Moniammatillinen Ankkurityö Kanta-Hämeen alueella
Toiminnan taustaa o Ankkuri hanke vuosina 2004-2006 Hämeenlinnan kihlakunnan poliisilaitoksella (rahoitus kunnilta, Hämeen liitolta ja Varsinais-Suomen liitolta) Toiminta vakiintui hankkeen seurauksena 1.1.2007 o Ankkuri-toiminta laajennettiin Riihimäen ja Forssan poliisiasemille Sosiaalikehitys Oy:n vetämänä Esr-hankkeena 10/2009-02/2012. Toiminta vakinaistettiin 1.3.2012 alk.
Ankkurin moniviranomaisyhteistyön osapuolet: Poliisi toimi Terveydenhuolto Lastensuojelu Nuoriso-
Ankkuri-tiimit Kanta-Hämeen alueella Tiimit työskentelevät poliisiasemalla! Hämeen poliisilaitoksen alueella on palvelupisteitä 13. Pääpoliisiasema Lahdessa ohämeenlinnan poliisiasema Hämeenlinna, Hattula ja Janakkala; asukkaita 94 399 poliisi, sosiaalityöntekijä x 2, psykiatrinen sairaanhoitaja ja nuorisotyöntekijä (60%) oriihimäen poliisiasema Riihimäki, Hausjärvi ja Loppi; asukkaita 46 497 poliisi, sosiaalityöntekijä, psykiatrinen sairaanhoitaja (50%) ja erityisnuorisotyöntekijä ( 25%) oforssan poliisiasema Forssa, Tammela, Jokioinen, Ypäjä ja Humppila; asukkaita 34 704 poliisi, sosiaalityöntekijä ja psykiatrinen sairaanhoitaja (50%)
Ankkuri-toiminnan tavoitteet o Varhainen puuttuminen alaikäisten rikolliseen käyttäytymiseen, nuoren asiakkaan kokonaisvaltaisen elämäntilanteen ja avun tarpeen selvittäminen sekä tarkoituksenmukaisen avun / tuen piiriin ohjaaminen o Nopea puuttuminen lähisuhde- ja perheväkivaltaan sekä tarkoituksenmukaisen avun ja tuen piiriin ohjaaminen o Sisäisen turvallisuuden lisääminen moniammatillisella yhteistyöllä
Prosessikuvaus Alle 18-v tekemä rikos Varkaus Näpistys Vahingonteko Ajoneuvon luvatonkäyttö Päihteiden käyttö Rattijuopumus Väkivalta Ankkuritiimin toiminta Yhteistyössä muiden toimijoiden kanssa Alkuselvitys Tavataan alle 18v. Ensikertalaiset ja Alle 15v. Epäillyt tekijät ja vanhemmat Lähisuhde- ja perheväkivaltaperheet kokonaisuudessaan. Osallistuminen tarpeen mukaan kuulusteluihin Jatkotyön Tarpeen selvitys Tavataan 1-5 kertaa, jonka Jälkeen mahdollisuus Jatkotyöhön Perheväkivaltatilanteissa Tapaamisia tarpeen mukaan 1-10 Jatkotyö Sovittelu Lastensuojelu Perhetyö sosiaalityö Terveydenhuolto Nuorisotyö 3. sektori Lähisuhde- ja perheväkivalta Esitutkinta Jatkotyö Tarvittaessa Ei jatkotyön tarvetta Syyttäjä
Ankkuri-toiminta o Alkuarviointi ja ensivaiheen tuki o Ryhmätapaamiset o Pienryhmätoiminta o Lähisuhdeväkivaltatyö o Kentällä tehtävä työ o Ankkurikahvit o Päihteetön tapahtuma (esim. Hämeenlinnan Kesäloma Express)
Alkuarviointi ja ensivaiheen tuki o Kohderyhmä: Poliisin tai muuta kautta tiimin tietoon tulleet rikokseen syyllistyneet lapset ja nuoret sekä heidän läheisensä o Tavoite: Varhainen puuttuminen rikollisuuteen ja uusintarikosten ehkäisy Auttaa, tukea, ohjata ja neuvoa asiakasta sekä arvioida lastensuojelun tarve o Prosessi: Pääasiassa parityönä tapaaminen Yhteistyötä alueen lastensuojelun kanssa 1-5 tapaamiskertaa Jatko-ohjaus tarvittaessa
Pienryhmätoiminta o Kohderyhmä: Ankkurin asiakkaista koottu toiminnallinen ja tavoitteellinen pienryhmä. o Tavoite: Varhainen puuttuminen lasten ja nuorten orastaviin ongelmiin. Perheen tukeminen ja vanhemmuuden vahvistaminen. o Palvelun hyödyt: Orastavan rikos-/ongelmakäyttäytymisen katkaisu. Kustannustehokkuus Perheen voimavaraistaminen ja vertaistukeminen. Pitkäaikainen tuki nuorelle/perheelle. Kesto ½ vuodesta vuoteen.
Ryhmätapaamiset o Kohderyhmä: Poliisin tai Ankkurin tietoon tullut rikokseen syyllistynyt lasten tai nuorten ryhmä ja heidän vanhempansa o Tavoite: Varhainen puuttuminen ja tapahtuneen rikoksen perusteellinen ja avoin selvittäminen ryhmämuotoisesti, tekijöiden alustava avun tarpeen arviointi ja ryhmän puhuttelu eli joukkoluunappi o Palvelun hyödyt: Varhainen puuttuminen, asian monipuolinen ja perusteellinen käsittely, avoimuus, asiakkaat ja vanhemmat samalla viivalla, samanaikaisesti paikalla, porukkavastuu, kustannustehokas. Orastavan rikoskierteen katkaisu, vanhemmille selviää koko totuus
Lähisuhdeväkivaltatyö o Kohderyhmä: Lähisuhdeväkivallan uhrit ja tekijät perheineen o Tavoite: Katkaista väkivallan kierre perheessä Auttaa, tukea, ohjata ja neuvoa asiakasta sekä arvioida lastensuojelun tarve Sitouttaa uhri ja tekijä tarvittavaan jatkohoitoon o Prosessi: Asia vireille poliisin tai hätäkeskuksen kautta Psykiatrinen sairaanhoitaja 1-3 vrk: sisällä yhteyttä uhriin ja tekijään Mahdolliset uhrin ja tekijän tapaamiset (1-5 krt) Lapset tavataan joko kotikäynnillä tai tapaamisessa poliisilaitoksella. Mahdollinen ohjaaminen eteenpäin Seurantatapaaminen 6 kk:n ja 12 kk:n päähän
Kenttävalvonta Kohderyhmä alle 18-vuotiaat nuoret ja lapset Tavoite tavata nuoria heidän omassa kaveriympäristössä (välitöntä tutustumista puolin ja toisin) teemavalvonta (alkoholinkäyttö, häiriökäyttäytymiset, rikokset jne.) tiedottaa, valistaa Hyödyt nuorten kynnys asioida viranomaisten kanssa laskee välitön puuttuminen ongelmaan tieto valvonnasta ja sen suorittaminen tuo ennalta estävyyttä tiedon jakaminen nuorille ja nuorilta viranomaisille
Moniammatilliset Ankkurikahvit o Kohderyhmä: Lasten ja nuorten parissa työskentelevät tahot Hämeenlinnassa Hattulassa ja Janakkalassa. o Tavoite: Tavataan muut nuorten kanssa toimivat tahot sekä yhteistyökumppanit joka kuukauden ensimmäinen keskiviikko yhteistyökahvien, tiedon jakamisen ja tapahtumien yms. suunnittelun merkeissä o Palvelun hyödyt: Toimijat ja yhteistyökumppanit tapaavat toisensa ja tulevat tutuiksi toisilleen Tiedonvälitys paranee Osapuolten välinen yhteistyö helpottuu Yhteinen suunnittelu mahdollistuu Vältetään päällekkäisyyksiä ja säästetään aikaa Asiakkaat hyötyvät yhteistyöstä
Päihteetön tapahtuma (esim. Hämeenlinnan Kesäloma Express) o Kohderyhmä: Kesälomille kirmaavat lapset ja nuoret. o Tavoite: Järjestää lapsille ja nuorille maksuton päihteetön tapahtuma koulujen päättäjäispäivänä. Houkutella nuoret yhteen paikkaan pois uimarannoilta, lähiöistä ja puistoista. o Tapahtuman hyödyt: Ennaltaehkäistä päihteidenkäyttö ja siihen liittyvä häiriökäyttäytyminen. Pahoinpitelyjen, vahingontekojen sekä ilkivallan vähentyminen. Turvallinen toimintaympäristö. Tapahtumassa terveydenhuollon, sosiaalihuollon sekä poliisin palvelut. Välitön puuttuminen ongelmatilanteissa.
Poliisi Alaikäisten tekemien rikosten tutkinta (myös alle 15-vuotiaat tutkinta / puhuttelu) Perhe- ja lähisuhdeväkivallan etsivätyö ( Häken keikkalaput ) + tutkinta Kenttätyö (esim. alkoholivalvontaiskut) Koulutus- ja asiantuntijatehtävät Työparina muille tiimiläisille esim. ls-asiakkaiden tapaamisessa Kouluyhteistyö
Sosiaalityöntekijä Lastensuojelutyö: alaikäisten rikoksentekijöiden sosiaalityön tarpeen arviointi ja asiakastyön dokumentointi (kuntien asiakasohjelmat käytössä) ja tarvittaessa työparina jatkotyöskentelyssä Perhe- ja lähisuhdeväkivaltatyö Asiantuntija- ja koulutustehtävät Kuulustelut Tutkintavankien asioiden hoito tarvittaessa (HML) Poliisilaitoksen sosiaalityö Osallistuminen pienryhmätoimintaan Kenttätyö (esim. alkoholivalvontaiskut ja katutyö nuorten juhlapäivinä )
Psykiatrinen sairaanhoitaja Työparina tiimiläisille ja yhteistyökumppaneille asiakastyössä (esim. sosiaalityöntekijän työpari ls-ilmoitusten selvityksissä) Perhe- ja lähisuhdeväkivalta tapauksissa; lapsiperheiden osalta sosiaalityöntekijän työpari, lapsettomat pariskunnat yksilötyöskentely & poliisin työparina Etsivä työ: poliisin vrk-raporttien ja keikkalaput Nuoren ja koko perheen tilanteen arviointi ja palveluihin ohjaaminen Yksilöasiakkaat Asiantuntija- ja koulutustehtävät Kuulustelut (aikuisten kohdalla mukana jos asiakas/tutkija niin toivoo) Virka-aikainen kriisityö tarvittaessa Poliisivankilan sairaanhoito tarvittaessa (Hml) Osallistuminen pienryhmätoimintaan Kenttätyö (esim. alkoholivalvontaiskut ja katutyö nuorten juhlapäivinä )
Nuorisotyöntekijä Kuulustelut Näpistelijöiden ja vanhempien tapaaminen Työparina tarvittaessa muille tiimin jäsenille (esim. koululta tulevien pyyntöjen yhteydessä). Nuoren tilanteen arviointi ja palveluihin ohjaaminen Erilaisten projektiluonteisten pienryhmien vetäminen Tukinuoritoiminta (nuoren pidempiaikainen tukeminen yksilötapaamiset) Asiantuntija- ja koulutustehtävät. Ennaltaehkäisevä työ kouluilla Kenttätyö (esim. alkoholivalvontaiskut ja katutyö nuorten juhlapäivinä )
Ennalta ehkäisevän työn kustannusvertailu Ankkuri-tiimi (esimerkkinä käytetty Hämeenlinnan Ankkuria, jossa tiimiläiset työskentelevät täysipäiväisesti) 1 v. toiminta laskennallisesti 190 000 euroa (70 000e poliisi + 120 000e kunnat) Syrjäytyneen nuoren aiheuttamia kustannuksia - Lastensuojelun laitoshoito 1v. noin 89 000e / hlö - Nuorisopsykiatrian vuodeosastohoito 1 v. noin176 000e / hlö - Pahoinpitelyrikoksen tutkinta 1 kpl 1500e
Vaikuttavuus Nuoret: Auttaa nuoria pysymään poissa rikollisuuteen ja syrjäytymiseen johtavilta urilta (uusijoita alle 10%) Vaikeuksissa olevat nuoret tunnistetaan ja heidät ohjataan kullekin parhaiten sopivan avun piiriin Perheiden tukeminen, perheväkivallan ehkäisy Viranomaiset: Viranomaisten ja eri alojen ammattilaisten verkostot laajentuvat ja tulevat läpinäkyvämmiksi Monialainen yhteistyö tiivistyy - vastuut selkiytyvät Yhteiskunta: Ennaltaehkäisevän työn merkitys ja vaikuttavuus korostuvat Säästöjä (kustannustehokkuus) sisäinen turvallisuus lisääntyy
Moniammatillisen tiimityön edut ja haitat + Eri viranomaisten tietojen yhdistäminen perheen hyväksi. + Tiedot heti käytettävissä. + Moniammatillinen näkemys ja osaaminen. + Asiakas saa kattavan ja nopean palvelun ja neuvonnan alusta alkaen.( Yhden luukun periaate) + Kustannustehokkuus. - Tiimin pienuus asettaa haasteita asiakasmäärään nähden. - Jatkohoitopaikkojen riittämättömyys.
Työn johtaminen Esimiestiimissä työskentelee Ankkuri-tiimiläisten lähiesimiehet Kokoontuminen 4-6 kertaa vuodessa Tehtävät mm: Sopimusasiat Talousasiat Työn koordinointi ja Arviointi
Toiminnan valtakunnallistaminen Ankkuri-malli on 14.6.2012 valtioneuvostossa vahvistetun sisäisen turvallisuuden ohjelman toimenpide 24 Sisäasiainministeriö asetti 04/2013 Ankkuri-mallin tai vastaavan moniviranomaistoimintamallin valtakunnallista käyttöönottoa valmistelevan työryhmän. Tavoitteena on, että vuoden 2015 aikana toiminta käynnistettäisiin koko maassa Työryhmän valmistama käsikirja Ankkuri-malli moniviranomaisyhteistyössä on luettavissa osoitteessa: http://www.intermin.fi/julkaisu/302013?docid=49475 ************************** Toiminta on levinnyt jo Lahteen, Helsinkiin, Kokkolaan, Kuopioon, Tampereelle ja Poriin Suunnitteluvaiheessa; Turkuun, Keski-Uudellemaalle, Kemiin ja Rovaniemelle
Lisätietoja. www.poliisi.fi/hame http://www.sosiaalikehitys.com/uploads/ankkuritoiminta.p df Rikosylikomisario Kari Suominen kari.suominen@poliisi.fi, puh 050 523 5139 Mari Kaltemaa-Uurtamo, (THL / projektipäällikkö, 22.4. alk mari.kaltemaa-uurtamo@thl.fi - Marak ja Ankkuri)