MUISTIO KESKI-POHJANMAAN MAAKUNTASTRATEGIAN KEHITTÄMISTEEMAN YRITTÄVÄ KESKI-POHJANMAA -TYÖRYHMÄ Aika: 2.12.2016 klo 9.00 10.50 Paikka: Keski-Pohjanmaan liitto, Rantakatu 14, Kokkola, kokoushuone 2. krs. 1 Kokouksen avaus ja järjestäytyminen Puheenjohtaja Anne Pesolan ja sihteeri Tiina Harjunpään estyneenä ollessa kokouksen puheenjohtajana toimii Kaj Lyyski ja sihteerinä Tuija Puumala. Todettiin osallistujat. Hyväksyttiin esityslista kokouksen työjärjestykseksi sekä hyväksyttiin edellisen kokouksen muistio. 2 Maakuntaohjelmatyö Keski-Pohjanmaalla/Kaj Lyyski, Keski-Pohjanmaan liitto - Maakuntaohjelman 2014 2017 vaikutusten arviointi - Maakuntaohjelma 2018-2021 valmistelun ajankohtaiskatsaus Maakuntaohjelman arviointi on teetetty yhteistyössä Pohjois-Suomen muiden maakuntien kanssa ja tekijäksi on kilpailutuksen kautta valikoitunut konsulttitoimisto MDI. Kaj L kävi läpi marraskuussa 2016 valmistuneen arviointiraportin keskeisimmät huomiot ja suositukset. Arviointiraportti kokonaisuudessaan löytyy lähiaikoina Keski-Pohjanmaan liiton sivustolta. Arvioitsijoiden keskisimmät suositukset kaikille P-S maakunnille: 1. Maakunnallinen aluekehittämistyö kohti rullaavaa strategiaprosessia 2. Eroon ylidemokratisoitumisesta valintojen tekemisessä ja osallistumisessa 3. Digiloikka maakuntaohjelmiin 4. Yhteistyötä tulee optimoida, ei maksimoida 5. Vähähiilisyydelle ja ilmastovastuullisuudelle merkitys, maastoutus ja tulkinta joka maakuntaan 6. Ennakointi osaksi jokaisen arkea 7. Strategista otetta vahvemmaksi uudessa maakunnassa Arvioinnin keskeisiä huomioita Keski-Pohjanmaan maakuntaohjelmatyöstä: Maakuntaohjelmalla on ollut merkittävä rooli alueen kehityksen suuntajana sekä maakunnan edunvalvonnassa Maakuntaohjelmatyö on vahvistanut yhteistyötä maakunnan sisällä ja tukenut vuorovaikutusta toimijoiden välillä Maakuntaohjelma ja sen toteuttaminen perustuu tilannekuvaan ja aluetuntemukseen Resursseja on kohdennettu tehtyjen valintojen muaksesti ja laaditut suunnitelmat on onnistuttu muuttamaan toiminnaksi Mutta onko Keski-Pohjanmaalla vaara jäädä jauhamaan aikanaan oikeita asioita liian pitkään? onko kehittäjillä maha täynnä makeaa ja menestys vienyt nälän kunnianhimoisista tavoitteista? sulkeeko tiivistynyt yhteistyö osan toimijoista ulkopuolelle? kaipaako ennakointi ryhtiliikkeen ja leveämmät hartiat?
TL 1 Osaava K-P o onnistuttu erityisesti osaamisen lisäämisessä sekä koulutus- ja osaamistarpeiden ennakoinnissa o tehtävää vielä mm. kv kilpailukyvyn lisäämisessä TL 2 Yrittävä Kp o onnistuttu erityisesti suurteollisuuden jatkuvuuden edistämisessä o tekemistä vielä kv. kilpailukykyisen toimintaympäristön luomisessa TL 3 Hyvinvointi o onnistuttu hyvin yhteisöllisyyden ja osallisuuden kasvattamisessa sekä kulttuurin ja liikunnan hyvinvointivaikutusten edistämisessä o tehtävää erityisesti hyvinvointialojen kansainvälistämisessä sekä lasten ja nuorten syrjäytymisen ehkäisyssä TL 4 Toimiva KP o onnistuttu erityisesti luonnonvarojen kestävässä käytössä o tekemistä vielä erityisesti saavutettavuuteen liittyvissä asioissa Maaseutu läpileikkaavana teemana o onnistuttu erityisesti biotalouden mahdollisuuksien edistämisessä, luonnonvara-alan tutkimus- ja kehittämistoiminnan vahvistamisessa sekä maaseudun yritysten osaamisen, kilpailukyvyn ja kannattavuuden kehittämisessä o tekemistä erityisesti maaseudun saavutettavuuden kehittämisessä Arvioitsijoiden yleisiä huomioita Keski-Pohjanmaasta Keski-Pohjanmaalla hyvä kehityksen yleisvire Yksityinen sektori kasvanut muuta Suomea vauhdikkaammin, Kokkolan myönteinen kehitys heijastuu koko maakunnan kehityskuvaan Kokkolan suurteollisuus vetää ja biolaakso sekä bio- ja luonnonvaratalouden kehitys tuo myönteistä uskoa myös maaseudulle Maailmantalouden vaihtelut eivät vaikuttaneet kuten muualla Suomessa Työttömyys varsin matalalla Haasteina mm. uusien korkeamman tuottavuuden työpaikkojen synnyttäminen ja kehittämisresurssien riittävyys tulevaisuudessa Saavutettavuuskysymykset ovat maakunnalle hyvin olennaisia Alkutuotanto ja teollisuus ovat koko maan keskiarvoa suuremmassa roolissa Maakunnan tulevaisuutta rakennetaan pitkälti kemian ja bio- ja kiertotalouden osaamiskeskittymän (biolaakson) varaan Alueelle syntynyt ainutlaatuinen kokonaisuus epäorgaanisen kemianteollisuuden ja vahvan maaseudun yhdistelmänä Odotukset tulevaisuutta ja maakuntauudistusta kohtaan ovat myös varsin positiiviset kuntien keskuudessa Keskustelua työryhmässä herätti mm. - kansainvälinen kilpailukyky; onko onnistuttu huonosti, kuten arviointituloksissa nousi esille? - ennakointi; 2019+ mallissa olennaista sopia työnjaosta ja petrata, tietostrategiayksikön perustaminen? - kansainvälisyyden ja ennakoinnin yhdistäminen (ennakointi 2.0), uusia näkökulmia ja avauksia, mm. koulutusvienti jo nyt nousussa - riman korkeammalle asettaminen hyvä nosto!, tavoitteeksi esim. nuorisotyöttömyyden puolittaminen
3 Aluekehityksen ajankohtaiskatsaus/kaj Lyyski, Keski-Pohjanmaan liitto o maakuntauudistus/ ETA työryhmä ja kasvupalvelut Todettiin, että ETA työryhmä on kokoontunut kerran ja kokoontuu seuraavan kerran 7.12. Ensimmäisen kokouksen henki mennä kohti uutta oli hyvä. o aluekehitys ja rakennerahastotoiminta sekä painotukset seuraaviin EAKR/ESR hakuihin o Rakennerahasto-ohjelman toteuttaminen sujunut hyvin ja tähän mennessä käyttöön saadut varat on hyvin pitkälle sidottu o ainoa heikosti käyntiin lähtenyt ja aktivointia kaipaava on toimintalinja TL 5 (sosiaalinen osallisuus ja köyhyyden torjunta) Työryhmän käymässä keskustelussa nousi esille mm. korkeakoulutettujen nousussa oleva työttömyys ja näiden osaamisen hyödyntäminen yritysten tarpeisiin (olisiko tarvetta kehittämistoimenpiteille/hankkeelle tähän liittyen). Esillä oli, että TEMin pilottien myllyssä on myös rahoitusta tarjolla ja myös sitäkin väylää kannattaisi hyödyntää. Tukimuotona poistuneen yritysten käynnistämisrahoituksen perään kyseltiin; tukimuoto on koettu erittäin toimivaksi välineeksi, jolla olisi myös positiivisia työllistämisvaikutuksia, jos se saataisiin takaisin rahoituspalettiin. TL 5 osalta todettiin, että syrjäytymisen ehkäisyssä on alueella suuri joukko toimijoita, mutta jostakin syystä ko. rahoitusta ei ole kuitenkaan hyödynnetty. Todettiin, että Sotka on ollut hyvä valtakunnallinen tuki asiassa, mutta ehkä olisi syytä miettiä K-P:n omaa kokonaisuutta vielä erillisessä työpajassa. Keskustelua olisi hyvä käydä siitä, kuka on missäkin asiassa keskeinen toimija ja mitä tavoitellaan. TL 5 kohdejoukkona ovat kaikkein heikoimmassa työmarkkina-asemassa olevat, ja näkökulmana on se, että edes lähestytään työelämää ja välityömarkkinoita. Todettiin, että Pertun esittämän korkeakouluttuihin liittyvän teeman lisäksi hakuteemoissa tuollaan painottamaan ainakin maaseutupalveluyrittäjyyttä. Ehdotuksia hakutteemoiksi voi tehdä K-P liittoon vielä kokouksen jälkeenkin (ESR haku avataan vielä tämän vuoden puolella ja EAKR haku alkuvuodesta). 4 Toimijoiden ajankohtaiskatsaus Heikki Rautio/ELY: - rahoille ollut hyvin kysyntää ja viimeisiä tukipäätöksiä ollaan tekemässä - ensi vuonna painotusta enemmän yritystukiin (nyt painottunut kehittämishankkeisiin) - Tompan EAKR rahoituksen puolelta jatkossa yrityksiä enemmän maaseuturahoituksen piiriin - myös hankepuolelle kaivattaisiin enemmän elinkeinopainotteisia hankkeita - maatilainvestointien suhteen vuosi on ollut vilkas (yleisesta uutisoinnista huolimatta) - ELY muuttaa Kallentorille jouluviikolla Erkki Laide/ProAgria - Erkki kertoi Viskuri hankkeen kuulumisia (pitää sisällään mm. yhteisyrittäjyyden edistämistä) - matkailu (miten aihioista yritystoiminnaksi?) - lomittajasta yrittäjälomittajaksi hanke valmisteilla - maatilayritysten investointikysyntä ollut yllättävän hyvä (paljon vakaalla pohjalla olevia yrityksiä, jotka haluvat edelleen vahvistaa toimintaansa) - yrityksen käynnistysavustuksesta tarpeen saada vastakaikua ministeriöstä; ollut käytetty ja tykätty rahoitusmuoto Jouni Jyrinki - Jouni esitteli Biolaaksohankekokonaisuuden 1.12.2016 (mitä tutkimus- ja kehittämishankkeita meneillään eri rahoituslähteiden kautta Biolaaksokokonaisuudessa liittyen MAKOn eri teemoihin (Osaava, Yrittävä, Toimiva ja Hyvinvoiva KP, yhteensä noin 24 milj. hankesalkku). - Pariisin ilmastosopimus vaikuttaa merkittävästi myös K-P:lla (mitä uusi maakunta voi asian eteen tehdä; logistiikka, tiluskoko jne.)
- mm. Agri Businessa II Keski-Pohjanmaalla ainutlaatuista (ei ole muualla Suomessa tarjolla) - Hyvinvoiva K-P teemaan liittyvä hankeidea valmistelussa ELYlle (hyvinvointi osa maatilayrityksen strategista johtamista) - lisäksi todettiin, että aurinkoenergiaan liittyvä noin 1 milj. EVAKOT -hanke (K-P liiton rahoittama) tuloissa lisäksi Jounin esittelemään noin 24 miljoonan Biolaaksohankesalkkuun Kari Moilanen/City Kokkola - kaupunkikeskustan kehittämisohjelma tehtynä - digitaalisuuteen liittyvä hanke valmistelussa (Digitaalinen kaupunkikeskusta) - Rantakatua piirretään parasta aikaa Bulevardiksi - kauppojen aukioloajat vapautuneet (Suomi menossa ihmeelliseen suuntaan tässä, toisin kuin monessa muussa maassa) - Kokkolasta on tullut selkeä maakuntakeskus ja kilpaillaan Seinäjoen ja Vaasan kanssa samassa sarjassa - Seinäjoki vie kuitenkin useat merkittävät valtakunnalliset tapahtumat (Kokkola mopen asemassa tässä) - K-P liiton tuki ollut merkittävä City Kokkolan työlle, kiitokset siitä Heidi Pasanen/Rieska-leader - myönnetty 3,7 milj. julkista tukea, johon sitoutunut noin 2 milj. yksityistä rahaa - Yritysryhmähanketoiminnasta selvitystyö meneillään - Ylivieskan teknologiakeskuksen yrittäjärinki -kokeiluhankkeesta tehty arviointiraportti Oulun yliopiston toimesta (löydettävissä YTEK nettisivujen kautta) - yritysten kehittämiseen etsitty uusia toimintamalleja sekä yritysryhmähankkeita - rahoitettavina kohteina mm. elinvoimaisten kuntakeskusten kehittämihankkeita - kaikkinensa pyritään laajempiin kokonaisuuksiin (päätöksissä edellytetään yhteistyötä muiden kuntien ja toimijoiden kanssa; kaikkia asiota ei kannata tehdä joka kunnassa erikseen) - nuorten törmäyttäminen - Rieskalla mm. kv. nuorisohanke yrittäjyyteen, tuotteistamiseen jne. liittyen (Rasmus rahoituksella), jossa yritykset sparraajina mukana - positiivisena ongelmana se, että käytettävissä olevat varat on sidottu (haetaan lisärahoitusta ministeriöstä) Ilkka Kangas/Kokkolan kaupunki - toteutettu mm. elinvoimainen kunta yrittäjäkysely kaikille kokkolassa toimiville yrityksille o miten näkevät Kokkolassa tarjottavat yrityspalvelut, tonttitarjonta jne. o tulokset saadaan keväällä - maakuntauudistus ja maakuntiin siirtyvät tehtävät yksi ajankohtainen aihe tällä hetkellä - yleinen/julkinen keskustelu pyörinyt viime aikoina paljon marginaaliasioissa (sosiaalinen media jne.) Jennie Elfving/Centria - Centrialla meneillään 64 hanketta ja tänä vuonna palkattu 24 uutta henkilöä - ajankohtaista mm. Talonpojankadun remontti ja keskittäminen, Innocate/Ketek kuvioiden järjestäminen (uutta osaamista saatu Centriaan) sekä laitteiden omistussuhteet (hyviä laitteita olemassa, jotka kuitenkin vaativat päivitystä) - kiiteltiin Centrian loistavaa hankeviestintää ja sitä, että uudet henkilöt hyvin mukana kehittämistoiminnassa Jouni Kytösaari/K-S ELY - ESR haku tulossa joulukuussa (päättyy 1.3.) - rahoituksen käyttötilanne K-P:lla hyvä sekä ESR TL 3 että TL 4
- TL 5 kohderyhmää alueella on, mutta toimijat tulee saada aktivoitua - avattava ESR haku väljä ja kaikki TL avoinna - erityisteemoina mm. o pieniä näppäriä lump sum hankkeita maahanmuutosta kasvua tasa-arvohankkeita; ikääntyneet miehet 54+ kohderyhmänä Todettiin lisäksi Anne Pesolan välittämät terveiset Kosekista - Yritys- ja toimijakäyntejä 1 660 kpl ja 42 järjestettyä tapahtumaa, joissa kontaktoitu 4 100 henkilöä - meneillään 5 hanketta (Tekno2015, ABC, Kohtaamo, Suurteollisuusalueen vetovoimaisuuden edistäminen ja Saaristomatkailun esiselvitys) - Anne Pesola valittu Sekesin (Seudulliset kehitysyhtiöt ry) hallitukseen 2017 ja osallistuu sitä kautta aktiivisesti mm. kasvupalvelukokonaisuuden rakentamiseen yhteistyössä TEMin kanssa 5 Seuraava kokous 10.2. pidetään maakuntaohjelman käynnistymistilaisuus (Skenaariopäivä). 6 Kokouksen päättäminen klo 10.50. Muistion laati Tuija Puumala
JÄSENET/LÄSNÄ: Kivinen Paula Kokkolan yliopistokeskus Chydenius Moilanen Kari City Kokkola Elfving Jennie Centria amk Oy Pesola Anne puheenjohtaja Kokkolan seudun kehitys Oy Jyrinki Jouni MTK Keski-Pohjanmaa Jylhä Paula Luke Rautio Heikki Pohjanmaan ELY -keskus/yritystoiminta Ylkänen Yrjö Suomen metsäkeskus Kytösaari Jouni Keski-Suomen ELY -keskus Sandberg Jonne Kokkolan kaupunki Kangas Ilkka Kokkolan kaupunki Rintala Ilkka Kokkolan kaupunki Korte Terttu Kannuksen kaupunki Syri Mikko MTK-metsänomistajat Erkkilä Paula Pohjanmaan kauppakamari Hollström Marika Keski-Pohjanmaan yrittäjät Matintalo Jarmo Keski-Pohjanmaan koulutusyhtymä Laide Erkki ProAgria Keski-Pohjanmaa Pasanen Heidi Rieska-Leader ry Itäniemi Elina Pirityiset ry Virtanen Esa Akava Pohjanmaa Alpia Arto Kaustisen seutukunta Hänninen Mikko Kaustisen seutukunta Kellomäki Perttu Kokkolan TE -toimisto Hautamäki Jaakko Keskipohjalaiset kylät ry Kentala Anneli Maakuntahallitus Jukkola Janne Maakuntahallitus Lyyski Kaj Keski-Pohjanmaan liitto Harjunpää Tiina sihteeri Keski-Pohjanmaan liitto Puumala Tuija Keski-Pohjanmaan liitto Tuunila Teija Keski-Pohjanmaan liitto