POHJOIS-SAVON LIITTO 1 PROJEKTIN VÄLI- JA LOPPURAPORTTI VÄLIRAPORTTI x LOPPURAPORTTI Lomake saatavana myös internetistä osoitteessa www.pohjois-savo.fi/pohjois-savon liitto/hanketoiminta tai pyynnöstä sähköpostilla. Projektin nimi Pohjois-Savon SOTE-palveluiden tuottaminen hanke Hankenumero 6/2014 Rahasto FIMOS-projektinumero - Organisaatio Pohjois-Savon liitto Yhteyshenkilö hallintojohtaja Tarja Miettinen Osoite Sepänkatu 1, 70100 KUOPIO Puhelinnumero 044-714 2664 Fax-numero E-mail tarja.miettinen@pohjois-savo.fi Raportointikausi 1.11.2014 30.6.2016 Muu alueellinen kehittämishanke (sitomaton maakunnan kehittämisraha Koheesio- ja kilpailukykyohjelma (maakunnan kehittämisraha) Osaamiskeskusohjelma (maakunnan kehittämisraha) Pohjois-Savon kehittämisrahasto x PROJEKTIN HENKILÖSTÖ HANKKEEN AIKANA Henkilö Tehtävänimike ja vastuualue projektissa Tarja Miettinen hankejohtaja 50 % Leila Pekkanen hankejohtajan 50 % sairausloman sijainen PROJEKTIN OHJAUSRYHMÄN 1) KOKOONPANO HANKKEEN AIKANA Puheenjohtaja, jäsenet ja sihteeri Seppo Kääriäinen (pj) Kari Rajamäki Pekka Leskinen Kimmo Kivelä Markku Eestilä Markku Rossi Kari Ojala Minna Reijonen Raimo Koikkalainen Erkki Virtanen Sari Tikkanen Organisaatio maakuntahallitus pj maakuntavaltuusto pj maakuntahallitus vpj maakuntahallitus maakuntavaltuuston vpj sairaanhoitopiirin hallitus pj sairaanhoitopiirin valtuusto pj sairaanhoitopiirin hallitus vpj sairaanhoitopiirin valtuusto 1. vpj hankkeen alussa valtakunnallisen parlamentaarisen ryhmän jäsen sairaanhoitopiirin valtuusto 2. vpj 1) Mikäli projektin toteutusta varten perustettiin ohjausryhmän lisäksi muita projektin toteutukseen osallistuneita ryhmiä, laitetaan ryhmien kokoonpano ja tarkoitus liitteeksi loppuraporttiin
POHJOIS-SAVON LIITTO 2 PROJEKTIN TÄRKEIMMÄT YHTEISTYÖTAHOT Pohjois-Savon asukkaat palvelujen käyttäjinä Pohjois-Savon kunnat Pohjois-Savon sote- palvelujen tuottajat (kunta, kuntayhtymä) Pohjois-Savon järjestöt ja kolmannen sektorin edustajat Pohjois-Savon terveydenhuollon oppilaitokset Kuopion yliopisto STM ja kuntaliitto sekä KYS-ERVA-alueen sairaanhoitopiirit PROJEKTIN KESKEISET TAVOITTEET (vrt. hankesuunnitelma) Lähipalvelut turvaava mahdollisimman laaja SOTE-palveluiden integraatio, jota rakenteiden ja hallinnon tulee tukea (sote palvelukokonaisuus saman johdon ja budjetin alle). Palvelut tuotetaan väestön tarpeet huomioiden lähellä palvelujen käyttäjiä ja lähtökohtaisesti vain erityisosaamista ja kalliita investointeja edellyttävät palvelut keskitetään. Osatavoitteena mallintaa alueen kunnissa toimiva asiakaslähtöinen SOTE-tuotantomalli, missä palvelut vastaavat Pohjois-Savon kuntien asukkaiden tarpeita. Palveluiden tuottamisessa hyödynnetään alueella jo valmiina olevia ja kustannustehokkaiksi havaittuja yhteistyöratkaisuja ja yhteistyökäytäntöjä (toimintalähtöisyys). Uusilla toimintamalleilla (mm. monituottajuus) haetaan lisää kustannustehokkuutta sosiaali- ja terveydenhuollon uudistettavaan toimintaan ja toisaalta levitetään alueen kunnissa jo hyviksi havaittuja toimintamalleja. Toiminnan ohjauksen keskittämisellä mahdollistetaan päällekkäisyyksien purkaminen ja resurssien uudelleen suuntaaminen. Tietojärjestelmien ja hallinnon toimivuus mahdollistaa osatavoitteiden saavuttamisen. Aikataulutavoitteet: -Sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislain on tarkoitus tulla voimaan vuonna 2015. -Lain mukaisten viiden sosiaali- ja terveyspalvelualueen on tarkoitus aloittaa 1.1.2016 ja -tuottamisvastuussa olevat kunnat ja kuntayhtymät aloittavat toimintansa 1.1.2017. PROJEKTIN KESKEISET TOIMENPITEET TOTEUTUSAIKANA Organisoituminen ja hankesuunnittelu, missä tavoitteena oli lakiuudistuksen mukainen tuotannon valmistelu. Esiselvitysten laadinta laaja-alaisesti koko Pohjois-Savon sote-toiminnasta (liitteenä olevat selvitykset). Lakiuudistuksen kariuduttua jatkettiin palvelutuotannon mallintamista kolmessa työryhmässä (lasten, nuorten ja perheiden palvelut, yhteiset ja työikäisten palvelut, ikääntyvien palvelut). Palvelupakettien pilotointi lasten. nuorten ja perheiden palveluissa Pegasosta käyttävissä sotetuotantotoimijoissa. Valmistautuminen uuden lainsäädännön mukaiseen maakuntauudistus- ja sote-valmisteluun Pohjois- Savossa. PROJEKTIN TULOKSET Selvitykset Pohjois-Savon soten nykytilasta ja kehittämisideat henkilöstön, hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen, ICT ja tietohallinnon, kiinteistöt ja tilat, tukipalvelujen sekä koulutuksen, tutkimuksen ja kehittämisen osalta. Kuntayhtymän ja talouden ja rahoituksen selvitykset jäivät kesken lakiuudistuksen kariuduttua valmistelun aikana.
POHJOIS-SAVON LIITTO 3 Palvelupakettien pilotoinnista kokemukset lasten, nuorten ja perheiden palveluissa. Tuotannon palvelujärjestelmän kehittämistyö alueen sotetoimijoissa kolmessa työryhmässä. Tiivistynyt yhteistyö alueen eri toimijoiden välillä. PROJEKTIN VAIKUTTAVUUS PoSoTe II vaiheen jatkotoimien keskeytymätön eteneminen mahdollistuu ensimmäisen vaiheen pohjalta saumattomasti. OHJAUSRYHMÄN ARVIO PROJEKTIN TOTEUTUKSESTA JA TULOKSISTA (täytetään vain loppuraporttiin) HANKKEEN HYÖDYNTÄMINEN PROJEKTIN PÄÄTYTTYÄ: Jatkotoimenpiteet ja toteutusvastuu (täytetään vain loppuraporttiin) Tulokset hyödynnettävissä PoSoTe II vaiheen valmistelussa. HANKKEESSA TUOTETTU MATERIAALI TOTEUTUSAIKANA 2) (CD-ROM-levyt, Internet-sivut, julkaisut, markkinointiesitteet tai muut esitteet, seminaariaineistot, videot jne.) Tuotettu materiaali Kustannus 2) Projektin tuottamasta keskeisestä materiaalista on toimitettava aina yksi näytekappale Pohjois-Savon liittoon. Internet-sivujen osalta on ilmoitettava osoite. Projektissa ei ole tuotettu em. materiaaleja toteutusaikana HANKKEEN MÄÄRÄLLISET TYÖPAIKKATULOKSET (H=hankehakemuksessa mainittu, T=toteutunut), kpl-määrä H T H T Pysyvät uudet miestyöpaikat (väh. 5) 0 0 Säilytetyt/uudistetut miestyöpaikat 0 0
POHJOIS-SAVON LIITTO 4 Pysyvät uudet naistyöpaikat (väh. 5) 0 0 Säilytetyt/uudistetut naistyöpaikat 0 0 Pysyvät uudet työpaikat yhteensä 0 0 Säilytetyt työpaikat yhteensä 0 0 Tilapäiset miestyöpaikat 0 0 Tilapäiset naistyöpaikat 0 0 Tilapäiset työpaikat yhteensä 0 0 HANKKEEN MUUT TULOKSET Indikaattori H T Indikaattori H T Uusien yritysten lukumäärä 0 0 Naisyrittäjien lukumäärä 0 0 Toimenpiteen kohteena olevien yritysten lukumäärä 0 0 HUOMIOON OTETTAVAA MÄÄRÄLLISISTÄ VAIKUTUKSISTA TASA-ARVON TOTEUTUMINEN Tasa-arvon toteutumista mittaava tekijä Kyllä Ei Hankkeen toteuttajana naisjärjestö tai naisyrittäjä - - Hankkeen kohteena/edunsaajina naiset - - Hankkeessa selkeä naisten intressi - - YMPÄRISTÖVAIKUTUKSET YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN TOTEUTUMINEN Positiivinen Neutraali x HANKKEEN YMPÄRISTÖVAIKUTUKSET (täsmennettävä) HANKKEEN TOTEUTTAMINEN (onnistuminen, ongelmat)
POHJOIS-SAVON LIITTO 5 YHTEENVETO HANKKEEN KUSTANNUKSISTA KOKO HANKKEEN AJALTA Kustannuslaji Rahoituspäätös Toteutunut Koko hanke Koko hanke Ko. vaihe Jäljellä 1. Henkilöstömenot: 90.000 98.320,95-8.320,95 - Projektia varten palkattavat kokoaikaiset - Muut palkat / oma työ - Muut palkat / muu osa-aikainen 72.000 81.784,61-9.784,62 - Henkilöstösivukulut 18.000 16.536,34 1.463,66 - Luontoissuoritus 2. Palvelujen ostot: 7.900 2.673,03 5.226,97 - Asiantuntijapalvelut 3.500 527,37 2.972,63 - Koulutus - Puhelin, posti, fax - Painatus- ja ilmoituskulut - Matkustuspalvelut (sis. hakijan kulut) 2.115,66-2.115,66 - Toimistopalvelut - Muut palvelut 4.400 30,00 4.370,00 3. Aineet, tarvikkeet ja tavarat: - Koneet ja laitteet vuosipoistoina - Vähäiset kone- ja laitahankinnat - Käyttöomaisuus (koneet ja laitteet) - Muut hankinnat 4. Vuokrat: 2.000 2.314,54-314,54 - Kone- ja laitevuokrat/leasing - Toimitilojen vuokrat 2.000 2.314,54-314,54 5. Muut menot KAIKKI KUSTANNUKSET YHTEENSÄ 99.900 103.308,52 3.408,52 YHTEENVETO HANKKEEN RAHOITUKSESTA KOKO HANKKEEN AJALTA Rahoituslaji Rahoituspäätös Toteutunut Koko hanke Jäljellä 1. Oma rahoitus/hakija: - Hakijan rahallinen osuus - Hakijaorganisaation oma työ - Hakijaorganisaation muu laskennallinen osuus (esim. luontoissuoritus) 2. Kansallinen julkinen rahoitus: - Maakunnan kehittämisraha - Muu valtion rahoitus Koko hanke Ko. vaihe
POHJOIS-SAVON LIITTO 6 - Kunnat/kuntayhtymät (muu kuin hakija) - Muu kansallinen julkinen rahoitus - Pohjois-Savon kehittämisrahasto 99.900 99.000 3. Muu julkinen rahoitus (esim. EU:n erillisohjelmat) 4. Yksityinen rahoitus 5. Lainarahoitus - Kansallinen lainarahoitus - Euroopan Investointipankki KAIKKI RAHOITUS YHTEENSÄ 99.900 99.000 Kuopiossa 25.10.2016 Marko Korhonen, maakuntajohtaja Liitteet: PoSoTe valmistelutyöryhmän ja yhteistyöryhmän kokoonpanot. PoSoTe yhteistyöryhmän alatyöryhmien (3) kokoonpanot (Lasten, nuorten ja perheiden palvelut, yhteiset palvelut ja työikäiset sekä ikääntyvät) sekä esiselvitykset ja kehittämisideat PoSoTe I vaiheen osalta. Erillisselvitysten laadintatyöryhmien kokoonpanot ja loppuraportit: kuntayhtymä työryhmän henkilöstötyöryhmä, hyvinvointi ja terveyden edistämisen rajapinta työryhmä, ICT-tietohallinto ja tietojärjestelmät työryhmä, kiinteistöt ja tilat työryhmä, tukipalvelut työryhmä, koulutus, tutkimus ja kehittäminen työryhmä. Talous ja rahoitustyöryhmän valmistelu keskeytyi.
POHJOIS-SAVON LIITTO 7 LIITEMATERIAALI (työryhmien raportit erillisinä liitetiedostoina) PoSoTe valmisteluryhmän kokoonpano
POHJOIS-SAVON LIITTO 8 PoSoTe yhteistyöryhmän kokoonpano PoSoTe Lasten, nuorten ja perheiden palvelut työryhmän kokoonpano
POHJOIS-SAVON LIITTO 9 PoSoTe Yhteisten ja työikäisten palvelujen työryhmän kokoonpano PoSoTe Ikääntyvien palvelut työryhmän kokoonpano PoSoTe henkilöstö työryhmän kokoonpano Matti Raatikainen (pj), kunnanjohtaja, Leppävirta Ari Hukkanen, kunnanjohtaja, Vieremä Ari Sopanen, kunnanjohtaja, Kaavi Seija Pärnänen, henkilöstösihteeri Kuopio Janne Niemeläinen, hallintojohtaja, Ylä-Savon SOTE Terttu Ruotsalainen, henkilöstö- ja hallintopäällikkö, Kuopio Pekka Poikolainen, henkilöstöjohtaja, KYS Markku Hämäläinen, henkilöstöjohtaja, Varkaus (vara Kreettastiina Isohanni-Niiranen, hallintojohtaja, Varkaus)
POHJOIS-SAVON LIITTO 10 Tuula Lukkarila, henkilöstöpäällikkö, Siilinjärvi Helena Meyes, vs. talous- ja kehittämisjohtaja, Rautavaara Merja Ohvo, Koho (vara Eija Partanen) Juha Pirskanen, JHL (vara Birgitta Dubatcheff) Mia Nyyssönen, JUKO, Kuopio (vara Tiia Oksanen) Anu Muraja-Murro, JUKO, KYS (vara Outi Nykänen, JUKO) Riitta Antikainen-Lapveteläinen, JYTY, KYS (vara Juha Hujanen) Hilkka Kontiainen, Tehy, Kuopio (vara Marita Koskinen) Työryhmän sihteerinä toimii Seija Pärnänen. PoSoTe hyvinvointi ja terveyden edistämisen rajapinta työryhmän kokoonpano Pekka Vähäkangas palvelualuejohtaja (pj), Kuopio Pasi Lievonen, kunnanjohtaja, Vesanto Petteri Ristikangas, kunnanjohtaja, Tervo Marja-Leena Martikainen, talousjohtaja, Iisalmi Merja Sahlström, kehittämispäällikkö, Ylä-Savon SOTE Marja-Liisa Honkanen, osastonhoitaja, Varkaus Heli Norja, johtaja, Kuopio Kati Kantanen, hoito- ja vanhustyön johtaja, Siilinjärvi Kirsi Solmari, perusturvajohtaja, Rautalampi Simo Kokko, yksikön johtaja, ylilääkäri, KYS Mervi Lehmusaho, hankejohtaja, KYS Jukka Vornanen, tietohallintojohtaja, Kuopio Riitta Asikainen, Savon Yrittäjät (vara Mia Simpanen) Päivi Kiiskinen, erityisasiantuntija, SOSTE (vara Tiina Puranen) Fatima Moursad, JUKO, Kuopio (vara Anneli Sutinen, Koho) Työryhmän sihteerinä toimii Päivi Kiiskinen, erityisasiantuntija PoSoTe ICT-tietohallinto ja tietojärjestelmät työryhmän kokoonpano Toni Auvinen (pj), kunnanjohtaja, Tuusniemi Vesa Lötjönen, kunnanjohtaja, Siilinjärvi Eira Isoniemi, asianhallintapäällikkö/mika Ålander, tietohallintapäällikkö, Ylä-Savon SOTE Seppo Lehto, sosiaali- ja terveysjohtaja/sanna Kaskivirta, tietojärjestelmäasiantuntija, Varkaus Sari Korhonen, tietohallintopäällikkö (ma), Kuopio Pauli Kuosmanen, asiantuntijalääkäri, Kuopio Tuomo Pekkarinen, tietohallintojohtaja, KYS Antero Lehmuskoski, kehittämispäällikkö, ISO Jukka Simola, tietojärjestelmäpäällikkö, Siilinjärvi Petri Kettunen, ICT-asiantuntija, Rautavaara Unto Murto, kunnanjohtaja, Rautavaara Pasi Niva, tietotekniikkakoordinaattori, Iisalmi Mika Kauppinen, JHL (vara Tatu Kemppainen, JUKO) Työryhmän sihteerinä toimii Sanna Kaskivirta PoSoTe kiinteistöt ja tilat työryhmän kokoonpano Juha Piiroinen (pj), kaupunginjohtaja, Suonenjoki Mikko Hollmén, kiinteistöjohtaja, KYS Hannu Lahti, projekti-insinööri, KYS Markku Miettinen/Marja-Liisa Honkanen, työpäällikkö, Varkaus
POHJOIS-SAVON LIITTO 11 Pekka Takkinen, talousjohtaja, Siilinjärvi Janne Airaksinen, konserniohjausjohtaja, Kuopio Janne Forsberg, terveysjohtaja, johtava ylilääkäri, Ylä-Savon SOTE Juhani Räisänen, tekninen johtaja, Iisalmi Jari Sihvonen, kunnaninsinööri, Sonkajärvi Paavo Rautiainen, Koho/Tehy, varalla Seppo Turunen JHL Työryhmän sihteerinä toimii Hannu Lahti PoSoTe K&T&K (koulutus, tutkimus, kehittäminen) työryhmän kokoonpano Petteri Paronen (pj), kaupunginjohtaja, Kuopio Marko Korhonen, kunnanjohtaja, Lapinlahti Ari Sopanen, kunnanjohtaja, Kaavi Petri Kangasperko, kaupunginjohtaja, Juankoski Veli-Matti Kosma, professori, Itä-Suomen yliopisto Sari Rissanen, professori, Itä-Suomen yliopisto Mervi Vidgrén, rehtori, Savonia-AMK Jorma Penttinen, johtajaylilääkäri, KYS Merja Miettinen, hallintoylihoitaja, KYS Tarja Kauppila, johtaja, ISO Merja Sahlström, kehittämispäällikkö / Jarno Rieppo, avovastaanottojen ylilääkäri, Ylä-Savon SOTE Kati Kantanen, hoito- ja vanhustyön johtaja, Siilinjärvi Heikki Helve, kehittämisjohtaja /toimitusjohtaja, Kuopio Simo Kokko, ylilääkäri, KYS Tarja Arbélius, Savon Yrittäjät (vara Yrjö Ronkainen) Petro Julkunen, JUKO (vara Christina Snellman, Koho) Päivi Kiiskinen, erityisasiantuntija, SOSTE (vara Pirjo Pehkonen) Työryhmän sihteerinä toimii Päivi Kiiskinen T:\LOMAKKEET\HANKKEET\VLraportti_kansallinen.doc OHJEET RAPORTIN TÄYTTÄMISELLE PROJEKTIN TÄRKEIMMÄT YHTEISTYÖTAHOT Rahoittajatahojen lisäksi mainitaan muut tärkeimmät yhteistyötahot. PROJEKTIN KESKEISET TAVOITTEET (VRT. HANKESUUNNITELMA) Miksi projekti käynnistettiin, mihin ongelmaan tai asiaan sillä haluttiin vaikuttaa? Mitkä ovat projektin tavoitteet hankesuunnitelmassa? Olivatko asetetut tavoitteet realistisia?
POHJOIS-SAVON LIITTO 12 PROJEKTIN KESKEISET TOIMENPITEET TOTEUTUSAIKANA Mitä toimenpiteitä projektissa toteutettiin? Vertaa toteutuneita toimenpiteitä hanke-suunnitelmaan. Onko projektin toteutuksessa edetty suunnitelman mukaan? PROJEKTIN TULOKSET Mitä tuloksia projekti tuotti? Vertaa toteutuneita tuloksia hankesuunnitelmassa asetettuihin tavoitteisiin. Onko tavoitteet saavutettu? Jos ei, niin miksi? Miten hyvin tuloksiin päästiin, saavutettiinko tulokset nopeasti ja vähäisin kustannuksin? PROJEKTIN VAIKUTTAVUUS Millaisia muutoksia hanke sai aikaan verrattuna lähtötilanteeseen, ongelmaan, johon hankkeella ryhdyttiin etsimään parannusta? Olivatko saavutetut muutokset hankkeen aikaansaamia? Miten hankkeen kohderyhmä hyötyi hankkeesta? Vastasiko hanke kohderyhmänsä todellisia tarpeita? Onko hankkeella vaikutusta myös laajemmin, kuin mihin varsinaisesti pyrittiin? OHJAUSRYHMÄN ARVIO PROJEKTIN TOTEUTUKSESTA JA TULOKSISTA Ohjausryhmän viimeiseen kokoukseen on puheenjohtajan ja sihteerin laadittava ehdotus hankkeen arvioinnista. Ohjausryhmä arvioi hankkeen sanallisesti sekä arvioi tehtyjä toimenpiteitä ja saavutettuja tuloksia asetettuihin tavoitteisiin nähden. HANKKEEN HYÖDYNTÄMINEN PROJEKTIN PÄÄTYTTYÄ: JATKOTOIMENPITEET JA TOTEUTUS- VASTUU Miten pysyviä hankkeen aikaansaamat tulokset ja muutokset ovat? Miten projektin tuloksia hyödynnetään projektivaiheen jälkeen? Missä muodossa toiminta jatkuu rahoituksen päätyttyä vai jatkuuko? Kenellä on toteutusvastuu jatkotoimenpiteistä? YMPÄRISTÖVAIKUTUKSET Verrataan hankkeen ympäristövaikutuksia hankehakemuksessa esitettyyn arvioon hankkeen ympäristövaikutuksista. HANKKEEN TOTEUTTAMINEN (onnistuminen, ongelmat) Miten hankkeen organisoinnissa ja toteutuksessa onnistuttiin? Oliko hankesuunnitelma realistinen? Mikä hankkeessa onnistui hyvin? Syntyikö hankkeessa uusia hyviä käytäntöjä? Mitkä olivat keskeiset ongelmat hankkeen toteuttamisessa? Miten asiat olisi voinut tehdä toisin?