Suomalaisen Työn Liitto: Kotimaisuus julkisissa hankinnoissa 15.9.2016 Jokke Eljala
Suomalaisen Työn Liiton tehtävänä on edistää työn arvostusta.
Näin uskomme Suomessa tehtävää työtä tulee uudistaa ennakkoluulottomasti ja rohkeasti Suomalaisen työn tulee olla ylpeästi kansainvälistä Työ luo merkitystä ja hyvinvointia jokaiselle
Työstä kertovia alkuperämerkkejä Avainlippu Tuote valmistettu tai palvelu tuotettu Suomessa Vuodesta 1965 Design from Finland Suunniteltu Suomessa Vuodesta 2011 Yhteiskunnallinen yritys -merkki Yhteiskunnallista hyvää Vuodesta 2011
Kyselytutkimuksen taustaa Aula Research Oy toteutti Suomalaisen Työn liiton toimeksiannosta kyselytutkimuksen: Julkisiin hankintoihin liittyen Aikavälillä 14.4. 17.5.2016 Sähköisenä kyselynä, johon vastaajat kutsuttiin sähköpostitse Kyselyyn vastasi yhteensä 1017 henkilöä seuraavista ryhmistä: Kuntapoliitikot Kuntavirkamiehet Valtakunnan tason hankintaasiantuntijat
56% kuntavaikuttajista sanoo, että tuotteiden ja palveluiden hankintoja ohjaavassa strategiassa on otettu huomioon hankinnan paikallinen työllistävyys. Kysymys: Onko kuntasi/organisaatiosi hankintoja ohjaavassa strategiassa otettu huomioon seuraavia tekijöitä? (Vastaajat, joiden kunnassa on hankintoja ohjaava strategia, n=508)
55% kuntavaikuttajista sanoo, että tuotteiden ja palveluiden hankintoja ohjaavassa strategiassa on otettu huomioon tuotteiden ja palvelujen kotimaisuus. Kysymys: Onko kuntasi/organisaatiosi hankintoja ohjaavassa strategiassa otettu huomioon seuraavia tekijöitä? (Vastaajat, joiden kunnassa on hankintoja ohjaava strategia, n=508) Kuva: Joona kotilainen
Jopa 53% kuntapoliitikoista ja -virkamiehistä on sitä mieltä, että hintaa painotetaan liikaa julkisissa hankinnoissa. Painotetaan liikaa Painotetaan sopivasti Painotetaan liian vähän En osaa sanoa K O TI MA I S U U S P A I K A L L I S U U S TYÖLLISTÄVYYS H I N TA L A A TU 1% 1% 55% 35% 35% 53% 60% 38% 57% 58% 41% 37% 6% 6% 5% 1% 1% Kysymys: Saavatko seuraavat tekijät mielestäsi sopivan painoarvon kuntasi / organisaatiosi hankinnoissa? (kuntavaikuttajat n=992) E L I N K A A R I A J A TTELU 3% 4 46% 9% YHTEISKUNTAVASTUU 3% 48% 40% 9% YMP Ä R I S TÖVASTUU 6% 5 3 7%
9 kuntavaikuttajista on sitä mieltä, että tuotteiden ja palveluiden kotimaisuus pitäisi ottaa julkisissa hankinnoissa enemmän huomioon. K Y L L Ä, S U O M A L A I S U U D E N P I T Ä I S I V A I K U T T A A O S T O H A N K I N T O I H I N E I Y H T Ä Ä N E N E M P Ä Ä K U I N N Y K Y I S I N Kuntavaikuttajat (N=992) 5% 9 Kysymys: Pitäisikö julkisissa hankinnoissa ostaa enemmän suomalaisten yritysten tuotteita ja palveluita, jos se olisi hankintalain puitteissa mahdollista? S U O M A L A I S U U D E N E I P I D Ä V A I K U T T A A M I L L Ä Ä N T A P A A N O S T O H A N K I N T O I H I N E N O S A A S A N O A 1% 0% 20% 40% 60% 80% 100%
Loppupäätelmät Kuntapoliitikot ja -virkamiehet kokevat, että nykyisin hinta saa liian suuren painoarvon hankinnoissa. Toivottiin, että tuotteiden ja palveluiden paikallisuus ja työllistävävaikutus saisi enemmän painoarvoa. Kuntavaikuttajat toivovat, että voisivat painottaa kotimaisuutta enemmän julkisissa hankinoissa. Haasteena on, että laki tarjoaa vain vähän työkaluja kotimaisten tuotteiden ja palveluiden painottamiseen hankinnoissa.
Kiitos! Jokke Eljala Jokke.eljala@suomalainentyo.fi puh. 050 374 7410
Appendix Tutkimustulokset graafisessa muodossa
Taustaa tutkimuksesta Aula Research Oy toteutti Suomalaisen Työn liiton toimeksiannosta tutkimuksen julkisiin hankintoihin liittyen. Kartoituksessa selvitettiin muun muassa seuraavia teemoja: Kuntien hankintastrategiat ja niiden sisällöt Julkisten hankintojen valintatekijät ja niiden tärkeys Tuki ja työkalut hankintojen tueksi Innovatiiviset hankinnat Avainlippu- ja Yhteiskunnallinen yritys-merkkien tunnettuus ja merkkeihin liitetyt mielikuvat Kyselyyn vastasi yhteensä 1017 henkilöä. Tutkimuksen kohderyhmänä oli: Kuntapoliitikot, n=668 Kuntavirkamiehet, n=324 Valtakunnan tason hankintaasiantuntijat, n=25 Tutkimus toteutettiin aikavälillä 14.4. 17.5.2016 sähköisenä kyselynä, johon vastaajat kutsuttiin sähköpostitse
Taustatietoja vastaajista Kuntavaikuttajien kuntakoko Vastaajat vastaajaryhmittän Alle 5000 asukasta 5000-10 000 asukasta 20% 2 3 66% 10 001-20 000 asukasta 20 001-50 000 asukasta Yli 50 000 asukasta 18% 17% 21% Kuntapoliitikot Kuntavirkamiehet Valtakunnan tason hankinta-asiantuntijat Aula Research Oy 0% 10% 20% 30% Kuntavaikuttajat (N=992)
Taustatietoja vastaajista Kuntavaikuttajien maakunta Kuntapoliitikkojen puoluejakauma Uusimaa Pirkanmaa Varsinais-Suomi Pohjois-Pohjanmaa Keski-Suomi Etelä-Pohjanmaa Lappi Satakunta Pohjois-Karjala Pohjois-Savo Etelä-Savo Kanta-Häme Päijät-Häme Kainuu Kymenlaakso Pohjanmaa Etelä-Karjala Keski-Pohjanmaa 10% 10% 8% 7% 6% 6% 6% 5% 5% 3% 3% 3% 13% 0% 10% 20% Kuntavaikuttajat (N=992) Aula Research Oy Keskusta Kokoomus SDP Perussuoma Vasemmisto Vihreät RKP KD Muu / 3% 1 10% 19% 18% 31% 0% 10% 20% 30% 40% Kuntapoliitikot (N=668)
Osallistuminen hankintapäätösten tekemiseen O S AL L I S T U T K O H AN K I N TO J E N T E K E M I SEEN TAI VAL M I S T E L U U N AL U E E L L AN N E / O R G AN I S AAT I O S S AN N E? Kyllä, teen hankinnasta lopullisen päätöksen Kuntavirkamiehet (N=324) 43% Kyllä, osallistun hankinnan valmisteluun, mutta en tee päätöksiä 50% Jokin muu, mikä: - Toisinaan valmistelee, toisinaan tekee päätöksen En Jokin muu, mikä 5% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% Aula Research Oy
Hankintastrategia Onko kunnassasi/organisaatiossasi hankintoja ohjaava strategia? Onko kunnassasi/organisaatiossasi hankintoja ohjaava strategia? Kyllä 5 Kuntavaikuttajat (N=992) 5 27% 21% Ei 27% Kuntavirkamiehet (N=324) 58% 29% 13% En osaa sanoa 21% Kuntapoliitikot (N=668) 49% 26% 25% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% Kuntavaikuttajat (N=992) 0 % 20 % 40 % 60 % 80 % 100 % Kyllä Ei En osaa sanoa Aula Research Oy
Hankintastrategia Kuntakoko Onko kunnassasi/organisaatiossasi hankintoja ohjaava strategia? Kuntavaikuttajat (N=992) 5 27% 21% Alle 5000 asukasta 41% 36% 23% 5000-10 000 asukasta 47% 3 19% 10 001-20 000 asukasta 4 30% 26% 20 001-50 000 asukasta 57% 2 21% Yli 50 000 asukasta 73% 1 15% 0 % 10 % 20 % 30 % 40 % 50 % 60 % 70 % 80 % 90 % 100 % Kyllä Ei En osaa sanoa Aula Research Oy
Eri tekijöiden huomioiminen hankintastrategiassa Kuntavaikuttajat ONKO KUNTASI/ORGANISAATIOSI HANKINTOJA OHJAAVASSA STRATEGIASSA OTETTU HUOMIOON SEURAAVIA TEKIJÖITÄ? (VASTAAJAT, JOIDEN KUNNASSA ON HANKINTOJA OHJAAVA STRATEGIA, N=508) Kriteerit, joilla pyritään estämään verojen ja viranomaismaksujen laiminlyönti Toimittajan taloudellinen tilanne 79% 75% 7% 10% 1 15% Toimittajan yhteiskunnallinen vastuullisuus 66% 20% 13% Tuotteiden ja palvelujen ympäristöystävällisyys 61% 2 18% Hankinnan paikallinen työllistävyys 56% 31% 1 Tuotteiden ja palvelujen kotimaisuus 55% 31% 15% Elinkaariajattelu 5 26% 20% Toimittajan kotimainen omistuspohja 33% 43% 23% 0 % 10 % 20 % 30 % 40 % 50 % 60 % 70 % 80 % 90 % 100 % Kyllä Ei En osaa sanoa Aula Research Oy
Eri tekijöiden painoarvo hankinnoissa SAAVATKO SEURAAVAT TEKIJÄT MIELESTÄSI SOPIVAN PAINOARVON KUNTASI / ORGANISAATIOSI HANKINNOISSA? (KUNTAVAIKUTTAJAT, N=992) KOTIMAISUUS 1% 55% 38% 6% PAIKALLISUUS 35% 57% TYÖLLISTÄVYYS 1% 35% 58% 6% HINTA 53% 41% 5% 1% LAATU 60% 37% 1% ELINKAARIAJATTELU 3% 4 46% 9% YHTEISKUNTAVASTUU 3% 48% 40% 9% YMPÄRISTÖVASTUU 6% 5 3 7% Painotetaan liikaa Painotetaan sopivasti Painotetaan liian vähän En osaa sanoa Aula Research Oy
Eri tekijöiden painoarvo hankinnoissa Vastaajaryhmä kuntapoliitikot (N=668) Saavatko seuraavat tekijät mielestäsi sopivan painoarvon kuntasi / organisaatiosi hankinnoissa? Kotimaisuus 51% 4 Paikallisuus 28% 67% Työllistävyys 31% 6 Hinta 59% 33% 6% Laatu 56% 40% Elinkaariajat-telu 4 43% 9% Yhteiskun-tavastuu 46% 4 8% Ympäristö-vastuu 46% 4 8% Painotetaan liikaa Painotetaan sopivasti Painotetaan liian vähän En osaa sanoa Aula Research Oy
Eri tekijöiden painoarvo hankinnoissa Vastaajaryhmä kuntavirkamiehet (N=324) Saavatko seuraavat tekijät mielestäsi sopivan painoarvon kuntasi / organisaatiosi hankinnoissa? Kotimaisuus 6 25% 10% Paikallisuus 7% 50% 35% 8% Työllistävyys 46% 43% 10% Hinta 40% 57% Laatu 67% 31% Elinkaariajat-telu 37% 5 10% Yhteiskun-tavastuu 5 35% 11% Ympäristö-vastuu 5 35% 10% 0 % 10 % 20 % 30 % 40 % 50 % 60 % 70 % 80 % 90 % 100 % Painotetaan liikaa Painotetaan sopivasti Painotetaan liian vähän En osaa sanoa Aula Research Oy
Eri tekijöiden painoarvo hankinnoissa Valtakunnan tason hankinta-asiantuntijat (N=25) KOTIMAISUUS PAIKALLISUUS TYÖLLISTÄVYYS HINTA LAATU ELINKAARIAJATTELU YHTEISKUNTAVASTUU YMPÄRISTÖVASTUU Saavatko seuraavat tekijät mielestäsi sopivan painoarvon julkisissa hankinnoissa? 43% 17% 0% 0% 0% 9% 5% 17% 13% 39% 48% 13% 45% 18% 70% 48% 35% 7 30% 48% 2 35% 30% 3 9% 13% 13% 30% 30% Painotetaan liikaa Painotetaan sopivasti Painotetaan liian vähän En osaa sanoa Aula Research Oy
Suomalaisten yritysten tuotteiden ja palveluiden painottamisen lisääminen Pitäisikö julkisissa hankinnoissa ostaa enemmän suomalaisten yritysten tuotteita ja palveluita, jos se olisi hankintalain puitteissa mahdollista? Kyllä, suomalaisuuden pitäisi vaikuttaa ostohankintoihin 9 Ei yhtään enempää kuin nykyisin Suomalaisuuden ei pidä vaikuttaa millään tapaan ostohankintoihin En osaa sanoa 5% 1% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Kuntavaikuttajat (N=992) Aula Research Oy
Suomalaisten yritysten tuotteiden ja palveluiden painottamisen lisääminen Vastaajaryhmät Pitäisikö julkisissa hankinnoissa ostaa enemmän suomalaisten yritysten tuotteita ja palveluita, jos se olisi hankintalain puitteissa mahdollista? Kyllä, suomalaisuuden pitäisi vaikuttaa ostohankintoihin 26% 87% 9 Ei yhtään enempää kuin nykyisin 8% 26% Suomalaisuuden ei pidä vaikuttaa millään tapaan ostohankintoihin 35% En osaa sanoa 0% 3% 13% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Kuntapoliitikot (n=668) Kuntavirkamiehet (n=324) Valtakunnan tason hankinta-asiantuntijat (n=25) Aula Research Oy