Rakennerahasto-ohjelman 2014 2020 kansallinen ja alueellinen valmistelu Petri Veijalainen 30.8.2012
Ohjelmarakenne (HALKE 23.3.2012) Yksi aluelähtöinen ohjelma, jossa molemmat rahastot (ESR+EAKR) Ohjelma valmistellaan ja toteutetaan 2 alueella (PS/IS ja ES/LS ) = ohjelman sisään laaditaan 2 alueellista suunnitelmaa (1 valtakunnallinen suunnitelma: TEM, OKM ja STM) Pääosin alueellisesti toteutettavaa hanketoimintaa Kunkin valtakunnallisen teeman osalta voidaan sopia tietty ELY-keskus tai liitto, joka koordinoi toteutusta valtakunnallisesti 2007-2013 2014-2020 EAKR Alueellinen Valtakunnallinen ESR Alueellinen Valtakunnallinen 95% 5% 60% 40% 80-90% 10-20% 65-75% 25-35%
Ohjelmarakenne (HALKE 23.3.2012) MYRien roolia hankepäätöksissä vahvistetaan Rahoittajaa velvoittavat hankelausunnot (pl. liikesalaisuudet ja valt. kunn. hankkeet) MYR:t voivat myös priorisoida osallistumista valtakunnallisiin hankkeisiin Toiminta kohdennetaan harvempiin painopisteisiin Rahoitettavia toimia vähennetään ja niille asetetaan selkeät tulostavoitteet Alueellisen hanketoiminnan määrä lisääntyy EAKR:ssä 80-90 % Osuudet täsmentyvät ohjelmasisällön valmistuttua ja ne voivat vaihdella sisältöteemoittain. Tuensaajien ja ohjelmahallinnon taakkaa vähennetään Otetaan käyttöön kokonaan sähköinen hankehallinto. Yksinkertaistettujen kustannusmallien käyttöä laajennetaan. Lainsäädäntöä kehitetään.
Valmistelun aikataulu Etelä- ja Länsi- Suomessa (1) Käynnistyi 5/2012 Valmistelua Etelä- ja Länsi-Suomessa johtava maakunnan liitto ja yhteyshenkilö: Päijät-Hämeen liitto, Mari Kuparinen (varalla Jukka Alasentie, Pirkanmaan liitto) ELSA 2014+ -valmistelutyöryhmä: 1 hlö/liitto, 1 hlö/ely + suurten kaupunkien edustajat (2 hlö) 16.5.2012 mennessä TEM:lle 1) Nykyisen ohjelmakauden tulokset ja vaikutukset 2) Kehityspotentiaalit ja haasteet, perustelut valinnoille, tuettava toiminta 3) Kanta valtakunnallisiin teemoihin 4) Kanta paikalliseen kehittämiseen
Valmistelun aikataulu (2) Alueellisen suunnitelman 1. luonnos TEM:öön 25.10. Valmistelu ELSA 2014+ -työryhmässä + toimintalinjakohtaiset kirjoittajaryhmät TL 1 Pk-yritysten kilpailukyky (EAKR) TL 2 Uusimman tiedon ja osaamisen hyödyntäminen (EAKR) TL 3 Vähähiilinen talous (EAKR) TL 4 Saavutettavuus (vain itä- ja Pohjois-Suomessa) (EAKR) TL 5 Työllisyys ja työvoiman liikkuvuus (ESR) TL 6 Koulutus, ammattitaito ja elinikäinen oppiminen (ESR) TL 7 Sosiaalinen osallisuus ja köyhyyden torjunta (ESR) Painopisteet ovat samalla EU-yleisasetuksen mainitsemia temaattisia tavoitteita ja ohjelman toimintalinjoja, jotka ovat rahastokohtaisia (painopiste = temaattinen tavoite = toimintalinja) MYR:t kytketään maakunnissa vahvasti mukaan prosessiin Lisäksi Etelä- ja Länsi-Suomen MYR:ien yhteiskokous 25.9.2012
Kirjoittajatiimit 1 Pk-yritysten kilpailukyvyn parantaminen Kristiina Karppi (Pirkanmaan ELY-keskus) Jussi Lehtinen (Kymenlaakson liitto) Ilmi Tikkanen (Uudenmaan liitto) Jouko Lankinen (Kaakkois-Suomen ELYkeskus) 2 Uusimman tiedon ja osaamisen hyödyntäminen Jaana Simola (Päijät-Hämeen liitto) Susanna Kaskinen (Etelä-Karjalan liitto) Antti Hänninen (Keski-Suomen ELY-keskus) Pekka Rinta-Jouppi (Etelä-Pohjanmaan ELYkeskus) 3 Vähähiilinen talous Pirjo Peräaho (Keski-Suomen liitto) Heli Rintala (Etelä-Pohjanmaan liitto) Irina Nori (Pohjanmaan liitto) Kirsi Nurminen (Tampereen kaupunki) 5 Työllisyys ja työvoiman liikkuvuus Maija Saari (Satakunnan ELY-keskus) Matti Lipsanen (Hämeen liitto) Johanna Latvala (Etelä-Pohjanmaan ELYkeskus) Sami Savolainen (Turun kaupunki) Ryhmän vetäjä valitsematta 6 Koulutus, ammattitaito ja elinikäinen oppiminen Taina Lommi (Uudenmaan ELY-keskus) Kristin Sundqvist-Strandin (Pohjanmaan ELY-keskus) Tarja Nuotio (Varsinais-Suomen liitto) 7 Sosiaalinen osallisuus ja köyhyyden torjunta Sinikka Kauranen (Hämeen ELY-keskus) Viveka Lanne (Satakuntaliitto) Mirja Eklund (Helsingin kaupunki)
Suunnitelmista ohjelmaksi Alueelliset suunnitelmat (2) Valtakunnallinen suunnitelma Manner-Suomen rakennerahastoohjelma 2014-2020 Ohjelma on yhteenveto kolmesta suunnitelmasta Suunnitelmat jäävät kansallisiksi asiakirjoiksi ja sisältävät täydentävää tietoa ohjelman toteutukseen ( täydennysosat ) 7
Valtakunnalliset teemat: EAKR (TEM:n kirjeen 4.7. mukaan)
Valtakunnalliset teemat: ESR (TEM:n kirjeen 4.7. mukaan)
Valtakunnallisen suunnitelman aikataulu Ehdotukset tuettavasta toiminnasta ja hallintomallista syyskuu 2012 Yhteensovitus alueellisten suunnitelmien kanssa syyskuu-joulukuu 2012 HALKE päättää valtakunnallisen toiminnan periaatteet marras-joulukuu 2012 Rahoitus varmistuu, HALKE päättää varojen kohdentamisen tammi-huhtikuu 2013 Kokoaminen yhdeksi asiakirjaksi kesä 2013 VALTAKUNNALLINEN SUUNNITELMA 10
Rakennerahastohallinnon ja ohjelman valmistelun aikatauluja o Rakennerahastojen hallinto- ja ohjelmarakenne (HALKE 23.3.2012 ) o Valmistelu käynnistyi Etelä- ja Länsi-Suomessa toukokuussa 2012 o HALKE käsittelee esitettyjä teemoja 6.9.2012 o Alueellisen suunnitelman 1. luonnos TEM: öön 25.10.2012 Suunnitelma valmis maaliskuussa 2013 o Manner-Suomen rakennerahasto-ohjelma 2014 2020 valmis syyskuussa 2013 o o Aluekehityslain ja rakennerahastolain yhdistäminen ja uudistaminen lakihanke käynnistetty esitys eduskunnalle keväällä 2013 Laki voimaan 1.1.2014. TEM:n hallinnonalan rahoituslain muuttaminen samalla aikataululla (soveltamisalan laajentaminen, tukilainsäädännön harmonisointi, menettelyjen yksinkertaistaminen) o Epäviralliset neuvottelut komission kanssa aikaisintaan loka-marraskuussa (v. 2012) kevät (v. 2013) o o o Ohjelmat ja kumppanuussopimus HALKE:n ja valtioneuvoston päätettävinä komission käsittely viralliset neuvottelut alkavat (syyskuu 2013) Ohjelmakausi alkaa 1.1.2014 mikäli komission päätöstä ei ole, voidaan aloittaa ohjelmat ns. kansallisella riskillä Erillisenä prosessina kulkee neuvottelu rahoituksesta osana EU:n rahoituskehysneuvotteluja.
KIITOS JA ANTOISAA TYÖPAJAPÄIVÄÄ!