieselmoottoreihin. Tämä koskee Yhdysvalloissa jo tunnettujen tapausten lisäksi noin 85 000 ajoneuvoa. 20. marraskuuta Volkswagen toimittaa CARB:lle takaisinvetosuunnitelman vastauksena rikkomuksiin, jotka koskevat kahden litran dieselmoottoreihin asennettuja laittomia estolaitteita. 23. marraskuuta Volkswagen päätyy myöntämään toisessa estolaiteongelmassa, että Audin, Porschen ja Volkswagenin kolmen litran moottoreihin oli asennettu estolaitteet. 24. marraskuuta Volkswagenin toimitusjohtaja Müller kertoo, että Saksan sääntelyviranomaiset ovat suostuneet ohjelmistopäivitykseen, jolla kahden litran moottoreita koskevat ongelmat korjataan, ja että suurimmassa osassa moottoreista ei tarvita suuria muutoksia. 9. joulukuuta Volkswagen toteaa, että hiilidioksidipäästöongelma koskee aiemmin arvioidun 800 000 auton sijaan vain 36 000 autoa. Kahden miljardin euron kustannusarviota ei ole vahvistettu, mutta hiilidioksidiongelma on saatu suurelta osin päätökseen. 10. joulukuuta Volkswagen myöntää, että sääntöjen rikkomista on suvaittu. Sen mukaan alustavat tulokset osoittavat, että ongelma ei ollut yksittäinen virhe vaan useiden virheiden ketju, johon kukaan ei puuttunut. Toimitusjohtaja Müller sanoi kriisin olevan Volkswagenin mahdollisuus toteuttaa kauan kaivattu rakennemuutos. 14. joulukuuta ENVI-valiokunta vastustaa komission ehdotusta asetuksen (EY) N:o 692/2008 muuttamisesta, koska sillä otettaisiin käytännössä katsoen käyttöön kattava poikkeaminen sovellettavista päästörajoista, minkä vuoksi se ei sovi yhteen perusasetuksen tavoitteen ja sisällön kanssa. 17. joulukuuta Euroopan parlamentti päättää perustaa autoalan päästömittauksia käsittelevän tutkintavaliokunnan (EMIS). Joulukuu ICCT-neuvoston RDE-lainsäädäntöä koskeva selonteko julkaistaan. 27. 30. joulukuuta Ohjelmistosuunnittelijat Domke ja Lange julkaisevat Hampurissa pidettävässä Chaos Computer Clubin kokouksessa ensimmäistä kertaa teknisiä yksityiskohtia Volkswagenin EA 189 -moottoreissa käyttämistä estolaitteista. 2016 DT\1109947.docx 13/14 PE594.081v01-00
4. tammikuuta Yhdysvaltain oikeusministeriö nostaa Volkswagenia vastaan kanteen väitetyistä ilmansuojelulain rikkomisista. Ympäristöministeriö nosti EPA:n puolesta Volkswagenia vastaan siviilikanteen liittovaltion tuomioistuimessa Detroitissa Michiganin osavaltiossa. 11. tammikuuta ACEA kehotti komissiolle toimittamassaan asiakirjassa päättämään toisesta RDE-paketista mahdollisimman pian. 12. tammikuuta CARB hylkää Volkswagenin suunnitelman vetää takaisin Kaliforniassa vuosina 2009 2015 myydyt kahden litran moottorilla varustetut dieselhenkilöautot. CARB:n mukaan Volkswagenin ehdotukset ovat puutteellisia eivätkä ne täytä niitä lainsäädännön vaatimuksia, joiden mukaan ajoneuvot voitaisiin muuntaa sellaisiksi kuin niiden alun perin väitettiin olevan. EPA, joka tekee Kalifornian sääntelyviranomaisten kanssa yhteistyötä Volkswagenin petosepäilyissä, oli jo ilmoittanut tyytymättömyytensä yhtiön esittämään takaisinvetosuunnitelmaan. 27. tammikuuta Komissio hyväksyy ehdotuksen uudeksi asetukseksi moottoriajoneuvojen hyväksynnästä ja markkinavalvonnasta (COM(2016)0031). 9. helmikuuta DUH väittää, että Sveitsissä Bernin ammattikorkeakoulussa tieliikennetestattu Fiat 500X ylitti NOx-päästöihin sovellettavan Euro 6 -standardin 11 22-kertaisesti. 2. maaliskuuta Euroopan parlamentin autoalan päästömittauksia käsittelevä tutkintavaliokunta pitää perustamiskokouksensa. PE594.081v01-00 14/14 DT\1109947.docx