Yhtymävaltuuston 19.12.2012 hyväksymä PERUSSOPIMUS Kittilän kunnanvaltuusto hyväksynyt 14.12.2012 Ranuan kunnanvaltuusto hyväksynyt 11.12.2012 Rovaniemen kaupunginvaltuusto hyväksynyt 10.12.2012 Sodankylän kunnanvaltuusto hyväksynyt 13.12.2012 Sivu 1 / 9
Sisällysluettelo I LUKU - YLEISET MÄÄRÄYKSET... 3 1 Nimi ja kotipaikka... 3 2 Jäsenkunnat... 3 3 Tehtävät... 3 II LUKU - KUNTAYHTYMÄN TOIMIELIMET... 4 YHTYMÄVALTUUSTO... 4 4 Jäsenten lukumäärä ja toimikausi... 4 5 Äänivalta... 4 6 Tehtävät... 4 YHTYMÄHALLITUS... 5 7 Kokoonpano... 5 8 Hallituksen tehtävät... 5 9 Esittely... 5 10 Toimintakertomuksen antaminen... 5 JOHTOKUNTA... 6 11 Lapin Urheiluopiston hallinto... 6 III LUKU - KUNTAYHTYMÄN TALOUS... 6 12 Peruspääoma... 6 13 Jäsenkuntien osuudet ja vastuut... 6 14 Talousarvio ja -suunnitelma... 6 IV LUKU - KUNTAYHTYMÄN RAHOITUS... 7 15 Suunnitelmapoistot... 7 16 Toiminnan rahoitus... 7 17 Investoinnit ja pitkäaikaisen vieraan pääoman rahoitus... 7 18 Rahastojen perustaminen... 7 19 Viivästyskorko... 7 20 Tilinpäätöksen allekirjoittaminen ja hyväksyminen... 8 21 Kuntayhtymästä eroavan ja toimintaa jatkavien kuntien asema... 8 V LUKU - HALLINNON JA TALOUDEN TARKASTAMINEN... 8 22 Hallinnon ja talouden tarkastaminen... 8 VI LUKU - KUNTAYHTYMÄN PURKAMINEN... 8 23 Kuntayhtymän purkaminen ja loppuselvitys... 8 VII LUKU - VOIMAANTULO... 9 24 Voimaantulo... 9 Sivu 2 / 9
I LUKU - YLEISET MÄÄRÄYKSET PERUSSOPIMUS 1 Nimi ja kotipaikka Kuntayhtymän nimi on Rovaniemen koulutuskuntayhtymä ja sen kotipaikka on Rovaniemen kaupunki. 2 Jäsenkunnat Kuntayhtymän jäsenkunnat ovat Rovaniemen kaupunki, Sodankylän kunta, Kittilän kunta ja Ranuan kunta. 3 Tehtävät (voimassa 31.12.2013 saakka) Kuntayhtymän tehtävänä on järjestää sekä ammattikorkeakouluopinnoista säädetyn lain mukaista ammattikorkeakoulutusta ja tutkimus- ja kehittämistoimintaa että ammatillisesta koulutuksesta, ammatillisesta aikuiskoulutuksesta sekä vapaasta sivistystyöstä annettujen lakien mukaista koulutusta, kehittämistoimintaa ja oheispalveluja. Järjestämällä liikunnan ammatillista peruskoulutusta ja ylläpitämällä valtakunnallista liikuntakeskusta sekä tarjoamalla vapaa-ajanpalveluja ja muuta maksullista palvelutoimintaa kuntayhtymä turvaa Lapin Urheiluopiston toiminnan jatkumisen ja kehittymisen Lapin liikuntakeskuksena. 3 Tehtävät (muutos voimaan 1.1.2014 lukien) Kuntayhtymän tehtävänä on järjestää ammatillisesta koulutuksesta, ammatillisesta aikuiskoulutuksesta ja vapaasta sivistystyöstä annettujen lakien mukaista koulutusta, kehittämistoimintaa ja oheispalveluja. Järjestämällä liikunnan ammatillista peruskoulutusta ja ylläpitämällä valtakunnallista liikuntakeskusta sekä tarjoamalla vapaa-ajanpalveluja ja muuta maksullista palvelutoimintaa kuntayhtymä turvaa Lapin urheiluopiston toiminnan jatkumisen ja kehittymisen Lapin liikuntakeskuksena. Sivu 3 / 9
II LUKU - KUNTAYHTYMÄN TOIMIELIMET YHTYMÄVALTUUSTO 4 Jäsenten lukumäärä ja toimikausi Yhtymävaltuustossa jäsenkunnalla on yhden jäsenen lisäksi jokaista kunnan alkavaa 4 200 asukasta kohden yksi jäsen. Kunnan asukasluku määräytyy valintaa edeltävän vuodenvaihteen väestötietolaissa (507/93) tarkoitetun asukasluvun mukaan. Jäsenkuntien kunnanvaltuustot valitsevat yhtymävaltuuston jäsenet ja heille henkilökohtaiset varajäsenet kunnanvaltuustojen toimikautta vastaavaksi ajaksi. Jäsenten ja varajäsenten tulee olla jäsenkuntien kunnanvaltuutettuja. 5 Äänivalta Valtuustossa jokaisella jäsenellä on yksi ääni. 6 Tehtävät Kuntayhtymän jäsenkunnat käyttävät päätösvaltaansa kuntayhtymän asioissa kuntayhtymän yhtymävaltuuston kokouksissa. Kuntayhtymän ylintä päätösvaltaa käyttää kuntayhtymän yhtymävaltuusto. Se päättää kuntayhtymän niistä asioista, jotka kuntalaissa on säädetty valtuuston tehtäväksi. Yhtymävaltuusto päättää mm. - kuntayhtymän talousarvion ja taloussuunnitelman hyväksymisestä - kuntayhtymän tilinpäätöksen hyväksymisestä - toimenpiteistä, joihin vahvistetun taseen mukainen ylijäämä tai alijäämä antaa aihetta - vastuuvapaudesta tilivelvollisille - kuntayhtymän hallituksen, johtokuntien jäsenten ja puheenjohtajien valinnasta - tilintarkastajien ja tarkastuslautakunnan valinnasta - kuntayhtymän johtajan valinnasta - hallinto- ja johtosääntöjen hyväksymisestä. Yhtymävaltuuston toiminnasta määrätään tarkemmin työjärjestyksessä. Sivu 4 / 9
YHTYMÄHALLITUS 7 Kokoonpano Kuntayhtymällä on hallitus, johon kuuluu kymmenen (10) jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet. Yhtymähallituksen jäsenistä yhden on oltava Kittilän kunnasta, yhden Ranuan kunnasta, kahden Sodankylän kunnasta ja kuuden Rovaniemen kaupungista. Yksi jäsenistä valitaan puheenjohtajaksi ja yksi varapuheenjohtajaksi. 8 Hallituksen tehtävät Hallitus valvoo kuntayhtymän etua, käyttää puhevaltaa, edustaa kuntayhtymää ja tekee sen puolesta sopimukset sekä päättää kuntayhtymän nimen kirjoittamisesta. Hallitus päättää niistä asioista, joita ei kuntalain tai tämän perussopimuksen mukaan ole määrätty yhtymävaltuuston päätettäväksi. Hallitus antaa selityksen valtuuston päätöksestä tehdyn valituksen johdosta. Yhtymävaltuusto voi hallintosäännössä tai muissa johtosäännöissä siirtää toimivaltaansa kuntayhtymän muille toimielimille, luottamushenkilöille ja viranhaltijoille ja se voi hallintosäännössä antaa näille viranomaisille oikeuden siirtää niille siirrettyä toimivaltaa edelleen. Hallitus voi siirtää sille siirrettyä toimivaltaansa edelleen alaiselleen viranomaiselle. Päätösvaltaa käytettäessä on noudatettava yhtymävaltuuston antamia yleisiä ohjeita. 9 Esittely Hallituksen ja 11 :ssä mainitun Lapin Urheiluopiston johtokunnan kokouksessa asiat ratkaistaan viranhaltijan esittelystä. Esittelijöistä määrätään hallintosäännössä. 10 Toimintakertomuksen antaminen Hallituksen on laadittava kultakin kalenterivuodelta kertomus kuntayhtymän toiminnasta ja hallinnosta. Toimintakertomus on annettava yhtymävaltuustolle asianomaisen vuoden tilinpäätöksen yhteydessä. Sivu 5 / 9
JOHTOKUNTA 11 Lapin Urheiluopiston hallinto Lapin Urheiluopiston toiminta kokonaisuudessaan järjestetään kunnallisena liikelaitoksena ja sen toiminnan kehittämistä varten asetetaan yhtymähallituksen nimeämä johtokunta. III LUKU - KUNTAYHTYMÄN TALOUS 12 Peruspääoma Peruspääoma muodostuu jäsenkuntien pääomasijoituksista ja jakaantuu jäsenkuntaosuuksiin. Peruspääomaa voidaan korottaa yhtymävaltuuston päätöksellä oman pääoman muusta erästä tapahtuvalla siirrolla. Muusta peruspääoman korottamisesta ja alentamisesta päättävät jäsenkunnat yhtäpitävin päätöksin. Peruspääoman jakaantuminen jäsenkuntaosuuksiin tarkistetaan kuntayhtymän perustamishankkeeseen saaman valtionosuuden johdosta. Peruspääomalle maksettavasta korosta päättää vuosittain yhtymävaltuusto. 13 Jäsenkuntien osuudet ja vastuut Jäsenkunnan osuus kuntayhtymän varoihin sekä vastuu veloista ja velvoitteista määräytyvät peruspääoman jäsenkuntaosuuksien suhteessa. Kuntayhtymässä pidetään rekisteriä peruspääoman ja mahdollisen sijoituspääomarahaston jäsenkuntaosuuksista. 14 Talousarvio ja -suunnitelma Taloussuunnitelmaa valmisteltaessa jäsenkunnille varataan tilaisuus esitysten tekemiseen kuntayhtymän toiminnan sopeuttamiseksi jäsenkuntien toiminnallisiin tavoitteisiin ja taloudellisiin mahdollisuuksiin sekä kuntayhtymän toiminnan kehittämiseksi. Merkittävistä kuntayhtymän toimintaan ja talouteen liittyvistä muutoksista ja hankkeista on pyydettävä jäsenkuntien lausunnot. Talousarvio ja -suunnitelmaehdotus on toimitettava jäsenkunnille viimeistään lokakuun 15. päivään mennessä ja hyväksytty talousarvio ja -suunnitelma viimeistään marraskuun 30. päivään mennessä. Muutokset talousarvioon on hyväksyttävä talousarviovuoden aikana. Sivu 6 / 9
IV LUKU - KUNTAYHTYMÄN RAHOITUS 15 Suunnitelmapoistot Suunnitelman mukaisten poistojen perusteet hyväksyy yhtymävaltuusto. 16 Toiminnan rahoitus Koulutuksen ja kuntayhtymän muun toiminnan rahoitus perustuu opetus- ja kulttuuritoimen rahoituslain mukaiseen sekä muuhun tulorahoitukseen. Muun tulorahoituksen hinnoitteluperiaatteista päättää yhtymävaltuusto talousarviokäsittelyn yhteydessä. Suoritehinnoittelun perustana on omakustannushinta, joka sisältää suoritteen tuottamisesta aiheutuneet välittömät kustannukset, hallinnon kustannukset ja pääomakustannukset. Kuntayhtymä ei palauta jäsenkunnille saamiaan alv-palautuksia eikä peri jäsenkunnilta maksuosuuksia toiminnan rahoitukseen ilman niiden yhtäpitävin päätöksin tapahtuvaa hyväksymistä. 17 Investoinnit ja pitkäaikaisen vieraan pääoman rahoitus Kuntayhtymä voi hankkia pääomarahoitusta investointimenoon valtionosuutena tai lainana jäsenkunnalta tai rahoituslaitokselta. Jäsenkuntalainan ehdoista päättää kuntayhtymän osalta yhtymävaltuusto. Perustamishankkeen arvioitu kustannus jaetaan jäsenkuntakohtaisen valtionosuuden määräämiseksi viimeisen tilinpäätöksen peruspääoman jäsenkuntaosuuksien suhteessa. Jäsenkuntaosuuden lisäyksen merkitsemisestä sijoituspääomarahastoon päättävät jäsenkuntien valtuustot. 18 Rahastojen perustaminen Rahastojen perustamisesta ja niiden säännöistä päättää yhtymävaltuusto. 19 Viivästyskorko Maksun viivästyessä kuntayhtymä perii korkolain 4 :n 3 momentin mukaisen viivästyskoron. Sivu 7 / 9
20 Tilinpäätöksen allekirjoittaminen ja hyväksyminen Tilinpäätöksen allekirjoittavat yhtymähallituksen jäsenet ja kuntayhtymän johtaja sekä hallintosäännössä mahdollisesti määrätty esittelijä. Kuntayhtymän tilinpäätös tulee toimittaa jäsenkunnille 1.3. mennessä konsernitaseen laatimista varten. 21 Kuntayhtymästä eroavan ja toimintaa jatkavien kuntien asema Mikäli jäsenkunta eroaa kuntayhtymästä tai vähentää jäsenkuntaosuuttaan, suoritetaan jäsenkunnalle sen jäsenkuntaosuus tai osa siitä yhtymävaltuuston päätöksellä. Mikäli muut jäsenkunnat eivät lunasta eroavan jäsenkunnan jäsenkuntaosuutta, alennetaan perus- pääomaa. Korvaus jäsenkuntaosuudesta suoritetaan tasasuuruisina erinä kolmen vuoden aikana eron voimaantulosta lukien. Jäsenkunnat sopivat erikseen kunkin muutostilanteen yhteydessä siitä, miten eläkemeno- perusteinen KVTEL-maksu jaetaan jäsenkuntien kesken. V LUKU - HALLINNON JA TALOUDEN TARKASTAMINEN 22 Hallinnon ja talouden tarkastaminen Hallinnon ja talouden tarkastamisessa noudatetaan kuntalain säännöksiä ja kuntayhtymän tarkastussäännön määräyksiä. VI LUKU - KUNTAYHTYMÄN PURKAMINEN 23 Kuntayhtymän purkaminen ja loppuselvitys Kuntayhtymän purkamisesta päättävät jäsenkuntien valtuustot. Kuntayhtymän purkautuessa yhtymähallitus huolehtii loppuselvityksestä, elleivät jäsenkunnat päätä muusta järjestelystä. Kuntayhtymän varat, joita ei tarvita loppuselvityksen kustannusten ja velkojen suorittamiseen eikä sitoumusten täyttämiseen, jaetaan jäsenkunnille jäsenkuntaosuuksien suhteessa. Mikäli kustannusten ja velkojen suorittamiseen sekä sitoumusten täyttämiseen tarvittava määrä on varoja suurempi, jäsenkunnat suorittavat erotuksen edellä mainittujen osuuksien suhteessa. Sivu 8 / 9
Jäsenkunnat sopivat erikseen loppuselvityksen yhteydessä siitä, miten eläkemenoperusteinen KVTEL-maksu jaetaan jäsenkuntien kesken. VII LUKU - VOIMAANTULO 24 Voimaantulo Tämä perussopimus tulee voimaan 20.12.2012 ja sillä kumotaan 1.1.2007 voimaantullut perussopimus. Sivu 9 / 9