Taajuuksien valvonta tänään ja tulevaisuudessa Heidi Himmanen
Mitä on taajuusvalvonta? 1. Taajuuksien käytön valvonta» Häiriöiden selvittäminen ja poistaminen» Radiolupien noudattamisen valvonta» Radioasemien tarkastukset 2. Verkkotoimilupien noudattamisen valvonta» Operaattorit: antennitelevisio, matkaviestinverkot» Ehtoja: verkon peitto, tiedotus ja asiakaspalvelu, jne 3. Langattomien laitteiden markkinavalvonta» Suomessa myytävien laitteiden vaatimustenmukaisuus» Valvonnan kohteena valmistaja ja maahantuojat Radiotaajuuspäivä 2013 2
Häiriöselvityskyvyn ylläpito, strateginen hanke Oman radiohäiriöiden selvityskyvyn kehittäminen» Henkilöstömäärä vähentynyt: koulutettu taajuussuunnittelijoita kenttätyöhön, rekrytointi» Kehitetään osaamista ja kalustoa vastaamaan toimintaympäristön ja teknologian muutoksiin» Kohdennetaan valvontaa» Kehitetään yhteistyötä alan toimijoiden ja muiden viranomaisten kanssa (ml. virka-apu) Sidosryhmien häiriönselvityskyky» Kartoitetaan ja edistetään muiden kykyä selvittää ja poistaa radiohäiriöitä» Koulutetaan operaattoreita ja urakoitsijoita, seminaarit ja käytännön koulutus» Tehostetaan tiedon jakamista radiohäiriöistä ja niiden ennaltaehkäisemisestä Erityisesti televisiovastaanoton antennijärjestelmät Radiotaajuuspäivä 2013 3
Toimintaympäristö muuttuu Yhteiskunta tulee riippuvaisemmaksi langattomasta tiedonsiirosta ja mobiiliverkkojen merkitys kasvaa» Turvallisuusliikenteen häiriöt, tavoite: 16 tuntia virkaaikana» uudet teknologiat, uudet matkaviestinverkot» teknologianeutraalisuus ja taajuusluvat (ei lähetinkohtaiset), viranomaisilla oltava valtuudet ja kyky selvittää ja ratkaista häiriötilanteita Tulevaisuuden haasteita» Matkaviestinverkot: peittovelvoitteet ja häiriöttömyys» Antennitelevisiovastaanoton jatkuvuuden turvaaminen» Paikannuspalveluiden merkitys kasvaa Radiotaajuuspäivä 2013 4
Radiotarkastuksen kalusto Tänään:» Kolme mittausautoa + kaksi henkilöautoa Useita erilaisia antenneja ja analysaattoreita Suuntimo kahdessa mittausautossa» Monitorointi Helsingin Ruoholahdessa» Kiinteät vastaanottimet: Helsinki (suuntimo), Imatra, Kotka, Oulu, Jokioinen (HF-suuntimo) Tulevaisuudessa:» Mittausten automatosointi» Monitoroinnin kehittäminen» Matkaviestinverkkojen mittaukset» Kannettava kalusto 5
LVM-Vivi tulossopimuksen 2013-2015 tavoite: Tehokas radiohäiriöiden selvittäminen Hätä- ja turvallisuusliikenteen sekä viranomaisverkkojen radiohäiriöiden selvitykseen enintään kuluva aika virka-aikana, 16 tuntia Häiriöt 2013» Kaksi Meri-VHF häiriö k70, häiriö Venäjän puolelta» Meri-VHF k16, syy yksityisveneen laitevika» Ilmailun häiriö, laitevika» 5 kpl ilmailu, poistui itsestään» Ilmailun EPIRB (121,5 MHz) lähetin jäänyt päälle kierrätyskeskuksessa. Tämä hätälähetin lähetti myös toista hätätaajuutta 243 MHz.» VIRVE, laitevika Suomi on iso maa Radiotarkastuksella ei ole varallaolojärjestelyä Radiotaajuuspäivä 2013 6
Radiohäiriötilastot 2013 Merenkulku, ilmailu, VIRVE: 12 kpl Vesihuolto/kaukovalvonta: 6 kpl Matkaviestinverkko: 25 kpl TV-vastaanotto: 29 kpl Radioamatööri: 15 kpl Autojen lukitus: 8 kpl GSM-R: 2 kpl Muut: 29 Yhteensä : 126 kpl (9.12.2013 mennessä) Radiotaajuuspäivä 2013 7
Häiriintyvä järjestelmä Vaikutus Häiriön syy UMTS900 tukiasema Ilmailu, lentokoneiden ohjaus Meri-VHF hätäkanava (k16) UMTS900 tukiasema Asiakasvalituksia: puhelut katkeilee ja netti ei toimi. Alueelta sanottiin liittymiä irti häiriön vuoksi. Lentokoneiden ohjaus Keski-Suomessa siirtyy varakanavalle. Häiriön paikannus hyvin vaikeaa Kemin alueella hätäkanava käyttökelvoton Palvelut katkeilivat. Häiriö vaikutti kolmeen eri tukiasemaan, joista lähin oli n.7 km ja kauimmainen n. 19 km päässä. Laiton toistin Vikaantunut laite Turussa Vikaantunut meri-vhf puhelin Laiton toistin Radiotaajuuspäivä 2013 8
Radiotaajuuspäivä 2013 9
Määräys tv-vastaanottoantenneista Viestintäviraston määräys 65 astuu voimaan 1.1.2014 Tv-vastaanottoantenneille asetetaan vaatimukset» Erilliset antennit: VHFIII (174-230 MHz) ja UHF (470-790 MHz)» Sijoitettava vähintään 5 m korkeuteen vapaaseen tilaan» Vahvistus vähintään 9 db (VHF) tai 12 db (UHF)» Ei saa käyttää laajakaistaista tai sisäänrakennettua vahvistinta Vaatimuksia myös asentajan tekemille mittauksille ja dokumentoinnille Radiotaajuuspäivä 2013 10
Radiotaajuuspäivä 2013 11
Taajuuksien käytön valvontaa 2013 Salpauselän SKI Games, Lahti Suunnistuksen MM-kilpailut, Vuokatti Nuorten yleisurheilun MM-kisat, Tampere Neste OIL Rally, Jyväskylä Alppihiihdon maailmancup, Levi Nordic opening, Kuusamo Veneilijöiden ja metsästäjien valvontaa Radiotaajuuspäivä 2013 12
Verkkotoimilupien valvonta Tänään» Tapauskohtaisten yhteydenottojen käsittely Tv-verkon katveet (Niinisalo, Kurikka, Ylöjärvi, Rovaniemi) operaattorin palvelu muutostilanteessa (450-verkko, kiinteän verkon purku)» Rakentamisvelvoitteet Tulevaisuudessa» 800 MHz verkkojen käyttöönotto Mahdolliset häiriöt tv-vastaanotolle Peittovelvoitteet» Television taajuusmuutokset ja 2017 alkava toimilupakausi» Matkaviestinverkkojen peittovelvoitteet Radiotaajuuspäivä 2013 13
800 MHz käyttöönotto: mahdolliset tv-häiriöt Velvoitteet» Toimiluvan haltijoilla velvoite poistamaan toiminnastaan tv-vastaanotolle aiheutuvat häiriöt sekä korvaamaan poistamisesta aiheutuvat työ- ja materiaalikustannukset.» Yhteistyössä huolehtimaan siitä, että kuluttajille järjestetään riittävä neuvonta ja opastuspalvelu Operaattoreiden toimet» Puhelinpalvelu, tikettinumeroa vastaan saa asentajan palveluja» Nettisivusto» Paikallinen tiedotus» Asentajaverkosto Asiasta tiedotetaan vuoden vaihteessa! Radiotaajuuspäivä 2013 14
Langattomien laitteiden markkinavalvonta 2013» 5 GHz WLAN testauskampanja» Matkaviestinverkkojen toistimet (tulokset julkaistaan 2014)» ennakoivaa valvontaa vähittäismyymälöissä, messuilla sekä verkkokaupoissa» käsiteltiin saadut ilmoitukset» Kehitettiin verkkokauppojen valvontasuunnitelma Tulevaisuudessa» verkkokauppojen valvonta» Uusi radiolaitedirektiivi (2015)» Riskianalyysit osaksi valvontaa Radiotaajuuspäivä 2013 15
Radiotaajuuspäivä 2013 16
NLF-asetuksen 765/2008 mukainen markkinavalvontaohjelma vuodelle 2014 Direktiivi Radio- ja telepäätelaitedirektiivi 1999/5/EY Viranomainen Viestintävirasto Valvonta Osallistutaan matkaviestinverkon toistimiin kohdistuvaan eurooppalaiseen markkinavalvontakampanjaan. Toteutetaan kansallinen testauskampanja, jonka painopisteenä ovat suuren häiriöriskin omaavat laiteryhmät. Suoritetaan ennakoivaa valvontaa vähittäismyymälöissä, messuilla sekä verkkokaupoissa ja käsitellään saadut ilmoitukset. Tiedotus Tiedotetaan kuluttajille sekä laitteiden valmistajille, maahantuojille ja myyjille vaatimustenmukaisuuteen liittyvistä asioista ensisijaisesti viraston verkkopalvelussa. Tiedotetaan valvonnasta ja sen tuloksista lehdistötiedottein sekä viraston verkkopalvelussa. Kehittäminen Kehitetään markkinavalvonnan menetelmiä ja valvontaprosessia. Tehostetaan verkkokauppojen valvontaa. Valmistaudutaan uuden radiolaitedirektiivin voimaansaattamiseen. Koulutus Perehdytetään uusia henkilöitä markkinavalvontaan ja huolehditaan osaamisen jakamisesta. Muuta Vaikutetaan kansainväliseen yhteistyöhön ja säädöskehitykseen TCAM-komiteassa ja EU:n valvontaviranomaisten R&TTE ADCO -ryhmässä. Osallistutaan kansallisen MATIVA-verkoston toimintaan. Radiotaajuuspäivä 2013 17
www.viestintävirasto.fi