Etelä-Karjalan maakunnan yhteistyöryhmä Esityslista 5/2015 Kokousaika 21.12.2015 klo 10 11.30 Kokouspaikka Holiday Club Saimaan kokoustilat Läsnä Varsinaiset jäsenet: Varajäsenet: ( ) Jukka Kopra, pj. ( ) Tommi Vasama ( ) Tiina Wilén-Jäppinen, 1. vpj ( ) Suna Kymäläinen ( ) Ari Berg ( ) Timo Tervonen ( ) Heikki Tanninen ( ) Kari Paldanius ( ) Anneli Kiljunen ( ) Marja-Liisa Vesterinen ( ) Anu Urpalainen ( ) Päivi Sandberg ( ) Antti Rämä ( ) Anna-Liisa Pekkanen ( ) Katri Pulli ( ) Leena Kaijansinkko ( ) Marja-Leena Leppänen ( ) Juhani Kylliäinen ( ) Leena Gunnar, 2. vpj ( ) Visa Niittyniemi ( ) Satu Mäkelä ( ) Tea Raatikainen ( ) Jyrki Karhula ( ) Yrjö Pilli-Sihvola ( ) Sinikka Kauranen ( ) Antti Välimäki ( ) Marjo Mäkelä ( ) Anne Hämäläinen ( ) Pekka Vainikka ( ) Antti Heikkilä ( ) Seppo Repo ( ) Tarja Vahtokari-Sahari ( ) Kalle Saarela ( ) Pekka Siitonen ( ) Sonja Laitinen, 3. vpj ( ) Kimmo Virtanen ( ) Mika Peltonen ( ) Pirjo Karhu ( ) Jami Holtari ( ) Hannu Heinonen ( ) Tuula Dahlman ( ) Marjut Henttonen ( ) Jukka Lempiäinen ( ) Elina Moisio Etelä-Karjalan maakunnan yhteistyöryhmä Esityslista 5/2015 (21.12.2015) Sivu 1 (9)
Pysyvät asiantuntijat Kaakkois-Suomen ELY-keskus ( ) Tea Raatikainen ( ) Jyrki Pitkänen ( ) Juha Kouvo Lappeenrannan teknillinen yliopisto ( ) Anneli Pauli ( ) Liisa-Maija Sainio Saimaan ammattikorkeakoulu Oy ( ) Anneli Pirttilä ( ) Merja Heino Etelä-Karjalan koulutuskuntayhtymä ( ) Antti Lehmusvaara ( ) Sakari Kivimäki Lappeenrannan kaupunki ( ) Markku Heinonen ( ) Krista Huovila Imatran kaupunki ( ) Sirkku Sarlomo ( ) Kaisa Heino Opiskelijajärjestöt ( ) Kaisa Rimpiläinen, LTKY ( ) Juho Liiri, SAIKO Eksote ( ) Pentti Itkonen ( ) Merja Tepponen Maakuntavaltuuston puheenjohtajisto ( ) Ari Torniainen valtuuston puheenjohtaja ( ) Tapio Virkki 1. varapuheenjohtaja ( ) Kari Metsäkallio 2. varapuheenjohtaja ( ) Matti Viialainen maakuntajohtaja, esittelijä ( ) Satu Sikanen sihteeri ( ) Leena Hyrylä Kaakkois-Suomen ELY-keskus Etelä-Karjalan maakunnan yhteistyöryhmä Esityslista 5/2015 (21.12.2015) Sivu 2 (9)
73 Kokouksen avaus Maakunnan yhteistyöryhmän puheenjohtaja Jukka Kopra avaa kokouksen. 74 Läsnäolijoiden toteaminen Uudet jäsenet ja varajäsenet Maakuntahallitus on kokouksessaan 30.11.2015 nimennyt maakunnan yhteistyöryhmään uudeksi EK:n jäseneksi Jukka Lempiäisen ja hänen varajäsenekseen Elina Moision. Uudet asiantuntijajäsenet ja varahenkilöt Lappeenrannan teknillisestä yliopistosta Anneli Paulin varahenkilönä toimii toistaiseksi Liisa-Maija Sainio. Todetaan läsnäolijat nimenhuudolla. Merkitään tiedoksi muutokset maakunnan yhteistyöryhmän kokoonpanoon. 75 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on kokouksessa saapuvilla. Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 76 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Valitaan kaksi kokouksen pöytäkirjan tarkastajaa. Tarkastusvuorossa ovat Mika Peltonen ja Jami Holtari. 77 Edellisen kokouksen pöytäkirja Etelä-Karjalan maakunnan yhteistyöryhmä Esityslista 5/2015 (21.12.2015) Sivu 3 (9)
Edellisen, 28.9.2015 pidetyn kokouksen tarkastettu pöytäkirja on liitteenä 1. Merkitään tiedoksi. 78 Pöytäkirjan nähtävänä pito Kokouksen pöytäkirja pidetään nähtävänä Etelä-Karjalan liiton toimistossa 21.1.2016 klo 8 16. 79 Esityslistan hyväksyminen Yhteistyöryhmä hyväksyy kokouksen työskentelyjärjestykseksi sille lähetetyn esityslistan. 80 MYR:n sihteeristön jäsenmuutos Työjärjestyksen mukaan maakunnan yhteistyöryhmä päättää sihteeristön kokoonpanosta siten, että viranomaiset tulevat tasapuolisesti edustetuiksi. Mari Kuparisen siirryttyä Uudenmaan liitossa toisiin tehtäviin, Uudenmaan liitto esittää maakunnan yhteistyöryhmän sihteeristöön varsinaiseksi jäseneksi Petri Veijalaisen. Nimetään Petri Veijalainen Uudenmaan liitosta maakunnan yhteistyöryhmän sihteeristön jäseneksi. 81 Yhteenvetotiedot haetuista ja myönnetyistä yritysten kehittämisavustuksista Yhteenvetotiedot haetuista ja myönnetyistä yritysten kehittämisavustuksista ajalta 1.9.2015 14.12.2015 ovat liitteenä 2. ja 3. Merkitään tiedoksi. Etelä-Karjalan maakunnan yhteistyöryhmä Esityslista 5/2015 (21.12.2015) Sivu 4 (9)
82 Rakennerahasto-ohjelman 2014 2020 toteumatilanne Ohjelmakauden 2014-2020 EAKR- ja ESR-hakemuksille on myönnetty tukea liitteiden 4. ja 5. mukaisesti. Edellisen MYR-kokouksen jälkeen ei ole tehty uusia rahoituspäätöksiä. Syksyn 2015 ESR-hakukierroksen rahoitushakemukset on käsitelty maakunnan yhteistyöryhmän sihteeristössä 11.12.2015. Yhteenveto ESR-hakemuksista on liitteenä 6. Yksikön päällikkö Sinikka Kauranen Hämeen ELY-keskuksesta kertoo rakennerahastokauden 2014 2020 käynnistymisestä ESR-rahoituksen näkökulmasta. Merkitään tiedoksi. 83 ESR-rahoitushakemus 102137: PARTEX-paja Hakemuksen valintaesitys on liitteenä 7. Viranomainen Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Hakijan virallinen nimi IntoPajat ry Toimintalinja 5. Sosiaalinen osallisuus ja köyhyyden torjunta Erityistavoite 10.1. Työelämän ulkopuolella olevien työ- ja toimintakyvyn parantaminen Tukimuoto Työllisyyden ja osaamisen edistämiseen sekä sosiaaliseen osallisuuteen liittyvä kehittämishanke Etelä-Karjalan maakunnan yhteistyöryhmä Esityslista 5/2015 (21.12.2015) Sivu 5 (9)
Alkamispäivämäärä 1.3.2016 Päättymispäivämäärä 28.2.2019 Hankkeen sisältö PARTEX-paja hanke toimii hankeparina EAKR-rahoitteiselle PARTEX-invest hankkeelle. Hanketta hallinnoi IntoPajat ry, hankkeen osatoteuttajina ovat TyönVuoksi ry ja Saimian AMK. PARTEX-paja hankkeen tavoitteena on vastata työttömien erilaisiin valmennustarpeisiin monimuotoistamalla työpajatoiminnan työtehtäviä sekä kehittämällä kustannustehokasta, vaikuttavaa ja laadukasta valmennustoimintaa kahden toimijaorganisaation yhteistyönä. Hankkeella pyritään myös vastaamaan vuosien 2016 2017 jätelain muutoksiin ja kestävän kehityksen arvojen toteutumiseen mahdollistamalla ja etsimällä erilaisia poistotekstiilimateriaalin käyttötapoja. Hankkeessa tehdään tiivistä yhteistyötä elinkeinoelämän ja ammatillisen koulutuksen kanssa uusien yritysten synnyttämiseksi poistotekstiilitoiminnan ympärille. Saimaan AMK:n osuutena hankeessa on selvittää valmennustyöhön liittyviä laadullisia tekijöitä mm. henkilöstömitoituksen suhteesta asiakkaiden valmennustarpeeseen. Selvitystyön kautta pyritään takaamaan Imatran seudun työttömille laadukkaat lähipalvelut myös tulevaisuudessa. Hankkeen lopputuloksena on IntoPajat ry:n ja TyönVuoksi ry:n yhteisomistukseen jäävä pajatoiminta, joka antaa valmennusasiakkaille riittävästi mielekkäitä, haastavia ja uuden oppimista tukevia työtehtäviä ja osaltaan mahdollistaa polun kuntouttavasta työtoiminnasta aina opiskelemaan ja työelämään saakka. Hankkeen jälkeen PARTEXpajan poistotekstiilitoiminnan ympärillä on laaja yritysyhteistyöverkosto osana poistotekstiiliprosessia. Kustannusarvio ja rahoitussuunnitelma Kustannukset 1 Palkkakustannukset Yhteensä 469 822 2 Ostopalvelut 3 875 3 Muut kustannukset 54 392 4 Flat rate 79 875 Kustannukset yhteensä 607 964 5 Tulot 0 Yhteensä 607 964 Etelä-Karjalan maakunnan yhteistyöryhmä Esityslista 5/2015 (21.12.2015) Sivu 6 (9)
Rahoitus Yhteensä Osuus nettokust. % Haettava ESR- ja valtion rahoitus 516 762 85 Kuntien Aiemmat rahoitus käsittelyt 63 163 10,4 Muu julkinen rahoitus 0 0 Yksityinen rahoitus 28 039 4,6 Rahoitus yhteensä 607 964 100 Aiemmat käsittelyt Maakunnan yhteistyöryhmän sihteeristö 11.12.2015 esitti maakunnan yhteistyöryhmälle myönteistä kantaa hankkeen rahoittamiseen ESR-varoin enintään 345.000 euron tukiosuudella. Hakemusta tulee vielä tarkentaa ennen lopullista päätöksentekoa. Maakunnan yhteistyöryhmä hyväksyy hankkeen rahoitettavaksi ESRvaroin Suomen rakennerahasto-ohjelmasta. Hakijan kanssa käydään jatkoneuvottelut hankkeen sisällöstä sekä kustannusarviosta ja rahoituksesta. Hankkeen ESR- ja valtion tuki tulee olemaan maksimissaan 345.000 euroa. 84 Seuraava ESR-hakukierros Seuraava ESR-rahoitushakukierros päättyy 1.3.2016. Hakukierroksen painotuksiksi esitetään seuraavaa: Hankkeiden tulee kohdistua Kestävää kasvua ja työtä 2014-2020 -rakennerahastoohjelman toimintalinjan 3. johonkin erityistavoitteista. Lisäksi Etelä-Karjalassa voi jättää hakemuksia toimintalinjalle 5. Hankkeiden tulee tukea alueen maakuntaohjelmaa ja sen toimeenpanosuunnitelmaa. Erityistavoite 6.1. Nuorten ja muiden heikossa työmarkkina-asemassa olevien työllistymisen edistäminen Tavoitteena on parantaa nuorten ja muiden heikossa työmarkkina-asemassa olevien työllistymistä. Työllisyysasteen nostoa tukemaan tarvitaan erityisen tarkoin kohdennettuja keinoja sekä kuntien, valtion, yksityisen ja kolmannen sektorin tuloksellista yhteistyötä työllisyyden hoitamiseksi. Erityistavoite 7.1. Tuottavuuden ja työhyvinvoinnin parantaminen Hankkeiden tavoitteena on tuottaa uusia työelämässä, erityisesti pk-yrityksissä hyödettävissä olevia toimintatapoja esimerkiksi työn organisointiin ja johtamiseen. Toimenpiteiden tulisi myös parantaa yritysten, yrittäjien ja työntekijöiden sopeutumiskykyä erilai- Etelä-Karjalan maakunnan yhteistyöryhmä Esityslista 5/2015 (21.12.2015) Sivu 7 (9)
siin muutostilanteisiin. Toimenpiteisiin voi sisältyä työn johtamiseen, työn organisointiin, työhyvinvointiin, työkykyyn, työyhteisöön, työympäristöön sekä haasteiden ennakointiin ja hallintaan liittyviä näkökulmia. Erityistavoite 8.1. Työ ja koulutusurien sukupuolenmukaisen eriytymisen lieventäminen Tavoitteena on lieventää työelämässä esiintyviä sukupuolten välisiä kuiluja mm. työmarkkinoille osallistumisen, urakehityksen ja yrittäjyyden osalta. Suku-puolten tasaarvoa työelämässä edistetään mm. lieventämällä työ- ja koulutusurien eriytymistä ja edistämällä työllistymistä tukevia ratkaisuja työn ja yksityiselämän yhteensovittamiseksi. Lisäksi Etelä-Karjalassa on avoinna toimintalinja 5. Erityistavoite 10.1 Työelämän ulkopuolella olevien työ- ja toimintakyvyn parantaminen Haetaan kansalaistoimijalähtöisiä kehittämishankkeita kaupunkialueille. Hankkeiden tulee perustua alueen toimijoiden yhdessä laatimaan kansalaislähtöiseen kehittämissuunnitelmaan Etelä-Karjalan kaupunkialueilla. Hankkeissa tulee toteuttaa ohjelman tavoitteita ja erityistavoitteen 10.1. mukaista toimintaa. Toiminnan muodot voivat vaihdella, mutta yhteisenä piirteenä on omaehtoinen, alhaalta ylöspäin suuntautuva, paikallinen kehittämistoiminta. Toiminnan päätavoitteita ovat työllistymis- ja ansaintamahdollisuuksien edistäminen sekä sosiaalisen pääoman ja yhteisöllisyyden lisääminen. Kuntien tulee osallistua hankkeiden rahoittamiseen. Maakunnan yhteistyöryhmä hyväksyy hakukierroksen toteuttamisen esitetyllä aikataululla ja sisällöillä. 85 Maaseutuohjelman tilannekatsaus Maaseutuohjelma 2014 2020 on käynnistynyt Kaakkois-Suomessa. Hankevalintaa on tehty kahden valintajakson hankkeista. Rahoituspäätöksiä ei ole voitu tehdä, sillä ohjelman sähköinen HYRRÄ-järjestelmä ei ole vielä valmis. Seuraava kehittämishankkeita koskeva valintajakso päättyy 29.2.2016. Tilannekatsauksen esittelee asiantuntija Leena Hyrylä Kaakkois-Suomen ELYkeskuksesta. Merkitään tiedoksi. Etelä-Karjalan maakunnan yhteistyöryhmä Esityslista 5/2015 (21.12.2015) Sivu 8 (9)
86 Itsehallintoalueiden valmistelutilanne Hallitus teki 7.11.2015 linjauksen aluejaon perusteista ja sosiaali- ja terveydenhuollon uudistuksen askelmerkeistä sekä monitoimialaisten itsehallintoalueiden perustamisesta. Hallitus linjasi, että sosiaali- ja terveydenhuollon tehtävien lisäksi itsehallintoalueille osoitetaan pelastustoimen ja maakuntien liittojen tehtävät, ELY-keskusten alueiden- ja elinkeinoelämän kehittämistehtävät sekä mahdollisesti ympäristöterveydenhuolto. Hallitus tekee tammikuun 2016 lopussa erillisen yhteensovituspäätöksen aluehallintouudistuksen valmistelusta ja itsehallintoalueille siirrettävistä tehtävistä. Kunta- ja uudistusministeri Anu Vehviläinen on asettanut ministeri Lauri Tarastin selvityshenkilöksi valmistelemaan valtion aluehallinnon ja maakuntahallinnon uudistamista. Hankkeen toimikausi on 8.12.2015 15.2.2016. Itsehallintoalueiden valmistelutilannetta ja vaikutusta maakunnan yhteistyöryhmän toimintaan esittelee maakuntajohtaja Matti Viialainen Etelä-Karjalan liitosta. Merkitään itsehallintoalueiden valmistelutilanne tiedoksi. 87 Muut asiat 88 Maakunnan yhteistyöryhmän seuraavat kokoukset Kevään 2016 maakunnan yhteistyöryhmän alustava kokousaikataulu: Ma 22.2.2016 klo 8.30 Ma 2.5.2016 klo 10 Maakunnan yhteistyöryhmän seuraava kokous pidetään maanantaina 22.2.2016 klo 8.30 Lappeenrannassa. 89 Kokouksen päättäminen Etelä-Karjalan maakunnan yhteistyöryhmä Esityslista 5/2015 (21.12.2015) Sivu 9 (9)