PÄÄTÖS Nro 114/07/1 Dnro ISY-2007-Y-18 Annettu julkipanon jälkeen 31.10.2007 HAKIJA Kiinteistöyhtymä Lampuoti / Kari Korhonen ASIA Lampuodin tilan rannan täyttöä koskeva hakemusasia, Sysmä. HAKEMUS Hakija on ympäristölupavirastolle 23.1.2007 toimittamallaan, 27.3.2007, 4.4.2007 ja 1.8.2007 täydentämällään hakemuksella pyytänyt lupaa tilan Lampuoti, kiinteistötunnus 781-407-7-38, Sysmän kunnan Liikolan kylässä, edustalle rantaan tehdylle täytölle. Täytön kokonaislaajuus on 498 m 2, josta hakijan omalla tontilla on 168 m 2 ja sen ulkopuolella Liikolan osakaskunnan alueella 330 m 2. Tontin ulkopuolinen täyttö sijoittuu vesijätölle tai siihen verrattavalle alueelle. Täytön kokonaistilavuus on noin 200 m 3, josta omalla tontilla on noin 83 m 3 ja loput 117 m 3 sen ulkopuolella. Täyttömateriaali, joka on savea, mutaa ja orgaanista ainetta, on peräisin vuonna 2003 tehdystä rannan käytettävyyttä parantaneesta ruoppauksesta. Ruoppausmassojen päälle on levitetty soraa. Hakemuksen liitteenä on Liikolan osakaskunnan kielteinen päätös hakijan pyyntöön saada osakaskunnan suostumus tehdylle täytölle. Hakijan mukaan täyttöä ei ole ulotettu Päijänteen keskivedenkorkeuden alapuolelle. Hakijan esittämien poikkileikkauspiirustusten mukaan täyttö päättyy korkeudelle N 60 +78,48 m, joka on noin 10 cm Päijänteen keskivedenkorkeuden yläpuolella. Poikkileikkauspiirustukset ja maanmittauslaitoksen karttatuloste, johon poikkileikkauskohdat on merkitty, ovat hakemuksen täydennyksen 27.3.2007 liitteinä 6, 7 ja 8.
2 Hakijan tarkoituksena on lunastaa osakaskunnalta 330 m 2 :n täyttöala. Vireillä oleva rajankäyntitoimitus on keskeytetty nyt kyseessä olevan lupahakemusasian käsittelyn ajaksi. HAKEMUKSEN TIEDOKSIANTO Hakemus on vesilain 16 luvun 6,7 ja 8 :n mukaisesti annettu kuuluttamalla tiedoksi. Muistutukset, vaatimukset ja mielipiteet tuli toimittaa ympäristölupavirastolle viimeistään 1.6.2007. MUISTUTUKSET 1) Hämeen ympäristökeskus on lausunut, että ennen kyseisen kaltaisia täyttötöitä tulisi kohteissa suorittaa vesijättötoimitukset, joissa määritetään vesialueen raja. Täyttötöiden jälkeen suoritetuissa toimituksissa voi vesialueen raja määrittyä väärään paikkaan. Mikäli ympäristölupavirasto katsoo, että kyseisessä tapauksessa on täytetty vesialuetta, tulee täyttö poistaa luonnollista rantaviivaa myöten. Täytön kohdistuessa vesijättöalueeseen voidaan lupa myöntää normaalein lupaehdoin. 2) AA tilan Lentoniemi, kiinteistötunnus 781-407-7-48, joka ympäröi Lampuodin tilaa, omistajana on vaatinut Lampuodin tilan rannan ennallistamista mahdollisimman nopeasti. Ruoppausmassat on jätetty laittomasti yhteisille vesialueille, vaikka ne on vaadittu läjitettäväksi omalle tontille. Läjitystä ei ole tehty niin, etteivät maamassat pääse valumaan takaisin vesistöön. Muistutuksen liitteenä on karttapiirros, jossa muistuttajan mukaan on selvennetty Lampuodin tilan laitonta rannantäyttöä yhteisille vesialueille. Piirrokseen on merkitty alkuperäinen rantaviiva ja laittomalla ruoppauksella rakennettu "uusi ranta" sekä maininta, että ruoppausaines on jätetty vesialueelle ja päälle on lisätty n. 60 kuutiota soraa.
3 3) BB Lentoniemen tilan aikaisempana omistajana (ennen kauppaa 1.1.2005) on todennut, että Lampuodin tila on pyykitetty rajankäynnissä vesirajaan, joten tontin ulkopuolinen täyttö on tehty vesialueelle. Vuosina 2003-2004 tehdyt työt ovat olleet harkittuja tontin laajennushakuisia toimenpiteitä. Lampuodin tilan vieressä on rantayleiskaavassa Lentoniemen tilalla rakennuspaikka, jonka viereen on täytetty. Ruoppausmassat on poistettava vesialueelta ja rantaviiva palautettava entiselle paikalle. SELITYS Hakija on muistutuksen 1) osalta todennut, että luonnollinen rantaviiva on tässä tapauksessa ongelmallinen, koska osalta rantaa on puuttunut selkeä vesiraja. Rannan umpeenkasvun ja vedenpinnan korkeusvaihteluiden vuoksi rantaviiva on ollut suomainen ja epämääräinen. Muistutuksen 2) osalta hakija on todennut, että ruoppausmassoja on myös tontin ulkopuolella, mutta kuitenkin niin, että niitä ei ole sijoitettu vapaalle vesialueelle. Massoja on umpeenkasvaneella ja soistuneella alueella. Muistutuksen 3) osalta hakija on todennut, että ihmisen toimenpiteet ovat edesauttaneet rannan umpeenkasvua. Keskeisin paikallinen vesiekologinen tekijä on ollut vedenvirtauksen loppuminen lahdesta Hevuluotoon rakennetun tien vuoksi. TARKASTUS Ympäristölupavirasto on suorittanut asiassa tarkastuksen 11.9.2007. Tarkastuksesta laadittu kertomus on liitetty asiakirjoihin.
4 YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU Ympäristölupavirasto hylkää hakemuksen. Perustelut Asiakirjoista saadun selvityksen ja tarkastuksella tehtyjen havaintojen perusteella ympäristölupavirasto katsoo, että Lampuodin tilan edustalle rantaan tehty täyttö sijoittuu kokonaan Päijänteen keskivedenkorkeuden N 60 +78,37 m yläpuolelle. Maa-alueelle tehtyä täyttöä ei ole suoritettu siten, että siitä tai sen seurauksena voisi aiheutua sellainen vesistön aseman, syvyyden, vedenkorkeuden, vedenjuoksun tai muu vesiympäristön muutos, joka aiheuttaisi vahinkoa tai haittaa toisen vesialueelle, kalastukselle, maalle, rakennukselle tai muulle omaisuudelle taikka muutakaan vesilain 1 luvun 15 :ssä mainittua seurausta. Näin ollen vesilain mukaista lupaa ei tarvita. Lainkohdat Vesilain 1 luvun 15 ja 2 luvun 2. KÄSITTELYMAKSU Päätöksestä peritään käsittelymaksu 220 euroa. Vesilain 21 luvun 9. Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista (1388/2006).
5 MUUTOKSENHAKU Päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Muutosta tähän päätökseen saa hakea 1) se, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea, 2) rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toimintaalueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 3) toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 4) alueellinen ympäristökeskus sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ja 5) muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valitusosoitus liitteenä. Seppo Kemppainen Seppo Kekäläinen Erkki Kaijalainen Päätöksen tekemiseen ovat osallistuneet ympäristöneuvokset Seppo Kemppainen, Seppo Kekäläinen ja Erkki Kaijalainen (asian esittelijä). EK/LN Tiedustelut: asian esittelijä, puh. 040 774 8071 tai 020 490 4959
V A L I T U S O S O I T U S Liite Määräaika ja valitusmenettely Valituskirjelmän sisältö Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antamispäivästä sitä määräaikaan lukematta. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitusaika jatkuu vielä seuraavana arkipäivänä. Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Itä-Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon viimeistään 30.11.2007 ennen virka-ajan päättymistä. Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64 B, Kuopio Postiosoite: PL 69, 70101 Kuopio Asiakaspalvelu: 020 690 180 Puhelin: 020 490 120 Telekopio: 020 490 4999 Sähköposti: kirjaamo.isy@ymparisto.fi Virka-aika: klo 8.00-16.15 Valituksen lähettäminen postitse, telekopiona tai sähköpostina tapahtuu lähettäjän vastuulla. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostina) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi, kotikunta ja yrityksen tai yhteisön Y- tunnus. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmässä on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä Oikeudenkäyntimaksu - ne asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - valtakirja, jos valittaja käyttää asiamiestä, tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta. Valituskirjelmä liitteineen, lukuun ottamatta valtakirjaa, on toimitettava kaksin kappalein. Muutoksenhakuasian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa peritään muutoksenhakijalta oikeudenkäyntimaksua 82 euroa. Maksusta ja maksuvelvollisuudesta vapautuksesta eräissä tapauksissa on säädetty tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa.