EUROOPAN KOMISSIO Bryssel 28.6.2016 COM(2016) 426 final 2016/0196 (NLE) Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS oliiviöljyä ja syötäväksi tarkoitettuja oliiveja koskevan vuoden 2015 kansainvälisen sopimuksen allekirjoittamisesta unionin puolesta ja sen väliaikaisesta soveltamisesta FI FI
1. EHDOTUKSEN TAUSTA PERUSTELUT Oliiviöljyä ja syötäväksi tarkoitettuja oliiveja koskevan vuoden 2005 kansainvälisen sopimuksen 1 voimassaolo päättyi 31. joulukuuta 2014. Sen voimassaoloa jatkettiin 31. joulukuuta 2015 asti. Sopimus pysyy sen 47 artiklan 3 kohdan mukaisesti voimassa siihen asti, kun uusi sopimus tulee voimaan, ellei tämä pidentäminen kestä yli kahtatoista kuukautta. Nykyinen sopimus siis päättyy viimeistään 31. joulukuuta 2016. Neuvosto antoi 19. marraskuuta 2013 komissiolle valtuutuksen käynnistää unionin puolesta neuvottelut uuden oliiviöljyä ja syötäväksi tarkoitettuja oliiveja koskevan kansainvälisen sopimuksen tekemiseksi. Genevessä (Palais des Nations) järjestettiin 5. 9. lokakuuta 2015 oliiviöljyä ja syötäväksi tarkoitettuja oliiveja koskevan vuoden 2005 kansainvälisen sopimuksen jatkosopimuksesta neuvotteleva Yhdistyneiden kansakuntien konferenssi, jonka aikana YK:n kauppa- ja kehityskonferenssin (UNCTAD) 24 jäsenvaltion edustajat sekä kahden hallitusten välisen organisaation edustajat laativat uuden sopimuksen tekstin. Sopimuksen tekstistä on neuvoteltu perushyödyketyöryhmää (PROBA) kuullen, ja se on neuvoston antamien neuvotteluohjeiden mukainen. Uusi sopimus on avoinna allekirjoittamista varten Yhdistyneiden kansakuntien päämajassa New Yorkissa 31. joulukuuta 2016 asti. Se tulee voimaan 1. tammikuuta 2017, jos vähintään viisi sopimuspuolta, jotka edustavat vähintään 80:tä prosenttia osallistumiskiintiöistä, ovat allekirjoittaneet sen lopullisesti tai ovat ratifioineet, tunnustaneet tai hyväksyneet sen tai liittyneet siihen. Jos uusi sopimus ei ole tullut täysimääräisesti voimaan 1. tammikuuta 2017, sitä voidaan soveltaa väliaikaisesti uuden sopimuksen 31 artiklan 2 ja 3 kohdassa määrättyjen edellytysten mukaisesti. 2. OIKEUSPERUSTA, TOISSIJAISUUSPERIAATE JA SUHTEELLISUUSPERIAATE Edellä oleva huomioon ottaen komissio ehdottaa, että neuvosto valtuuttaa SEUT-sopimuksen 207 artiklan 4 kohdan ja 218 artiklan 5 kohdan mukaisesti komission allekirjoittamaan sopimuksen Euroopan unionin puolesta sillä varauksella, että sopimuksen tekeminen saatetaan päätökseen myöhemmin. 3. TALOUSARVIOVAIKUTUKSET Uuteen sopimukseen sisältyy Euroopan unionin rahoitusosuus IOC:n talousarvioihin. Tämä osuus otetaan EU:n talousarvion alamomentista 05 06 01 (Kansainväliset maataloussopimukset). 1 EUVL L 302, 19.11.2005, s. 47. FI 2 FI
2016/0196 (NLE) Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS oliiviöljyä ja syötäväksi tarkoitettuja oliiveja koskevan vuoden 2015 kansainvälisen sopimuksen allekirjoittamisesta unionin puolesta ja sen väliaikaisesta soveltamisesta EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 207 artiklan 4 kohdan ensimmäisen alakohdan yhdessä sen 218 artiklan 5 kohdan kanssa, ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen, sekä katsoo seuraavaa: (1) Neuvosto on 19 päivänä marraskuuta 2013 antanut komissiolle valtuutuksen käynnistää unionin puolesta neuvottelut uuden oliiviöljyä ja syötäväksi tarkoitettuja oliiveja koskevan kansainvälisen sopimuksen tekemiseksi 2. (2) YK:n kauppa- ja kehityskonferenssin (UNCTAD) 24 jäsenvaltion sekä kahden valtioidenvälisen organisaation edustajat hyväksyivät uuden oliiviöljyä ja syötäväksi tarkoitettuja oliiveja koskevan kansainvälisen sopimuksen tekstin 9 päivänä lokakuuta 2015 oliiviöljyä ja syötäväksi tarkoitettuja oliiveja koskevan vuoden 2005 kansainvälisen sopimuksen jatkosopimuksesta neuvottelevan Yhdistyneiden kansakuntien konferenssin yhteydessä. (3) Oliiviöljyä ja syötäväksi tarkoitettuja oliiveja koskevan vuoden 2005 kansainvälisen sopimuksen 3 voimassaolo päättyi 31 päivänä joulukuuta 2014, mutta sen voimassaoloa jatkettiin 31 päivään joulukuuta 2015 asti, ja sopimus pysyy sen 47 artiklan 3 kohdan mukaisesti voimassa siihen asti, kun uusi sopimus tulee voimaan, ellei tämä pidentäminen kestä yli kahtatoista kuukautta. Uusi sopimus on avoinna allekirjoittamista varten Yhdistyneiden kansakuntien päämajassa New Yorkissa 31 päivään joulukuuta 2016 asti. (4) Sopimuksen 31 artiklan 1 kohdassa vahvistetaan sen voimaantuloa 1 päivänä tammikuuta 2017 koskevat edellytykset. Sopimuksen 31 artiklan 2 ja 3 kohdassa määrätään, että sopimusta sovelletaan väliaikaisesti ja tietyin edellytyksin, jos mainitun artiklan 1 kohdan edellytykset eivät täyty. (5) Sopimuksen 31 artiklan 2 kohdan mukaisesti ja jotta oliiviöljyä ja syötäväksi tarkoitettuja oliiveja koskevan kansainvälisen sopimuksen sääntöjen soveltaminen ei keskeytyisi, olisi säädettävä, että unioni soveltaa sopimusta väliaikaisesti, jos sen tekemistä koskevaa menettelyä ei ole saatettu päätökseen ennen 1 päivää tammikuuta 2017. (6) Olisi säädettävä sopimuksen väliaikaisesta soveltamisesta sen 31 artiklan 3 kohdan mukaisesti myös siinä tapauksessa, että mainitun artiklan 1 ja 2 kohdassa tarkoitetut 2 3 COM(2013) 646 final, 19.9.2013. EUVL L 302, 19.11.2005, s. 47. FI 3 FI
sopimuksen lopullisen tai väliaikaisen voimaantulon edellytykset eivät täyty 31 päivänä joulukuuta 2016, (7) Sopimus olisi allekirjoitettava Euroopan unionin puolesta sillä varauksella, että sopimuksen tekeminen saatetaan päätökseen myöhemmin, ja sen väliaikaisesta soveltamisesta sopimuksen 31 artiklan 2 ja 3 kohdan edellytysten mukaisesti olisi ilmoitettava, ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN: 1 artikla Hyväksytään oliiviöljyä ja syötäväksi tarkoitettuja oliiveja koskevan vuoden 2015 kansainvälisen sopimuksen allekirjoittaminen unionin puolesta sillä varauksella, että sopimuksen tekeminen saatetaan päätökseen. Sopimuksen teksti on tämän päätöksen liitteenä. 2 artikla Neuvoston pääsihteeristö laatii valtakirjan, jolla sopimuksen neuvottelijan nimeämä(t) henkilö(t) valtuutetaan allekirjoittamaan sopimus sillä varauksella, että sopimuksen tekeminen saatetaan päätökseen. 3 artikla Unioni soveltaa sopimusta väliaikaisesti 1 päivästä tammikuuta 2017, jos a) sopimuksen 31 artiklan 2 kohdassa määrätyt edellytykset täyttyvät ja sopimuksen tekemistä koskevaa unionin menettelyä ei ole saatettu päätökseen, b) sopimuksen 31 artiklan 3 kohdassa määrätyt edellytykset täyttyvät. Jos sopimusta sovelletaan väliaikaisesti ensimmäisessä alakohdassa säädetyin edellytyksin, henkilö(t), jolla (joilla) on 2 artiklan nojalla oikeus allekirjoittaa sopimus, ilmoittaa (ilmoittavat) siitä sopimuksen 31 artiklan 2 ja 3 kohdan mukaisesti. 4 artikla Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se hyväksytään. Tehty Brysselissä Neuvoston puolesta Puheenjohtaja FI 4 FI
SÄÄDÖSEHDOTUKSEEN LIITTYVÄ RAHOITUSSELVITYS RAHOITUSSELVITYS FF/2015/EM/ig/1766189 Rev1 agri.ddg2.c.2(2016) Ares(2016)1790690 6.221.2016.1 PÄIVÄYS: 18.5.2016 1. BUDJETTIKOHTA: 05 06 01 - Kansainväliset maataloussopimukset MÄÄRÄRAHAT: 2017 8 105 849 euroa 2. TOIMENPITEEN NIMI: Ehdotus neuvoston päätökseksi oliiviöljyä ja syötäväksi tarkoitettuja oliiveja koskevan vuoden 2015 kansainvälisen sopimuksen allekirjoittamisesta unionin puolesta 3. OIKEUSPERUSTA: Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 207 ja 218 artikla. 4. TOIMENPITEEN TAVOITTEET: Tammikuun 1. päivänä 2017 voimaan tulevan uuden sopimuksen allekirjoittaminen. 5. VAIKUTUKSET TALOUSARVIOON 12 KUUKAUDEN JAKSO KULUVA VARAINHOITO VUOSI 2016 5.0 MENOT - EU:N TALOUSARVIOSTA (TUET/INTERVENTIOT) - KANSALLISISTA TALOUSARVIOISTA - MUISTA LÄHTEISTÄ 5.1 TULOT - EU:N OMAT VARAT (MAKSUT/TULLIT) - KANSALLISELLA TASOLLA 2018 2019 2020 5.0.1 MENOARVIO 8.105 8.105 8.105 SEURAAVA VARAINHOITO VUOSI 2017-8.105 5.1.1 TULOARVIO 5.2 LASKUTAPA -------- 6.0 MAHDOLLISUUS RAHOITUKSEEN TOTEUTETTAVANA OLEVAN TALOUSARVION KYSEISEEN LUKUUN OTETUISTA MÄÄRÄRAHOISTA KYLLÄ 6.1 MAHDOLLISUUS RAHOITUKSEEN TOTEUTETTAVANA OLEVAN TALOUSARVION LUKUJEN VÄLISILLÄ SIIRROILLA - 6.2 LISÄTALOUSARVION TARVE - 6.3. MYÖHEMPIIN TALOUSARVIOIHIN OTETTAVAT MÄÄRÄRAHAT KYLLÄ HUOMAUTUKSIA: Budjettikohdasta 05 06 01 rahoitetaan EU:n osuuksia kansainvälisiin organisaatioihin. Yksi tällaisista organisaatioista on kansainvälinen oliivineuvosto (IOC). Kun IOC:n uusi sopimus on allekirjoitettu, EU:n tuleva rahoitusosuus IOC:lle rahoitetaan tähän budjettikohtaan otetuista määrärahoista vuosien 2017 2020 rahoitussuunnittelun asettamissa rajoissa. FI 5 FI