Ajankohtaisia asioita etsivän nuorisotyön päivillä Tampere 31.10.2013 Jaana Walldén, Nuorisoyksikkö
Aiheita organisaatioon, valtionavustuksiin ja valtakunnallisten kyselyjen tuloksiin liittyviä. muuta ajankohtaista
Nuorisotoimen aluehallinto Hallituksen esitys asiasta annettu eduskunnalle jos eduskunta hyväksyy, niin muutos tulee voimaan 1.1.2014 vaikutuksia: esim. nuorten työpajatoiminnan hakemukset lähetetään ELY-keskukseen, päätös tulee AVIsta. Aluehallinto huolehtii hakemusasiakirjojen siirron.
Valtionavustuksissa on yhtenäistetty OKMn sisällä hakemuskäytäntöjä, hakijan oma vastuu hakemusasiakirjasta selkiytynyt, hakemuksen lähettämispäivämäärän selkeys (postileimapäivä) ja lähetysosoite hakijan vastuulla, täydennyspyynnöt aikatauluilla.
Valtionavustuksen käyttöajasta tarkista, onko selvitykset aiemmilta vuosilta tehty, selvitys sisältää sekä kirjallisen raportin että kirjanpidon tiedot avustuksen käytöstä, käyttöoikeuden pidentäminen on erillinen hakemus, -> Heini.Roysko(at)minedu.fi
Hakemus- ja selvitysasiakirjat käyttäkää hakemus- ja selvitysasiakirjoja myös informaation jakamiseen kotikunnassanne, tarkistakaa, kenellä on organisaationne puolesta allekirjoitus oikeus, selkeys kirjanpidossa helpottaa
SOVAa eli sosiaalisen vahvistamisen hanke, jota TPY vetää, mukana nuorten työpajatoiminta, etsivä nuorisotyö sekä Nuotta-valmennus tarkoitus löytää yhteiset tekijät, sujuvuutta ja nuorisotyöllinen nimittäjä ja asemointia uusissa palvelukokonaisuuksissa
PARty ja PARent järjestelmien kehittäminen siten, että antavat mahdollisuuden myös väliaikaraportointiin esim. kunnan sisällä, työnseurantaa jne. valtakunnalliset kyselyt edelleen pohjalla; jatkuvat koska vaikuttavuuden seurannan merkitys edelleen kasvaa valtionhallinnossa, pohditaan myös laadullisen tiedon periaatteita.
Muuta ajankohtaista Allianssin ja Kuntaliiton kysely: nuorisotyön merkitys kunnissa noussut viimeisen 5 vuoden aikana käynnissä olevat uudistus- ja muutoskeskustelut ja niiden vaikutukset laajasti nuorille suunnattuihin palveluihin vakinaistamisia ilmoitetaan viikoittain, etsivän nuorisotyön tutkimus ilmestyy piakkoin, tutkijana Anne Puuronen, Hgin DIAK/VAMOS kirjoittaa etsivän nuorisotyön käsikirjaa, valmistuu kesällä 2014.
Nuorisolain etsivää nuorisotyötä koskevat pykälät Lain tarkoitus on (1 ): - tukea nuorten kasvua ja itsenäistymistä, - edistää nuorten aktiivista kansalaisuutta ja - nuorten sosiaalista vahvistamista sekä - parantaa nuorten kasvu- ja elinoloja. Lain arvot ovat (1 ): - yhteisöllisyys, yhteisvastuu, yhdenvertaisuus, tasa-arvo, monikulttuurisuus, kansainvälisyys, terveet elämäntavat ja ympäristön ja elämän kunnioittaminen.
Nuorisolain etsivää nuorisotyötä koskevat pykälät ei sisällä oikeutta puuttua nuoren elämänkulkuun -> nuoren kohtaaminen ja nuoren rinnalla kulkeminen, yhteisöllisyys kohtaaminen ammattitaitona
Nuorisolain etsivää nuorisotyötä koskevat pykälät - 2 : väestölaki, kohderyhmä on alle 29-v, joita on 34 % koko maan väestöstä. (Sotkanet, luvut v. 2011) - tunnistaa yksilön, ryhmän ja sukupolven - 2, 3) sosiaalisella vahvistamisella tarkoitetaan nuorille suunnattuja toimenpiteitä elämäntaitojen parantamiseksi ja syrjäytymisen ehkäisemiseksi
Nuorisolain etsivää nuorisotyötä koskevat pykälät 7 nk. kuntapykälä - nuorisotyötä voidaan toteuttaa alueellisesti kuntien yhteistyönä - kunnan nuorisotyöhön ja politiikkaan kuuluvat nuorten kasvatuksellinen ohjaus sekä tarvittaessa nuorten työpajapalvelut ja etsivä nuorisotyö
Etsivä nuorisotyö nuoren palveluihin tukemisessa (7b ) Tarkoituksena tavoittaa tuen tarpeessa oleva nuori ja auttaa hänet sellaisten palvelujen ja muun tuen piiriin, joilla edistetään hänen kasvuaan ja itsenäistymistään sekä pääsyään koulutukseen ja työmarkkinoille Työ tehdään ensisijaisesti perustuen nuoren itsensä antamiin tietoihin ja hänen omaan arvioonsa tuen tarpeesta Kunta nimeää toiminnasta vastaavan henkilön etsivän nuorisotyön palveluja mahdollista hankkia nuorten palveluja tuottavalta yhteisöltä, kun varmistutaan palvelun tasosta Kelpoisuusvaatimukset
Tietojen luovuttaminen etsivää nuorisotyötä varten (7c ) Tietojen luovuttaminen edellyttää lähtökohtaisesti nuoren nimenomaista suostumusta Salassapitosäännösten estämättä nuoren yhteystiedot tulee kuitenkin luovuttaa, jos kyseessä: 1. peruskoulun päättävä nuori, joka ei ole saanut tai vastaanottanut opiskelupaikkaa tai aloittanut opintoja 2. nuori, joka alle 25-vuotiaana keskeyttää ammatillisen tai lukiokoulutuksen 3. nuori, joka vapautetaan varusmies- tai siviilipalveluksesta palveluskelpoisuuden puuttumisen takia tai joka keskeyttää palveluksen Kyseiset tiedot ovat jo nyt olemassa, ei edellytä uusien tietojen keräämistä Tieto voidaan jättää antamatta, jos käytettävissä olevien tietojen pohjalta ja nuoren tilanne ja tuen tarve kokonaisuudessaan huomioon otettuna arvioidaan, ettei tiedon luovuttaminen nuoren auttamiseksi ole tarpeen Myös muilla viranomaisilla on oikeus ilmoittaa nuoren tiedot etsivälle nuorisotyölle, jos nuori arvioidaan viranomaisena saatujen tietojen perusteella olevan viipymättä tuen tarpeessa Tietojen luovuttamismahdollisuudesta ilmoitetaan sopivin tavoin etukäteen nuorelle ja kun kyseessä on alaikäinen, myös huoltajalle Jos tehdään lastensuojeluilmoitus, ei tehdä ilmoitusta etsivää nuorisotyötä varten
Etsivää nuorisotyötä varten luovutettujen tietojen käsittely (7 d ) yksilöinti- ja yhteystiedot voidaan luovuttaa sähköisesti. sen lisäksi, mitä henkilörekisterilaissa (523/1999) säädetään henkilötietojen käsittelystä, ENTssä voidaan yhdistää tai muutoin käsitellä tehtävässä saadut tiedot tuen tarpeessa olevien nuorten yksilöimiseksi ja ENTin tehtävien hoitamiseksi. ilmoittaja kirjataan, samoin nuoren yksilöinti- ja yhteystiedot, päätetyt jatkotoimet sekä mitä tietoja ja kenelle nuoresta on annettu. tietojen edelleen luovuttaminen edellyttää aina lupaa nuorelta tai alaikäisen huoltajalta. vaitiolovelvollisuus
Rahoitus 2008-2012, vuonna 2013 n. 12 M :a ELY-keskus 2008 2009 2010 2011 2012 Lappi 117 000,00 152 000,00 472 200,00 605 500,00 766 700,00 Pohjanmaa 717 000,00 645 000,00 1 733 000,00 2 172 000,00 2 890 000,00 Pohjois- 260 000,00 295 000,00 800 000,00 1 000 000,00 1 320 000,00 Pohjanmaa Pohjois-Savo 365 000,00 370 000,00 1 112 000,00 1 279 700,00 1 407 500,00 Uusimaa 671 000,00 700 000,00 2 000 300,00 1 948 800,00 2 828 000,00 Varsinais-Suomi 370 000,00 338 000,00 749 000,00 903 700,00 1 113 000,00 Koko maa 2 500 000,00 2 500 000,00 6 866 500,00 7 909 700,00 10 325 200,00
Henkilöstön määrä, vuonna 2013 HTV:t 398,2 Ely-keskus 2008 2009 2010 2011 2012 Lappi 6 7 18,5 23,55 26,35 Pohjanmaa 36 30 58,5 73,00 94 Pohjois-Pohjanmaa 11 13 25 34,00 44 Pohjois-Savo 15 14 37,5 43,40 48,15 Uusimaa 30 52,5 66,95 66,10 94,5 Varsinais-Suomi 16 17 25,5 32,40 38,9 Koko maa 114 133,5 231,95 272,45 345,9
Nuoret, joihin oltiin yhteydessä vuonna 2012 ELY-keskus 2009 2010 2011 2012 Lappi 207 418 938 1644 Pohjanmaa 1207 1769 3114 4258 Pohjois-Pohjanmaa 375 865 1330 2346 Pohjois-Savo 2604 1667 2218 3043 Uusimaa 3070 5314 5980 7219 Varsinais-Suomi 737 935 1474 1898 Kaikki yhteensä 8200 10968 15054 20408 2012 Hyvinkää 4850 Yhteensä 25258
Nuoret, joihin oltiin yhteydessä vuonna 2012 Maakunta - 15v. 16-20v. 21-25v. 26-28v. Ei tietoa Yhteensä Etelä-Karjala 26 260 132 11 6 435 Etelä-Pohjanmaa 20 450 171 19 7 667 Etelä-Savo 70 712 200 22 0 1004 Kainuu 41 268 115 16 0 440 Kanta-Häme 4 294 54 5 0 357 Keski-Pohjanmaa 3 192 81 23 7 306 Keski-Suomi 76 847 434 50 11 1418 Kymenlaakso 21 356 79 5 235 696 Lappi 392 766 391 92 3 1644 Pirkanmaa 22 804 407 60 18 1311 Pohjanmaa 10 404 131 11 0 556 Pohjois-Karjala 54 277 89 2 0 422 Pohjois-Pohjanmaa 68 1387 384 51 16 1906 Pohjois-Savo 281 770 320 44 202 1617 Päijät-Häme 25 349 113 7 3 497 Satakunta 10 426 173 24 1 634 Uusimaa 250 3508 1048 89 339 5234 Varsinais-Suomi 25 932 281 25 1 1264 Kaikki yhteensä 1398 13002 4603 556 849 20408
Nuoret, joiden kanssa työskenneltiin pidempään vuonna 2012 Maakunta - 15v. 16-20v. 21-25v. 26-28v. Ei tietoa Yhteensä Etelä-Karjala 24 220 93 10 0 347 Etelä-Pohjanmaa 18 324 142 17 5 506 Etelä-Savo 62 384 136 20 0 602 Kainuu 16 234 87 15 0 352 Kanta-Häme 4 222 44 4 0 274 Keski-Pohjanmaa 1 130 60 16 0 207 Keski-Suomi 69 759 390 45 2 1265 Kymenlaakso 19 198 47 4 0 268 Lappi 236 534 237 33 2 1042 Pirkanmaa 20 581 327 51 9 988 Pohjanmaa 8 281 101 7 0 397 Pohjois-Karjala 48 197 51 1 2 299 Pohjois-Pohjanmaa 50 879 329 38 11 1307 Pohjois-Savo 193 528 221 30 61 1033 Päijät-Häme 18 265 96 7 1 387 Satakunta 4 290 117 18 0 429 Uusimaa 217 2618 795 78 272 3980 Varsinais-Suomi 16 654 237 23 1 931 Koko maa 1023 9298 3510 417 366 14614
Naiset/Miehet 2012 Ikäryhmä Yhteensä naiset miehet alle 15 100,00 49,27 50,73 16-20 100,00 42,21 57,79 21-25 100,00 35,24 64,76 26-28 100,00 36,69 63,31 ei vielä rekisteröityä tietoa 100,00 45,63 54,37 Kaikki 100,00 40,96 59,04
Tiedot, mitä kautta nuori tullut etsivään nuorisotyöhön vv. 2009-2012 2009 2010 2011 2012 Muutos 2011-12 Peruskoulun 249 752 1182 1601 419 Lukion 34 79 271 452 181 Toisen asteen ammatillisen koulutuksen 526 881 2517 3725 1208 Nuorisotyön 211 246 392 514 122 Työpajan 258 374 627 689 62 Sosiaalitoimen 456 788 1121 1431 310 Terveystoimen 114 157 263 385 122 Työ- ja elinkeinohallinnon 209 437 634 740 106 Puolustusvoimat * * 263 616 353 Vanhempien/vanhemman yhteydenotto 192 294 496 743 247 Kaverien 164 233 267 291 24 Katutyön 223 287 142 141-1 Sähköisen median 88 145 155 329 174 Nuoren suoran yhteydenoton 245 426 903 1597 694 Muuta 394 625 808 1360 552 Kaikki 3363 5724 10041 14614 4573
Lappi Pohjanmaa Pohjois-Pohjanmaa Pohjois-Savo Uusimaa Varsinais-Suomi Koko maa Mitä kautta nuori tullut etsivään nuorisotyöhön vuonna 2012, ELY-keskuksittain Peruskoulun kautta. 67 215 181 176 922 40 1601 Lukion kautta 24 108 66 44 165 45 452 Toisen asteen ammatillisen koulutuksen kautta 262 818 546 522 1188 389 3725 Nuorisotyön kautta 194 55 57 52 110 46 514 Työpajan kautta 47 225 57 69 228 63 689 Sosiaalitoimen kautta 120 446 141 221 367 136 1431 Terveystoimen kautta 45 119 44 35 110 32 385 Työ- ja elinkeinohallinnon kautta 51 261 82 89 180 77 740 Puolustusvoimien kautta ( Time Out) 13 218 99 79 160 47 616 Vanhempien/vanhemman yhteydenotto 47 180 96 53 303 64 743 Kaverien kautta 21 90 28 21 72 59 291 Katutyön kautta 8 46 4 11 46 26 141 Nuoren yhteydenotto sähköisen median kautta 13 37 65 22 152 40 329 Nuoren suoran yhteydenoton kautta 75 263 81 439 592 147 1597 Muuta kautta 55 282 112 101 661 149 1360 Kaikki 1042 3363 1659 1934 5256 1360 14614
Lappi Pohjanmaa Pohjois- Pohjanmaa Pohjois-Savo Uusimaa Varsinais-Suomi Koko maa Mitä kautta nuori tullut etsivään nuorisotyöhön vuonna 2012, ELY-keskuksittain Taho Koulutuksen järjestäjät Julkishallinto muu Sosiaaliset verkostot Puolustusvoimat Muu Kaikki 33,88 33,93 47,80 38,37 43,28 34,85 39,54 43,86 32,89 22,97 24,10 18,93 26,03 25,72 15,74 18,32 16,52 28,23 22,17 24,71 21,22 1,25 6,48 5,97 4,08 3,04 3,46 4,22 5,28 8,39 6,75 5,22 12,58 10,96 9,31 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00
Etelä-Karjala Etelä-Pohjanmaa Etelä-Savo Kainuu Kanta-Häme Keski-Pohjanmaa Keski-Suomi Kymenlaakso Lappi Pirkanmaa Pohjanmaa Pohjois-Karjala Pohjois-Pohjanmaa Pohjois-Savo Päijät-Häme Satakunta Uusimaa Varsinais-Suomi Koko maa Mitä kautta nuori tullut etsivään nuorisotyöhön vuonna 2012, maakunnittain Arvot Peruskoulun kautta. 30 30 59 61 26 3 105 22 67 48 29 62 120 55 41 12 803 28 1601 Lukion kautta 6 9 21 6 16 5 35 14 24 40 19 5 60 18 3 18 126 27 452 Toisen asteen ammatillisen koulutuksen kautta 75 135 177 148 86 40 286 53 262 223 134 127 398 218 90 155 884 234 3725 Nuorisotyön kautta 6 13 34 8 17 3 15 6 194 19 5 4 49 14 10 8 71 38 514 Työpajan kautta 21 16 20 8 8 6 128 15 47 69 6 0 49 49 20 20 164 43 689 Sosiaalitoimen kautta 31 107 89 28 20 26 127 23 120 136 50 38 113 94 26 61 267 75 1431 Terveystoimen kautta 26 16 12 3 7 10 27 15 45 51 15 3 41 20 10 11 52 21 385 Työ- ja elinkeinohallinnon kautta 25 31 44 22 15 44 77 4 51 93 16 4 60 41 18 27 118 50 740 Puolustusvoimien kautta ( Time Out) 30 14 39 11 3 5 114 23 13 41 44 24 88 16 52 13 52 34 616 Vanhempien/vanhemman yhteydenotto 27 13 23 17 18 18 69 27 47 63 17 7 79 23 19 20 212 44 743 Kaverien kautta 8 10 11 4 2 8 31 0 21 33 8 2 24 8 10 4 52 55 291 Katutyön kautta 0 0 4 1 0 0 17 0 8 29 0 0 3 7 30 0 16 26 141 Nuoren yhteydenotto sähköisen median kautta 6 5 7 4 5 3 17 3 13 9 3 1 61 14 11 9 127 31 329 Nuoren suoran yhteydenoton kautta 29 36 30 12 38 15 95 36 75 67 50 7 69 402 27 35 462 112 1597 Muuta kautta 27 71 32 19 13 21 122 27 55 67 1 15 93 54 20 36 574 113 1360 Kaikki 347 506 602 352 274 207 1265 268 1042 988 397 299 1307 1033 387 429 3980 931 14614
Lappi Pohjanmaa Pohjois- Pohjanmaa Pohjois-Savo Uusimaa Varsinais- Suomi Koko maa Koulutustausta vuonna 2012 peruskoulussa 110 132 88 142 257 59 788 peruskoulu keskeytynyt 8 22 8 7 94 12 151 peruskoulu suoritettu 138 530 180 192 1139 271 2450 suorittamassa lukiota 34 63 32 49 67 28 273 lukio keskeytynyt 21 77 49 27 114 12 300 lukio suoritettu 8 25 12 7 25 10 87 ylioppilas 11 60 24 24 59 22 200 suorittamassa ammatillista perustutkintoa 117 234 155 191 277 115 1089 keskeytynyt ammatillinen perustutkinto 145 797 359 390 929 400 3020 ammatillinen perustutkinto suoritettu 45 254 98 97 207 78 779 keskeytynyt alempi korkeakoulututkinto 4 12 7 5 11 3 42 alempi korkeakoulututkinto suoritettu 0 7 2 1 3 2 15 keskeytynyt ylempi korkeakoulututkinto 1 2 1 0 3 3 10 ylempi korkeakoulututkinto suoritettu 0 0 0 0 2 0 2 Muu 5 15 38 31 20 30 139 Lähtömaassa suoritettu koulutus/tutkinto 2 4 0 0 17 39 62 ei rekisteröityä tietoa 18 93 51 281 141 50 634 kaikki 667 2327 1104 1444 3365 1134 10041
Koulutustausta 2008 2009 2010 2011 2012 peruskoulussa 258 247 519 788 1234 peruskoulu keskeytynyt 71 116 87 151 174 peruskoulu suoritettu 482 834 1609 2450 3343 suorittamassa lukiota* 0 39 156 273 437 lukio keskeytynyt 49 77 118 300 536 lukio suoritettu 33 25 49 87 141 ylioppilas 36 62 117 200 258 suorittamassa ammatillista perustutkintoa 212 429 740 1089 1595 keskeytynyt ammatillinen perustutkinto 527 846 1411 3020 4813 ammatillinen perustutkinto suoritettu 117 240 449 779 1156 keskeytynyt alempi korkeakoulututkinto 5 11 22 42 71 alempi korkeakoulututkinto 5 6 9 15 15 keskeytynyt ylempi korkeakoulututkinto 3 4 4 10 19 ylempi korkeakoulututkinto suoritettu 1 1 0 2 6 Muu koulutus 30 53 107 139 166 Lähtömaassa suoritettu koulutus/tutkinto määrä* 0 40 56 62 50 ei vielä rekisteröityä tietoa 170 333 271 634 600 Kaikki 1999 3363 5724 10041 14614
Etsivän nuorisotyön nuoret, mikä tilanne vuoden 2012 lopussa Tilanne vuoden lopussa 2008 2009 2010 2011 2012 Tavoitetut nuoret 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 Toimenpiteissä 70,14 67,65 69,48 71,38 74,71 Vielä etsivän nuorisotyön piirissä 27,21 30,84 26,22 23,19 20,30 Kieltäytynyt kokonaan 2,65 1,52 4,30 5,43 4,99
Nuorisotakuusta etsivän nuorisotyön laajentaminen: 1 ENT-nuori = 9,5 viranomaiskontaktia, jotta nuori saa palvelun; mitä voidaan tehdä? nuorten työpajatoiminnan vahvistaminen: paja laadukkaana oppimisympäristönä tekemällä oppijoille, hyväksi lukeminen? yhtenäisempi ohjeistus paikallisille verkostoille kunnille säädettävä vastuu peruskoulun päättävien ohjauksesta yhteishakujärjestelmän laajempi hyödyntäminen NAO-oppilaitokset, kts. opintopolku.fi
Nuorisolaki 7 a nuorten ohjaus- ja palveluverkoston tehtävänä on: 1) koota tietoja nuorten kasvu- ja elinoloista sekä arvioida niiden pohjalta nuorten tilannetta paikallisen päätöksenteon ja suunnitelmien tueksi; 2) edistää nuorille suunnattujen palvelujen yhteensovittamista ja vaikuttavuutta tavoitteena palvelujen riittävyys, laadukkuus ja saavutettavuus; 3) suunnitella ja tehostaa yhteisiä menettelytapoja nuorten palveluihin ohjautumiseksi ja tarvittaessa palvelusta toiseen siirtymiseksi; 4) edistää nuorten palveluiden järjestämiseen liittyvän tietojen vaihdon sujuvuutta suunnittelemalla yhteisiä menettelytapoja viranomaisten kesken.