Pöytäkirja 1 (23) Tervon kunta Perusturvalautakunta

1 KOKOUSAIKA 30.1.2017 klo 17.00 17.30 KOKOUSPAIKKA Tervon kunnantoimisto, valtuustosali SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET MUUT SAAPUVILLA OLLEET LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS ASIAT :t 1-15 Jäsen Paikalla Varajäsen Paikalla Maarit Tarvainen, pj. Mirva Liimatainen Lea Harjumäki, vpj. Kari Särkkä Sami Lempinen, j. Pekka Puranen Seija Korhonen, j. Mirja Korhonen Steven Law, j. 7-15 Kullervo Väätäinen Jarmo Tarkkonen, j. Pirkko-Liisa Hätinen Tanja Kovanen, j. Jarmo Mäki-Penttilä Nimi Virka Paikalla Minna Heikkinen PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS 31.1.2017 PÖYTÄKIRJAN ALLE- KIRJOITUS JA VAR- MENNUS Puheenjohtaja vs. perusturvajohtaja, esittelijä, pöytäkirjanpitäjä npitäjä PÖYTÄKIRJAN TAR- KASTUS Maarit Tarvainen Tarkastusaika Minna Heikkinen Allekirjoitukset PÖYTÄKIRJA ON PI- DETTY YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Tanja Kovanen Paikka ja pvm Virka-asema Lea Harjumäki Allekirjoitus ilmoitustaulunhoitaja Saini Malinen

2 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Perusturvaltk 1 Tervon kunnan hallintosäännön (K.valt. 25.6.2015) 8 :n ja 9 :n mukaan perusturvalautakunta on laillisesti koolle kutsuttu, kun perusturvalautakunnan puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja on antanut kokouskutsun, jossa on ilmoitettu kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Kuntalain 410/2015 103 :n 2 momentin mukaan toimielin on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Kokouskutsu, jossa on ilmoitettu kokouksen aika ja paikka sekä esityslista, on toimitettu sähköpostitse lautakunnan jäsenille tiistaina 24.1.2017. Kokouksen puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. n tarkastajien nimikirjaimet

3 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA JA TARKASTUSAJANKOHTA Perusturvaltk 2 Tervon kunnan hallintosäännön (K.valt. 25.6.2015) 19 mukaan pöytäkirja tarkistetaan toimielimen päättämällä tavalla. n tarkistajiksi valitaan Tanja Kovanen ja Lea Harjumäki. tarkastetaan viimeistään 31.1.2017. n tarkastajien nimikirjaimet

4 KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN JA MAHDOLLISTEN LISÄASIOIDEN HYVÄKSYMINEN Perusturvaltk 3 Tervon kunnan hallintosäännön (K.valt. 25.6.2015) 11 :n mukaan kokouksen asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Toimielin voi päättää ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. hyväksyy esityslistan kokouksen työjärjestykseksi. n tarkastajien nimikirjaimet

5 PERUSTURVALAUTAKUNNAN KOKOUSTEN PITÄMINEN JA KOOLLEKUTSUMINEN VUONNA 2017 Perusturvaltk 4 Tervon kunnan hallintosäännön (K.valt. 25.6.2015) 7 :n mukaan toimielinten kokoukset pidetään toimielinten päättäminä aikoina. Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai, kun enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen kokouksen pitämisestä. Tervon kunnan hallintosäännön (K.valt. 25.6.2015) 8 :n mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja ja hänen estyneenä ollessa varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat (asialista). Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään toimielimen päättämällä tavalla toimielimen jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus osallistua kokoukseen. Perusturvalautakunnan kokouksia on pidetty 1-2 kuukauden välein ja tarpeen mukaan. Kokouspäivät on sovittu niille viikonpäiville, jolloin ei ole kunnanhallituksen tai -valtuuston kokousta. Kokousaikataulun suunnittelussa on hyvä ottaa huomioon kunnanhallituksen kokousaikataulu asioiden jouhevan etenemisen edistämiseksi. 1) päättää, että perusturvalautakunnan kokoukset koollekutsutaan Tervon kunnan hallintosäännön (K.valt. 25.6.2015) 8 :n mukaisesti. 2) kokoontuu pääsääntöisesti kunnanviraston kokoushuoneessa klo 17.00 seuraavina päivinä: keskiviikkona 22.2.2017; keskiviikkona 15.3.2017; keskiviikkona 26.4.2017; maanantaina 22.5.2017 sekä keskiviikkona 14.6.2017. 3) Kokouskutsu ja siihen liittyvä esityslista postitetaan jäsenille ja muille, joilla on kokouksessa läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus viimeistään kokousta edeltävänä torstaina tai asioiden niin vaatiessa kokousta edeltävänä perjantaina (viimeistään neljäntenä kalenteripäivänä ennen kokouspäivää). 4) Tieto sähköpostilla tai tekstiviestillä koolle kutsutusta kokouksesta pyydetään kuittaamaan vastaanotetuksi. Kokouskutsu julkaistaan kunnan virallisella ilmoitustaululla samanaikaisesti kuin se toimitetaan kokoukseen kutsuttaville. 5) Kokouskutsu ja esityslista salassa pidettäviä asioita lukuun ottamatta lähetetään sähköpostitse myös Sisä-Savo paikallislehdelle, Savon Sanomille sekä Oy Yleisradio Ab:lle. n tarkastajien nimikirjaimet

6 6) Syksyn kokousaikataulu vahvistetaan touko-/kesäkuun 2017 kokouksessa. n tarkastajien nimikirjaimet

7 PERUSTURVALAUTAKUNNAN PÖYTÄKIRJAN TARKASTAMISTAPA JA NÄHTÄVÄNÄ PITÄMINEN VUONNA 2017 Perusturvaltk 5 Tervon kunnan hallintosäännön (K.valt. 25.6.2015) 19 :n mukaan pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. päättää, että sen vuonna 2017 pidettävien kokousten pöytäkirjat tarkastaa kaksi kussakin kokouksessa valittua lautakunnan jäsentä vuorottais -periaatteen mukaisessa järjestyksessä. tarkastetaan pääsääntöisesti heti kokouksen jälkeen. Mikäli välitön tarkastaminen ei ole mahdollista, pöytäkirja tarkastetaan viimeistään seuraavana arkipäivänä kokouspäivästä. Perusturvalautakunnan pöytäkirjat pidetään yleisesti nähtävänä salassa pidettäviä tietoja lukuun ottamatta toisena arkipäivänä kokouspäivästä Tervon kunnan virastotalolla. Perusturvalautakunnan pöytäkirja julkaistaan salassa pidettäviä pykäliä lukuun ottamatta kunnan nettisivulla toisena arkipäivänä kokouspäivästä. n tarkastajien nimikirjaimet

8 LASKUJEN HYVÄKSYMINEN VUONNA 2017 Perusturvaltk 6 Tervon kunnan talouden- ja varainhoidon ohjeen (Kvalt. 19.12.2013 97) mukaan lautakunnan tai muun viranomaisen on vuosittain määrättävä henkilöt, jotka sen puolesta hyväksyvät tositteet, jollei hyväksyjää ole määrätty hallintosäännössä. Jotta talousarvion mukainen vastuu konkretisoituu, laskujen hyväksyjän tulisi pääsääntöisesti olla tulosyksikön vastuuhenkilö. Laskujen hyväksyjistä ja vastaanottajista on tehtävä ilmoitus hallintotoimistolle. Ennen kuin lasku tai muu maksun suorittamisen perusteena oleva asiakirja esitetään maksettavaksi, on se asiatarkastettava ja tiliöitävä (tarkistettava, että laskun perusteena oleva tavara tai palvelu on toimitettu kuntaan, tarkistettava laskun oikeellisuus siten, että lasku on yhtäpitävä tehtyjen päätösten, sopimuksen tai vahvistetun taksan kanssa, merkittävä tili, kustannuspaikka ja alvmerkintä). Laskun hyväksymiseen oikeutettu viranhaltija tai muu siihen valtuutettu henkilö hyväksyy laskun ja varmistaa, että tarkoitukseen on olemassa tarvittavat määrärahat. Kokous- ja vastaavien kustannusten osalta laskussa on oltava merkintä tilaisuudesta ja osallistujaluettelo. Tulosalueitten vastuuhenkilöiden tulee valvoa, että tulosyksiköillä hyväksymisvastuussa olevat huolehtivat laskujen tarkistamisesta ja hyväksymismerkintöjen tekemisestä niin, että laskut palautuvat sähköisesti kirjanpitoon riittävän aikaisin, jotta ne saadaan maksuun eräpäivänä. Mahdolliset viivästymiskorot kirjataan asianomaiseen tulosyksikköön. Kirjauksen on perustuttava päivättyyn ja numeroituun tositteeseen, joka todentaa taloustapahtuman. Tositteeseen on merkittävä käytetyt tilit, jollei muutoin ole selvää, miten taloustapahtuma on kirjattu. Menotositteesta on käytävä selville vastaanotettu tuotannontekijä ja tulotositteesta luovutettu suorite tai muu tulon peruste. Tuotannontekijän vastaanottoja suoritteen luovutusajankohta on voitava osoittaa tositteen tai sen liitteen avulla tai muulla tavoin. Vastaanottaja tarkastaa ja vahvistaa nimikirjoituksellaan, että tositteen tarkoittama tavara, työsuoritus tai muu palvelus on saatu. Tositteen tarkastaja vahvistaa nimikirjaimillaan, että tosite on numerollisesti oikea. Tositteiden muotovaatimuksissa noudatetaan kirjanpitolakia ja -asetusta sekä kirjanpitolautakunnan päätösten mukaisia vaatimuksia. Maksut suoritetaan pääsääntöisesti sähköistä maksuyhteyttä käyttäen. Ennen sähköisen maksusuorituksen lähettämistä tosite taikka niiden yhteisluettelo on varustettava maksumääräyksellä, jonka antaa kunnanjohtaja tai muu kunnanhallituksen määräämä henkilö. n tarkastajien nimikirjaimet

9 Varastoluovutuksia, sisäisiä suorituksia ja tilioikaisuja koskevien tositteiden osalta menetellään soveltuvin osin edellä kuvatulla tavalla. Oikaisutositteen hyväksyy kirjattavaksi alkuperäisen menotositteen hyväksyjä tai siihen oikeutettu. Kirjauksessa tapahtunut virhe voidaan oikaista pääkirjanpitäjän allekirjoittamalla tositteella. Rakennustilit hyväksyy se viranomainen, joka hyväksyy urakkatarjoukset. Selvitys on saatettava tiedoksi kunnanhallitukselle. Tiliselvityksen ohella tilityksessä esitetään muutkin hankkeen toteuttamisen arvioimiseksi tarvittavat tiedot. Perusturvalautakunnan toimialaan kuuluvat laskut asiatarkastavat ja hyväksyvät vuonna 2017 tulosyksiköiden vastuuhenkilöt liitteen nro 1 mukaisesti. n tarkastajien nimikirjaimet

10 PERUSTURVAN TALOUSARVION KÄYTTÖSUUNNITELMA VUODELLE 2017 Perusturvaltk 7 Kunnanvaltuusto on hyväksynyt (15.12.2016) 57 vuoden 2017 talousarvion. Kunnan hallintosäännön (Kvalt. 25.6.2015) 37 :n mukaan valtuusto hyväksyy talousarviossa toimielimille tehtäväkohtaiset ja hankekohtaiset toimintatavoitteet, määrärahat ja tuloarviot. Kunnanhallitus ja lautakunnat hyväksyvät talousarvioon perustuvat käyttösuunnitelmat. Nämä toimielimet voivat siirtää käyttösuunnitelman hyväksymiseen liittyvää toimivaltaa edelleen alaisilleen viranhaltijoille. Tervon kunnan talouden- ja varainhoidon ohjeen (Kvalt. 19.12.2013 97) mukaan kunnanvaltuuston talousarvion vahvistamispäätöksen jälkeen kunnanhallitus antaa kunnan toimielimille talousarvion täytäntöönpano-ohjeet. Kunnanhallitus on antanut vuoden 2017 talousarvion täytäntöönpano-ohjeen (Khall.17.1.2017 13), oheismateriaali nro 1. Hallintokuntien on hyväksyttävä ja toimitettava talousarvion lopulliset käyttösuunnitelmat hallintotoimistoon. Perusturvan tulosyksikön (sosiaalipalveluiden, toimeentuloturvan ja terveystoimen tulosalueet) käyttösuunnitelma on esitetty liitteenä nro 2. päättää 1) Hyväksyä liitteenä nro 2 esitetyn talousarvion käyttösuunnitelman, jolla tulosalueiden määrärahat on jaettu tulosyksiköille. 2) Toimittaa talousarvion käyttösuunnitelman hallintotoimistoon välittömästi tämän kokouksen jälkeen. 3) Määrätä tulosyksiköiden esimiehet seuraamaan, että talousarvio toteutuu budjetoitujen menojen ja tulojen osalta ja huolehtimaan tavoitteiden toteutumisesta sekä raportoimaan talousarvion ja tavoitteiden toteutumisesta lautakunnalle kolmannesvuosittain. 4) Määrätä tulosyksiköiden esimiehet raportoimaan välittömästi perustellusta ylitystarpeesta tulosalueen esimiehelle ja lautakunnalle. n tarkastajien nimikirjaimet

11 TERVON KUNNAN KOTIHOIDON TYÖPROSESSIEN ANALYYSI HANKINTA Perusturvaltk 8 Tervon kunnan kotihoidon henkilöstö on tuonut esille työpaineen olevan kova. Henkilöstön mukaan muutamat lakisääteiset tehtävät, kuten esimerkiksi kirjaamisvelvoitteen täyttäminen työajan puitteissa on ollut haastavaa. Kotihoitopalveluiden esimies ja vs. perusturvajohtaja ovat syksyn 2016 aikana tehneet yhdessä työntekijöiden kanssa työn optimointia ja uudelleen järjestelyjä. Toimenpiteet eivät ole olleet riittäviä. Työntekijöiden riittävyys on myös noussut esille useiden kuukausien ajan työvuorolistan suunnittelussa. Kotihoitopalveluiden esimies ja vs. perusturvajohtaja ovat pyytäneet kahdelta ulkopuolisesta taholta tarjousta kotihoidon työprosessien analyysistä ja kotihoidon optimoinnista. Tarjoukset on pyydetty FCG:lta, liite nro 3 sekä Pro- Compilta, liite nro 4. Lisäksi kotihoitopalveluiden esimies ja vs. perusturvajohtaja tapasivat ProCompin asiakkuuspäällikkö Jarno Väisäsen 3.1.2017. 1) päättää hankkia Kotihoidon työprosessien analyysin FCG:ltä liitteessä nro 3 esitetyin tarjousperustein. 2) saa tietoonsa, että kotihoidon osalta käyttötaloussuunnitelma 2017 voi ylittyä ko. kustannuksen osalta. n tarkastajien nimikirjaimet

12 LASTEN JA NUORTEN PERHEHOIDON JA TUKIPERHETOIMINNAN TOIMINTAOHJE 2017 Perusturvaltk 9 on päättänyt 24.1.2012 8 ottaa käyttöön Pohjois-Savon lastensuojelun kehittämisyksikön Lasten ja nuorten perhehoidon ja tukiperhetoiminnan toimintaohjeen vuodesta 2012 alkaen. Toimintaohjetta on tarkistettu vuosittain tarpeen mukaisesti. Keskeisimmät Perhehoitolain (236/2015) lakimuutokset ovat seuraavat: 16 Hoitopalkkio: Jollei toimeksiantosopimuksessa ole toisin sovittu, perhehoitajalla on oikeus saada hoidosta palkkiota (hoitopalkkio). Hoitopalkkiota maksetaan perhehoidossa olevaa henkilöä kohti kalenterikuukaudessa vähintään 775,00 euroa. Hoitopalkkion määrän tulee vastata henkilön hoidettavuutta ja sitä arvioidessa tulee ottaa huomioon toiminnan luonne. 13 Oikeus vapaaseen: Jollei toimeksiantosopimuksessa ole toisin sovittu, kunnan tai kuntayhtymän tulee järjestää perhehoitajalle mahdollisuus vapaaseen, jonka pituus on kaksi vuorokautta kutakin sellaista kalenterikuukautta kohden, jona hän on toiminut toimeksiantosopimuksen perusteella vähintään 14 vuorokautta perhehoitajana. 7 Perhekodissa hoidettavien määrä: Perhekodissa saadaan kuitenkin hoitaa samanaikaisesti enintään kuutta henkilöä, jos perhekodissa annettavasta hoidosta, kasvatuksesta tai muusta huolenpidosta vastaa vähintään kaksi hoitopaikassa asuvaa henkilöä, joista ainakin toisella on 6 :n 1 momentissa ja toisella 3 momentissa säädetty kelpoisuus. 10 Toimeksiantosopimus: Perhehoitajan ja kunnan tai kuntayhtymän välisessä toimeksiantosopimuksessa tulee sopia: 6 a) hyvinvointi- ja terveystarkastusten järjestämisestä; 15 a Hyvinvointi- ja terveystarkastukset: Kunnan on tarvittaessa järjestettävä toimeksiantosopimuksessa sovittavalla tavalla perhehoitajalle hyvinvointi- ja terveystarkastuksia sekä hänen hyvinvointiaan tukevia sosiaali- ja terveyspalveluja. Päätoimiselle perhehoitajalle mahdollisuus hyvinvointi- ja terveystarkastukseen on järjestettävä vähintään joka toinen vuosi. Pohjois-Savon Lastensuojelun kehittämisyksikkö on päivittänyt Lasten ja nuorten perhehoidon ja tukiperhetoiminnan toimintaohjeen vuodelle 2017 lakimuutosten mukaisesti, oheismateriaali nro 2. hyväksyy oheismateriaali nro 2 mukaisen Lasten ja nuorten perhehoidon ja tukiperhetoiminnan toimintaohjeen 1.1.2017 alkaen. n tarkastajien nimikirjaimet

13 SITOUMUSPYYNTÖ OSALLISTUA VOIMAA VANHUUTEEN TUTUKSI JA TAVAKSI HANKKEE- SEEN Perusturvaltk 10 Ikäihmisten terveysliikunnan hyvien käytäntöjen laajempi levitystyö Suomen kuntiin alkaa vuoden 2017 helmikuussa. Voimaa vanhuuteen -mentorointiohjelman rinnalla starttaa Voimaa vanhuuteen tutuksi ja tavaksi -levityshanke. Hanke kuuluu hallituksen Edistetään terveyttä ja hyvinvointia ja vähennetään eriarvoisuutta -kärkihankkeeseen, jonka kesto on kaksi vuotta. Voimaa vanhuuteen tutuksi ja tavaksi -hankkeen päämääränä on edistää kotona asuvien ikäihmisten hyvinvointia ja itsenäistä kotona asumista fyysisen aktiivisuuden avulla. Kohderyhmä on rajattu vähän liikkuviin, toimintakyvyltään jossain määrin heikentyneisiin ja heikommassa sosioekonomisessa asemassa olevien ikäihmisiin (75+). Toimintakykyisempi vanhusväestö tukee kunnan elinvoimaisuutta: sosiaali- ja terveydenhuollon kustannukset vähenevät, ikäihmiset saavat lisää osallistumismahdollisuuksia ja terveyserot kapenevat. Hankkeen tavoitteena on innostaa yli sata uutta kuntaa ottamaan käyttöön Voimaa vanhuuteen -ohjelmassa hyväksi todettuja terveysliikuntakäytäntöjä. Niitä ovat esimerkiksi poikkisektorinen yhteistyömalli, ikäihmisten liikuntaraati, tehoharjoittelujakso kuntosalilla ja vertaisohjauksen voimin toteutettu terveysliikunta. Ikäinstituutti tarjoaa hankkeeseen ilmoittautuneille kunnille maksutonta koulutusta, materiaaleja sekä yhdessä oppimista alueellisissa seminaareissa ja verkossa. päättää osallistua Voimaa vanhuuteen tutuksi ja tavaksi hankkeeseen. n tarkastajien nimikirjaimet

14 TERVON KUNNAN KOTIHOITOPALVELUIDEN KOTISAIRAANHOITAJAN VIRAN TÄYTTÄMINEN 1.3.2017 LUKIEN TOISTAISEKSI Perusturvaltk 11 Khall. 255 (19.12.2016) Perusturvaltk 71 (13.12.2016) n tarkastajien nimikirjaimet Kotisairaanhoitaja Kati Vehniäinen on irtisanoutunut Tervon kunnan kotisairaanhoitajan virasta 1.1.2017 lukien. Irtisanomisilmoitus virasta on allekirjoitettu 12.12.2016. Vs. perusturvajohtaja on 12.12.2016 25 myöntänyt Kati Vehniäiselle eron kotisairaanhoitajan virasta Tervon kunnassa 1.1.2017 lukien (Tervon kunnan hallintosääntö Kvalt. 26.6.2015 33). Tervon kunnan hallintosäännön (Kvalt 26.6.2015) 27 :n mukaan lautakunta päättää alaisensa vakinaisen kuukausipalkkaisen henkilön ja yli vuoden ajaksi valittavan esittelijänä toimivan määräaikaisen henkilön palvelukseen ottamisesta. Palkkauksesta valinnan yhteydessä päättää valitseva viranomainen neuvoteltuaan asiasta palkka-asiamiehen kanssa ennen palkkauksen vahvistamista. 26 :n mukaan henkilöstön kelpoisuudesta on voimassa, mitä niistä virkaa tai tointa perustettaessa tai muutoin on päätetty taikka säädetty ja niistä pidetään erillistä luetteloa. 28 :n mukaan viran tai työsuhteen julistaa haettavaksi lautakunnan valitseman viranhaltijan osalta ao. toimistopäällikkö. 23 :n mukaan kunnanhallitus päättää luvan myöntämisestä vakinaisten virkojen ja toimien täyttämiseen. Tervon kunnan hallintosäännön 1.8.2015 V luvun 26 :n mukaan henkilöstön kelpoisuusehdoista on voimassa, mitä niistä virkaa tai tointa perustettaessa tai muutoin on päätetty taikka säädetty ja niistä pidetään erillistä luetteloa. Kotisairaanhoitajalla tulee olla hyvä suullinen ja kirjallinen suomenkielentaito. Lisäksi virkasuhteeseen otettavalla on oltava erikseen säädetty tai kunnan päättämä erityinen kelpoisuus (Laki kunnallisesta viranhaltijasta 304/2003, 6 ; perustuslain yleiset virkasuhteeseen ottamisen perusteet). Viran hoitaminen edellyttää hyviä vuorovaikutustaitoja ja kehittävää työotetta. Työkokemusta, joustavuutta ja omatoimisuutta arvostetaan. Kelpoisuutena virkaan on sairaanhoitajan kelpoisuus. Palkkaus määräytyy KVTES 2014-2016 liitteen 3 03HO1030 mukaisesti. Työ on kaksivuorotyötä. Työaika on 38,25 tuntia viikossa. Kilpailukykysopimuksen mukaisesti työaika pitenee puolella tunnilla viikossa 1.2.2017 lukien. Viran täyttämisessä noudatetaan 4 kuukauden koeaikaa. Virkaan valitun on esitettävä hyväksyttävä lääkärintodistus terveydentilastaan ennen toimen valinnan vahvistamista. 1. hakee kunnanhallitukselta täyttölupaa Tervon kunnan kotisairaanhoitajan viran vakinaiseen täyttämiseen 1.1.2017 alkaen.

15 Khall. 255 Kunnanjohtajan päätösesitys: Kunnanhallitus myöntää perusturvalautakunnalle luvan täyttää Tervon kunnan kotisairaanhoitajan virka vakinaisesti 1.1.2017 alkaen. Pirjo Hänninen ei osallistunut asian käsittelyyn eikä päätöksentekoon (Hallintolaki 434/2003 28 :n palvelussuhdejääviys). Perusturvaltk 11 Tervon kunnan hallintosäännön (Kvalt.25.8.2015) V luvun 27 mukaan lautakunta päättää vakinaisen kuukausipalkkaisen henkilön ja yli vuoden ajaksi valittavan esittelijänä toimivan määräaikaisen henkilön palvelukseen ottamisesta. Avoinna olevasta virasta ilmoitettiin 21.12.2016 kunnan virallisella ilmoitustaululla sekä kunnan ja Työ- ja elinkeinotoimiston internet-sivuilla. Hakemukset ansioluetteloineen tuli toimittaa Tervon perusturvalautakunnalle 5.1.2017 klo 14.00 mennessä. Avoinna olevaa virkaa haki määräaikaan mennessä neljä hakijaa. Hakemusasiakirjojen perusteella hakijoista laadittiin koulutuksen, työkokemuksen ja tehtävään soveltuvuuden mukainen yhteenveto, jonka perusteella kaikki hakijat kutsuttiin haastatteluun, yhteenveto hakijoista oheismateriaalina nro 3. Suoritetussa esikarsinnassa kiinnitettiin huomiota kelpoisuusvaatimuksiin sekä perustuslain (731/1999, 125 ) mukaisiin yleisiin nimitysperusteisiin taidon osalta. Kelpoisuusvaatimuksena virkaan on sairaanhoitajan kelpoisuus. 23.1.2017 järjestettyihin haastatteluihin kutsuttiin Tiina Saharinen, Pirjo Hukkanen, Tanja Huttunen sekä Tuija Laitinen. Tiina Saharinen perui haastattelukutsun 18.1.2017. Haastattelijoina toimivat kotihoitopalveluiden esimies Kati Vehniäinen sekä vs. perusturvajohtaja Minna Heikkinen. Haastatteluissa kiinnitetään huomiota seuraaviin kotihoitopalveluiden kotisairaanhoidon osa-alueisiin: - Kotihoidon (kotipalvelun ja kotisairaanhoidon) tuntemus. - Hoitolupien ajantasaisuus. - Tietotekniset taidot. - Mahdollisuus työskennellä ilta ja yöaikaan tarvittaessa. n tarkastajien nimikirjaimet

16 Haastatteluissa käytettiin samaa haastattelurunkoa kaikille haastateltaville. Haastattelujen jälkeen haastattelijat vertailivat haastateltujen ansioita kelpoisuusvaatimusten ja yleisten nimitysperusteiden lähtökohdista. Hakijoista laadittiin ansiovertailu, jossa otettiin huomioon kelpoisuusvaatimusten ja yleisten nimitysperusteiden lisäksi edellä kuvatut tehtävän menestyksellistä hoitoa tukevat seikat (Laki kunnallisesta viranhaltijasta 304/2003, 6 ), ansiovertailu liitteenä nro 5. Hallintolain (434/2003, 45) mukaan viranhaltijan valintapäätös on perusteltava. Päätöksen perustelut voidaan jättää esittämättä, jos päätös koskee kunnallisen monijäsenisen toimielimen toimittamaa vaalia. Perusteluissa on ilmoitettava, mitkä seikat ja selvitykset ovat vaikuttaneet ratkaisuun sekä mainittava sovelletut säännökset. Julkisesti haettavana olleeseen virkaan voidaan viranhaltijalain 5 :n mukaan ottaa vain henkilö, joka on hakenut sitä kirjallisesti ennen hakuajan päättymistä ja silloin täyttää kelpoisuusvaatimukset. Kunnan viranomaisella on lähtökohtaisesti laaja harkintavalta valita kenet tahansa kelpoisuusvaatimukset täyttävistä hakijoista. Tätä harkintavaltaa käytettäessä on otettava huomioon julkisten virkojen yleiset nimitysperusteet, taito, kyky ja koeteltu kansalaiskunto. Taito tarkoittaa koulutuksen ja työkokemuksen avulla hankittuja tietoja ja taitoja. Kyky viittaa henkilön tuloksellisen työskentelyn edellyttämiin henkilökohtaisiin ominaisuuksiin, kuten luontaiseen lahjakkuuteen, järjestelykykyyn, aloitteellisuuteen ja muihin vastaaviin tehtävien hoitamisen kannalta tarpeellisiin kykyihin. Koeteltu kansalaiskunto tarkoittaa yleisessä kansalaistoiminnassa saatuja viran hoidon kannalta merkityksellisiä ansioita sekä nuhteetonta käytöstä. Kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain 12 :ssä säädetty syrjintäkiellon mukaan työnantaja ei saa virkasuhteeseen ottaessaan ilman hyväksyttävää perustetta asettaa hakijoita eri asemaan iän, terveydentilan, vammaisuuden, kansallisen tai etnisen alkuperän, kansalaisuuden, sukupuolisen suuntautuneisuuden, kielen, uskonnon, mielipiteen, vakaumuksen, perhesuhteiden, ammattiyhdistystoiminnan, poliittisen toiminnan tai muun näihin verrattavan seikan vuoksi. Välittömän ja välillisen syrjinnän kiellosta ja sisällöstä sekä myös siitä, mikä ei ole syrjintää, säädetään täsmällisemmin yhdenvertaisuuslaissa (6, 7 ). Sekä välitön että välillinen syrjintä sukupuolen perusteella on tasaarvolain (609/1986) 7 :n mukaan kielletty. Koulutuksen ja työkokemuksen ohella on arvioitava viran hoitamisen kannalta merkityksellisiä henkilökohtaisia ominaisuuksia. Tämän haastatteluun ja ansiovertailuun perustuvan kokonaisharkinnan perusteella valitaan ansioitunein hakija. Kuntalain (410/2015) 137 :ssä määritellään päätöksen muutoksenhausta kunnallisvalituksella ja 140 :ssä päätöksen tiedoksiannosta. valitsee Tervon kunnan kotihoitopalveluiden kotisairaanhoitajan virkaan 1.3.2017 lukien toistaiseksi sairaanhoitaja Tanja Huttusen. n tarkastajien nimikirjaimet

17 Kokonaisarvioon perustuen Huttusella on virkaa hakeneista parhaat edellytykset kotihoitopalveluiden kotisairaanhoitajan viran menestykselliseen hoitamiseen. Hänellä on virkaan vaadittava, soveltuva koulutus, työkokemus sekä haastattelussa esiin tulleet viranhoidon kannalta merkitykselliset henkilökohtaiset ominaisuudet. Huttunen on suorittanut sairaanhoitajan (amk) tutkinnon vuonna 2014. Huttusella on sujuva suomen kielen taito. Huttusella on sairaanhoitajan työkokemusta. Työkokemus sekä sairaanhoidosta osastolla että kotisairaanhoidosta tukevat hänen suoriutumistaan kotihoitopalveluiden kotisairaanhoitajan virassa. Huttusella on kokemusta asiakas- ja taloushallinnon ohjelmistojen käytöstä. Palkkaus määräytyy KVTES 2017-2018 liitteen 3 03HO1030 mukaisesti. Työ on kaksivuorotyötä, sisältäen viikonlopputyötä. Virkasuhteessa noudatetaan 4 kuukauden koeaikaa. Varalle kotihoitopalveluiden kotisairaanhoitajan virkaan valitaan sairaanhoitaja Tuija Laitinen. n tarkastajien nimikirjaimet

18 TERVON KUNNAN LÄHIHOITAJAN TOIMEN TÄYTTÄMINEN 1.2.2017 LUKIEN TOISTAISEKSI, AL- KUSIJOITUSPAIKKA PALVELUKOTI VUOKKO Perusturvaltk 12 Khall. 256 (19.12.2016) Perusturvaltk 61 (13.12.2016) on käsitellyt 13.12.2016 61 täyttöluvan hakemisen kunnanhallitukselta Tervon kunnan lähihoitajan toimen täyttämiseen 1.2.2017 lukien toistaiseksi, alkusijoituspaikka Palvelukoti Vuokko. Kunnanhallitus on 19.12.2016 256 myöntänyt täyttöluvan Palvelukoti Vuokon lähihoitajan toimeen 1.2.2017 alkaen toistaiseksi. Perusturvaltk 12 Tervon kunnan hallintosäännön (Kvalt.25.8.2015) V luvun 27 mukaan lautakunta päättää vakinaisen kuukausipalkkaisen henkilön ja yli vuoden ajaksi valittavan esittelijänä toimivan määräaikaisen henkilön palvelukseen ottamisesta. Avoinna olevasta virasta ilmoitettiin 21.12.2016 kunnan virallisella ilmoitustaululla sekä kunnan ja Työ- ja elinkeinotoimiston internet-sivuilla. Hakemukset ansioluetteloineen tuli toimittaa Tervon perusturvalautakunnalle 5.1.2017 klo 14.00 mennessä. Avoinna olevaa virkaa haki määräaikaan mennessä 19 hakijaa. Hakemusasiakirjojen perusteella hakijoista laadittiin koulutuksen, työkokemuksen ja tehtävään soveltuvuuden mukainen yhteenveto, jonka perusteella haastatteluun kutsuttiin seitsemän hakijaa, yhteenveto hakijoista oheismateriaalina nro 4. Suoritetussa esikarsinnassa kiinnitettiin huomiota kelpoisuusvaatimuksiin sekä perustuslain (731/1999, 125 ) mukaisiin yleisiin nimitysperusteisiin taidon osalta. Kelpoisuusvaatimuksena lähihoitajan tehtäviin on tehtävään soveltuva sosiaali- ja terveydenhuoltoalan perustutkinto tai muu vastaava tutkinto. 24.1.2017 järjestettyihin haastatteluihin kutsuttiin Ella Huikari, Tuulikki Heiskanen, Noora Jetsonen, Riitta Sanevuori, Jenni Vihavainen, Aino Pyykkönen sekä Hannamari Jääskeläinen. Noora Jetsonen perui haastattelukutsun 23.1.2017. Haastattelijoina toimivat osastonhoitaja Pirjo Hänninen, vs. perusturvajohtaja Minna Heikkinen ja perusturvalautakunnan puheenjohtaja Maarit Tarvainen. Haastattelussa kiinnitettiin huomiota seuraaviin lähihoitajan työtehtäviin liittyviin osa-alueisiin: - hakijan pätevyys ja työkokemus tehostetusta palveluasumisesta - hakijan näkemykset omista vahvuuksista ja kehittämisalueista suhteessa haettavana olevaan tehtävään - hakijan motivaatio ja odotukset suhteessa haettavana olevaan tehtävään - hakijan vuorovaikutus- ja työyhteisötaidot. Haastatteluissa käytettiin samaa haastattelurunkoa kaikille haastateltaville. n tarkastajien nimikirjaimet

19 Haastattelujen jälkeen haastattelijat vertailivat haastateltujen ansioita kelpoisuusvaatimusten ja yleisten nimitysperusteiden lähtökohdista. Hakijoista laadittiin ansiovertailu, jossa otettiin huomioon kelpoisuusvaatimusten ja yleisten nimitysperusteiden lisäksi edellä kuvatut tehtävän menestyksellistä hoitoa tukevat seikat (Laki kunnallisesta viranhaltijasta 304/2003, 6 ), ansiovertailu liite nro 6, esitellään kokouksessa. Hallintolain (434/2003, 45) mukaan viranhaltijan valintapäätös on perusteltava. Päätöksen perustelut voidaan jättää esittämättä, jos päätös koskee kunnallisen monijäsenisen toimielimen toimittamaa vaalia. Perusteluissa on ilmoitettava, mitkä seikat ja selvitykset ovat vaikuttaneet ratkaisuun sekä mainittava sovelletut säännökset. Julkisesti haettavana olleeseen virkaan voidaan viranhaltijalain 5 :n mukaan ottaa vain henkilö, joka on hakenut sitä kirjallisesti ennen hakuajan päättymistä ja silloin täyttää kelpoisuusvaatimukset. Kunnan viranomaisella on lähtökohtaisesti laaja harkintavalta valita kenet tahansa kelpoisuusvaatimukset täyttävistä hakijoista. Tätä harkintavaltaa käytettäessä on otettava huomioon julkisten virkojen yleiset nimitysperusteet, taito, kyky ja koeteltu kansalaiskunto. Taito tarkoittaa koulutuksen ja työkokemuksen avulla hankittuja tietoja ja taitoja. Kyky viittaa henkilön tuloksellisen työskentelyn edellyttämiin henkilökohtaisiin ominaisuuksiin, kuten luontaiseen lahjakkuuteen, järjestelykykyyn, aloitteellisuuteen ja muihin vastaaviin tehtävien hoitamisen kannalta tarpeellisiin kykyihin. Koeteltu kansalaiskunto tarkoittaa yleisessä kansalaistoiminnassa saatuja viran hoidon kannalta merkityksellisiä ansioita sekä nuhteetonta käytöstä. Kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain 12 :ssä säädetty syrjintäkiellon mukaan työnantaja ei saa virkasuhteeseen ottaessaan ilman hyväksyttävää perustetta asettaa hakijoita eri asemaan iän, terveydentilan, vammaisuuden, kansallisen tai etnisen alkuperän, kansalaisuuden, sukupuolisen suuntautuneisuuden, kielen, uskonnon, mielipiteen, vakaumuksen, perhesuhteiden, ammattiyhdistystoiminnan, poliittisen toiminnan tai muun näihin verrattavan seikan vuoksi. Välittömän ja välillisen syrjinnän kiellosta ja sisällöstä sekä myös siitä, mikä ei ole syrjintää, säädetään täsmällisemmin yhdenvertaisuuslaissa (6, 7 ). Sekä välitön että välillinen syrjintä sukupuolen perusteella on tasaarvolain (609/1986) 7 :n mukaan kielletty. Koulutuksen ja työkokemuksen ohella on arvioitava viran/toimen hoitamisen kannalta merkityksellisiä henkilökohtaisia ominaisuuksia. Tämän haastatteluun ja ansiovertailuun perustuvan kokonaisharkinnan perusteella valitaan ansioitunein hakija. Kuntalain (410/2015) 137 :ssä määritellään päätöksen muutoksenhausta kunnallisvalituksella ja 140 :ssä päätöksen tiedoksiannosta. Kokouksessa annettu päätösesitys: valitsee Tervon kunnan lähihoitajan toistaiseksi voimassa olevaan toimeen, alkusijoituspaikka Palvelukoti Vuokko, 1.2.2017 lukien lähihoitaja Aino Pyykkösen. n tarkastajien nimikirjaimet

20 Kokonaisarvioon perustuen Pyykkösellä on toimea hakeneista parhaat edellytykset vanhusten tehostetun palveluasumisen lähihoitajan toimen menestykselliseen hoitamiseen. Hänellä on toimeen vaadittava, soveltuva koulutus, työkokemus sekä haastattelussa esiin tulleet toimen hoidon kannalta merkitykselliset henkilökohtaiset ominaisuudet. Pyykkönen on suorittanut lähihoitajan tutkinnon vuonna 2010. Pyykkösellä on sujuva suomen kielen taito. Pyykkösellä on vanhusten tehostetun palveluasumisen työkokemusta. Palkkaus määräytyy KVTES 2017-2018 liitteen 4 04SOS06A mukaisesti. Työ on kolmivuorotyötä (jaksotyöaika) sisältäen viikonlopputyötä. Työsuhteessa noudatetaan 4 kk:n koeaikaa. Varalle Tervon kunnan lähihoitajan toimeen, alkusijoituspaikka Palvelukoti Vuokko, valitaan lähihoitaja Ella Huikari. n tarkastajien nimikirjaimet

21 SALASSA PIDETTÄVÄ Perusturvaltk 13 n tarkastajien nimikirjaimet

22 PERHEHOIDON HOITOPALKKIO JA KULUKORVAUS VUONNA 2017 Perusturvaltk 14 n tarkastajien nimikirjaimet Perhehoitolain (263/2015) 16 :n mukaisen hoitopalkkion vähimmäismäärä nousee perhehoidossa olevaa henkilöä kohden 784,03 euroon kalenterikuukaudessa 1.1.2017 lukien. Perhehoitolain mukaisen hoitopalkkion vähimmäismäärä on 1.7.2016 alkaen ollut 775,00 euroa kuukaudessa. Hoitopalkkioiden määrää tarkistetaan kalenterivuosittain työntekijän eläkelain (395/2006) 96 :ssä tarkoitetulla palkkakertoimella. Vuodelle 2016 vahvistettu palkkakerroin on 1,373 ja vuodelle 2017 vahvistettu palkkakerroin on 1,389, jolloin vähimmäismääräiset hoitopalkkiot nousevat 1.1.2017 lukien vuoden 2016 tasosta 1,17 prosenttia. Kunnat voivat maksaa myös 784,03 euron vähimmäismäärää suurempia hoitopalkkioita. Hoitopalkkio voidaan erityisestä syystä sopia maksettavaksi säädettyä vähimmäismäärää pienempänä. Jos hoitopalkkio on sovittu toimeksiantosopimuksessa vähimmäismäärää suuremmaksi tai pienemmäksi, korotetaan hoitopalkkiota indeksitarkistuksen johdosta 1.1.2017 lukien 1,17 prosenttia. Perhehoitajille maksettavia kulukorvauksia ja käynnistämiskorvauksia tulee perhehoitolain 19 :n mukaan tarkistaa kalenterivuosittain vuoden alusta elinkustannusindeksin (lokakuu 1951=100) edellisen vuoden lokakuun vuosimuutoksen mukaisesti. Elinkustannusindeksin pisteluku lokakuussa 2015 oli 1911 ja lokakuussa 2016 se oli 1920. Indeksin pisteluku on noussut noin 0,47 prosenttia. Perhehoitolain mukaisten korvausten vähimmäismäärää tulee nyt tarkistaa elinkustannusindeksin muutosta vastaavasti. Perhehoitolain 17 :n mukaisen kulukorvauksen vähimmäismäärä on 1.1.2017 alkaen 411,52 euroa. Myös muita kuin vähimmäismääräisiä kulukorvauksia tulee tarkistaa elinkustannusindeksin pisteluvun muutosta vastaavasti 1.1.2017 alkaen. Myös perhehoitolain 18 :n mukaisen käynnistämiskorvauksen enimmäismäärää tulee tarkistaa elinkustannusindeksin pisteluvun muutosta vastaavasti. Käynnistämiskorvauksen enimmäismäärä on 1.1.2017 alkaen 2 922,52 euroa perhehoidossa olevaa henkilöä kohti. 1) saa tietoonsa perhehoidon vuosittaiset indeksikorotukset 1.1.2017 lukien. 2) määrää ko. asioita hoitavat viranhaltijat toimittamaan korotetut hoitopalkkio ja kulukorvaustiedot palkanlaskentaan edellä mainitun ohjeistuksen mukaisesti.

23 PERUSTURVALAUTAKUNNALLE TIEDOKSI ESITETTÄVÄT ASIAT Perusturvaltk 15 1) Kotihoidon kotisairaanhoitajien työaika muuttunut kaksivuorotyöhön 16.1.2017 alkaen. 2) Ikä-kärkihanke: Kehitetään ikäihmisten kotihoitoa ja vahvistetaan kaikenikäisten omaishoitoa, oheismateriaali nro 5 ja 6. 3) PSSHP:n ensihoitopalvelun, Savonia ammattikorkea-koulun ja Nilakan alueen kuntien yhteishanke: Alue ensihoitajamallin kehittäminen, oheismateriaali nro 7. 4) Nilakan alueen päihde- ja mielenterveystyöntekijän työyhteenveto vuodelta 2016, oheismateriaali nro 8. 5) Kuopion Kriisikeskus toimintatilasto vuosi 2016, oheismateriaali nro 9. merkitsee kohdat 1-5 tietoonsa saatetuiksi. n tarkastajien nimikirjaimet