NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ* PÖYTÄKIRJA 1 (12) SISÄLLYSLUETTELO 2 / 2008 ======================== 16 s. 4 KOKOUKSEN AVAUS JA ALKUHARTAUS 17 s. 4 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 18 s. 5 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA 19 s. 5 KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN 20 s. 5 VÄLIAIKAISEN YHTEISEN KIRKKOVALTUUSTON SIHTEERIN VALINTA 21 s. 6 NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄN TULOVEROPROSENTTI VUONNA 2009 22 s. 10 MUUT ASIAT 23 s. 10 ILMOITUSASIAT 23.1 Seurakuntayhtymän perussäännön hallinnollisen käsittelyn nykyvaihe 23.2 Kirkkohallituksen lausunto eduskunnan hallintovaliokunnalle koskien hallituksen esitystä äänioikeusikärajan laskemiseksi 16 ikävuoteen seurakunta- ja kirkkoherran vaalissa 24 s. 10 VALITUSOSOITUS 25 s. 12 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN * Väliaikaisen hallinnon aikana käytetään tätä perussäännössä olevaa nimikettä. Perussääntö on hyväksytty Merimaskun, Naantalin ja Rymättylän seurakuntien kirkkovaltuustoissa ja lähetetty kirkkohallituksen vahvistettavaksi.
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ* PÖYTÄKIRJA 2 (12) KOKOUSTIEDOT Aika: Torstaina 13.11.2008 klo 18.04 18.42 Paikka: Seurakuntakeskus, pääsali, Piispantie 2, 21100 Naantali Kokouksessa läsnä: JÄSENET: Merimaskun seurakunta: Auvinen Eeva Ihalin Reijo Sirko-Honka Katriina Naantalin seurakunta: Aimonen Lasse Ala-Uotila Markku Ellonen Marja Isotupa Riitta Karinkanta Maija Lehtilä Risto Lindroos Risto Paasikivi Jari Pietikäinen Kerttu Rantanen Erkki Ritvanen Pekka Räsänen Osmo, puheenjohtaja Saarni Sirpa Tavio Tiia Toivonen Raimo Tunturi Antti Uusi-Pietilä Riikka Vaaranen Juhani Vainio Johannes Vänttinen Rauno Rymättylän seurakunta: Jaanto Martti Peltola Sini Räikkä Riitta, varapuheenjohtaja Tähti Jussi Vainio Heikki (Tuomas Merilahden varajäsen) poistui klo 18.40 21 :n käsittelyn päätyttyä MUUT KUTSUTUT: Rautiainen Jyrki Koivula Jorma kirkkoherra, Naantalin seurakunta, väliaikaisen yhteisen kirkkoneuvoston puheenjohtaja talousjohtaja, Naantalin seurakunta
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ* PÖYTÄKIRJA 3 (12) Muut osallistujat: Huovinen Matti Nurmi Erkka Liimatainen Veijo kirkkoherra, Merimaskun seurakunta vt. kirkkoherra, Rymättylän seurakunta sihteeri, Naantalin seurakunta POISSA: Poukka Anneli Alho Riitta Merilahti Tuomas Orrela Pirjo Lehto Hanna Lehtovirta Nina SYY: työeste muu este opiskelueste muu este muu este muu este Osmo Räsänen puheenjohtaja Veijo Liimatainen sihteeri Olemme tarkastaneet pöytäkirjan ja todenneet sen vastaavan kokouksen kulkua Katriina Sirko-Honka pöytäkirjan tarkastaja Lasse Aimonen pöytäkirjan tarkastaja Tarkastettu pöytäkirja on yleisesti nähtävänä Naantalin seurakunnan kirkkoherranvirastossa perjantaista 14.11.2008 alkaen kolmenkymmenen (30) päivän ajan. Naantalissa / 2008
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ* PÖYTÄKIRJA 4 (12) 16 KOKOUKSEN AVAUS JA ALKUHARTAUS Puheenjohtaja avasi kokouksen klo 18.04. Kirkkoherra Jyrki Rautiainen piti alkuhartauden. 17 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Väliaikaisista seurakuntayhtymän toimielimistä on voimassa, mitä vastaavista seurakuntayhtymän toimielimistä on säädetty tai määrätty (KJ 10:5 ). Yhteiseen kirkkovaltuustoon ja yhteiseen kirkkoneuvostoon sekä asioiden käsittelyyn niissä puolestaan sovelletaan, mitä kirkkovaltuustosta ja kirkkoneuvostosta säädetään ja määrätään, ellei kirkkolaista tai -järjestyksestä muuta johdu (KL 11:11 ). KJ 8:5 2 mom. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka ja siihen on liitettävä luettelo käsiteltävistä asioista. Kutsu asialuetteloineen on lähetettävä kirkkovaltuuston ja kirkkoneuvoston jäsenille viimeistään viikkoa ennen kokousta sekä pidettävä seurakunnan ilmoitustaululla viikon ajan ennen kokousta. KJ 23:2 1 ja 3 mom. Jollei seurakunnan jäsenen tietoon saatettavasta hallinnollisesta kuulutuksesta ole muuta määrätty, se pannan julki seurakunnan ilmoitustaululle vähintään 7 päivän ajaksi. Jos kuulutus koskee useita seurakuntia, se on julkistettava jokaisessa seurakunnassa. Kokousta koskeva kuulutus on asetettu nähtäväksi Naantalin seurakunnan ilmoitustaululle 4.11.2008 ja Merimaskun ja Rymättylän seurakuntien ilmoitustauluille 5.11.2008. Kutsut asialuetteloineen on lähetetty väliaikaisen yhteisen kirkkovaltuuston jäsenille ja muille kutsutuille 4.11.2008. Esityslistat on toimitettu 7.11.2008. KL 7:4 1 mom. Seurakunnan toimielin on päätösvaltainen, jos enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla. Suoritettiin nimenhuuto. Todettiin läsnä olevien jäsenten lukumäärä. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi (KL 7:4, KJ 8:5 ).
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ* PÖYTÄKIRJA 5 (12) 18 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Tarkastusvuorossa ovat aakkosjärjestyksen mukaan Katriina Sirko-Honka ja Lasse Aimonen. Pöytäkirja tarkastetaan välittömästi kokouksen jälkeen. Tarkastettu pöytäkirja on yleisesti nähtävänä Naantalin kirkkoherranvirastossa perjantaista 14.11.2008 alkaen kolmenkymmenen (30) päivän ajan. 13.11.2008 VAYKV päätös: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Katriina Sirko-Honka ja Lasse Aimonen. 19 KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Esityslista hyväksytään kokouksen työjärjestykseksi. 13.11.2008 VAYKV päätös: Esityslista hyväksyttiin kokouksen työjärjestykseksi. 20 VÄLIAIKAISEN YHTEISEN KIRKKOVALTUUSTON SIHTEERIN VALINTA Väliaikaisen yhteisen kirkkoneuvoston puheenjohtajan päätösehdotus: Väliaikainen yhteinen kirkkovaltuusto valitsee itselleen sihteerin koko väliaikaisen yhteisen kirkkovaltuuston toimikaudeksi. Käsittely: 13.11.2008 VAYKV päätös: Valtuutettu Rantanen ehdotti mm. valtuutettu Karinkannan kannattamana sihteeriksi Veijo Liimataista. Väliaikainen yhteinen kirkkovaltuusto valitsi itselleen sihteeriksi koko toimikaudekseen Veijo Liimataisen. Valitusoikeus: Ei valitusoikeutta.
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ* PÖYTÄKIRJA 6 (12) 21 NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄN TULOVEROPROSENTTI VUONNA 2009 Viite: Ark. 2.2.1. Naantalin seurakunnan tilinpäätös 2007 Ark. 2.3.3. Toiminta- ja taloussuunnitelma vuosille 2009 2010 Verotuloraportti 1998 2006 Ark. 0.1.2. Kirkkohallituksen yleiskirje 30.5.2006/ Nro19 Ark. 0.3.7. Taloudellinen jaosto 22.2.2007/ 12 ja 21.2.2008/ 7 Ark. 0.3.6. Kirkkoneuvosto 6.3.2008/ 49 Ark. 0.3.5. Kirkkovaltuusto 8.5.2008/ 47:1 (Ilmoitusasiat) Ark. 0.3.5. Kirkkovaltuusto 25.9.2008 / 59 Va. yhteinen kirkkoneuvosto 6.11.2008 / 9 TALOUSARVION 2008 SEKÄ TOIMINTA- JA TALOUSSUUNNITELMAN 2010 2011 LÄHTÖKOHTIA VEROTULOENNUSTEET Kirkkohallitus arvioi kirkollisverotulojen kasvavan kaikissa seurakunnissa yhteensä noin 5,5 % vuonna 2008 ja noin 4,5 % vuonna 2009. Paikalliset erot seurakuntien kesken ovat melko suuria johtuen mm. paikkakunnan elinkeinorakenteesta, ikärakenteesta ja väkiluvun kehityksestä. Yhteisöverotilitysten arvioidaan kasvavan kuluvana vuonna 4-4,5 %. Naantalin seurakunnalle kertyi verotuloja vuodelta 2007 yhteensä 2.829.440 euroa, josta yhteisöverotulojen osuus on 548 433 euroa. Seurakunnan tuloveroprosentti on vuonna 2008 1,15. Naantalin, Merimaskun ja Rymättylän seurakunnat yhdistyvät vuoden 2009 alusta. Tuloveroprosentti pyritään pitämään nykytasolla 1,15 %. Kirkon intranetissa www.kirkko.evl.fi, kohdassa Seurakuntatalous/ Tietoa verotuloista ja verotilityksistä, löytyy seurakuntakohtaista tietoa verotilitysten määrästä ja kehityksestä vuoden takaiseen vastaavaan aikaan verrattuna.
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ* PÖYTÄKIRJA 7 (12) NAANTALIN SEURAKUNNAN VEROTULOT VUOSINA 2002 2006 JA ARVIO VUOSILLE 2007 2009: 2002 1,25% 2003 1,25% 2004 1,25% 2005 1,15% 2006 1,15 % 2007 arvio 1,15 % 2008 arvio 1,15% 2009 arvio 1,15 % Ansioverot Naantali Merimasku Rymättylä 2 059 481 2 036 301 2 116 364 1981 871 2127 998 2200 000 2400 000 3 050 000 2500000 250000 300000 Yhteisöverot Naantali Merimasku Rymättylä 77 448 1 016 576 616 286 582 638 523 203 300 000 350 000 450 000 400000 20000 30000 Yhteensä 2 136 929 3 052 877 2 732 650 2 564 509 2 651 201 2 500 000 2 750 000 3 500 000 t Talousarvio Toteutuminen Ylitys/alitus Toimintatuotot Korvaukset 13 15-2 Maksutuotot 107 156-49 Vuokratulot 86 91-5 Metsätalouden tuotot 15 31-16 Kolehdit ja muut keräystuotot 2 8-6 Tuet ja avustukset 3 17-14 Muut toimintatuotot 4-4 Toimintatuotot yhteensä 226 322-96 Toimintakulut Henkilöstökulut Palkat -1 212-1 251 39 Henkilöstösivukulut -395-353 -42 Palvelujen ostot -575-627 52 Vuokrat -12-12 Aineet tarvikkeet ja tavarat -322-297 -25 Annetut avustukset -90-92 2 Muut toimintakulut -33-45 12 Toimintakate -2 639-2 677 38 Verotulot 2 500 2 829-329 Verotuskulut -58-52 -6 Keskusrahastomaksut -200-153 -47 Toiminta-avustukset 53 53 1 Rahoitustuotot ja kulut Korkotuotot 150 243-93
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ* PÖYTÄKIRJA 8 (12) Muut rahoitustuotot 2 69-67 Korkokulut Muut rahoituskulut -68 68 Vuosikate 34 566-532 Poistot ja arvonalentumiset Suunnitelman mukaiset poistot -260-292 32 Arvonalentumiset Satunnaiset tuotot ja kulut 105 Satunnaiset tuotot Satunnaiset kulut Tilikauden tulos -226 379 Poistoeron lisäys (-) tai vähennys (+) 99 Varausten lisäys (-) tai vähennys (+) -378 Rahastojen lisäys (-) tai vähennys (+) Tilikauden ylijäämä (alijäämä) -226 100 Kirkkohallituksen ohjeistusta, koulutus 29.11.2007 Helsinki: Järjestelytoimikunta tai laajentuvan seurakunnan kirkkovaltuusto päättää yhdistyvien seurakuntien tuloveroprosentista seuraavalle vuodelle. --- --- --- --- --- Naantalin seurakunnan kirkkovaltuusto päättää tuloveroprosentista syyskuun kokouksessa, mikäli kirkkohallituksen päättämästä seurakuntarakenteesta ei muuta johdu. --- --- --- --- --- Talousjohtajan päätösehdotus: Naantalin seurakunnan kirkkovaltuusto määrää yhdistyvien seurakuntien (Naantali, Merimasku ja Rymättylä) vuoden 2009 tuloveroprosentiksi 1,15. TJ päätös: 21.2.2008 Taloudellinen jaosto hyväksyi päätösehdotuksen. KN päätös: 6.3.2008 Kirkkoneuvosto hyväksyi päätösehdotuksen. Päätökseen ei muutoksenhakuoikeutta. Tiedoksi: Merimaskun seurakunnan kirkkoneuvosto Rymättylän seurakunnan kirkkoneuvosto Ohjaus- ja seurantatoimikunnalle
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ* PÖYTÄKIRJA 9 (12) KV päätös: 8.5.2008 Kirkkovaltuusto merkitsi ilmoitusasiat tiedokseen. Lisätietoja antaa asian kirkkoneuvostossa esitellyt talousjohtaja Jorma Koivula, p. 02-533 6661, jorma.koivula@evl.fi. 25.9.2008 KV päätös: 6.11.2008 VYKN päätös: Kirkkovaltuusto päätti, että tuloveroprosentista päättää tulevan Naantalin kaupungin alueella toimivan seurakuntayhtymän väliaikainen yhteinen kirkkovaltuusto. - - - - Talousjohtajan päätösehdotus: Väliaikainen yhteinen kirkkoneuvosto esittää väliaikaiselle yhteiselle kirkkovaltuustolle, että se päättää Naantalin kaupungin alueella toimivan seurakuntayhtymän vuoden 2009 tuloveroprosentiksi 1,15. Väliaikainen yhteinen kirkkoneuvosto hyväksyi päätösehdotuksen. --- --- --- --- --- Viitteet: Kirkkohallituksen yleiskirje 30/19.9.2008 Naantalin seurakunnan verovuoden 2007 verot, tilanne 27.10.2008 Lisätietoja antaa asian va. yhteisessä kirkkoneuvostossa esitellyt Jorma Koivula, p. 02-533 6661, jorma.koivula@evl.fi. 13.11.2008 VAYKV päätös: Tiedoksi: Väliaikainen yhteinen kirkkovaltuusto päätti yksimielisesti Naantalin seurakuntayhtymän vuoden 2009 tuloveroprosentiksi 1,15. Verohallitus Valitusoikeus: kirkollisvalitus hallinto-oikeuteen
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ* PÖYTÄKIRJA 10 (12) 22 MUUT ASIAT 13.11.2008 VAYKV päätös: Muita asioita ei ollut. 23 ILMOITUSASIAT 23.1 Seurakuntayhtymän perussäännön hallinnollisen käsittelyn nykyvaihe Valtuutetuille jaettiin tiedoksi Turun arkkihiippakunnan tuomiokapitulin päätös 29.10.2008 koskien Naantalin, Merimaskun ja Rymättylän seurakuntien esityksiä seurakuntayhtymän perussäännöstä. 23.2 Kirkkohallituksen lausunto 16.9.2008 eduskunnan hallintovaliokunnalle koskien hallituksen esitystä äänioikeusikärajan laskemiseksi 16 ikävuoteen seurakuntaja kirkkoherran vallissa 13.11.2008 VAYKV päätös: Väliaikainen yhteinen kirkkovaltuusto merkitsi ilmoitusasiat tiedokseen. 24 VALITUSOSOITUS NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ VALITUSOSOITUS Väliaikainen yhteinen kirkkovaltuusto 13.11.2008 16-25 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen Perusteet Seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 5 :n mukaan saa tehdä kirkollisvalitusta eikä hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin nojalla ryhtyä julkisista hankinnoista annetun lain mukaiseen hakemusmenettelyyn, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 16, 17, 18, 19, 20, 22, 23, 24, 25 Kirkkolain 24 luvun 14 :n 3 mom:n, Hallintolainkäyttölain 5 :n 2 mom:n, Muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Hankintaa koskevista seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 14 :n nojalla saa tehdä kirkollisvalitusta sillä perusteella, että päätös on julkisista hankinnoista annetun lain (1505/1992) vastainen, jos asian tutkiminen kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan. Pykälät VALITUSOSOITUS Valitus- Viranomainen Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot:
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ* PÖYTÄKIRJA 11 (12) Ja valitusaika Turun hallinto-oikeus Käyntiosoite: Sairashuoneenkatu 2-4 Postiosoite: Telekopio: 2725414 Sähköposti: Kirkollisvalitus, pykälä 21 Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää 30 päivää Kirkollisvalitus alistusasiassa Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Turun arkkihiippakunnan tuomiokapituli, pykälä Valitusaika 30 päivää Käyntiosoite: Hämeenkatu 13 Postiosoite: Telekopio: 2797001 Sähköposti: Kirkkohallitus, pykälät 30 päivää PL 185 (Satamakatu 11), 00161 Helsinki Telekopio: 09-1802 350 Sähköposti: kirkkohallitus@evl.fi Opetusministeriö, pykälät PL 29 (Meritullinkatu 10), 00023 Valtioneuvosto Telekopio: 09-135 9335 (kirjaamo) Sähköposti: opmkirjaamo@minedu.fi 30 päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirjelmä Valituskirjelmän sisältö ja allekirjoittaminen Valituskirjelmässä on ilmoitettava Valittajan nimi ja kotikunta Postiosoite ja puhelinnumero, joihin asian käsittelyä koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa Päätös, johon haetaan muutosta Miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi Perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä taikka jos valituksen laatijana on muu henkilö, on valituskirjelmässä ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmän liitteet Valituskirjelmään on liitettävä Päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä Todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisajankohdasta Asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai julkinen oikeusavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja. Valitusasia- Kirjojen toimittaminen Hankinta-asian Saattaminen Markkina- Oikeuden Käsiteltäväksi Valitusasiakirjat on toimitettava valitusajassa päätöksessä mainitulle valitusviranomaiselle. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. H a k e m u s o s o i t u s Asian saattaminen markkinaoikeuden käsiteltäväksi Se, jota asia koskee, voi saattaa päätöksen markkinaoikeuden käsiteltäväksi sillä perusteella, että hankinnassa on menetelty julkisista hankinnoista annetun lain (1505/1992) tai sen nojalla annettujen säännösten tai määräysten tai Euroopan yhteisön lainsäädännön tai maailman kauppajärjestön julkisia hankintoja koskevan sopimuksen vastaisesti. Pykälät
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ* PÖYTÄKIRJA 12 (12) Hakemuksen tekeminen Hakemus on tehtävä kirjallisesti. Hakijan on ennen hakemuksen toimittamista markkinaoikeudelle ilmoitettava hankintayksikölle kirjallisesti aikeestaan panna asia vireille markkinaoikeudessa. Hakemus on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut kirjallisesti tiedon hänen sulkemisestaan tarjouskilpailusta ja sulkemisen perusteista tai tarjouskilpailun ratkaisusta ja sen perusteista sekä kirjallisen ohjeen asian saattamisesta markkinaoikeuteen (hakemusosoitus). Ehdokkaan tai tarjoajan katsotaan saaneen tiedot ja hakemusosoituksen tiedoksi, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua niiden lähettämisestä. Lisätietoja Markkinaoikeuden yhteystiedot Hakemus on toimitettava markkinaoikeudelle osoitettuna osoitteeseen: Postiosoite: PL 118, 00130 HELSINKI Käyntiosoite: Erottajankatu 1 3, Helsinki Telekopionumero: (09) 68 405 514 Oikeuden- Käyntimaksu Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/1993) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksu hallinto-oikeudessa 80 euroa ja markkinaoikeudessa 200 euroa, jollei lain 6 tai 7 :stä muuta johdu. Yksityiskohtainen valitusosoitus / hakemusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 25 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 18.42. Lisätietoja antavat tiedottaja Margit Virkkala, p. 02-533 6669, margit.virkkala@evl.fi kirkkoherra Jyrki Rautiainen, p. 044-533 7773, jyrki.rautiainen@evl.fi talousjohtaja Jorma Koivula (21 ), p. 02-533 6661, jorma.koivula@evl.fi puheenjohtaja Osmo Räsänen, p. 435 2383, osmo.rasanen@gmail.com